64
на 97%. Основой всех доходов, полученных ГКУ «Удомельский детский
дом» лежит спонсорская помощь, которая оказывается в виде оплаты
материальных запасов; получение дохода от выполнения работ, оказания
услуг. Добровольные пожертвования в виде денежных средств в принципе
отсутствуют, т. к. физические и юридические лица, имеющие желание на
такого рода пожертвования детям-сиротам, понимают, что данные
средства могут не дойти до адресата, а так и остаться доходом на
областном уровне. В этой связи доходы казенных учреждений не
возможно спланировать. До 2017 года ГКУ «Удомельский детский дом»
имел возможность получать доход от оказания платных услуг,
оказываемых гражданам, желающим взять на воспитание детей-сирот. Эта
услуга была организована в 2015 году, на основании Устава учреждения и
являлась платной. Но с 2017 года данная услуга осуществляется на
безвозмездной основе, что привело к снижению уровня доходности
учреждения.
Направленность расходов у ГКУ «Удомельский детский дом» как у
учреждения с типом «казенное» очень строго регламентировано. В
основном полностью финансируются «защищенные» статьи расходов,
такие как КОСГУ 211 «Заработная плата»; КОСГУ 213 «Начисления на
заработную плату»; КОСГУ 223 «Коммунальные услуги». Но в тоже время
даже на данных статьях расходов образуются кредиторские
задолженности, в связи с увеличением тарифом, увеличением объемов.
Остальные статьи расходов финансируются не по потребностям
учреждения, а исходя из расходов прошлых периодов, не зависимости от
предоставления учреждением обоснований и расчетов необходимого
количества денежных средств. Так, например КОСГУ 340» Увеличение
материальных запасов» РК 3401 « Продукты питания» финансируется
также не в полном объеме. Экономия присутствует у учреждения на конец
финансового года, но только в связи с тем, что детей-сирот отправляют на
65
весь летний период в оздоровительные лагеря и санатории. Расходы
учреждения на протяжении периода, исследуемого в выпускной
квалификационной работе не имею определенной динамики, либо в
сторону увеличения, либо уменьшения. В 2017 году расходы увеличились
за счет выделения денежных средств на покупку автомобиля для перевозки
детей-сирот.
Существует ряд проблем финансирования казенных учреждений. Самая
основная – это недостаточность финансирования. Из-за постоянства
данного процесса у бюджетной сферы возникают огромные
задолженности, которые необходимо закрывать, но к сожалению это очень
трудно сделать без посторонней помощи, например спонсоров или
крупных предприятий, готовых урегулировать вопрос. Нет возможности
обновлять материально техническую базу в учреждениях, осуществлять
косметические и капитальные ремонтные работы в зданиях, которым очень
много лет. Для решения данной проблемы на мой взгляд необходимо
увеличивать финансирование, за счет как бюджета РФ так и за счет
привлечения спонсорской помощи. Только так возможно поддерживать
здания учреждения в порядке. Еще одной недофинансированной статье
расходов является заработная плата сотрудников учреждения. В связи с
небольшими окладами и фондом оплаты труда, у учреждений образуется
текучка кадров. Необходимо на законодательном уровне решать данную
проблему, для привлечения высококвалифицированных кадров, которые
внедряли бы в свою работу новые технологии и тенденции. Также для
решения данной проблемы, необходимо грамотно и возможно по
эффективности работы учреждений в текущем году, распределять фонды
оплаты труда между своими подведомственными учреждениями Главному
распорядителю бюджетных средств. В зависимости от наполняемости
учреждения и от количества сотрудников.
66
Список использованной литературы
1. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 29.11.2010, с
изм. от 28.12.2010, ред.06.04.2011№68-ФЗ).
2. Гражданский кодекс РФ;
3. Федеральный закон № 83-ФЗ от 08 мая 2010 года «О внесении
изменений «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с совершенствованием правового
положения государственных (муниципальных) учреждений»
4. Федеральный закон № 7-ФЗ от 12 января1996 г. «О некоммерческих
организациях»
5. Методические рекомендации № 1505-р от 07.09.2010г.,
утвержденные Распоряжением Правительства РФ.
6. Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011г. № 402-
ФЗ ( с изменениями)
7. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от
01.12.2010г. № 157-н « Об утверждении Единого плана счетов
бухгалтерского учета для органов государственной власти
(государственных органов), органов самоуправления, органов местного
самоуправления, органов управления государственными внебюджетными
фондами, государственных академий наук, государственных
(муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению;
8. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 06
декабря 2010 г. № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета
к Инструкции по его применению» ( с изменениями и дополнениями)
9. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28
декабря 2010 г № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке
составления и предоставления годовой, квартальной и месячной
67
отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации»
10. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от
01.07.2013г № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения
бюджетной классификации Российской Федерации»;
11. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 15
декабря 2010г. № 173н «Об утверждении форм первичных учетных
документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами
государственной власти (государственными органами), органами местного
самоуправления, органами управления государственными внебюджетными
фондами, государственными академиями наук, государственными
(муниципальными) учреждениями и Методические указания по их
применению;
13. Федеральный закон от 01.01.2001 N 161-ФЗ (ред. от 01.01.2001)
"О государственных и муниципальных унитарных учреждениях
14. Закон Российской Федерации от 28 июня 1991 года N 1499-1 (c изм.,
внес. ФЗ от 24.07.2009 N 213-ФЗ, вст. в силу с 01.01.2010 г.) "О
медицинском страховании граждан в РФ"
15. Приказ Министерства Финансов РФ «Об утверждении общих
требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных
смет бюджетных учреждений» от 20.11.2007 г. № 112-н
16. Приказ Минфина России от 01.08.2013 г. № 65-Н О бюджетной
классификации РФ
17. Приказ Министерства финансов от 23.12.2010 № 191н «
Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления
годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации
68
18. Приказ Минфина РФ от 08.11.2010 N 142н "О внесении изменений в
Приказы Министерства финансов Российской Федерации по
бухгалтерскому учету "Положение по бухгалтерскому учету
"Бухгалтерская отчетность организации" - ПБУ 4/99 утверждено приказом
Минфина РФ от 06.07.1999г. № 43н (ред. от 08.11.10г.).
19. Александрова Е.А. Казенные учреждения - новый тип государственных
(муниципальных) учреждений / Е.А. Александрова // Советник бухгалтера
в здравоохранении. - 2015. - №7. - С.50-52.
20. «Общие требования к порядку составления, утверждения и ведения
бюджетных смет бюджетных учреждений" (в редакции Приказа Минфина
№84н от 30.07.2010 г.)
21. Конституция РФ
20. Гордин В.Э. Неприбыльный сектор - элемент новой социальной
парадигмы/В.Э. Гордин/М.: Известия СПБУЭФ. - 2014. № 1. - с.62.
21. Левицкий М.Л. Изменение правового статуса бюджетных учреждений /
М.Л. Левицкий // Справочник руководителя образовательного учреждения.
- 2015. - № 4. - С.14-18.
22. Богер И. Б. Модернизация механизма финансового обеспечения
деятельности государственных учреждений / И.Б. Богер //
23. Проблемы современной науки и образования. – 2014. – № 9 (27). – С.
39-42.
24. Васюнина М.Л. Финансовое обеспечение казенных учреждений:
необходимость и направления совершенствования / М.Л. Васюнина //
Финансы и кредит. – 2012. – № 19. – С. 48-53.
25. Официальный сайт Министерства финансов РФ www.minfin.ru
26. Жигалов Д.В. Механизм финансового обеспечения государственных
(муниципальных) заданий /Д.В. Жигалов/М.: Руководитель бюджетной
организации. - 2015. №4. с 23-27.
69
27. Гарнов И. Реформа бюджетных учреждений/ И. Гарнов // Финансовая
газета. - 2015. №27, 28., с.5-7
28. Ахмедуев А. Казенные предприятия: функции, критерии и механизм
хозяйствования / А. Ахмедуев // Экономист. - 2014. - № 7. - С.76-83.
29. Александрова Е.А. Казенные учреждения - новый тип государственных
(муниципальных) учреждений / Е.А. Александрова // Советник бухгалтера
в здравоохранении. - 2015. - №7. - С.50-52.
30. Обухова Т. Казенные учреждения - новый тип некоммерческих
организаций / Т. Обухова // Бюджетные организации: бухгалтерский учет и
налогообложение. - 2014. - № 5. - с.43-56.
31. Федоренко А.А. Виды финансирования казенных, бюджетных и
автономных учреждений и санкционирование их расходов органами
федерального казначейства / А.А. Федоренко // Бюджетные организации:
экономика и учет. - 2014. - № 8. с.42-54.
32. 22 положения по бухгалтерскому учету. - М.: Омега-Л; Издание 3-е,
испр., 2015. - 352 c.
33. Бухгалтерский учет в бюджетной сфере. Практические рекомендации.
Консультации экспертов. Ответы на вопросы. - М.: Инфотропик Медиа,
2016. - 368 c.
34. Жуклинец, И. И. Бухгалтерский учет в казенных учреждениях / И.И.
Жуклинец, М.И. Попова. - М.: Юрайт, 2016. - 512 c.
35. Захарьин, В. Р. 6000 бухгалтерских записей по бюджетному учету в
бюджетных, казенных и автономных учреждениях / В.Р. Захарьин. - М.:
КноРус, 2015. - 400 c.
36. Астахов В.П. Бухгалтерский (финансовый) учет: Учебное пособие.- 5-е
изд. - Серия «Экономика и управление». - М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д:
Издательский центр «МарТ», 2015. - 960 с.
37. Керимов В.Э. Бухгалтерский финансовый учет: Учебник. - М.:
Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2015. - 724 с.
70
38. Ильина Ю.С. Анализ системы внутреннего контроля //Аудит и
налогообложение, 2015.-№1. - с.37-40
39. Саакян Т.В. О бюджетных и казенных учреждениях / Т.В. Саакян //
Советник бухгалтера бюджетной сферы. - 2014. - № 8 (104). - с.67-73.
40. Федоренко А.А. Виды финансирования казенных, бюджетных и
автономных учреждений и санкционирование их расходов органами
федерального казначейства / А.А. Федоренко // Бюджетные организации:
экономика и учет. - 2014. - № 8. с.42-54.
41. Анализ финансовой отчетности: Учеб. пособие / О.В. Ефимова [и др.].
– М.: Омега-Л, 2014. – 388 с.
42. Бадмаева, Д.Г. Платежеспособность коммерческой организации:
финансовый анализ // Аудиторские ведомости. – 2014. – № 1. – С. 56-62.
43. Бочаров, В. В. Финансовый анализ : Учеб. пособие / В. В. Бочаров –
СПб. : Питер, 2014. – 240 с.
44. Бычкова, С.М., Бадмаева Д.Г. Методика анализа денежных средств и
денежных потоков организации // Международный бухгалтерский учет. –
2014. – № 21. – С. 23-29.
45. Официальный сайт Федерального казначейства для размещения
информации о государственных (муниципальных) учреждениях
http://bus.gov.ru/.
46. Ендовицкий Д. А. Комплексный анализ финансового состояния
образовательной организации / Д. А. Ендовицкий, Т. А. Пожидаева, 2014.
— 160с.
47. Коротина Н. Ю. Апробация методики анализа финансового состояния
муниципальных бюджетов / Н. Ю. Коротина // Социум и власть. – 2014. —
№ 3. — С. 89-95.
48. Годовой отчет ГКУ «Удомельский детский дом» (2015, 2016, 2017гг.)
71
Приложения
Приложение № 1 (Форма 0503121)
72
73