предпринимательства составила 27 194,4 рублей, что на 16% выше уровня 2021
года.
Таблица 2.3
Показатели малого предпринимательства городского округа Истра Московской
области, млн. рублей
Показатели
Единицы
измерения
2020 2021 2022
Доля оборота малых предприятий в
общем обороте организаций
процент 18,18 18,79 26,3
Среднемесячная заработная плата
работников малых и средних
предприятий в муниципальном
образовании
млн. рублей
19,2 23,4 27,2
Объём отгруженных товаров,
собственного производства,
выполнено работ и услуг, всего
млн. рублей 4 129,9 5 787,3 7 001,2
в том числе:
Производство млн. рублей 750,7 824,3 2 106,0
Торговля млн. рублей 856,5 2 145,3 458,4
Строительство млн. рублей 757,2 648,4 509,7
Исполнение доходной части консолидированного бюджета городского
округа Истра за 2022 год составило 10 миллиардов рублей, что выше уровня
2021 года на 5% или на 502 миллиона рублей.
В 2022, как и в прошлые годы, бюджет имел социальную направленность.
На социально-культурную сферу было выделено почти 7 миллиардов рублей
или 69% от общей суммы расходов, что на 325 миллионов больше, чем в 2021
году.
Расходы на инфраструктурные отрасли экономики: дорожное хозяйство,
транспорт, жилищное и коммунальное хозяйство в 2022 году составили около 2
миллиардов рублей или 17% от общей суммы расходов.
Стабильный бюджет невозможен без развития бизнеса. Основа сектора
экономики городского округа – промышленный комплекс, крупные и средние
предприятия. Всего в муниципалитете находится более 300 предприятий, из
32
них 48 крупных и средних предприятий, на которых создано более 10 тысяч
рабочих мест. В округе преобладают четыре отрасли:
- пищевое производство;
- химическое производство;
- производство мебели;
- фармацевтика.
В 2022 году объём отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ и услуг по всем видам экономической деятельности, вырос
на 21% и составил более 123 миллиардов рублей (за 11 мес.).
За 2022 год среднемесячная заработная плата работников крупных и
средних предприятий выросла на 4% и составила 60378 рублей (за 11 мес.).
За прошедший год открыто 1646 предприятий малого и среднего бизнеса
(в том числе индивидуальных предприятий), в итоге их общее число - 9304
единицы. Создано более 5 тысяч рабочих мест. В основном, это предприятия
общественного питания, промышленного производства, торговли и сферы
услуг.
Таким образом, в настоящее время г.о. Истра – центр одного из
крупнейших в Подмосковье промышленных районов. Укрепляется
материально-техническая база здравоохранения, образования и культуры,
проводятся мероприятия по улучшению условий труда и отдыха жителей
города, дальнейшему развитию физической культуры и спорта. Повышается
материальное благосостояние жителей, увеличиваются масштабы социального
и культурного строительства.
2.2 Характеристика инвестиционной привлекательности городского
округа Истра Московской области
Дадим характеристику инвестиционной привлекательности городского
округа Истра. Городской округ Истра Московской области – это
муниципальное образование с богатым культурным наследием, хорошо
33
развитой промышленностью и сельским хозяйством, с мощной научной базой и
квалифицированными кадрами.
Московская область – крупный промышленно развитый регион,
характеризующийся значительным вкладом в экономику страны. Регион
занимает 2 место по численности населения и 3 место – по объему ВРП.
Несмотря на сложившуюся в стране и мире эпидемиологическую и
сопутствующую ей экономическую кризисную ситуацию, в Московской
области по итогам 2022 года отмечается рост во многих базовых отраслях
экономики:
– производство промышленных товаров (выполненных работ и услуг
промышленного характера) выросло на 12,7%;
– производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех
категорий составил – на 1%;
– оборот оптовой торговли – на 3,2% (1,6 трлн. рублей);
– розничный товарооборот – на 8,5% (639,3 млрд. рублей);
– оборот общественного питания – на 7,4% (30,8 млрд. рублей)13.
Московская область определила для себя следующие приоритетные
опорные «точки роста» (рисунок 2.1):
34
Рисунок 2.1 – Основные направления инвестиционной деятельности в Московской области
В рамках каждого приоритета выбраны наиболее эффективные пилотные
проекты «точек роста». Потенциальные территории для реализации данных
направлений представлены в Приложении 5.
Далее рассмотрим рейтинг муниципальных образований Московской
области в отношении предпринимательского климата.
В Приложении 6 представлены 35 муниципальных образований,
вошедших в рейтинг. Городской округ Истра менее чем за год поднялся на 4
пункта, заняв в рейтинге за III квартал текущего года уже 33 строчку.
Развитая социальная инфраструктура, транспортная сеть, природно-
сырьевой потенциал, наличие предприятий многих отраслей экономики делают
городской округ Истра очень привлекательным для развития бизнеса и
производства.
В качестве приоритетной задачи еще в конце 90-х годов администрация
Городского округа Истра определила для себя привлечение инвестиций как
35
способа обеспечения развития ведущих сфер городской жизни. Это
направление стало одним из главных в общей концепции Стратегической
программы социально-экономического развития Городского округа Истра.
Важно, что инвестиционная политика в Городском округе Истра не
сводится к действиям по привлечению и освоению средств регионального и
федерального бюджетов, а предполагает создание условий для развития бизнес-
среды, источника инвестиций.
Особенности инвестиционной привлекательности Истринского
городского округа Московской области:
1. Географическое положение: городской округ Истра расположен
недалеко от Москвы, что делает его привлекательным для инвесторов,
желающих развивать бизнес недалеко от российской столицы.
2. Инфраструктура: в Истринском городском округе развита современная
инфраструктура, включающая дорожную сеть, общественный транспорт,
учебные и медицинские учреждения, торговые и спортивные объекты, что
создает комфортные условия для работы и жизни граждан.
3. Экономический потенциал: в городском округе Истра функционируют
различные отрасли экономики, такие как производство, торговля, образование,
здравоохранение и другие, что позволяет инвесторам найти отрасль, которая
соответствует их интересам и потребностям.
4. Природные ресурсы: расположение в окружении природных
ландшафтов, прудов, лесов делает городской район Истры привлекательным
для развития экологически чистой промышленности и индустрии туризма.
5. Уровень жизни: благополучное социально-экономическое положение
жителей района и высокий уровень жизни создают спрос на разнообразные
услуги и товары, что делает его привлекательным рынком для инвестиций.
6. Поддержка инвесторов: наличие программ поддержки инвесторов,
налоговых льгот и инвестиционных проектов способствует активизации
бизнеса и привлечению инвестиций в городской округ Истра.
Структура источников инвестирования включает средства из
36
федерального, областного, муниципального бюджета и средств предприятий.
При этом наибольшую долю составляют средства областного бюджета и самих
предприятий: в 2022г. – 48% (таблица 2.4).
Таблица 2.4
Структура инвестиций в основной капитал в городском округе Истра
Источник
инвестиций
2020 2021 2022
млрд. руб. % млрд. руб. % млрд. руб. %
Муниципальны
й бюджет
0,04 1 0,07 2 0,05 2
Средства
предприятий
1,41 44 1,33 37 1,09 48
Областной
бюджет
1,68 53 2,14 59 1,11 48
Федеральный
бюджет
0,07 2 0,06 2 0,05 2
Итого 3,2 100 3,6 100 2,3 100
Анализируя данные табл. 2.4, можно отметить, что наблюдается рост
инвестиций местного бюджета. Во многом это связано с положительной
динамикой экономики городского округа.
В 2021 г. после пандемии коронавирусной инфекции повышается
активность инвестирования средств предприятий в свое развитие и развитие
муниципальных объектов и предприятий.
Инвестирование за счет средств областного бюджета хоть и сокращается
(на 48% в 2022г по сравнению с 2021г.), но имеется высокий показатель по
сравнению с другими источниками.
Во многом это объясняется антикризисной поддержкой региональных
властей. В целом наблюдается тенденция к сокращению инвестиционных
средств из федерального бюджета: в 2021г на 14,3%, в 2022г. на 16,7% (таблица
2.5)
Таблица 2.5
Динамика объема инвестиций в основной капитал в Городском округе Истра за счет средств
федерального бюджета
Источник инвестиций 2020 2021 2022
млрд. руб. млрд.
руб.
темп
роста, %
млрд.
руб.
темп
роста, %
37
Федеральный бюджет 0,07 0,06 85,7 0,05 83,3
Муниципальные власти также инвестируют в основной капитал за счет
средств муниципального бюджета. Однако их объем имеет тенденцию к
снижению в 2022г. на 28,6% в сравнении с 2021г. (до 46,7 млн. рублей)
(таблица 2.6)
Таблица 2.6
Динамика объема инвестиций в основной капитал в Городском округе Истра за счет средств
муниципального бюджета
Источник инвестиций 2020 2021 2022
млрд.
руб.
млрд.
руб.
темп
роста, %
млрд.
руб.
темп
роста, %
Муниципальный бюджет 0,04 0,07 175,0 0,05 71,4
Основное бремя инвестиций в основной капитал ложится на предприятия
и областной бюджет. При этом предприятия за последние три года сократили
инвестиции на 44%.
Динамика объема инвестиций в основной капитал, осуществляемых
организациями, находящимися на территории Городского округа Истра
представлена в табл.2.7.
Таблица 2.7
Динамика объема инвестиций в основной капитал, осуществляемых организациями,
находящимися на территории Городского округа Истра
Источник инвестиций 2020 2021 2022
млрд. руб. млрд.
руб.
темп
роста, %
млрд.
руб.
темп
роста, %
Средства предприятий 1,41 1,33 94,3 1,09 82,0
Инвестиции из областного бюджета, не смотря на повышение в 2021г. на
55%, все же сократились в 2022г на 48,1%. Динамика объема инвестиций в
основной капитал в Городском округе Истра за счет средств областного
бюджета представлены в таблице 2.8.
38
Таблица 2.8
Динамика объема инвестиций в основной капитал в Городском округе Истра за счет средств
областного бюджета
Источник инвестиций 2020 2021 2022
млрд. руб. млрд.
руб.
темп
роста, %
млрд.
руб.
темп
роста, %
Областной бюджет 1,38 2,14 155 1,11 51,9
Структура инвестиций в основной капитал организаций муниципальной
собственности, находящихся на территории Городского округа Истра
представлена в таблице 2.9.
Как видно из табл.2.10, в 2022г. произошло значительное сокращение
инвестиций в основной капитал организаций муниципальной собственности по
всем направлениям за исключением сферы дошкольного образования.
Таблица 2.9.
Структура инвестиций в основной капитал организаций муниципальной собственности,
находящихся на территории Городского округа Истра
Направления
инвестирован
ия
2020 2021 2022
млн.р. % к
итогу
млн.р. % к
итогу
темп
прироста,
%
млн.р. % к
итогу
темп
прироста,
%
Транспорт 35,2
21,1
67,1
22,2 90,6
-
0,0 0,0
ЖКХ 64,1
38,3
146,9
48,7 129,2
25,2
30,5 -82,8
Дошкольное
образование
9,7
5,8
12,3
4,1 26,8
38,5
46,6 213,0
Общее
образование
16,2
9,7
15,7
5,2 -3,1
9,3
11,3 -40,8
Продолжение таблицы 2.9.
Культура 1,2
0,7
2,6
0,9 116,7
1,4
1,7 -46,2
Здравоохран
ение
39,4
23,6
56,0
18,6 42,1
8,1
9,8 -85,5
Физкультура
и спорт
1,4
0,8
1,1
0,4 -21,4
0,05
0,1 -95,5
ИТОГО 167,2
100,0
301,7
100,0 80,4
82,55
100,0 -72,6
Таким образом, городской округ Истра является инвестиционно
привлекательным и с каждым годом наращивает темпы развития.
Инвестиционная привлекательность городского округа Истра обеспечивается за
счет следующих мероприятий:
- сформирован инвестиционный паспорт округа, который содержит
39
информацию об инвестиционном климате и условиях ведения инвестиционной
деятельности в районе;
- решение транспортных вопросов (в 2022 году в городском округе Истра
было отремонтировано более 50 километров дорог. Дорожные работы прошли
на 12 отрезках региональных и 43 участках муниципальных трасс.);
- строительство образовательных учреждений (В рамках нацпроекта
«Образование» в селе Павловская Слобода городского округа Истра
продолжается строительство современной школы на 1100 мест. Школа будет
разделена на функциональные блоки для начальной школы на 400 мест,
средней и основной школы на 700 мест, а также общешкольные помещения;
строительство Областного технологического лицея имени В.И. Долгих должно
завершиться осенью 2024-го.);
- реконструкция межрайонных очистных сооружений (масштабная
модернизация очистных сооружений, расположенных неподалеку от деревни
Качаброво);
- решение проблем занятости населения (основа реального сектора
экономики района - промышленный комплекс).
Таким образом, городской округ Истра Московской области обладает
высоким потенциалом для привлечения инвестиций. Он имеет выгодное
географическое положение, развитую инфраструктуру, благоприятный климат
и богатое культурное наследие. Одним из ключевых факторов инвестиционной
привлекательности Истры является наличие большого числа свободных
земельных участков, пригодных для строительства различных объектов. Также
стоит отметить поддержку со стороны администрации округа, которая готова
оказывать содействие и предоставлять различные льготы для потенциальных
инвесторов.
2.3 Анализ деятельности Администрации городского округа Истра
Московской области по управлению инвестиционными процессами
40
Создание благоприятного инвестиционного климата и стимулирование
инвестиционной активности - одно из важнейших направлений деятельности
Администрации городского округа Истра Московской области.
Цель инвестиционной политики – достижение устойчиво высоких темпов
экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей
городского округа Истра.
Для достижения данной цели реализуются следующие мероприятия:
1. Создание многофункциональных индустриальных парков,
технологических парков, промышленных площадок.
2. Организация работ по поддержке и развитию промышленного
потенциала.
Объем инвестиций в основной капитал в целом по городу с 2010 года
вырос более чем в 14 раз (табл. 2.11).
Таблица 2.11
Объем инвестиций в основной капитал
Год Млрд. руб. Темп роста, %
2020 3,2 115,1
2021 3,6 112,5
2022 2,3 63,9
Однако с 2021г наблюдается тенденция сокращения инвестиций в
основной капитал (рисунок 2.2).
2020 2021 2022
0
20
40
60
80
100
120
140
115,1
112,5
63,9
год
%
41