Глава 2. Анализ инвестиционной деятельности в Волгоградской области
2.1. Анализ социально-экономических показателей Волгоградской
области
Волгоградская область – крупнейший регион Южного федерального
округа (далее – ЮФО), расположенный в месте слияния двух крупнейших
рек − Волги и Дона. Регион имеет выгодное географическое положение,
являясь главными воротами на юг России с выходом на Иран, Ирак, Кавказ и
Казахстан. Граничит с Саратовской, Ростовской, Астраханской,
Воронежской областями и Республикой Калмыкия, а также с Республикой
Казахстан.
На территории области располагается 1477 населенных пунктов,
входящих в состав 491 муниципальных образований (6 городских округов, 33
муниципальных района, 29 городских поселений, 423 сельских поселения)
[21].
Численность населения Волгоградской области, по данным
Росстата, на начало 2022 года составила 2521,3 тыс. чел., что на 24,6 тыс. чел.
или 0,97% меньше по сравнению с данными на 2020 год (табл. 3). Кроме
того, по оперативным данным, к началу 2019 года данный показатель
снизился до уровня 2507 тыс. чел., в результате чего Волгоградская область
оказалась в числе пяти регионов с наибольшей убылью населения в 2019 году
[33].
Таблица 3
Численность постоянного населения Волгоградской области за
2020-2022 гг., тыс. чел.
2020 2021 2022
Отклонение за 3 года
абс.,
тыс. чел.
относ.,
%
Все население, в т.ч.: 2545,9 2535,2 2521,3 -24,6 99,0
городское население 1951,7 1947,3 1940,1 -11,6 99,4
сельское население 594,2 587,9 581,2 -13 97,8
22
Примечание – Составлено автором по данным Территориального органа
Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области.
В настоящее время отрицательное влияние на изменение численности
населения оказывает снижение рождаемости в регионе, а также
миграционная убыль. Так, по данным Росстата, в 2022 году миграционная
убыль населения Волгоградской области составила 3767 человек, что
является наихудшим результатом среди всех регионов ЮФО [32].
Для более полного анализа социально-экономического положения
Волгоградской области рассмотрим и проанализируем динамику основных
показателей региона, оказывающих непосредственное влияние на качество
жизни, экономическое развитие и инвестиционную привлекательность
региона.
На начальном этапе анализа экономических показателей региона
целесообразным представляется рассмотрение валового регионального
продукта (далее – ВРП) Волгоградской области. Поскольку именно этот
показатель отражает достигнутый уровень экономического роста и является
объективным показателем вклада региона в экономику страны.
Так, за 2015-2021 гг. вклад Волгоградской области в экономику страны
составил около 1,0-1,1% от суммарного объема ВРП по субъектам
Российской Федерации. Объем и динамику ВРП Волгоградской области в
сравнении с другими регионами Южного Федерального округа за
анализируемый период, в свою очередь, можно проследить в таблице 4.
Таблица 4
Динамика валового регионального продукта регионов Южного
Федерального округа за 2015-2021 гг., млрд. руб.
2015 2020 2021 Отклонение за 3 года
млрд.
руб.
%
млрд.
руб.
%
млрд.
руб.
%
абс,
млрд.чел.
относ.,
%
23
Южный
федеральный
округ
4 636,3 100 4 999,3 100 5 361,9 100 725,6 115,6
из него:
Продолжение таблицы 4
Республика
Адыгея
84,3 1,8 90,4 1,8 99,4 1,9 15,1 117,9
Республика
Калмыкия
52,0 1,1 61,4 1,2 66,5 1,2 14,6 128,0
Республика
Крым
266,0 5,7 327,7 6,6 359,1 6,7 93,1 135,0
Краснодарский
край
1 933,5 41,7 2 076,6 41,5 2 225,9 41,5 292,4 115,1
Астраханская
область
322,3 7,0 346,8 6,9 421,0 7,9 98,7 130,6
Волгоградская
область
740,5 16,0 746,8 14,9 771,4 14,4 31,0 104,2
Ростовская
область
1 189,1 25,6 1 283,7 25,7 1 347,1 25,1 158,0 113,3
г. Севастополь 48,7 1,0 65,9 1,3 71,4 1,3 22,7 146,7
Примечание – Составлено автором по данным Федеральной службы государственной
статистики.
В соответствии с представленными данными, в 2021 году номинальный
объем ВРП составил 771,4 млрд. руб., что на 31,1 млрд. руб. больше по
сравнению с 2015 годом. Вместе с этим, в течение всего анализируемого
периода, среди всех субъектов Южного Федерального округа Волгоградская
область занимает 3 место по объему ВРП, уступая Краснодарскому краю и
Ростовской области. Однако, как видно из табл.*, темп роста ВРП
Волгоградской области является одним из самых низких по Южному
Федеральному округу, как в абсолютных, так и относительных значениях
[32].
В свою очередь, по оперативным данным, в 2022 году объем ВРП
Волгоградской области, составил 860,9 млрд. руб., что на 11,6% больше по
сравнению с предыдущим годом. Отметим также, что наибольший объем
валовой добавленной стоимости в анализируемом периоде был создан в
24
сфере промышленного производства (32,4 %), которая является одним из
ключевых направлений экономики региона [33].
Так, объем производства промышленности Волгоградской области по
итогам 2022 года превысил один триллион рублей, что составляет более
четверти от общего результата всех субъектов ЮФО и более 1,5% -
Российской Федерации. Однако в абсолютном значении Волгоградская
область по-прежнему незначительно уступает Ростовской области и
Краснодарскому краю (табл. 5).
Таблица 5
Динамика объемов промышленного производства регионов
Южного Федерального округа за 2020-2022 гг., млрд. руб.
2020 2021 2022
Отклонение за 3
года
млрд.
руб.
%
млрд.
руб.
%
млрд.
руб.
%
абс.,
млрд.
руб.
относ.,
%
Южный
федеральный
округ
3 056,88 100 3 453,54 100 4 085,83 100 1 028,95 133,7
из него:
Республика
Адыгея
52,57 1,7 54,72 1,6 59,86 1,5 7,29 113,9
Республика
Калмыкия
3,50 0,1 3,58 0,1 3,36 0,1 -0,14 96,1
Республика Крым 119,56 3,9 130,99 3,8 151,39 3,7 31,82 126,6
Краснодарский
край
987,55 32,3 1 115,52 32,3 1 230,96 30,1 243,41 124,6
Астраханская
область
228,17 7,5 313,28 9,1 441,88 10,8 213,72 193,7
Волгоградская
область
747,56 24,5 853,78 24,7 1 034,75 25,3 287,19 138,4
Ростовская
область
896,24 29,3 961,87 27,9 1 133,26 27,7 237,02 126,4
г. Севастополь 21,73 0,7 19,80 0,6 30,38 0,7 8,64 139,8
Примечание – Составлено автором по данным Федеральной службы государственной
статистики.
В свою очередь, основной вклад в рост производства внесли
предприятия обрабатывающего сектора, доля которых составила порядка
85% или более 882 миллиардов рублей. По данным Росстата, Волгоградская
25
область занимает второе место в ЮФО по объему выпуска обрабатывающей
продукции.
Вместе с этим, на территории Волгоградской области находятся более
4000 организаций, осуществляющих промышленные виды деятельности, в
том числе 364 крупных и средних предприятий, в которых занято более 200
тысяч человек. Ежегодно на долю промышленных предприятий региона
приходится порядка 40% от поступивших налогов и сборов в
консолидированный бюджет региона по экономике в целом [23].
Отметим, что позитивной динамике развития индустриального сектора
способствует реализация инвестиционных проектов. За последние пять лет в
Волгоградской области завершены 65 проектов, направленных как на
модернизацию действующих, так и на создание промышленных производств,
с общим объемом вложений 182 млрд. руб. Однако в настоящее время также
остается много нерешенных проблем: многие виды продукции
неконкурентоспособны, а отдельные предприятия находятся в сложном
финансово-экономическом положении.
Далее, анализируя социально-экономическое положение
Волгоградской области, особое внимание необходимо уделить развитию на
его территории малого и среднего предпринимательства (далее – МСП),
которое является структурообразующим фактором рыночной экономики,
движущей силой ее развития и социально значимым элементом
общественной инфраструктуры любого региона.
Для оценки текущего уровня развития МСП в Волгоградской области
воспользуемся данными Единого реестра субъектов малого и среднего
предпринимательства, ведение которого осуществляется Федеральной
налоговой службой России. Так, на конец 2022 года на территории региона
было зарегистрировано 80831 субъектов МСП, что на 1158 меньше по
сравнению с данными на конец 2020 года. В свою очередь, число средних
предприятий за рассматриваемый период сократилось на 8%, малых – на 7%,
а микропредприятий – на 2% [17].
26
Кроме того, анализируя статистические данные о развитии малого и
среднего предпринимательства, отметим, что по количеству субъектов МСП
на 10000 человек Волгоградская область является одним из аутсайдеров
среди всех регионов ЮФО. Так, на конец 2022 года на каждые 10000 человек
в регионе приходится 322,29 субъекта МСП, наихудшее значение
зафиксировано в Астраханской области (315,73 субъекта МСП на 10000
человек) [17]. В свою очередь, лидером по данному показателю является
Краснодарский край (табл.6).
Таблица 6
Динамика субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000
человек в регионах Южного федерального округа за 2020-2022 гг.
2020 2021 2022 Отклонение за 3 года
шт. шт. шт. абс, шт. относ., %
Южный федеральный
округ
421,446 432,123 433,389 11,943 102,834
из него:
Республика Адыгея 363,811 371,894 377,516 13,7059 103,767
Республика Калмыкия 340 339,418 332,096 -7,9044 97,6752
Республика Крым 429,168 457,832 461,376 32,2071 107,505
Краснодарский край 491,231 500,894 501,523 10,2913 102,095
Астраханская область 325,113 317,345 315,73 -9,3831 97,1139
Волгоградская область 323,428 326,125 322,293 -1,1353 99,649
Ростовская область 407,166 419,126 423,678 16,5122 104,055
г. Севастополь 543,403 562,838 553,928 10,5245 101,937
Примечание – Составлено автором по данным Федеральной налоговой службы.
Негативная тенденция развития МСП в Волгоградской области также
проявляется в сокращении среднесписочной численности работников,
которая в 2022 году составила – 198,94 тыс. человек, уменьшившись
относительно 2020 года на 6 % или 12,65 тыс. человек [17]. В соответствии с
этим, за анализируемый период Волгоградская область продемонстрировала
один из худших результатов среди регионов ЮФО по изменению
численности работников как в абсолютном, так и в относительном
выражении (табл. 7).
27
Таблица 7
Динамика среднесписочной численности работников МСП в регионах
Южного федерального округа за 2020-2022 гг.
2020 2021 2022
Отклонение за 3
года
тыс.чел. % тыс.чел. % тыс.чел. %
абс.,
тыс.чел.
относ.,
%
Продолжение таблицы 7
Южный
федеральный
округ
1 506,42 100,00 1 528,93 100,00 1 510,74 100,00 4,31 100,00
из него:
Республика
Адыгея
33,30 2,21 34,57 2,26 34,34 2,27 1,04 103,13
Республика
Калмыкия
14,26 0,95 13,69 0,90 13,04 0,86 -1,22 91,43
Республика
Крым
141,10 9,37 158,55 10,37 167,35 11,08 26,25 118,60
Краснодарский
край
562,45 37,34 563,39 36,85 555,10 36,74 -7,35 98,69
Астраханская
область
84,22 5,59 81,10 5,30 76,25 5,05 -7,97 90,54
Волгоградская
область
211,59 14,05 206,53 13,51 198,94 13,17 -12,65 94,02
Ростовская
область
420,80 27,93 424,93 27,79 422,35 27,96 1,55 100,37
г. Севастополь 38,70 2,57 46,19 3,02 47,47 3,14 8,76 122,64
Примечание – Составлено автором по данным Федеральной налоговой службы.
Также в рамках анализа социально-экономического положения
Волгоградской области большое значение имеет оценка социально-
экономическое положения отдельных ее районов и муниципальных
образований. В настоящее время, как на федеральном, так и на региональном
уровне особое внимание уделяется развитию моногородов, которые
представляют собой города, где существует тесная связь между
функционированием крупного (градообразующего) предприятия и
экономико-социальными аспектами.
В соответствии с Распоряжением Правительства Российской
Федерации от 29 июля 2014 г. № 1398-р в федеральный перечень
28
монопрофильных муниципальных образований вошли два моногорода
Волгоградской области: городской округ г. Михайловка и городской округ г.
Фролово, включенные во 2-ю категорию моногородов Российской
Федерации, в которых имеются риски ухудшения социально-экономического
положения [51]. В свою очередь, включение моногородов Волгоградской
области в данный перечень дает им возможность претендовать на получение
дополнительной государственной поддержки.
Особое внимание к данным городским округам обусловлено тем, что
ключевым риском для ухудшения их социально-экономического положения
является возможное ухудшение финансового положения градообразующих
предприятий, что, в свою очередь, может привести к росту уровня
безработицы, а также к снижению доходной части бюджета города.
Переходя к анализу социально-экономического положения данных
моногородов, отметим, что традиционно ведущей отраслью их экономики
является промышленность. Однако на сегодняшний день состояние данных
отраслей в г. Михайловка и г. Фролово существенно отличается.
Так, промышленность городского округа Михайловка характеризуется
относительно стабильным ростом произведенной и отгруженной продукции
промышленными предприятиями, объем которой в 2022 году составил
13843,6 млн.руб. (101,9 % к 2020 году) (табл.8).
Таблица 8
Объем отгруженной и произведенной продукции промышленными
предприятиями городского округа Михайловка за 2020-2022 гг., млн.
руб.
2020 2021 2022
Отклонение за 3 года
абс, шт. относ., %
13 585,6 14 244,2 13 843,6 258,0 101,9
Примечание – Составлено автором по данным официального сайт городского округа
города Михайловка Волгоградской области.
29
Основные градообразующие предприятия АО «Серебряковцемент» и
ОАО «СКАИ», относящиеся к обрабатывающему производству, также
демонстрируют положительную динамику по данному показателю. В
соответствии с этим, экономическое положение моногорода Михайловка
характеризуется как относительно стабильное [43].
Иная ситуация складывается в г.Фролово. Наиболее негативные
изменения присуще такому виду экономической деятельности как
«Обрабатывающее производство», в котором объем отгруженной и
произведенной продукции в 2022 году составил 1356,7 млн. руб., что почти в
3 раза меньше по сравнению с 2020 годом. Кроме того, отрицательная
динамика наблюдается в рамках промышленной деятельности по добыче
полезных ископаемых.
Так, одной из основных проблем, сдерживающих социально-
экономическое развитие данного моногорода, является дестабилизация
крупнейшего градообразующего и бюджетообразующего предприятия ООО
«ФЭСТ». Решением Арбитражного суда Волгоградской области в связи с
критическим состоянием данного юридического лица было принято решение
о введении в отношении него процедуры конкурсного производства [54].
Неблагоприятная экономическая ситуация на градообразующем
предприятии привела к значительным экономическим и финансовым потерям
моногорода Фролово. По состоянию на 01.01.2019 года задолженность ООО
«ФЭСТ» перед местным бюджетом по уплате НДФЛ составила 40,0 млн.руб.
Задолженность по арендной плате за земельные участки за период апрель
2015 г. – декабрь 2022 года, в свою очередь, составила 20,2 млн. руб. [43].
Помимо прямых выпадающих доходов местного бюджета от
нестабильной работы завода, косвенный ущерб был нанесен также всей
экономике и инфраструктуре города в целом. В соответствии с этим, г.
Фролово может быть отнесен к 1 категории монопрофильных
муниципальных образований Российской Федерации, которые
характеризуются наиболее сложным социально-экономическим положением.
30
Таким образом, по результатам проведенного анализа можно выделить
ряд проблем, решение которых должно осуществляться как на
государственном, так и на региональном уровне. Одной из таких проблем
выступает негативная тенденция развития малого и среднего
предпринимательства, которая проявляется в отрицательной динамике
субъектов МСП, а также в постоянном снижении среднесписочной
численности работников данных субъектов.
Кроме того, наблюдается обострение социально-экономического
положения отдельных территорий Волгоградской области. В контексте
данной проблемы, особое внимание требуется обратить на монопрофильные
образования, развитие и социально-экономическое положение которых во
многом зависит от действующих на их территории градообразующих
предприятий.
В свою очередь, анализ промышленности за 2020-2022 показал, что
данная отрасль демонстрирует хорошие результаты. Однако по абсолютным
и относительным показателям Волгоградская область по-прежнему отстает
от некоторых регионов ЮФО, что свидетельствует о необходимости
внесения определенных изменений в данную отрасль, которые
способствовали бы ее дальнейшему росту.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что на сегодняшний день
социально-экономическая картина Волгоградской области является
неоднозначной, что также подтверждается рейтингом социально-
экономического положения субъектов Российской Федерации, составляемым
РА «РИА Рейтинг» на основе агрегирования ключевых показателей
регионального развития. Так, на протяжении всего анализируемого периода
интегральный рейтинг Волгоградской области оставался ниже 50 баллов,
уступая, таким образом, многим регионам-лидерам, в том числе
Краснодарскому краю и Ростовской области
31