15
государственным займам, как внешним, так и внутренним, что в свою очередь
способствует росту или образованию государственного долга.
При обслуживании данного государственного долга за счет бюджетных
средств возникает потребность в повышении налогов, введения новых налогов,
увеличения налоговых ставок. В данной ситуации могут появиться ограничения
непреодолимой силы, увеличение налоговой нагрузки часто отрицательно
сказывается на показателях производства и может привести к его спаду. Наряду
с этим увеличивается недовольство налогоплательщиков, возникает опасная
ситуация, способная привести к финансовому коллапсу в экономике и краху.
Таким образом, в период снижения деловой активности снижается доля
финансовых средств, которые поступают в бюджет за счет фискальной
функции налогов, так налоговые поступления при реализации фискальной
функции находятся в прямой зависимости от доходов налогоплательщиков.
Стоит отметить, что фискальная функция налогов является самой
существенной или, иными словами, основной и отражает фундаментальное
предназначение налогообложения, которое выражается в изъятии части
доходов юридических и физических лиц в государственную пользу для целей
нормального функционирования государства. Фискальная функция
присутствует во всех налоговых системах и во всех налогах. Все остальные
функции налогов представляют собой определенную производную от основной
фискальной функции.
Далее перейдем к рассмотрению регулирующей функции налогов. Данная
функция налогов отчетливо проявляется при реализации целого комплекса
различных мероприятий в сфере налогообложения. Данный комплекс
мероприятий направлен на государственное вмешательство в процессы,
происходящие в экономике. Суть регулирующей функции можно определить,
как воздействие на макроэкономические пропорции и влияние на поведение на
рынке действующих хозяйствующих субъектов, включая экономическое
поведение физических лиц, граждан. Регулирующая функция призвана
определять экономические отношения между налогоплательщиками и