94
(материнства), правам и обязанностям родителей и детей, алиментным
обязательствам, усыновлению.
Одной из важнейших задач отечественной науки семейного права
было и остается исследование тех обстоятельств, которые позволили бы
создать эффективную систему нормативного регулирования семейных
отношении с участием иностранцев. В сфере семейных отношении большую
долю составляют такие, которые не основаны на е или родстве; появляются
новые виды отношении, связанных с происхождением детей в результате
применения искусственного оплодотворения и переноса эмбриона;
существенно усложняются имущественные и личные неимущественные
отношения членов семьи. Игнорировать указанные обстоятельства
законодатель не вправе.
Согласно статистическому ведомству России каждый 10 россиянин
заключается с гражданином иностранного государства. В более ранние годы
такие и считались удачным материальным приобретением. В настоящее время
ситуация кардинально изменилась, и на данный момент подобный считается
уже не таким выгодным предприятием. Особенно когда в указанных ах
рождаются дети, в указанных случаях ситуация становится запутанной и
требует от обеих сторон идти на определенные компромиссы при разрешении
разного рода правовых вопросов. В данных случаях включаются не только
механизмы российского законодательства, но и правовые нормы
международного частного права, которые, в свою очередь, имеют довольно
значительные различия, так как во многих иностранных государствах на
регулирование семейных отношении значительное влияние оказывают
религиозные, национальные и иные культурные традиции народов этих
стран.
Иностранный фактор в брачно-семейных отношениях может
проявляться во всех своих возможных вариантах, будь то сам с иностранцем
или лицом без гражданства, наличие имущества супругов на территории
иностранного государства, заключение за рубежом. В законодательстве
95
различных государств отдельно выделяются «иностранные» брачные союзы -
между иностранцами и «смешанные» брачные союзы - между иностранцами
и собственными лицами отдельно взятой страны.
Семейные отношения всех стран мира в значительной степени связаны
с существующими национальными традициями, религией, бытовыми и
этническими обычаями народа, населяющего данную территорию,
следовательно, семейное право разных стран принципиально отличается
друг от друга и практически не поддается унификации. Данные правовые
споры вызывают серьезные коллизии законов в области брачно-семейного
права и практики его применения. Многочисленные коллизионные проблемы
возникают, прежде всего, потому, что соответствующие материальные нормы
разных государств существенно различаются между собой.
Правовое регулирование семейных отношений с участием иностранцев
основывается на коллизионных нормах национального законодательства и
международных соглашении. В этой связи приобретает особую актуальность
и значимость проблема унификации соответствующих норм, а также учета
новых тенденции по вопросам выбора применимого права и применения
иностранного законодательства».
Совершенствование семейного законодательства должно быть
осуществлено по следующим основным направлениям.
С целью защиты личных неимущественных и имущественных прав
лиц, состоящих в семейных отношениях, предлагается распространить
действие ст. 161 СК России и на фактических супругов, а также лиц,
состоящих в гражданских, партнерских и подобных союзах.
Имущественные права и обязанности супругов могут быть
урегулированы не только брачным договором или соглашением об уплате
алиментов. Сравнительно недавно отечественное семейное законодательство
было дополнено правилами о форме соглашения о разделе общего имущества
супругов. В этой связи необходимо дополнить диспозицию п. 2 ст. 161
СК России указанием на иные договорные формы регулирования
96
имущественных отношении супругов, изложив п. 2 в следующей редакции:
«При заключении брачного договора, соглашения об уплате алиментов друг
другу или иного соглашения супруги, не имеющие общего гражданства
или совместного места жительства, могут избрать законодательство,
подлежащее применению для определения их прав и обязанностей по
брачному договору, соглашению об уплате алиментов или иному соглашению.
В случае если супруги не избрали подлежащее применению законодательство,
к брачному договору, к их соглашению об уплате алиментов или иному
соглашению используются положения пункта 1 настоящей статьи».
Семейное законодательство России исходит из возможности
заключения договоров об осуществлении родительских прав (соглашение
о порядке осуществления родительских прав, соглашение об определении
места жительства ребенка при раздельном проживании родителей,
алиментное соглашение).
При этом нормы разд. VII СК России не предусматривают
возможности использования автономии воли в качестве способа выбора
применимого к указанным соглашениям права, в то время как нормы
гражданского законодательства, регулирующие отношения, осложненные
иностранным лицом, допускают выбор применимого права не только при
заключении гражданско-правового договора, но и при возникновении
внедоговорного обязательства.
В этой связи предлагаем дополнить ст. 163 СК России следующим
положением: «При заключении договора об осуществлении родительских
прав стороны могут выбрать по соглашению между собой право, которое
подлежит применению к их правам и обязанностям по этому договору. Если
в момент выбора сторонами договора, подлежащего, применению права все
касающиеся существа отношении сторон обстоятельства связаны, только с
одной страной, выбор сторонами права другой страны не может затрагивать
действие императивных норм права тои страны, с которой связаны все
касающиеся существа отношении сторон обстоятельства».
97
Ввиду подчинения недвижимости lex rei sitae считаем некорректным
распространение lex domicilii или lex voluntatis на отношения по поводу
супружеской недвижимости (ст. 161 СК России). Для устранения
существующей коллизии предлагается дополнить ст. 161 СК России нормой
следующего содержания: «К брачному договору, соглашению о разделе
общего имущества супругов, определяющим правовой режим недвижимого
имущества, применяется право страны места нахождения недвижимого
имущества».
Полагаем, что предлагаемые изменения и дополнения семейного
законодательства повысят эффективность правового регулирования
семейных отношений с участием иностранцев в России.
98
Список использованной литературы:
Нормативные правовые источники:
1) Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной
Ассамблеей ООН 10.12.1948)// Российская газета, 10.12.1998.
2) Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении
женщин (Заключена 18.12.1979) (с изм. от 22.05.1995)// Права и свободы
личности. Библиотечка «Российской газеты» совместно с библиотечкой
журнала «Социальная защита». Вып. 11. М., 1995.
3) Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей
ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) //«Сборник
международных договоров СССР», выпуск XLVI, 1993.
4) Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по
гражданским, семейным и уголовным делам (Заключена в г. Минске
22.01.1993) (вступила в силу 19.05.1994, для Российской Федерации
10.12.1994) (с изм. от 28.03.1997)//Собрание законодательства РФ, 24.04.1995,
№ 17.
5) Конвенция о юрисдикции, применимом праве, признании,
исполнении и сотрудничестве в отношении родительской ответственности и
мер по защите детей, подписанная в Гааге 19 октября 1996 года// Собрание
законодательства Российской Федерации, 12.08.2013, № 32.
6) Соглашение стран СНГ от 09.09.1994 «О гарантиях прав граждан
в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат семьям с
детьми и алиментов»// Бюллетень международных договоров, № 4, апрель,
2008.
7) Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ,
от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)/ Собрание законодательства
РФ, 04.08.2014, № 31.
99
8) Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ
(ред. от 29.12.2017) // Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, № 1//
01.01.2018, № 1 (Часть I).
9) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от
30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 23.05.2018)// Собрание законодательства РФ,
05.12.1994, № 32//28.05.2018, № 22.
10) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от
26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 28.03.2017)// Собрание законодательства РФ,
03.12.2001, № 49// 03.04.2017, № 14.
11) Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от
14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 03.04.2018)/ Собрание законодательства РФ,
18.11.2002, № 46//09.04.2018, № 15 (Часть I).
12) Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ред. от
31.12.2017)//Собрание законодательства РФ, 29.07.2002, № 30//01.01.2018, №
1 (Часть I).
13) Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве
Российской Федерации» (ред. от 29.07.2017)// Собрание законодательства РФ,
03.06.2002, № 22// 31.07.2017, № 31 (Часть I).
14) Федеральный закон от 05.07.2010 № 154-ФЗ «Консульский устав
Российской Федерации» (ред. от 29.12.2017)/ Собрание законодательства РФ,
12.07.2010, № 28.
15) Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах
гражданского состояния» (ред. от 29.12.2017)// Собрание законодательства
РФ, 24.11.1997, № 47// 01.01.2018, № 1 (Часть I).
16) Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном
производстве» (ред. от 06.03.2019) //Собрание законодательства РФ,
08.10.2007, № 41, ст. 4849.
17) Указ Президента РФ от 05.11.1998 № 1330 «Об утверждении
Положения о Консульском учреждении Российской Федерации» (ред. от
100
21.08.2012)// Собрание законодательства РФ, 09.11.1998, № 45//27.08.2012, №
35.
Научная литература, учебные и учебно-методические пособия:
18) Гришаев С.П. Постатейный комментарий к Семейному кодексу
Российской Федерации// СПС «КонсультантПлюс», 2017.
19) Доронина Н.Г. Актуальные проблемы международного частного
права // Журнал российского права. 2010. № 1. С. 114-126.
20) Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации
(постатейный) / З.А. Ахметьянова, Е.Ю. Ковалькова, О.Н. Низамиева и др.;
отв. ред. О.Н. Низамиева. М.: Проспект, 2010. С. 142.
21) Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации
(учебно-практический) (постатейный) / О.Г. Алексеева, Л.В. Заец, Л.М.
Звягинцева и др.; под ред. С.А. Степанова. Москва: Проспект; Екатеринбург:
Институт частного права, 2015. С. 72.
22) Марышева Н.И. Семейные отношения с участием иностранцев -
правовое регулирование в России. М.Волтерс Клувер, 2007. С. 15.
23) Международное частное право: учебник / П.Б. Айтов, А.М.
Белялова, Е.А. Бородина и др.; под ред. Р.А. Курбанова, А.С. Лалетиной. М.:
Проспект, 2015. С. 82.
24) Семейное право: учебник / П.Б. Айтов, А.М. Белялова, Е.В.
Богданов и др.; под ред. Р.А. Курбанова. М.: Проспект, 2015. С. 132.
25) Семейное право: учебник / Б.М. Гонгало, П.В. Крашенинников,
Л.Ю. Михеева и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. 3-е изд., перераб. и доп.
М.: Статут, 2016.С. 94.
26) Рубанов А.А. Теоретические основы международного
взаимодействия национальных правовых систем. М., 1984. С. 93 - 94.
27) Тарасенкова А.Н. Правовые аспекты семейных отношений: ответы
на вопросы и комментарии. М.: Библиотечка «Российской газеты», 2014. Вып.
13.