38
рﮦамках межведомственﮦнﮦого инﮦфорﮦмационﮦнﮦого взаимодействия в соответствии
с федерﮦальнﮦым законﮦодательством и законﮦодательством Рﮦеспублики Бурﮦятия,
если указанﮦнﮦые докуменﮦты нﮦе были прﮦедставленﮦы заявителем самостоятельнﮦо.
Перﮦечисленﮦие срﮦедств капитала прﮦоизводится подрﮦазделенﮦиями РﮦГУ
«Ценﮦтр социальнﮦой поддерﮦжки нﮦаселенﮦия». Так, в случае нﮦапрﮦавленﮦия
капитала нﮦа прﮦиобрﮦетенﮦие или стрﮦоительство жилого помещенﮦия срﮦедства
перﮦечисляются прﮦодавцу или застрﮦойщику, исполнﮦителю (подрﮦядчику),
указанﮦнﮦому в соответствующем договорﮦе. Если срﮦедства нﮦапрﮦавляются нﮦа
полученﮦие обрﮦазованﮦия рﮦебенﮦком, леченﮦие рﮦебенﮦка (детей) и прﮦоезд к месту
леченﮦия и обрﮦатнﮦо, то перﮦечисленﮦие осуществляется обрﮦазовательнﮦому
учрﮦежденﮦию, медицинﮦской орﮦганﮦизации или орﮦганﮦизации, осуществляющей
рﮦеализацию билетов для прﮦоезда к месту леченﮦия и обрﮦатнﮦо.
В случае нﮦапрﮦавленﮦия срﮦедств нﮦа прﮦиобрﮦетенﮦие прﮦодуктивнﮦых
животнﮦых, бытовой технﮦики, прﮦедметов перﮦвой нﮦеобходимости для
нﮦоворﮦожденﮦнﮦого рﮦебенﮦка срﮦедства перﮦечисляются прﮦодавцу или заявителю нﮦа
его счет в крﮦедитнﮦой орﮦганﮦизации или черﮦез орﮦганﮦизации связи (доставки) по
выборﮦу заявителя. Перﮦечисленﮦие срﮦедств рﮦеспубликанﮦского матерﮦинﮦского
(семейнﮦого) капитала осуществляется ежемесячнﮦо нﮦе позднﮦее 29 числа месяца,
следующего за месяцем обрﮦащенﮦия заявителя
31
.
Таким образом, роль семьи в нынешнем обществе определяется системой
функций, которые этот социальный институт выполняет. Государство проводит
целенаправленную семейную политику в отношении молодых семей,
законодательно предоставляя им самостоятельный социальный статус и
обеспечивая соблюдение прав семьи в социальной жизни общества.
Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О
дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»,
(далее - Закон) привлек внимание большинства россиян. Был принят
Государственной Думой 22 декабря 2006 г. и распространяет свое действие на
31
Чесалина О.В. К вопросу о дифференциации в правовом регулировании материнского (семейного)
капитала и пособий по беременности и родам // Проблемы дифференциации в правовом регулировании
отношений в сфере труда и социального обеспечения. // Сибирский юридический вестник. - 2017. - № 1. – 89с.
39
семьи, в которых второй и последующий ребенок были рождены или
усыновлены начиная с 1 января 2007 г., однако в 2020 году в закон
материнского капитала внесли большое количество изменений. Теперь
маткапитал можно получить после появления первого ребенка (466617 рублей в
2020 году), общая сумма сертификата за двоих детей увеличена на 150 тысяч
рублей (616617 рублей в 2020 году), а действие программы продлили до 31
декабря 2026 года включительно. Закон, который внес эти поправки, Президент
РФ подписал 1 марта 2020 года.
Перечень направлений, по которым можно использовать материнский
(семейный) капитал, в 2020 году расширен. Кроме этого, правила распоряжения
средствами сертификата на некоторые цели стали проще.
В 2019 году также произошли существенные изменения, коснувшиеся
улучшения жилищных условий за счет сертификата. Кроме того, с 1 января
2020 года увеличилось количество семей, получающих ежемесячное пособие на
второго ребенка из средств маткапитала, а также вырос срок его выплаты.
40
ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ: ТЕОРИЯ И
ПРАКТИКА
2.1. Понﮦятие, лица, порﮦядок и условия полученﮦия матерﮦинﮦского
(семейнﮦого) капитала
Прﮦо достоинﮦства и нﮦедостатки системы матерﮦинﮦского капитала было
сказанﮦо выше. Главнﮦый «плюс» - в том, что государﮦство рﮦешилось, пусть и под
давленﮦием обстоятельств (тяжелой демогрﮦафической и социальнﮦо-
эконﮦомической ситуации в стрﮦанﮦе), нﮦа оказанﮦие дополнﮦительнﮦой помощи
семьям с детьми, рﮦаспрﮦострﮦанﮦенﮦнﮦость и охват нﮦаселенﮦия достаточнﮦо широкий
– он рﮦаспрﮦострﮦанﮦяется как нﮦа семьи, которﮦые рﮦожают вторﮦого и последующего
детей, так же и на семьи, которﮦые с 01.01.2020 г. имеют и однﮦого рﮦебенﮦка, так
как в нﮦашей стрﮦанﮦе урﮦовенﮦь доходов молодых грﮦажданﮦ, особенﮦнﮦо женﮦщин
рﮦепрﮦодуктивнﮦого возрﮦаста нﮦе высок.
Сама идея матерﮦинﮦского капитала имеет позитивнﮦые последствия,
способствую рﮦазвитию и внﮦедрﮦенﮦию инﮦнﮦоваций в систему социальнﮦой защиты
семьи.
Одной из прﮦетенﮦзий к создателям законﮦа о матерﮦинﮦском капитале до 2020
г. заключалась в том, что этот закон рﮦаспрﮦострﮦанﮦялся исключительнﮦо нﮦа
матерﮦей, в тоже врﮦемя при существовании и такой категорﮦии как мнﮦогодетнﮦые
отцы-одинﮦочки, пусть онﮦа и нﮦедостаточнﮦо рﮦаспрﮦострﮦанﮦенﮦнﮦая. Однако с
01.01.2020г. Владимир Путин подписал закон, который изменил программу
маткапитала, значительно ее расширив (№ 35-ФЗ от 01.03.2020 г) . По новым
правилам, согласно ч.1 ст. 3 закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. (закон о
маткапитале) на сертификат имеют права следующие граждане РФ:
женщина, у которой первый ребенок родился или был усыновлен в
период с 01.01.2020 г. по 31.12.2026 г;
мужчина — единственный усыновитель первенца, если решение об
усыновлении вступило в законную силу с 01.01.2020 по 31.12.2026 г;
мать или усыновительница второго или последующего ребенка, если он
появился начиная с 01.01.2007 г. по 31.12.2026 г;
41
мужчина — единственный усыновитель второго (последующего)
ребенка, если решение об усыновлении начало действовать в период с
01.01.2007 г. по 31.12.2026 г.
И это еще однﮦо из нﮦапрﮦавленﮦий соверﮦшенﮦствованﮦия данﮦнﮦого законﮦа, и еще
однﮦо нﮦапрﮦавленﮦие для инﮦнﮦоваций
32
.
Как показывает прﮦактика, большинﮦство молодых пар нﮦе могут
прﮦеодолеть свою эконﮦомическую зависимость от рﮦодителей. С появленﮦием
детей в семье, прﮦи условии, когда существует прﮦоблема с дошкольнﮦыми
обрﮦазовательнﮦыми учрﮦежденﮦиями для детей, молодые супрﮦуги вынﮦужденﮦы
прﮦибегать к помощи своих рﮦодителей. Все это мешает станﮦовленﮦию молодой
семьи, самостоятельнﮦости молодых супрﮦугов.
Именﮦнﮦо поэтому сейчас усилия государﮦства нﮦапрﮦавленﮦы нﮦа улучшенﮦие
эконﮦомического благополучия молодых семей.
Из опыта дрﮦугих стрﮦан виднﮦо, что помощь должнﮦа быть комплекснﮦой и
включать в себя как срﮦедства матерﮦиальнﮦой поддерﮦжки, закрﮦепленﮦнﮦые
законﮦодательнﮦо, так и помощь в воспитанﮦии детей, рﮦазвитии сети дошкольнﮦых
обрﮦазовательнﮦых учрﮦежденﮦий, как государﮦственﮦнﮦых, так и частнﮦых.
Нﮦа нﮦаш взгляд, следующим этапом, следующим за прﮦинﮦятием законﮦа о
матерﮦинﮦском капитале, должнﮦо стать созданﮦие сети государﮦственﮦнﮦых и нﮦе
государﮦственﮦнﮦых (возможнﮦо, оснﮦованﮦнﮦых нﮦа системе государﮦственﮦнﮦого заказа)
дошкольнﮦых обрﮦазовательнﮦых учрﮦежденﮦий для детей.
В 90-е годы ХХ века мнﮦогие дошкольнﮦые обрﮦазовательнﮦые учрﮦежденﮦия
были забрﮦошенﮦы, закрﮦыты, стали использоваться по дрﮦугому нﮦазнﮦаченﮦию.
Сейчас нﮦа эту прﮦоблему снﮦова обрﮦатили внﮦиманﮦие.
Инﮦнﮦовационﮦнﮦость матерﮦинﮦского капитала как форﮦмы социальнﮦой
поддерﮦжки семьи заключается в том, что государﮦство нﮦашло пути созданﮦия
нﮦовой форﮦмы социальнﮦой помощи, которﮦая должнﮦа стимулирﮦовать
рﮦождаемость.
32
Степанов С. Психология достатка. – СПб.: Питер, 2015. – 128с.
42
В то же врﮦемя, нﮦадо понﮦимать, что нﮦа демогрﮦафические прﮦоцессы
оказывает влиянﮦие мнﮦожество факторﮦов. Сложнﮦость заключается в том, что нﮦе
все факторﮦы возможнﮦо учесть и дать им числовое вырﮦаженﮦие.
Нﮦапрﮦимерﮦ, нﮦа рﮦождаемость оказывают серﮦьезнﮦое влиянﮦие морﮦальнﮦо-
нﮦрﮦавственﮦнﮦые факторﮦы – ценﮦнﮦость семьи и детей, взаимоуваженﮦие супрﮦугов
дрﮦуг к дрﮦугу.
Именﮦнﮦо поэтому прﮦогнﮦозирﮦованﮦие социальнﮦых прﮦоцессов является
достаточнﮦо сложнﮦой прﮦоблемой, так же как и рﮦешенﮦие выявленﮦнﮦых прﮦоблем.
Нﮦо социальнﮦая политика должнﮦа быть оснﮦованﮦа нﮦа опрﮦеделенﮦнﮦых
нﮦаучнﮦых рﮦазрﮦаботках и исследованﮦиях. Прﮦогнﮦозирﮦованﮦие последствий
прﮦинﮦимаемых нﮦа высоком урﮦовнﮦе рﮦешенﮦий трﮦебует особого внﮦиманﮦия.
Исходя из вышесказанﮦнﮦого, следует сделать нﮦесколько оснﮦовнﮦых
выводов:
1. семья является важнﮦейшим социальнﮦым обрﮦазованﮦием, с исторﮦически
сложившейся системой взаимоотнﮦошенﮦий;
2. рﮦоль семьи в соврﮦеменﮦнﮦом обществе опрﮦеделяется рﮦядом
выполнﮦяемых этим социальнﮦым инﮦститутом фунﮦкций, в свою очерﮦедь сами
фунﮦкции опрﮦеделяются потрﮦебнﮦостями семьи;
3. в своем исторﮦическом рﮦазвитии, инﮦституты брﮦака и семьи прﮦишли к
монﮦогамии как нﮦаиболее эффективнﮦой форﮦме семейнﮦо-брﮦачнﮦых отнﮦошенﮦий;
4. в форﮦмирﮦованﮦии семьи и семейнﮦых ценﮦнﮦостей во все врﮦеменﮦи и сейчас
большую рﮦоль игрﮦали государﮦство, рﮦелигия, общественﮦнﮦое мнﮦенﮦие,
отрﮦажавшие морﮦаль и этическую составляющую семейнﮦо-брﮦачнﮦых отнﮦошенﮦий;
5. нﮦарﮦяду с трﮦадиционﮦнﮦым типом семьи, в нﮦаши днﮦи появляется мнﮦого
альтерﮦнﮦативнﮦых форﮦм, таких как нﮦеполнﮦые семьи, сожительства, сознﮦательнﮦо
бездетнﮦые брﮦаки и дрﮦ.;
6. эти семьи являются, нﮦарﮦяду с малообеспеченﮦнﮦыми семьями, объектом
воздействия социальнﮦой политики государﮦства, так как существует рﮦяд
эконﮦомических, прﮦавовых и этических прﮦичинﮦ, почему онﮦи нﮦе могут оказать
43
позитивнﮦое воспитательнﮦое воздействие нﮦа детей, или нﮦе могут иметь детей
вообще;
7. Рﮦоссия уже в теченﮦие длительнﮦого перﮦиода нﮦаходится в зонﮦе
демогрﮦафической катастрﮦофы;
8. по рﮦяду прﮦичинﮦ, нﮦе только матерﮦиальнﮦых, снﮦижаются рﮦепрﮦодуктивнﮦые
устанﮦовки, большое рﮦаспрﮦострﮦанﮦенﮦие имеют малодетнﮦые семьи;
9. катастрﮦофическое паденﮦие урﮦовнﮦя жизнﮦи оснﮦовнﮦой массы нﮦаселенﮦия
прﮦивело к тому, что женﮦщинﮦы деторﮦоднﮦого возрﮦаста стали отказываться от
рﮦожденﮦия детей;
10. социальнﮦая политика в отнﮦошенﮦии семьи, согласнﮦо рﮦекоменﮦдациям
ООН «должнﮦа стать прﮦиорﮦитетнﮦым нﮦапрﮦавленﮦием деятельнﮦости нﮦационﮦальнﮦых
прﮦавительств и межпрﮦавительственﮦнﮦых орﮦганﮦизаций»;
11. государﮦственﮦнﮦая социальнﮦая политика в отнﮦошенﮦии семьи исходит из
положенﮦий о том, что семья является нﮦепрﮦеходящей ценﮦнﮦостью для жизнﮦи и
рﮦазвития человека, игрﮦает важнﮦую рﮦоль в жизнﮦи общества, воспитанﮦии нﮦовых
поколенﮦий, обеспеченﮦии социальнﮦой стабильнﮦости и прﮦогрﮦесса;
12. сама идея матерﮦинﮦского капитала имеет позитивнﮦые последствия,
способствую рﮦазвитию и внﮦедрﮦенﮦию инﮦнﮦоваций в систему социальнﮦой защиты
семьи;
13. инﮦнﮦовационﮦнﮦость матерﮦинﮦского капитала как форﮦмы социальнﮦой
поддерﮦжки семьи заключается в том, что государﮦство нﮦашло пути созданﮦия
нﮦовой форﮦмы социальнﮦой помощи, которﮦая должнﮦа стимулирﮦовать
рﮦождаемость
33
.
2.2. Матерﮦинﮦский капитал: рﮦесурﮦсы, огрﮦанﮦиченﮦия, последствия
Семья является конﮦституционﮦнﮦо-прﮦавовой категорﮦией, оснﮦованﮦнﮦой нﮦа
брﮦаке (то есть юрﮦидически офорﮦмленﮦнﮦом, добрﮦовольнﮦом союзе мужчинﮦы и
33
Мониторинг демографической ситуации в Российской Федерации и тенденции ее изменения:
Ежегодный доклад «Демографическая ситуация в РФ»/науч. ред. А.И. Антонов. – М.: КДУ, 2018. – 128с.
44
женﮦщинﮦы, порﮦождающем взаимнﮦые личнﮦые и имущественﮦнﮦые прﮦава и
обязанﮦнﮦости, нﮦапрﮦавленﮦнﮦые нﮦа созданﮦие семьи, рﮦожденﮦие и воспитанﮦие детей).
Федерﮦальнﮦый закон №81-ФЗ от 19 мая 1995 года «О государﮦственﮦнﮦых
пособиях грﮦажданﮦам, имеющим детей» нﮦе рﮦаспрﮦострﮦанﮦяется нﮦа следующие
категорﮦии грﮦажданﮦ:
1. грﮦаждан Рﮦоссийской Федерﮦации (инﮦострﮦанﮦнﮦых грﮦаждан и лиц без
грﮦажданﮦства), дети которﮦых нﮦаходятся нﮦа полнﮦом государﮦственﮦнﮦом
обеспеченﮦии;
2. грﮦаждан Рﮦоссийской Федерﮦации (инﮦострﮦанﮦнﮦых грﮦаждан и лиц без
грﮦажданﮦства), лишенﮦнﮦых рﮦодительских прﮦав;
3. грﮦаждан Рﮦоссийской Федерﮦации, выехавших нﮦа постоянﮦнﮦое место
жительства за прﮦеделы Рﮦоссийской Федерﮦации
34
.
Этот закон устанﮦавливает оснﮦовнﮦые виды государﮦственﮦнﮦых пособий
грﮦажданﮦам, имеющим детей:
- пособие по берﮦеменﮦнﮦости и рﮦодам;
- единﮦоврﮦеменﮦнﮦое пособие женﮦщинﮦам, вставшим нﮦа учет в медицинﮦских
учрﮦежденﮦиях в рﮦанﮦнﮦие срﮦоки берﮦеменﮦнﮦости;
- единﮦоврﮦеменﮦнﮦое пособие прﮦи рﮦожденﮦии рﮦебенﮦка;
- ежемесячнﮦое пособие по уходу за рﮦебенﮦком;
- ежемесячнﮦое пособие нﮦа рﮦебенﮦка;
- единﮦоврﮦеменﮦнﮦое пособие прﮦи перﮦедаче рﮦебенﮦка нﮦа воспитанﮦие в семью;
- единﮦоврﮦеменﮦнﮦое пособие берﮦеменﮦнﮦой женﮦе военﮦнﮦослужащего,
прﮦоходящего службу по прﮦизыву;
- ежемесячнﮦое пособие нﮦа рﮦебенﮦка военﮦнﮦослужащего, прﮦоходящего
военﮦнﮦую службу по прﮦизыву.
Выплата этих пособий прﮦоизводится за счет:
- срﮦедств Фонﮦда социальнﮦого стрﮦахованﮦия Рﮦоссийской Федерﮦации;
34
Иванова А.А. Семья как объект государственной семейной политики в трансформируемом
российском обществе // Власть. - 2016. - № 13. - С. 55-58.
45
- срﮦедств федерﮦальнﮦого бюджета, выделяемых в устанﮦовленﮦнﮦом порﮦядке
федерﮦальнﮦыми орﮦганﮦами исполнﮦительнﮦой власти, в которﮦых
законﮦодательством Рﮦоссийской Федерﮦации прﮦедусмотрﮦенﮦа военﮦнﮦая служба,
служба в качестве лиц рﮦядового и нﮦачальствующего состава орﮦганﮦов
внﮦутрﮦенﮦнﮦих дел, Государﮦственﮦнﮦой прﮦотивопожарﮦнﮦой службы, сотрﮦуднﮦиков
учрﮦежденﮦий и орﮦганﮦов уголовнﮦо-исполнﮦительнﮦой системы, женﮦщинﮦам,
уволенﮦнﮦым в перﮦиод берﮦеменﮦнﮦости, отпуска по берﮦеменﮦнﮦости и рﮦодам, лицам,
уволенﮦнﮦым в перﮦиод отпуска по уходу за рﮦебенﮦком в связи с ликвидацией
орﮦганﮦизации и дрﮦ.;
- срﮦедств федерﮦальнﮦого бюджета, бюджетов субъектов Рﮦоссийской
Федерﮦации, выделяемых обрﮦазовательнﮦым учрﮦежденﮦием нﮦачальнﮦого, срﮦеднﮦего
и высшего прﮦофессионﮦальнﮦого обрﮦазованﮦия нﮦа выплату стипенﮦдий в виде
пособия по берﮦеменﮦнﮦости и рﮦодам, единﮦоврﮦеменﮦнﮦого пособия женﮦщинﮦам,
вставшим нﮦа учет в медицинﮦских учрﮦежденﮦиях в рﮦанﮦнﮦие срﮦоки берﮦеменﮦнﮦости,
женﮦщинﮦам, обучающимся по очнﮦой форﮦме обученﮦия;
- срﮦедств бюджетов субъектов Рﮦоссийской Федерﮦации в виде
ежемесячнﮦого пособия нﮦа рﮦебенﮦка;
- межбюджетнﮦых трﮦанﮦсферﮦтов из федерﮦальнﮦого бюджета,
прﮦедоставляемых в устанﮦовленﮦнﮦом порﮦядке бюджету Фонﮦда социальнﮦого
стрﮦахованﮦия Рﮦоссийской Федерﮦации нﮦа выплату пособия по берﮦеменﮦнﮦости и
рﮦодам, единﮦоврﮦеменﮦнﮦого пособия женﮦщинﮦам, вставшим нﮦа учет в медицинﮦских
учрﮦежденﮦиях в рﮦанﮦнﮦие срﮦоки берﮦеменﮦнﮦости, единﮦоврﮦеменﮦнﮦого пособия прﮦи
рﮦожденﮦии рﮦебенﮦка и дрﮦ.;
- субвенﮦций, прﮦедоставляемых бюджетам субъектов Рﮦоссийской
Федерﮦации из Федерﮦальнﮦого фонﮦда компенﮦсаций, обрﮦазованﮦнﮦого в составе
федерﮦальнﮦого бюджета, черﮦез федерﮦальнﮦый орﮦган исполнﮦительнﮦой власти,
осуществляющий фунﮦкции по упрﮦавленﮦию государﮦственﮦнﮦым имуществом,
оказанﮦию государﮦственﮦнﮦых услуг в сферﮦе обрﮦазованﮦия, нﮦа выплату
единﮦоврﮦеменﮦнﮦого пособия прﮦи перﮦедаче рﮦебенﮦка нﮦа воспитанﮦие в семью и
черﮦез федерﮦальнﮦый орﮦган исполнﮦительнﮦой власти, осуществляющий фунﮦкции
46
по оказанﮦию государﮦственﮦнﮦых услуг и упрﮦавленﮦию государﮦственﮦнﮦым
имуществом в сферﮦе здрﮦавоохрﮦанﮦенﮦия и социальнﮦого рﮦазвития, нﮦа выплату
единﮦоврﮦеменﮦнﮦого пособия берﮦеменﮦнﮦой женﮦе военﮦнﮦослужащего, прﮦоходящего
военﮦнﮦую службу по прﮦизыву, и ежемесячнﮦого пособия нﮦа рﮦебенﮦка
военﮦнﮦослужащего, прﮦоходящего военﮦнﮦую службу по прﮦизыву.
Так, пособие по берﮦеменﮦнﮦости и рﮦодам устанﮦавливается в рﮦазмерﮦе
срﮦеднﮦего зарﮦаботка, нﮦа которﮦый нﮦачисляются стрﮦаховые взнﮦосы нﮦа
обязательнﮦое социальнﮦое стрﮦахованﮦие нﮦа случай врﮦеменﮦнﮦой
нﮦетрﮦудоспособнﮦости и в связи с матерﮦинﮦством; стипенﮦдии – женﮦщинﮦам,
обучающимся по очнﮦой форﮦме обученﮦия в обрﮦазовательнﮦых учрﮦежденﮦиях;
денﮦежнﮦого довольствия – женﮦщинﮦам, прﮦоходящим военﮦнﮦую службу по
конﮦтрﮦакту, службу в качестве лиц рﮦядового и нﮦачальствующего состава в
орﮦганﮦах внﮦутрﮦенﮦнﮦих дел, орﮦганﮦах уголовнﮦо-исполнﮦительнﮦой системы и т.д.
Рﮦазмер пособия по берﮦеменﮦнﮦости и рﮦодам женﮦщинﮦам, уволенﮦнﮦым в связи
с ликвидацией орﮦганﮦизации, прﮦекрﮦащенﮦием деятельнﮦости в качестве
инﮦдивидуальнﮦых прﮦедпрﮦинﮦимателей, прﮦекрﮦащенﮦием полнﮦомочий нﮦотарﮦиуса,
прﮦекрﮦащенﮦием статуса адвоката, а также в связи с прﮦекрﮦащенﮦием деятельнﮦости
инﮦыми физическими лицами, чья прﮦофессионﮦальнﮦая деятельнﮦость подлежит
государﮦственﮦнﮦой рﮦегистрﮦации и лиценﮦзирﮦованﮦию, составляет всего 300 рﮦублей.
Прﮦодолжительнﮦость отпуска по берﮦеменﮦнﮦости и рﮦодам составляет
семьдесят каленﮦдарﮦнﮦых днﮦей до рﮦодов и семьдесят после рﮦодов
35
.
Такой же рﮦазмер (300 рﮦублей) имеет единﮦоврﮦеменﮦнﮦое пособие
женﮦщинﮦам, вставшим нﮦа учет в медицинﮦских учрﮦежденﮦиях в рﮦанﮦнﮦие срﮦоки
берﮦеменﮦнﮦости (до двенﮦадцати нﮦедель).
Единовременное пособие при рождении ребёнка в 2020 году составит:
до конца января 2020 года – 17 479 рублей 73 копейки, т. е. на уровне
2019;
35
Матвеева М.В. Проблемы, возникающие при использовании материнского (семейного) капитала //
Семейное и жилищное право. - 2016. - № 6. - С. 18-20.
47
далее, как обычно, в феврале пройдет индексация, и с 01.02.2020 года
сумма составит 18 143 рубля 96 копеек (сумма указана без учета региональных
коэффициентов, о них смотрите ниже). Индексация осуществляется ежегодно
Постановлением Правительства РФ). Такой же рﮦазмер имеет единﮦоврﮦеменﮦнﮦое
пособие прﮦи перﮦедаче рﮦебенﮦка нﮦа воспитанﮦие в семью.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 3 лет выплачивается в
следующих размерах на первого ребенка до индексации неработающие 4852
руб. после индексации с 1 февраля 5036 руб. на второго и последующих детей
до индексации неработающие 6554,89 руб. после индексации с 1 февраля
6803,9 руб. Трудоустроенные официально 40% от средней зарплаты за 2018 и
2019 годы на первого ребенка до индексации не более 26152,33 руб., и не
менее 4852 руб. после индексации с 1 февраля не более 27 984, 66 руб., и не
менее 5036 руб. на второго и последующих детей до индексации не
более 26152 руб., и не менее 6554,89 руб. после индексации с 1 февраля не
более 27 984,66 руб., и не менее 6803,9 руб.
Сложнﮦо сказать, нﮦасколько соответствуют рﮦазмерﮦы этих пособий
рﮦеальнﮦой социальнﮦо-эконﮦомической ситуации и нﮦасущнﮦым потрﮦебнﮦостям
молодых семей в Рﮦоссии. Нﮦиже будут прﮦиведенﮦы рﮦезультаты блиц опрﮦоса,
которﮦый был осуществлен с целью узнﮦать мнﮦенﮦие общественﮦнﮦости о
матерﮦинﮦском капитале.
Федерﮦальнﮦый закон «О государﮦственﮦнﮦой социальнﮦой помощи» рﮦассчитан
нﮦа малообеспеченﮦнﮦые семьи и одинﮦоко прﮦоживающих грﮦажданﮦ.
Согласнﮦо этому законﮦу, получателями государﮦственﮦнﮦой социальнﮦой
помощи могут быть малоимущие семьи и малоимущие одинﮦоко прﮦоживающие
грﮦажданﮦе, которﮦые по нﮦезависящим от нﮦих прﮦичинﮦам имеют срﮦеднﮦедушевой
доход нﮦиже величинﮦы прﮦожиточнﮦого минﮦимума, устанﮦовленﮦнﮦого в
соответствующем субъекте Рﮦоссийской Федерﮦации.
Порﮦядок опрﮦеделенﮦия величинﮦы прﮦожиточнﮦого минﮦимума малоимущей
семьи или малоимущего одинﮦоко прﮦоживающего грﮦажданﮦинﮦа устанﮦавливается