72
Заключение
Проанализировав задачи современной корейской экономики, можно
сделать вывод о том, что перед руководством страны стоит целый комплекс
проблем, внутренних и внешних, которые не позволяют в полной мере
раскрыться традиционной экспортно ориентированной стратегии. Политика
по созданию «креативной экономики» призвана решить непростую задачу
поиска новых движущих сил экономического роста и экспорта, а также
оживления внутренней экономической конъюнктуры.
Экспортно ориентированная экономика испытывает негативное
влияние от снижения мировой торговли. Поставки за рубеж продолжают
падать, внутренний спрос остается слабым. Кроме того, сдерживающее
влияние на рост экономики оказывает реструктуризация в корпоративном
секторе.
Министерство финансов Южной Кореи заявило, что готовит пакет
стимулирующих мер на сумму более чем на 20 трлн южнокорейских вон ($17
млрд.).
14
Как сообщает пресса, программы включают увеличение
государственных расходов примерно на 10 трлн вон, которые будут
направлены преимущественно на создание рабочих мест и поддержку
регионов. Эти расходы будут финансироваться за счет излишков бюджета
прошлого года (около 1,2 трлн вон) и дополнительной налоговой выручки
текущего года, заявил глава департамента экономической политики
Министерства финансов Южной Кореи Ли Хо Сын. По его словам, Сеул не
будет размещать дополнительные выпуски гособлигаций.
Правительство будет добиваться структурных реформ и развивать
новые отрасли для поддержания экономического роста в связи с
усилившейся неопределенностью внешних факторов, включая выход
Великобритании из Евросоюза, говорится в сообщении министерства.
14
http://www.vestifinance.ru/articles/72323
73
Минфин также снизил оценку инфляции на текущий год с 1,5% до
1,1%. В 2017 г., как ожидается, инфляция ускорится до 1,9%. В 2015 г.
инфляция в среднем составила 0,7%, что значительно ниже таргетируемого
ЦБ уровня 2%.
15
Профицит счета текущих операций Южной Кореи, как ожидается,
продолжит сокращаться со $106 млрд в прошлом году до $98 млрд в 2016 г. и
$84 млрд в 2017 г., частично из-за ожидаемого повышения цен на нефть,
говорится в сообщении министерства. Согласно прогнозу в 2017 г. будет
создано 300 тыс. рабочих мест, тогда как в 2016 г. было создано 340 тыс.
рабочих мест.
В экономической политике Республики Корея все больше внимания
уделяется осуществлению национальных проектов в социальной сфере.
Правительство страны стремится объединить более высокие расходы в этих
областях со структурными реформами в сфере труда и занятости,
инновациях, которые могли бы создать условия для устойчивого развития.
На основе выполненной работы можно выделить и
сформулировать основные положения и выводы.
Не вызывает сомнения, что роль и место внешних экономических
связей должны измениться, тем более что возможности для дальнейшего
экстенсивного роста экспорта уже практически исчерпаны. Прошло время
для опережающих темпов либерализации внешнеэкономических связей. На
первый план выходят такие направления, как обеспечение необходимого
уровня защиты внутреннего производства, содействие развитию экспорта
наукоемкой продукции и услуг, защита интересов южнокорейских
участников ВЭД на внешнем рынке.
Необходимо также предусмотреть определенное ужесточение системы
государственного регулирования ВЭС, не входя при этом в противоречие с
принятой в мире практикой и с общим курсом на либерализацию.
15
http://www.vestifinance.ru/articles/72323
74
Необходимо в максимально сжатые сроки отладить и механизм
применения традиционных мер антидемпинговых и компенсационных
пошлин, а также защитных мер. Весьма важно также в короткий срок
упорядочить ввоз необлагаемых практически никакими налогами товаров,
поставляемых в рамках так называемой неорганизованной торговли.
В то же время не исключено, что в условиях нынешнего кризиса
корейского производства могут понадобиться и более кардинальные
решения, предусматривающие введения на период структурных
преобразований целого ряда административных ограничений, направленных
на защиту внутренних производителей и создающих для сбыта их
продукции льготные условия.
Следует отметить, что специфика нового этапа реформ в части
внешнеторговой деятельности нашла отражение в среднесрочной программе
правительства, которая в этой сфере исходит, прежде всего, из
необходимости решения триединой задачи: развития экспорта и
совершенствования его структуры; защиты внутреннего рынка и
отечественных производителей, главным образом с помощью экономических
методов.
Среди основных мер, предусмотренных в области внешней торговли
РК, необходимо выделить принятые программы развития экспорта и
развитие системы кредитования и страхования экспорта, разработку
процедуры введения защитных мер, отвечающих правилам и нормам ВТО,
снижение экспортных контрактов и валютного контроля и введения на этой
базе единой государственной системы внешнеторгового и валютного
контроля и учета.
Вместе с тем уже сейчас становится ясно, что вышеперечисленные
пункты программы отнюдь не обеспечивают реализацию всего комплекса
задач, стоящих перед внешнеэкономическими связями на сегодняшнем этапе.
Они лишь намечают основные пути начала движения. Конкретные
механизмы пока лишь обозначаются. В модели экономического развития
75
Южной Кореи ориентация на удовлетворение потребностей внешнего рынка
занимает центральное место. Для стимулирования экспортной ориентации
были предприняты различные меры, например: создание специальных
организаций по содействию экспорта, изменение курса обмена в пользу
экономического производства, освобождение фирм, производящих
продукцию для экспорта, от налогов и выдача им субсидий и кредитов на
льготных условиях.
В процессе развития экспортного производства произошли
радикальные перемены в самом составе товарного экспорта и в структуре
национальной экономики. В целом наблюдается тенденция уменьшения
удельного веса первичной и обрабатывающей продукции, соответственно
увеличения доли продукции отраслей тяжелой промышленности.
В течение многих десятилетий в Республике Корея господствовала
монополия внешнеэкономической деятельности, то есть исключительное
право на осуществление всех видов внешнеэкономических связей
принадлежало государству.
16
Для стимулирования экспортного производства
правительство осуществляло ряд мероприятий по либерализации импорта
для расширения экспортного производства, снижению налогов или
освобождению от них предприятий и фирм, осуществляющих экспортное
производство, предоставлению кредитов экспортирующим фирмам на
льготных условиях, созданию экономических зон, специализированных на
экспорте.
Южная Корея все больше с каждым годом завоевывает мировой рынок
и обусловлено это рядом как внешних, так и внутренних факторов, которые
на сегодняшний момент недостаточно изучены, а порой и недооцениваются.
Южная Корея в полной мере задействовала в экономике свой природно-
ресурсный потенциал. Но есть и ряд серьезных трудностей, с которыми
16
Рю Мин. Неизбежность сотрудничества между Республикой Корея и Россией в области энергетики. //
Мировая экономика в ХХI веке: состояние, проблемы, перспективы. Сб. научных статей. Под ред. проф.
В.М.Кутового. - М.: Научная книга, 2010
76
пытается справиться Республика. Это, прежде всего то, что, несмотря на
усилия властей более равномерно распределить производительные силы
промышленности по стране, сохраняется их большая концентрация в
отдельных районах, и в первую очередь вокруг Сеула. Это чрезвычайно
затрудняет эффективное задействование в экономике всего потенциала
страны.
В работе показано, что основная причина того, почему невелики
«успехи» экономического сотрудничества между Республикой Корея и
Россией заключается в том, что две страны до сих пор не очень высоко
оценивают стратегическую ценность экономического сотрудничества друг с
другом. По мнению автора, для активизации двустороннего сотрудничества,
прежде всего, необходимо, чтобы и Республика Корея и Россия провели
каждая серьезный анализ стратегической ценности страны-партнера. Россия
в будущей государственной стратегии Южной Кореи может стать страной-
поставщиком природных ресурсов, и может предложить транспортно-
логистический выход на материк. Может стать не только посредником в
межкорейских отношениях, но и страной, которая будет выступать как
балансирующая сила в южнокорейской дипломатии в регионе СВА.
Республика Корея может стать более важной страной с точки зрения
государственной стратегии России. Экономическое освоение
дальневосточных российских районов в долгосрочной стратегии развития
занимает очень важное место, так как может сделать Россию новым
передовым государством. Автор отмечает, что Республика Корея обладает
технологиями, инвестициями и другими экономическими возможностями,
которые позволяют ей играть определенную роль в этом процессе. Кроме
того, Южная Корея может оказать поддержку в расширении российского
влияния в регионе СВА.
В работе мы выделили как наиболее реалистичные четыре вектора
корейско-российского сотрудничества для более эффективного развития
стратегического экономического взаимодействия между двумя странами.
77
Первое – это предложение двум странам возглавить создание в
конкретной области регионального «сообщества энергетического
экономического сотрудничества».
Вторым реалистичным проектом является, по мнению автора, проект
соединения Транссиба с Транскорейской магистралью. В работе уже
рассмотрены вопросы выгодности данного проекта, теперь нужна лишь
политическая воля двух стран. Поскольку данный проект возможен лишь как
исходная предпосылка для мира на Корейском полуострове, в конечном
итоге он может внести большой вклад и в стабильность в регионе СВА.
Среди стран СВА лишь Республика Корея и Россия имеют возможности для
осуществления этого проекта.
И, наконец, последний третий проект «Берингов проект», который
заключается в соединении Азии и американского континента тоннелем,
проходящем через Берингов пролив. Этот проект требует изучения его
экономической целесообразности, но если станет возможным соединение
Транссибирской железнодорожной магистрали с Транскорейской железной
дорогой, то и проект «Берингова тоннеля» можно рассматриваться как
реализуемая государственная задача. Для того чтобы отмеченным трем
проектам придать ускорение, необходимо быстрее заключить двустороннее
соглашение о свободной торговле.
Мы считаем, что России необходимо признать, что Южная Корея – это
стратегический партнер в СВА, с которым Россию могут объединять
взаимные интересы.
В связи с этим в современных условиях Россия и Республика Корея
должны придать импульс дальнейшему развитию двусторонних отношений
во многих областях экономики, что тем более важно в сложной ситуации
мирового финансового кризиса, затронувшего обе страны.
В условиях современного кризиса, приводящего к серьезному
ухудшению динамики ВВП и внешней торговли как в наших двух странах,
так и в мире в целом, российско- южнокорейские экономические связи
78
можно рассматривать в качестве определенного стабилизирующего,
антикризисного, фактора:
- реализация в ближайшее время планов по поставкам из России в
Республику Корея углеводородных ресурсов (с месторождений шельфа
острова Сахалин, благодаря завершению сооружения нефтепровода
«Восточная Сибирь–Тихий океан»),
- осуществление широкомасштабных инфраструктурных проектов
(соединения железнодорожных сетей двух стран) способно
противодействовать наметившейся тенденции к снижению объемов
взаимного товарооборота и инвестиционного сотрудничества.
К сожалению, Министр объединения Рю Гиль Чэ признал, что Сеул как
минимум "частично присоединился"
17
к введенным против Москвы санкциям
Запада. Введение санкций против России происходит на фоне
коррупционного скандала вокруг президента Южной Кореи. Импичмент
нанес сильный удар по Пак Кын Хе, первой женщине на президентском
посту в Южной Корее. Премьер-министр Южной Кореи Хван Гё Ан, к
которому по конституции переходит власть в связи с импичментом
президенту, распорядился "в полной мере" соблюдать санкции против
КНДР
18
.
Теперь Сеул не только сам откажется от какого-либо сотрудничества
с Севером, но намерен также наказывать и те страны, которые продолжают
работать с КНДР, поставив их перед выбором "или мы - или они". Это, в
частности, напрямую коснется и России, став ударом для ряда совместных
проектов.
Одной из главных мер станет запрет захода в южнокорейские
порты судов третьих стран, которые ранее побывали в портах КНДР. Это
имеет прямое отношение к российско-северокорейскому проекту "Хасан-
Раджин", в рамках которого в порту КНДР Раджин Россия построила
17
https://rg.ru/2015/02/10/seoul-site.html
18
https://ria.ru/world/20161209/1483200434.html
79
логистический терминал и подвела к нему железную дорогу, вложив в это
несколько сотен миллионов долларов.
Введением односторонних мер против заходящих в КНДР судов
Южная Корея выпадает из списка потенциальных участников проекта.
Россия добилась изменения проекта резолюции СБ ООН №2270,
сделав исключение для "Хасан-Раджин", но Сеул, как очевидно, намерен
торпедировать или хотя бы нанести максимально сильный удар и по этому
исключению.
Оппозиционное издание "Хангере Синмун"
19
уже назвало планы
правительства Юга "нарушением договоренностей между президентами РФ
и Южной Кореи в ноябре 2013 г."
20
, когда было достигнуто соглашение о
возможном присоединении Сеула к проекту.
Посткризисное будущее экономических отношений России и
Республики Корея будет, очевидно, определяться тем, насколько быстро и
успешно удастся выйти за рамки традиционных торгово-экономических
операций, заключающихся в простом обмене российского сырья на готовую
промышленную продукцию, произведенную южнокорейскими компаниями.
Не отрицая важности расширения подобных традиционных форм
торгово-экономических связей между нашими странами, мы полагаем, что
современным стратегическим задачам развития России и Республики Корея
адекватны более сложные формы сотрудничества, в том числе реализация
совместных крупномасштабных инвестиционных проектов, развитие
интенсивных научно-технических связей, обмен высокотехнологичной
инновационной продукцией, активизация экономических связей между
регионами двух стран.
19
https://regnum.ru/news/polit/2226173.html
20
https://ria.ru/world/20161209/1483200434.html
80
Список использованной литературы и интернет-источников
1. Асмолов К. Административная культура Южной Кореи [Текст]/ К.
Асмолов // Проблемы теории и практики управления. - 2015. - N6. -
C. 37-44.
2. Андрианов В.Д. НИС Азии: приоритет наукоемкой продукции//
Проблемы Дальнего Востока. 2014- № 5 – С.89-103.
3. Андрианов В.Д. финансово-экономический кризис в Республике
Корея и меры правительства по его преодолению // Проблемы
Дальнего Востока.- 2016г.-С35-46.
4. Богдан И. Проблемы и перспективы расширения российско-
южнокорейских экономических отношений [Текст] / Богдан И. //
Проблемы Дальнего Востока. №6. - C. 87-95; 2015 - №1.-С.129-139.
5. Бучкин В.Д. Социальная революция современной Южной Кореи.
М., 2013.
6. Гладков И. Сеул в фокусе экономической жизни страны.//Азия и
Африка сегодня.-2014.-№10.-С.26-28.
7. Гумилевский А., Максимов В. Экономика Южной Кореи: опыт
структурной перестройки// Внешняя торговля.-2012.- №3. – С.67-80.
8. Зубенко, В.В. Мировая экономика и международные экономические
отношения: Учебник и практикум / В.В. Зубенко, О.В. Игнатова,
Н.Л. Орлова. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 409 c.
9. 5. Ивасенко, А.Г. Мировая экономика: Учебное пособие / А.Г.
Ивасенко, Я.И. Никонова. - М.: КноРус, 2013. - 640 c.
10. Иностранные инвестиции в экономику Республики Корея// БИКИ.-
2015.-№143. –С.57-79
11. Иргебаев В.Д., Осипов В.И. Южная Корея // У политической карты
мира. Проблемы Дальнего Востока -2013 – С.58-79.