14
деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.
В соответствии с Федеральным законом «О рынке ценных бумаг» акция
представляет собой эмиссионную ценную бумагу, закрепляющую права ее
владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в
виде дивидендов, на участие в управлении акционерным обществом и на часть
имущества, остающегося после его ликвидации. Акция является именной
ценной бумагой.
Понятие акционерного общества исторически не имело единого, четко
сформулированного определения. Так, цивилистика дореволюционного
периода оперировала термином «торговое товарищество». «Терминология
нашего законодательства в отношении акционерных товариществ, - писал Г.Ф.
Шершеневич, - совершенно не выдержана. Оно называет их товариществами,
обществами, компаниями, с присоединением выражений: на акциях, по
участникам, на паях»
1
. ГК этого периода включал ограниченное количество
юридических лиц, при этом понятие акционерного общества отсутствовало8.
Ситуация начала изменяться с принятием Закона РСФСР от 25 декабря
1990 № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности»
2
, в
котором появились нормы о полных и смешанных товариществах,
товариществах с ограниченной ответственностью и акционерных обществах.
В дальнейшем положения об акционерных обществах получили развитие
в Основах гражданского законодательства Союза ССР и республик (1991 г.)
3
, в
Гражданском кодексе 1994 г., и ФЗ «Об акционерных обществах».
Основным отличием акционерного общества от иных юридических лиц
является способ закрепления прав участника в отношении общества:
посредством удостоверения их акциями.
Акционерное общество является коммерческой организацией,
основанной на объединении капиталов. Коммерческий характер общества
1
Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права. - М., 1994. - С. 104 – 166
2
Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» // Ведомости СНД и
ВС РСФСР. – 1990. - № 30. – Ст. 418. ( Утратил силу)
3
Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик // Ведомости СНД и ВС
РСФСР. – 1991. -№ 26. – Ст. 733.
15
предполагает главной целью деятельности общества извлечение прибыли и
возможность ее распределения среди акционеров, а также устанавливает
характер правоспособности общества.
Являясь организацией, основанной на соединении капиталов,
акционерное общество как правило противопоставляется хозяйственным
товариществам, которые являются объединениями лиц. Несомненно, лица и
капиталы есть как в товариществах, так и в обществах. Существующее
разделение, имеет только одну цель: установление исходных начал в специфике
деятельности соответствующих коммерческих организаций. Капитал является
основным фактором, управление которым могут осуществлять специально
подготовленные лица, которые не являются акционерами
1
.
Гражданским законодательством предусмотрена возможность увеличения
уставного капитала. Будучи коммерческой организацией, общество имеет
общую правоспособность: оно имеет право совершать сделки, которые
необходимы для ведения любых видов деятельности, которые не запрещаются
федеральными законами. Сегодня специальной правоспособностью наделяются
акционерные общества в области инвестиционной, банковской, страховой
деятельности, а также некоторые иные.
В акционерном обществе имущественные отношения имеют
доминирующее значение, так как акционерное общество создается и
функционирует на основе объединения имущества учредителей (акционеров) и
осуществляет свою хозяйственную деятельность с целью получения прибыли.
Ключевым признаком акционерного общества как юридического лица и
хозяйственной организации является обособленность его имущества от
имущества учредителей (акционеров). Это дает обществу полноценную
возможность быть участником имущественных правоотношений, а именно
участвовать в хозяйственно-производственных и других хозяйственных
отношениях, отчуждать и присваивать имущество путем совершения сделок.
1
Комментарий к федеральному закону ОТ 5 МАРТА 1999 Г. № 46-ФЗ «О защите прав и
законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг», Горохов А.А., (постатейный) / А.
А. Горохов, Д. А. Вавулин, А. С. Емельянов. Москва, 2012. Сер. Busines's court
16
Современные исследователи отмечают, что наличие собственного
имущества, которое обособлено от имущества участников, обеспечивает
обществу значительный уровень самостоятельности, необходимой для
осуществления предпринимательской деятельности. Это позволяет ему
самостоятельно осуществлять хозяйственную деятельность и отвечать за ее
результаты, что является важной гарантией для кредиторов общества по
удовлетворению их обоснованных требований за счет этого имущества.
Это не только право участия в распределении прибыли общества и его
имущества в случае ликвидации, но и право участия в выполнении полномочий
собственника имущества общества. Имущество, которое закрепляется за
акционерным обществом, должно быть обособленным не только физически, но
и юридически. Правовыми формами имущественной обособленности
имущества являются учредительный документ акционерного общества,
правоустанавливающие документы на объекты недвижимого имущества и
другие основные средства, а также наличие самостоятельного баланса, в
котором отображается все имущество акционерного общества в денежной
форме. По мнению некоторых авторов, самостоятельный баланс выражает
высшую степень юридической обособленности имущества организации.
По нашему мнению, понятием «имущество акционерного общества»
охватываются все виды (составляющие) имущества (как вещи или их
совокупности), имущественные права и имущественные обязательства
организации. Нужно отметить, что имуществом акционерного общества
являются все его активы, в том числе нематериальные активы, имущественные
права, которыми обладает акционерное общество на конкретную дату
составления его самостоятельного баланса, а также активы, которые
формируются за счет определенных источников, а именно из собственных
взносов учредителей и участников общества, прибыли, из средств,
заимствованных у кредитных организаций, и из имущественных обязательств
акционерного общества перед другими субъектами хозяйственного оборота.
Другой важной особенностью акционерного общества как участника
17
хозяйственного оборота, в том числе и как субъекта административно-
правового регулирования, является управление.
Данная особенность акционерного общества как участника гражданского
оборота отражается в особом принятии решений по совершению сделок
акционерным обществом, особенностях ответственности, одобрения крупных
сделок, в наличии такого феномена, как сделки с заинтересованностью, и т.д.
Согласно редакции главы 4 ГК РФ, действовавшей до 01.09.2014, акционерные
общества в РФ могли быть закрытыми или открытым. После вступления в силу
с 01.09.2014 новой редакции ГК РФ акционерные общества могут быть только
публичными или непубличными, а создание юридических лиц в форме
закрытых и открытых акционерных обществ с этой даты более не допускается
1
.
Исходя из признаков акционерного общества можно сформулировать его
определение.
Акционерным обществом является юридическое лицо, обладающее
общей правоспособностью, основной целью которого является извлечение
прибыли (коммерческая организация), уставный капитал которого разделен на
акции, удостоверяющие обязательственные права его участников (акционеров)
по отношению к этому юридическому лицу, которые объединяются на основе
заключаемого между ними гражданско- правового договора, не отвечают по
обязательствам юридического лица, принимая риск убытков, связанных с его
деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих ему акций.
Реформа гражданского законодательства о юридических лицах оказывает
воздействие на систематизацию видов юридических лиц, которая, выступая
механизмом правового регулирования, позволяет установить особый порядок
взаимодействия юридических лиц и развитие самих организаций как субъектов
права. Изначально основные направления по модернизации отечественного
1
Пилипенко А.Ю., Тарасов Ю.А. Государственная регистрация юридических лиц.
/Исследование инновационного потенциала общества и формирование направлений его
стратегического развития: сборник научных статей 7-й Всероссийской научно- практической
конференции с международным участием (29-30 декабря 2017 года) / редкол.: Горохов А.А.
(отв. ред.);Юго-Зап. гос. ун-т. – Курск: Изд-во ЗАО «Университетская книга», 2017.- С.307-
312.
18
гражданского права, включая вопросы правового положения юридических лиц,
были заложены в Концепции развития гражданского законодательства РФ.
В дальнейшем на ее основе проводилась серьезная работа по обновлению
норм ГК РФ. Одним из результатов такой законотворческой деятельности стал
Федеральный закон от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ, который определил новое
содержание ГК РФ в части юридических лиц
1
. Таким образом, изучение
правового положения юридических лиц, их систематизации представляет
особый интерес, в том числе в свете модернизации гражданского
законодательства.
Объектами сравнительного исследования в данной работе выступают
публичные и непубличные акционерные общества (далее по тексту ПАО и
НПАО). С этой целью необходимо определить их понятие и признаки,
особенности правового положения
2
.
Понятие акционерного общества содержится в части 1 ст. 2 ФЗ № 208-
ФЗ. Закон называет таковым коммерческую организацию, уставный капитал
которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих
обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к
обществу
3
.
Следует отметить, что до 01.09.2014 г. могли создаваться акционерные
общества открытого типа (ОАО) или закрытого типа (ЗАО). В рамках
реформирования положений гражданского законодательства о юридических
1
Федеральный закон от 05.05.2014 № 99-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О внесении изменений в
главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании
утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» //
Российская газета. № 101. 07.05.2014.
2
Тарасов Ю.А., Нужный М.В. Общие теоретические положения о коммерческих
организациях в российском гражданском законодательстве. Наука молодых - будущее
России: сборник научных статей 2-й Международной научной конференции перспективных
разработок молодых ученых (13-14 декабря 2017 года), в 5-х томах, Том 3. Юго-Зап. гос. ун-
т., Курск: ЗАО Университетская книга, 2017. С. 142-148.
3
Тарасов Ю.А., Некрасов В.Н. Классификация юридических лиц. Наука молодых - будущее
России: сборник научных статей 2-й Международной научной конференции перспективных
разработок молодых ученых (13-14 декабря 2017 года), в 5-х томах, Том Юго-Зап. гос. ун-т.,
Курск: ЗАО Университетская книга, 2017. С.148-152
19
лицах после указанной даты акционерные общества открытого и закрытого
типов не регистрируются. Акционерные общества в настоящее время делятся
на публичные и непубличные (п. 1 и п. 2 ст. 66.3, п. 1 ст. 97 ГК РФ).
Часть 1 ст. 7 Закона об АО также предусматривает публичный и
непубличный характер акционерного общества, который отражается в его
уставе и фирменном наименовании. Публичный характер акционерного
общества проявляется в том, что его акции и ценные бумаги, конвертируемые в
них, размещаются публично (посредством открытой подписки) либо
обращаются публично на условиях, предусмотренных законодательством о
ценных бумагах.
Акционерные общества, в уставе и фирменном наименовании которых
содержится указание на их публичный характер, также подпадают под действие
законодательных положений о публичных обществах (ч. 1 ст. 66.3 ГК РФ).
Если с даты 01.07.2015 г. акционерные общества не привели свой устав и
наименование в соответствие с законодательными требованиями ГК РФ и
сохраняют указание на определенный тип акционерного общества (ЗАО или
ОАО), не могут быть признаны публичными по следующим основаниям:
1) при наличии признаков, предусмотренных п. 1 ст. 66.3 ГК РФ на дату
01.09.2014 имели организационно-правовую форму закрытого акционерного
общества;
2) при наличии признаков, предусмотренных п. 1 ст.
ГК РФ на дату 01.09.2014 являлись открытыми акционерными
обществами, кроме того до 01.09.2014 получили освобождение от обязанности
раскрывать информацию (ст.30 Закона о рынке ценных бумаг), или погасили, в
том числе в результате конвертации, все акции или конвертируемые в акции
ценные бумаги, которые публично размещались или публично обращались на
условиях, установленных законами о ценных бумагах (в порядке ст. 30.1 Закона
20
о рынке ценных бумаг
1
).
В статье 66.3 ГК РФ содержится ряд самостоятельных критериев, которые
позволяют характеризовать акционерное общество как публичную компанию.
Первый критерий указывает на публичное размещение акций, второй – на их
публичное обращение, третий критерий – на позиционирование компании в
качестве таковой (путем закрепления публичного статуса в учредительном
документе и фирменном наименовании). Таким образом, соответствие
названным критериям обуславливает особенности правового положения
рассматриваемых акционерных обществ, что подтверждается положениями
Закона об АО. В рамках сравнительного исследования можно выделить десять
ключевых отличий публичного акционерного общества от непубличного
акционерного общества. Перечень данных отличий можно представить в виде
таблице (Таб.1).
Сравнение проводилось по таким ключевым критериям как:
1) размещение и обращение акций;
2) минимальный размер уставного капитала;
3) органы управления;
4) раскрытие информации;
5) подтверждение принятия общим собранием акционеров решения и
состав акционеров, присутствовавших при этом;
6) согласие на отчуждение акций;
7) преимущественное право покупки акций;
8) ограничение на количество акций, принадлежащих одному акционеру,
их суммарную номинальную стоимость, максимальное количество голосов,
предоставляемых одному акционеру;
9) наименование АО;
10) размещение привилегированных акций
1
.
1
Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ (ред. от 27.12.2019, с изм. от 07.04.2020) «О
рынке ценных бумаг» (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.03.2020) // Собрание законодательства
РФ. № 17. 1996. Ст. 1918.
21
Нормативной базой для сравнительного исследования стали положения
ГК РФ, специального законодательного акта, регламентирующего правовое
положение акционерных обществ – Закона об АО. Каждый критерий имеет свое
нормативное обоснование
2
.
Таблица 1 - Отличия публичного акционерного общества от
непубличного акционерного общества
№
Критерий
Публичное АО
Непубличное АО
Основание
1
Размещение и
обращение акций –
главное отличие
Его акции и ценные
бумаги, которые
конвертируются в
акции, размещаются
путем открытой
подписки и публично
обращаются в
соответствии с
законодательством о
ценных бумагах
Его акции и ценные
бумаги нельзя
размещать по
открытой подписке,
они публично не
обращаются
Пункт 2 статьи
7 Закона об АО
2
Минимальный размер
уставного капитала
100 тыс. руб.
10 тыс. руб.
Статья 26
Закона об АО
№
Критерий
Публичное АО
Непубличное АО
Основание
3
Органы управления
Обязательно должен
быть совет
директоров
(коллегиальный орган
управления) из 5
членов или больше.
Общее собрание
может рассматривать
только те вопросы,
которые закон
относит к его
компетенции.
Отдельные
полномочия общего
собрания нельзя
передать совету
директоров
Совет директоров
можно не создавать в
обществе, число
акционеров –
владельцев
голосующих акций
которого не
превышает 50.
Если совет
директоров создан,
ему можно передать
отдельные вопросы,
отнесенные законом к
компетенции общего
собрания.
Общему собранию
можно передать
вопросы, не
отнесенные законом к
Пункты 2–4
статьи 48, абзац
2 пункта 1 статьи
64 Закона об АО,
пункт 3 статьи 97,
пункт
4 статьи 65.3 ГК
РФ
1
Юридические лица: учеб. пособие / В.Н. Сусликов, О.А. Коротких, О.Н. Силакова, Ю.А.
Тарасов. – Курск, 2012. –168 с.
2
Тарасов Ю.А., Лепин Я.Г. Защита деловой репутации юридического лица. Наука молодых -
будущее России: сборник научных статей 2-й Международной научной конференции
перспективных разработок молодых ученых (13-14 декабря 2017 года), в 5-х томах, Том 3.
Юго-Зап. гос. ун-т., Курск: ЗАО Университетская книга, 2017. С.152- 156.
22
его компетенции
4
Раскрытие информации
Обязаны раскрывать
информацию в
полном объеме.
Также обязаны
раскрывать
содержание
корпоративного
договора
Не обязаны
раскрывать.
Либо раскрывают в
ограниченном объеме
Статья 92 Закона
об АО, пункт 6
статьи 97, абзацы 2
и 3
пункта 4 статьи
67.2 ГК РФ
5
Подтверждение
принятия общим
собранием акционеров
решения и состав
акционеров,
присутствовавших при
этом
Только
реестродержатель
может подтверждать
принятие решения и
состав акционеров
Либо
реестродержатель,
либо нотариус могут
подтверждать
принятие решения и
состав акционеров
Пункт 3 статьи
67.1 ГК РФ
6
Согласие на
отчуждение акций
Для отчуждения
акций не нужно
получать чье-либо
согласие.
И нельзя установить
необходимость
получать такое
согласие
Для отчуждения
акций не нужно
получать чье-либо
согласие. Но в уставе
можно прописать
необходимость
получать согласие
акционеров или
общества на
отчуждение акций
Абзац 4 пункта
1 статьи 2,
пункт 5 статьи
97 ГК РФ
7.
Преимущественное
право покупки акций
Нельзя предоставить
акционерам
преимущественное
право покупки акций.
Исключение –
преимущественное
право на покупку
дополнительно
выпускаемых акций
или конвертируемых
в акции ценных бумаг
Можно
предусмотреть в
уставе
преимущественное
право акционеров и
общества приобретать
акции в случае их
продажи другими
акционерами
Пункт 3 статьи 7
Закона об АО,
пункт 5 статьи
97 ГК РФ
8
Ограничение на
количество акций,
принадлежащих одному
акционеру, их
суммарную
номинальную
стоимость,
максимальное
Такие ограничения
установить нельзя
Можно установить
такие ограничения в
уставе по решению
акционеров,
принятому
единогласно
Абзац 10 пункта
3 статьи 11 За-
кона об АО, пункт
5 статьи
97 ГК РФ
Критерий
Публичное АО
Непубличное АО
Основание
количество голосов,
предоставляемых од-
ному акционеру
23
9
Наименование АО
В названии должно
быть слово
«публичное».
Независимо от того,
отвечает ли общество
признакам
«публичного» на
текущий момент, если
в его наименовании
есть слово
«публичное», к нему
применяют
положения о
публичных
обществах.
Сокращенное
наименование –
«ПАО»
В названии нет слова
«непубличное» (его
добавлять не нужно).
То есть в
наименовании просто
слова
«акционерное
общество».
Сокращенное
наименование – «АО»
Абзац 2 пункта
1 статьи 4 Закона
об АО, пункт 1
статьи 66.3 ГК РФ
10
Размещение
привилегированных
акций
Нельзя размещать
привилегированные
акции, номинальная
стоимость которых
ниже стоимости
обыкновенных
Можно размещать
привилегированные
акции, номинальная
стоимость которых
ниже стоимости
обыкновенных
Пункт 2 статьи
25 Закона об
АО, пункт 1
статьи 102 ГК РФ
Таким образом, очевидно, что публичное и непубличное акционерные
общества, обладая общими чертами, имеют некоторые отличия, оказывающие
существенное влияние на их правовое положение и функционирование.
Правовой статус публичных обществ регулируется преимущественно
императивными законодательными положениями, которые предъявляют
дополнительные требования к их деятельности.
Таковыми в частности является обязанность раскрытия информации об
их корпоративной и финансово-хозяйственной деятельности, образования
коллегиального органа управления с определенным в законе об АО числом его
членов, ведения реестра акционеров данного вида обществ и др. Анализируя
положения законодательных актов в рамках темы исследования, можно прийти
к выводу, что общие требования к функционированию публичных акционерных
обществ, установленные ст. 97 ГК РФ, частично являются повторением норм об
открытых акционерных обществах, действовавших до реформирования
законодательства о юридических лицах.