76
приобретенной за счет средств материнского (семейного) капитала, должен
быть равным у всех членов семьи».
В свете изложенного в работе представляется необходимым
законодательно закрепить способы реализации средств материнского капитала,
расширив указанный в законе перечень (ст.7 ФЗ № 256) способов
использования мер господдержки.
В качестве дополнительных направлений, по которым могут быть
реализованы средства материнского капитала, необходимо включить
следующие способы реализации средств материнского капитала:
1. Получение определенной денежной суммы в качестве компенсации
затрат, понесенных на лечение ребенка (детей) при подтверждении
обоснованности расходов медицинскими документами.
2. Единовременное получение средств материнского капитала в
денежном выражении в исключительных случаях, таких как:
- тяжелая болезнь ребенка (детей) или их родителей;
- гибель одного из родителей, если его доход являлся основным для
содержания и обеспечения детей.
3. Целевая выплата на нужды содержания детей, обоснованность
расходования которой в последующем нужно будет документально
подтвердить органам ПФР РФ. В качестве таких расходов могут быть:
- приобретение жизненно-необходимых ребенку препаратов, пищевых
продуктов (например, при невозможности грудного вскармливания малыша его
матерью), лекарств;
- оплата расходов на приобретение учебных пособий, форменной одежды,
канцелярских принадлежностей для обучения в учебных заведениях различного
уровня;
- оплата расходов на посещение детского сада, кружков, секций и иных
образовательных учреждений.
Хочется надеяться, что реализация сделанных нами выводов и
предложений станет приоритетом нормотворчества в ближайшей перспективе.
77
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации принята всенародным
голосованием 12.12.1993 // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31,
ст. 439
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в
г. Риме 04.11.1950) // Собрание законодательства РФ, 08.01.2001, № 2, ст. 163
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от
30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.07.2018) // Собрание законодательства РФ,
5.12.1994, № 32, ст. 3301
4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ
(ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства РФ, 1.01.1996, № 1, ст. 16
5. Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных
выплатах семьям, имеющим детей» // Собрание законодательства РФ,
1.01.2018, № 1 (часть I), ст. 2
6. Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 30.10.2018) «О
дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» //
Собрание законодательства РФ, 1.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 19
7. Указ Президента РФ от 09.10.2007 № 1351 (ред. от 01.07.2014) «Об
утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на
период до 2025 года» // Собрание законодательства РФ, 15.10.2007, № 42, ст.
5009
8. Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 (ред. от
31.05.2018) «О Правилах направления средств (части средств) материнского
(семейного) капитала на улучшение жилищных условий» // Собрание
законодательства РФ, 17.12.2007, № 51, ст. 6374
9. Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 № 926 (ред. от
30.12.2017) «Об утверждении Правил направления средств (части средств)
материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком
78
(детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком
(детьми) расходов» // Собрание законодательства РФ, 31.12.2007, № 53, ст. 6622
10. Постановление Правительства РФ от 30.04.2016 № 380 (ред. от
03.03.2017) «О Правилах направления средств (части средств) материнского
(семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для
социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, путем
компенсации затрат на приобретение таких товаров и услуг» // Собрание
законодательства РФ, 16.05.2016, № 20, ст. 2828
11. Постановление Правительства РФ от 25.05.2017 № 627 «О внесении
изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по
вопросам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения
военнослужащих» // Собрание законодательства РФ, 5.06.2017, № 23, ст. 3326
12. Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р (ред. от
18.11.2017) «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий,
технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду» //
Собрание законодательства РФ, 23.01.2006, № 4, ст. 453
13. Распоряжение Правительства РФ от 30.04.2016 № 831-р «Об
утверждении перечня товаров и услуг, предназначенных для социальной
адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов» // Собрание
законодательства РФ, 16.05.2016, № 20, ст. 2844
14. Приказ Минтруда России от 29.10.2012 № 345н (ред. от 30.06.2017)
«Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным
фондом Российской Федерации и его территориальными органами
государственной услуги по выдаче государственного сертификата на
материнский (семейный) капитал» // Российская газета, 22.03.2013, № 62
15. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 10.05.2006
«Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию
РФ» // Электронный документ. Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_60109/ (Дата обращения
27.11.2018)
79
Судебная практика
16. Определение Верховного Суда РФ от 26.01.2016 № 18-КГ15-224 //
Электронный документ. Режим доступа: http://legalacts.ru/sud/opredelenie-
verkhovnogo-suda-rf-ot-26012016-n-18-kg15-224/ (Дата обращения 27.11.2018)
17. Постановление Верховного Суда Республики Хакасия (Республика
Хакасия) № 4А-40/2018 от 7 марта 2018 г. по делу № 4А-40/2018 //
Электронный документ. Режим доступа:
http://sudact.ru/regular/doc/BdC9htb23sJu/ (Дата обращения 27.11.2018)
18. Апелляционное определение Свердловского областного суда от
01.08.2018 по делу № 33-12762/2018 // Электронный документ. Режим доступа:
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=RASVR&n=159677#09
235169853741878 (Дата обращения 27.11.2018)
19. Апелляционное определение Свердловского областного суда от
01.05.2017 по делу № 33-12782/2017 // Электронный документ. Режим доступа:
http://oblsud.svd.sudrf.ru/modules.php?id=51&name=docum_sud (Дата обращения
27.11.2018)
Научная и учебная литература
20. Афтахова А.В. Обзор судебной практики по делам, связанным с
использованием средств материнского (семейного) капитала / А.В. Афтахова //
Вестник тверского государственного университета. Серия: право. – 2017. – № 2.
– С. 63 - 69.
21. Баянов С. Материнский капитал в доле / С. Баянов // ЭЖ-Юрист. –
2017. – № 40. – С. 11 - 17.
22. Библиотека нормативно – правовых актов СССР // Электронный
документ. Режим доступа: http://www.libussr.ru/ (Дата обращения 27.11.2018)
23. Бовыкин В.С. Надзор за соблюдением законодательства при
приобретении жилья за счет средств материнского капитала / В.С. Бовыкин //
Законность. – 2018. – № 4. – С. 17 - 20.
24. Бронникова М.Н. Проблемы наследования жилых помещений,
приобретенных с использованием средств материнского капитала / М.Н.
80
Бронникова // Наследственное право. – 2018. – № 1. – С. 36 - 39.
25. Бутова Е.А. Общая собственность на жилое помещение с
использованием средств материнского капитала: плюсы и минусы
действующего законодательства / Е.А. Бутова // Современное право. – 2018. –
№ 12. – С. 85 - 88.
26. Буянова А.В. Право на материнский (семейный) капитал в системе
мер социального обеспечения // Электронный документ. Режим доступа:
https://cyberleninka.ru/article/n/pravo-na-materinskiy-semeynyy-kapital-v-sisteme-
mer-sotsialnogo-obespecheniya (Дата обращения 27.11.2018)
27. Волобоева Т.В. Использование материнского капитала для
реабилитации детей-инвалидов / Т.В. Волобоева // Медико-социальные
проблемы инвалидности. – 2016. – № 3. – С. 43 - 46.
28. Ганиева Э.Р. Материнский капитал - как средство улучшения
демографической ситуации в России / Э.Р. Ганиева // Современные проблемы и
тенденции развития экономики и управления. Сборник статей международной
научно-практической конференции. – 2017. – С. 71 - 75.
29. Еремина О.Ю. Правовое регулирование материнского капитала:
практика применения и перспектива развития / О.Ю. Еремина // Журнал
российского права. – 2018. – № 5. – С. 125 - 138.
30. Костоварова Л.В. Проблемы реализации материнского (семейного)
капитала на современном этапе / Л.В. Костоварова // Актуальные проблемы
науки и образования на современном этапе. Сборник статей Всероссийской
научно-практической конференции. – 2017. – С. 211 - 228.
31. Кравчук Д.А. Материнский семейный капитал / Д.А. Кравчук //
Экономика, управление и право: инновационное решение проблем. Сборник
статей XI Международной научно-практической конференции: в 2 частях. –
2018. – С. 166 - 168.
32. Кудратов М.К. Эффективность использования материнского
капитала в России / М.К. Кудратов // М.В. Ломоносов - наш первый
университет. Сборник статей по материалам регионального конкурса
81
исследовательских работ. Волгоград. – 2018. – С. 162 - 166.
33. Кузин А.П. Материнский капитал // Электронный документ. Режим
доступа: http://posobie-expert.ru/po-rodam/materinskij-kapital/ (Дата обращения
27.11.2018)
34. Курченко О.С. Возврат средств материнского (семейного) капитала
в бюджет Пенсионного фонда России: основания, порядок, правовые
последствия / О.С. Курченко // Lex russica. – 2018. – № 7. – С. 54 - 71.
35. Лаврушева А.А. Материнский капитал как инструмент решения
демографических проблем в Российской Федерации / А.А. Лаврушева // Наука
и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и
управление. – 2017. – № 3. – С. 143 - 145.
36. Лакеев А.Е. Распоряжение материнским (семейным) капиталом на
погашение долга по договору целевого займа на покупку жилья / А.Е. Лакеев //
Семейное и жилищное право. – 2016. – № 6. – С. 45 - 48.
37. Лисицына А.В. Актуальные вопросы оплаты жилья материнским
капиталом / А.В. Лисицына // Интеллектуальные ресурсы - региональному
развитию. – 2017. – № 2. – С. 301 - 306.
38. Мананников Д.Ю. Об использовании средств материнского
капитала для приобретения военнослужащими жилого помещения в рамках
военной ипотеки / Д.Ю. Мананников // Право в Вооруженных Силах. – 2017. –
№ 11. – С. 40 - 44.
39. Марьясова О.О. Отдельные проблемы правового регулирования
приобретения жилых помещений с использованием средств материнского
(семейного) капитала / О.О. Марьясова // Сборник статей по материалам
всероссийских студенческих научно-практических конференций. – 2017. – С.
134 - 137.
40. Матвеева Т.П. Актуальные правовые проблемы социальной
политики в области охраны материнства и детства / Т.П. Матвеева // Синергия
наук. – 2018. – № 24. – С. 856 - 858.
41. Маутова Д.С. Ипотека и материнский капитал / Д.С. Маутова //
82
Современные тенденции развития науки и технологий. – 2016. – № 5. – С. 97 -
99.
42. Мельничук М.А. К вопросу о наследовании материнского капитала
/ М.А. Мельничук // Социально-гуманитарные тенденции: история и
современность. Сборник статей Международной научно-практической
конференции. – 2018. – С. 218 - 222.
43. Михайлов С.К. Материнский капитал // Электронный документ.
Режим доступа: http://gogov.ru/mothers-fund/mikhaylov (Дата обращения
27.11.2018)
44. Пашкова А.О. Материнский капитал / А.О. Пашкова //
COLLOQUIUM-JOURNAL. – 2018. – № 5. – С. 35 - 36.
45. Петрова С.А. Проблемы получения материнского (семейного)
капитала / С.А. Петрова // Вестник международного института рынка. – 2017. –
№ 2. – С. 109 - 115.
46. Плотникова Э.Д. Материнский капитал - проблемы реализации
денежных средств / Э.Д. Плотникова // Правовая культура как основа правового
государства и гражданского общества: проблемы теории и практики. Сборник
материалов I Международной научно-практической конференции. – 2017. – С.
68 - 72.
47. Погосян Т.Ю. Вопросы применения законодательства о
направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий
/ Т.Ю. Погосян // Российский юридический журнал. – 2017. – № 6. – С. 167 -
171.
48. Подшивалова А.К. Материнский капитал как мера государственной
поддержки семей, имеющих детей / А.К. Подшивалова // Инновационные
технологии в образовании и науке. Сборник материалов Международной
научно-практической конференции. В 2-х томах. Редколлегия: О.Н. Широков [и
др.]. – 2017. – С. 219 - 223.
49. Публичный годовой отчет ПФР за 2013 год // Электронный
документ. Режим доступа:
83
http://www.pfrf.ru/files/id/about/godovoi_otchet2013.pdf (Дата обращения
27.11.2018)
50. Публичный годовой отчет ПФР за 2014 год // Электронный
документ. Режим доступа:
http://www.pfrf.ru/files/id/press_center/godovoi_otchet/godovoi_otchet_2014_1.pdf
(Дата обращения 27.11.2018)
51. Публичный годовой отчет ПФР за 2015 год // Электронный
документ. Режим доступа:
http://www.pfrf.ru/files/id/press_center/godovoi_otchet/Pension_fund_Annual_report
_2015_1.pdf.pdf (Дата обращения 27.11.2018)
52. Публичный годовой отчет ПФР за 2016 год // Электронный
документ. Режим доступа:
http://www.pfrf.ru/files/id/press_center/godovoi_otchet/Annual_report_2016_3.pdf_
(Дата обращения 27.11.2018)
53. Публичный годовой отчет ПФР за 2017 год // Электронный
документ. Режим доступа:
http://www.pfrf.ru/files/id/press_center/godovoi_otchet/annual_report_2017_1.pdf
(Дата обращения 27.11.2018)
54. Резевич А.Е. Актуальные проблемы защиты гражданских прав при
использовании материнского капитала / А.Е. Резевич // Актуальные вопросы
развития России в исследованиях студентов: управленческий, правовой и
социально-экономический аспекты. Материалы XV Всероссийской научно-
практической конференции. Ответственный редактор С.В. Нечаева. – 2017. – С.
252 - 255.
55. Ростова О.С. О реализации государственной программы
материнского (семейного) капитала / О.С. Ростова // Администратор суда. –
2017. – № 4. – С. 13 - 17.
56. Савельева Н.М. Проблемы определения долей в праве
собственности на жилые помещения, приобретенные с использованием средств
материнского капитала / Н.М. Савельева // Семейное и жилищное право. –
84
2016. – № 5. – С. 31 - 35.
57. Самойлов В.К. Материнский капитал // Электронный документ.
Режим доступа: http://pensiology.ru/consultant_answers/250-tysyach-za-2-rebenka-
do-35-let/ (Дата обращения 27.11.2018)
58. Семенцов Р.В. Эффективное использование материнского капитала
в российской федерации / Р.В. Семенцов // Актуальные проблемы применения
норм гражданского права и процесса, трудового права, семейного права.
Сборник статей I Студенческого юридического форума в Республике Крым. –
2017. – С. 209 - 213.
59. Сысоев М.В. Правовые вопросы ипотечного кредитования за счёт
средств материнского капитала / М.В. Сысоев // Отечественная
юриспруденция. – 2018. – № 5. – С. 13 - 14.
60. Тресков В.И. Финансовая поддержка семьи: материнский капитал.
М.: Редакция «Российской газеты», 2017. Вып. 1. 144 с.
61. Третьякова А.Р. Понятие материнского (семейного) капитала и его
правовое регулирование / А.Р. Третьякова // Ломоносовские чтения на Алтае:
фундаментальные проблемы науки и образования. Сборник научных статей
международной конференции. Ответственный редактор Е. Д. Родионов. – 2017.
– С. 182 - 185.
62. Фролова Е.М. Материнский капитал и возможность его
использования / Е.М. Фролова // Инновационная экономика и право. – 2016. –
№ 3. – С. 103 - 107.
63. Хритова О.А. Понятие материнского (семейного) капитала и его
правовое регулирование / О.А. Хритова // Наука и образование в XXI веке.
Сборник научных трудов по материалам международной научно-практической
конференции. – 2018. – С. 175 - 177.
64. Шайкина Д.В. Проблемные аспекты выплаты и использования
средст материнского (семейного) капитала / Д.В. Шайкина // Теория и практика
современной юридической науки. Сборник научных трудов по итогам
международной научно-практической конференции. – 2016. – С. 132 - 133.
85
65. Шевчук А.А. Материнский капитал: за и против / А.А. Шевчук //
Актуальные вопросы развития России в исследованиях студентов:
управленческий, правовой и социально-экономический аспекты. Материалы
XV Всероссийской научно-практической конференции. Ответственный
редактор С.В. Нечаева. – 2017. – С. 166 - 168.
66. Штукатурова Д.И. Договор купли-продажи с использованием
материнского капитала / Д.И. Штукатурова // СПС КонсультантПлюс. 2018 .