- создать Межведомственный совет по поддержке инвестиционной
деятельности, который будет устанавливать единые принципы подбора
инвесторов и рационального использования земельных участков и объектов
недвижимости,
- обеспечить развитие инфраструктуры информационного обеспечения
инвестиционной деятельности в городском округе Истра.
Формирование недостающих элементов инфраструктуры поддержки
инвестиционной деятельности в городском округе Истра является
существенным фактором в развитии инвестиционного климата и потенциала
развития республики.
Таким образом, совершенствование инвестиционной политики
городского округа Истра является важным направлением для привлечения
дополнительных ресурсов и развития экономики региона. Это позволит создать
новые рабочие места, увеличить налоговые поступления в бюджет и улучшить
качество жизни населения.
Рассмотрим предложенные направления совершенствования
инвестиционной политики в городском округе Истра.
3.2 Предложения по совершенствованию инвестиционной политики
муниципального образования
В качестве связующего элемента информационной инфраструктуры
городского округа Истра считаем целесообразным привлечение Торгово-
промышленной палаты городского округа Истра Московской области для
выполнения информационной, представительской, аналитической,
консультационной, организационной функций.
Следует обеспечить следующие направления деятельности органов
Торгово-промышленной палаты городского округа Истра Московской области
для решения задач информационного обеспечения:
-
обеспечение высокого уровня раскрытия информации о деятельности
52
предлагаемого Межведомственного совета по поддержке инвестиционной
деятельности при Администрации городского округа Истра;
-
информационное взаимодействие Межведомственного совета по
поддержке инвестиционной деятельности при Администрации городского
округа Истра со средствами массовой информации.
-
Репрезентация городского округа Истра в общественном сознании – это
важное условие для инвестиционного развития территории. Для того, чтобы
создать благоприятный образ городского округа Истра, раскрыть весь его
потенциал и привлечь на территорию новых жителей и инвестиции необходимо
создать имидж территории в средствах массовой информации. Для
эффективного действия информационной инфраструктуры городского округа
Истра необходимо придерживаться следующих принципов:
-
максимально полное предоставление информации о деятельности
Межведомственного совета по поддержке инвестиционной деятельности при
Администрации городского округа Истра;
-
своевременное (актуальное) размещения информации на сайте
Администрации городского округа Истра и предоставления информации по
запросам средств массовой информации.
-
постоянное совершенствование существующей практики
информационной открытости путем оптимизации действующих форм и
внедрения новых форматов информационного сотрудничества со средствами
массовой информации.
На данный момент Торгово-промышленная палата городского округа
Истра представляет интересы малого, среднего и крупного бизнеса региона,
охватывая своей деятельностью все сферы предпринимательства -
промышленность, торговлю, сельское хозяйство, финансовую систему, услуги.
Предполагается, что целью Торгово-промышленной палаты городского
округа Истра Московской области будет являться формирование эффективного
механизма информирования заинтересованных лиц о состоянии
инвестиционного потенциала городского округа Истра, целях, задачах и
53
приоритетах инвестиционной политики, особенностях инвестиционного
климата и конкурентных преимуществ округа; организация обслуживания и
поддержка инвесторов; продвижение инвестиционных проектов.
Функциями Торгово-промышленной палаты городского округа Истра
Московской области будут являться:
Рисунок 3.3. Предлагаемые функции Торгово-промышленной палаты городского округа
Истра Московской области
Комплексное информационное обеспечение инвестиционной
деятельности в городском округе Истра должно включать:
- организацию информационного взаимодействия органов власти между
собой, другими регионами и инвесторами;
- накопление, хранение и эффективное использование информационных
ресурсов, необходимых для решения текущих задач, оценки и прогнозирования
54
Информационное обеспечение участников инвестиционного процесса, создание и
поддержка базы инвестиционных проектов городского округа Истра
Организация и обслуживание вынесенных информационных терминалов,
представляющих собой компьютеры, установленные в наиболее посещаемых
потенциальными инвесторами местах и связанные с компьютером, на которых
размещена информация о предлагаемых инвестиционных проектах
Оказание консультационной помощи, включая разработку методических
рекомендаций, разъясняющих специфику инвестиционного процесса в городском
округе Истра
Сбор информации об инвесторах, их особенностях, проблемах, предпочтениях для ее
последующего обобщения и анализа. На основе полученной информации можно
прослеживать изменение предпочтений инвесторов, исходя из чего, вносить
соответствующие коррективы в работу, акцентируя внимания на наиболее интересных
для инвесторов проектах
Активное содействие прямому взаимодействию потенциальных инвесторов,
получателей инвестиций и администрации округа через проведение
специализированных семинаров, выставок, конференций
Изготовление информационно-рекламной продукции с информацией об
инвестиционном потенциале городского округа Истра - компакт-диски, буклеты,
листовки, справочники.
инвестиционной привлекательности округа, отраслей и организаций;
- обеспечение возможности использования современных
информационных технологий для подготовки принятия обоснованных
управленческих решений на основе многофакторного анализа;
- сокращение затрат времени заинтересованных лиц, связанных с
поиском, обработкой и подготовкой информации при осуществлении
инвестиционной деятельности в округе.
Для этого Торгово-промышленная палата городского округа Истра
Московской области должна обладать необходимым и достаточным объемом
информационных ресурсов.
Таким образом, в рамках совершенствования инвестиционной политики
Городского округа Истра предлагается создать Межведомственный совет по
поддержке инвестиционной деятельности, который будет являться
коллегиальным совещательным органом, устанавливающим единые принципы
подбора инвесторов и рационального использования земельных участков и
объектов недвижимости, а также привлечь Торгово-промышленную палату
городского округа Истра Московской области для выполнения
информационной, представительской, аналитической, консультационной,
организационной функций.
Реализация перечисленных направлений не только решит проблему
снижения инвестиций в экономику округа, информационного дефицита, но и
будет способствовать устойчивому увеличению спроса и предложения на
инвестиционные проекты, что послужит основой роста инвестиционной
активности в Городском округе Истра.
Выводы главе
Изначально функции по организационной и информационной поддержке
были возложены на исполнительный орган государственной власти региона,
курирующий вопросы экономической политики и развития инвестиционной
деятельности. Однако практика совершенствования инвестиционной политики
в муниципальных образованиях выявила устойчивую тенденцию по передаче
55
работ по сопровождению проектов, предынвестиционной подготовке. На наш
взгляд, для совершенствования инвестиционной политики муни-ципального
образования необходимо обратить внимание на следующее:
- стимулирование размещения производительных сил, что дает
возможность эффективной модели инвестиционной политики в регионах и
формирования инвестиционных стратегий развития;
- достижение синергетической эффективности путем укрепления уровня
институционализации за счет адресности инвестиционных объектов,
межотраслевого сотрудничества, экономической цели, направленной на
повышение инвестиционной привлекательности с целью стабилизации
экономических возможностей региона;
- ускорение инвестиционной деятельности, направленной на
инновационное обновление социально - экономической структуры
муниципального образования, повышение уровня диверсификации.
Для выполнения данных задач предлагается:
- создать Межведомственный совет по поддержке инвестиционной
деятельности, который будет устанавливать единые принципы подбора
инвесторов и рационального использования земельных участков и объектов
недвижимости,
- обеспечить развитие инфраструктуры информационного обеспечения
инвестиционной деятельности в Городском округе Истра.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подведём итог исследования. Результаты теоретического исследования,
проведенного в первой главе работы, позволили сделать следующие выводы:
1. Муниципальная инвестиционная политика представляет собой
целенаправленную, научно обоснованную деятельность местных органов
власти по привлечению и оптимальному использованию инвестиционных
56
ресурсов в целях устойчивого социально-экономического развития и
повышения качества жизни населения муниципального образования. При этом
в структуру инвестиционной политики входят: инвестиционная стратегия,
программа, мероприятия по созданию благоприятного инвестиционного
климата, мероприятия по привлечению инвесторов.
2. Инвестиционный процесс является принятием инвестором
определенного решения в отношении ценных бумаг, непосредственно в
которые происходит осуществление инвестирования, а также объемов и сроков,
связанных с инвестирование. На основе анализа становления и развития
инвестиционного законодательства можно констатировать, что
инвестиционные отношения регулируются нормами как административного,
так и гражданского права, предлагает направления совершенствования
законодательства об инвестиционных отношениях и приходит к выводу о
совершенствования регулирующего отношения в сфере инвестиционной
деятельности.
3. Для того чтобы произошло формирование эффективного механизма по
управлению инвестиционными процессами муниципального образования
целесообразным является обращение внимания на входящие в его состав
организационные и экономические методы. Целесообразным при управлении
инвестиционными процессами считается обращать внимание на следующие
моменты:
- размещение инвестиций с учетом природно - климатических условий;
- реализация инвестиционных проектов с учетом степени специализации;
- инвестиции в приоритетные отрасли с учетом конкурентных
преимуществ;
- учитывать положительное влияние экономического роста, а не на объем
инвестиций.
Указанные инструменты дают возможность обеспечить оперативное
воздействие на инвестиционные процессы, являются чувствительными к
происходящим изменениям, а также эффект от их воздействия является
57
достаточно очевидным. Продуманное управление инвестиционными
процессами муниципального образования обеспечивает его участникам
благоприятные нормативные и экономические условия для вложения капитала
в экономику государства, акцентируя их инновационную направленность.
Во второй главе была исследована практика управления
инвестиционными процессами муниципального образования на примере
городского округа Истра Московской области. Результаты исследования
позволили сделать следующие выводы:
1. Городской округ Истра – центр одного из крупнейших в Подмосковье
промышленных районов. Укрепляется материально-техническая база
здравоохранения, образования и культуры, проводятся мероприятия по
улучшению условий труда и отдыха жителей города, дальнейшему развитию
физической культуры и спорта. Повышается материальное благосостояние
жителей, увеличиваются масштабы социального и культурного строительства.
2. Проведенное исследование позволило сделать вывод, что управление
инвестиционными процессами в городском округе Истра достаточно
эффективно. Анализ объема и динамики инвестиций в Городском округе Истра
показал, что инвестиции за последние три года осуществлялись за счет
федерального, областного, муниципального бюджета и средств предприятий.
При этом большую часть инвестировал областной бюджет и предприятия.
3. Создание благоприятного инвестиционного климата и стимулирование
инвестиционной активности - одно из важнейших направлений деятельности
Администрации городского округа Истра Московской области. Цель
инвестиционной политики - достижение устойчиво высоких темпов
экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей
городского округа Истра.
Тем не менее, следует отметить и отрицательные тенденций, которые
важно преодолеть для повышения эффективности инвестиционных процессов:
- недостаток подготовленных площадок с необходимой инженерной
инфраструктурой;
58
- нехватка инструментов маркетингового обеспечения и
информационного инвестиционного процесса, что затрудняет доступ инвестора
к информации относительно перспективных направлений развития
региональной инфраструктуры.
На основе проведенного исследования в третьей главе разработаны
рекомендаций по совершенствованию инвестиционной политики
муниципального образования:
1. В рамках совершенствования инвестиционной политики городского
округа Истра предлагается создать Межведомственный совет по поддержке
инвестиционной деятельности, который будет устанавливать единые принципы
подбора инвесторов и рационального использования земельных участков и
объектов недвижимости, а также привлечь Торгово-промышленную палату
городского округа Истра Московской области для выполнения
информационной, представительской, аналитической, консультационной,
организационной функций.
2. Реализация перечисленных направлений не только решит проблему
снижения инвестиций в экономику округа, информационного дефицита, но и
будет способствовать устойчивому увеличению спроса и предложения на
инвестиционные проекты, что послужит основой роста инвестиционной
активности в городском округе Истра.
Таким образом цель исследования достигнута, задачи выполнены.
59
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского
голосования 01.07.2020). - [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/?
ysclid=lqzjc6geoj858833193
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N
190-ФЗ (ред. от 25.12.2023). - [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/?
ysclid=lqzjczs4zb867077265
3. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации». -
[Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/
4. Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-
частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской
Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182660/?
ysclid=lqzjdo4alt53665251
5. Федеральный Закон от 25.02.1999 №39-ФЗ «Об инвестиционной
деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных
вложений». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22142/?
ysclid=lqzje54mgw648640825
6. Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных
инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для
обеспечения обороны страны и безопасности государства» от 29.04.2008 N 57-
59