65
усиливает зависимость качества организации физкультурно-спортивной работы
от специфики условий и возможностей конкретных территорий.
Физкультурно-спортивные клубы существуют автономно, структуры
объединяющие их по отраслевому или вертикальному принципу только
формируются, отсутствуют базовые экономические модели деятельности
клубов по месту жительства граждан, что в совокупности затрудняет
реализацию их основного предназначения как субъектов физического
воспитания населения и компонента спортивной инфраструктуры,
обеспечивающего «приближенность к людям» физической культуры и
массового спорта.
В условиях развития самостоятельных и платных форм занятий
физической культурой и спортом собираемая статическая отчетность не
обеспечивает получение объективных данных о численности систематически
занимающихся, отсутствует мониторинг динамики спроса населения на
современные и актуальные физкультурно-оздоровительные (и сопутствующие
им) услуги с целью их эффективного продвижения. Это негативно сказывается
на мобильности и инвестиционной привлекательности инфраструктуры
физической культуры и массового спорта, на качестве планирования,
эксплуатации объектов спорта.
Недостаточный уровень ориентации значительной доли спортивных
объектов на массовый охват населения не позволяет организовывать
экономически эффективную работу (даже на основе существующих показателей
единовременной пропускной способности спортивных объектов).
Не реализуются в полном объеме социально-эффективные механизмы
предоставления доступа граждан к объектам спорта различной ведомственной
принадлежности для занятий физической культурой и массовым спортом (в том
числе, совместного использования спортивной школьной инфраструктуры
коллективами школ и населением во вне учебное время).
Участие бизнеса в развитии сферы физической культуры и массового
спорта носит локальный, несистемный характер; в региональном управлении не
66
задействованы финансовые механизмы повышения заинтересованности
работодателей в поддержке процессов её развития.
Нерешенность проблем отдельных направлений ослабляет динамику
развития всей отрасли. Эффективное развитие регионального физической
культуры и массового спорта и сопровождающие его устойчивые гуманитарные
эффекты среди населения возможны только на основе комплексных научно-
обоснованных инфраструктурных и организационно-управленческих решений
по всем соответствующим направлениям.
Концепция разработана с целью определения путей этих решений и для
обеспечения необходимых условий достижения целей Стратегии развития
физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года.
Основные направления решения указанных проблем определяются
базовыми целями развития физической культуры и массового спорта,
ориентированными на достижение различных, но интегрированных
жизнедеятельностью региона 2-х групп качественных результатов и эффектов:
— «инфраструктурных и средовых», обеспечивающих доступность
занятий физической культурой и здорового образа жизни для различных
возрастных и социально-экономических категорий населения;
— «социо-культурных и образовательных», проявляющихся в
повышении уровня физической культуры и персональной двигательной
активности жителей.
Основными механизмами достижения «инфраструктурных и средовых»
результатов развития физической культуры и массового спорта
рассматриваются нормативно-организационные, финансово-экономические
преобразования существующей материально-технической базы в сфере
физической культуры и массового спорта и форм её использования, в т.ч.,
обеспечение ее доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья
и инвалидов.
«Социальные и образовательные» результаты и эффекты реализации
Концепции могут быть достигнуты посредством:
67
— популяризации научно-обоснованных моделей здорового образа
жизни;
— дифференцированных в соответствии с особенностями поведения
различных социальных и возрастных групп населения;
— эффективной пропаганды и привлечения всех жителей к социально
уместным формам регулярных занятий физической культурой;
— массовым спортом и иной двигательной активностью
оздоровительного характера.
Таким образом, основным механизмом достижения гуманитарных
результатов и эффектов является сочетание принципов дифференциации и
адресности применяемых в масштабах региона образовательных и социально-
экономических средств мотивации людей к двигательной активности и ведению
здорового образа жизни.
Оценка указанных результатов потребует разработки и внедрения
региональной системы мониторинга индивидуально-психологических
характеристик представителей различных социальных групп населения, а так
же, комплекса индикаторов результата, интегрирующих изменения длительных
социально-экономических и культурных региональных процессов.
Цели развития физической культуры и массового спорта:
1. Обеспечение условий для систематических занятий гражданами
физической культурой и массовым спортом.
2. Повышение уровня физической культуры и двигательной активности
населения.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач.
1. Разработка механизмов повышения инвестиционной
привлекательности сферы физической культуры и массового спорта для
предприятий и организации всех форм собственности; активное внедрение в
практику различных форм частно-государственного партнерства.
2. Укрепление и модернизация материально-технической базы для
проведения массовых занятий населения физической культурой и массовым
68
спортом; приведение её в соответствие с утвержденными социальными
нормативами, нормами безопасности.
3. Оптимизация использования спортивной инфраструктуры;
разработка и внедрение социально ориентированных механизмов совместного
использования спортивных сооружений различной ведомственной
принадлежности производственными коллективами и населением различных
категорий.
4. Формирование и закрепление социальных институтов
(общественных организаций в сфере физической культуры и массового спорта),
обеспечивающих доступность инфраструктуры физической культуры и спорта.
5. Расширение спектра и повышение качества услуг физической
культуры и массового спорта, повышение экономической эффективности
физкультурно-спортивных организаций.
6. Разработка и внедрение научно-обоснованных моделей здорового
образа жизни, дифференцированных для различных возрастных и социально-
экономических категорий населения; внедрение социально-адаптированных
форм воспитательной и пропагандистской работы по распространению
ценностей здорового образа жизни и популяризации массового спорта.
7. Внедрение принципов экономического стимулирования
ответственности работодателей за сохранение трудоспособности и здоровья
работников.
8. Совершенствование системы статистического наблюдения в сфере
физической культуры и массового спорта.
9. Усиление мотивационной составляющей мероприятий по
распространению ценностей здорового образа жизни и популяризации
массового спорта; разработка адекватной системы поощрения физкультурной
активности; обеспечение необходимого квалификационного уровня кадров,
работающих в сфере физической культуры и массового спорта.
10. Разработка региональных требований к деятельности физкультурно-
спортивных клубов как базовой организационной основы физического
69
воспитания населения.
11. Внедрение комплекса ГТО как одного из базовых механизмов
привлечения населения к занятиям физической культурой и массовым спортом.
12. Обеспечение необходимого медико-биологического сопровождения
мероприятий физической культуры и массового спорта.
Для достижения поставленных целей предусматриваются
организационные, экономические и правовые механизмы, обусловленные ими
действия и мероприятия.
Организационно-правовые механизмы:
1. Внедрение и развитие механизмов частно-государственного
партнерства для решения задач развития инфраструктуры физической культуры
и массового спорта.
2. Разработка и внедрение единой региональной информационной
системы учета и оценки загруженности объектов и качества услуг физической
культуры и спорта, предоставляемых населению.
3. Реализация социальных проектов и программ по вовлечению
населения в оздоровительные формы физических занятий, массовые
спортивные мероприятия, привлечению к занятиям физической культурой и
массовым спортом несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной
ситуации и социально опасном положении, в том числе подростков в конфликте
с законом.
4. Привлечение организационного и кадрового ресурса центров
тестирования ГТО для планирования и реализации масштабных
соционкультурных и физкультурно-спортивных мероприятий в муниципальных
образованиях.
5. Проведение практико-ориентированных исследований по
проблемам вовлечености населения в физическую культуру и иные формы
двигательной активности.
6. Реализация дополнительных профессиональных программ,
направленных на формирование новых актуальных компетентностей и
70
квалификационных умений специалистов различных профессий, необходимых
для работы в сфере физической культуры и массового спорта.
7. Совершенствование региональной системы оценки
профессиональных кадров сферы физическая культура и массовый спорт в
части оценки параметров качества работы по решению задач развития
физической культуры и спорта в муниципальных образованиях, регионе.
8. Изменение действующих и разработка новых нормативных
правовых актов, направленных на обеспечение развития сферы физической
культуры и массового спорта (создание благоприятной инвестиционной
политики, совершенствование механизмов частно-государственного
партнерства и развития физкультурных и оздоровительных услуг, механизмов
предоставления детям, людям с ограниченными возможностями здоровья,
людям старшего поколения льготных условий для занятий физической
культурой и массовым спортом).
9. Подготовка предложений по совершенствованию федеральной
нормативно-правовой базы.
10. Проведение научно-практической конференции для анализа
динамики развития сферы физическая культура и массовый спорт.
Инфраструктурные и экономические механизмы:
1. Разработка и внедрение механизмов адресной финансовой
поддержки физкультурно-спортивных клубов, учреждаемых в форме
общественных организаций.
2. Расширение сети клубов здоровья при учреждениях социального
обслуживания, формирование социально-оздоровительной инфраструктуры для
лиц, имеющих ментальные нарушения.
3. Разработка экономических показателей и внедрение системы
поощрения привлечения работников трудовых коллективов к оздоровительным
формам физической активности.
4. Сегментация рынка услуг физической культуры и массового спорта
на основе критериев территориальной демографии.
71
5. Проведение многоцелевого мониторинга и оценка эффективности
реализации основных задач развития физической культуры и массового спорта.
6. Оснащение физкультурно-оздоровительных и спортивных объектов
медицинскими кабинетами и медицинскими кадрами.
Информационные механизмы и пропаганда
15
1. Информирование населения по вопросам формирования
индивидуального здоровья средствами массовой информации.
2. Дифференцированная пропаганда персонального выбора модели
здорового образа жизни, ориентированная на возрастные потребности и
социально-экономические возможности категорий населения.
3. Разработка образовательных и социально-педагогических средств и
форм мотивации людей к двигательной активности и ведению здорового образа
жизни.
4. Освещение массовых мероприятий физической культуры и
массового спорта в СМИ и на официальных сайтах правительства, профильных
ведомств.
Критерии (индикаторы и показатели) результата:
1. Увеличение количества привлечённых внебюджетных средств в
общем финансировании физической культуры и спорта.
2. Увеличение количества социальных проектов и инициатив,
направленных на развитие физической культуры и массового спорта средствами
частно-государственного партнерства.
3. Увеличение количества лиц экономически активного населения,
занимающихся физической культурой и массовым спортом по месту работы.
4. Увеличение количества лиц пожилого возраста, систематически
занимающихся физической культурой и спортом и участвующих в массовых
физкультурных мероприятиях.
5. Повышение уровня обеспеченности населения спортсооружениями
15
Бадамшина С.Р. Проект организации и проведения спортивного соревнования на примере "матча звезд"
//Актуальные проблемы развития индустрии гостеприимства, туризма и спорта. Сборник статей. Российский
экономический университет имени Г.В. Плеханова. Уфа, 2018. С. 12-17
72
(с учетом единовременной пропускной способности объекта).
6. Увеличение кол-ва объектов физической культуры и массового
спорта, приведенных в соответствие с нормативным требованиями
безопасности.
7. Повышение эффективности использования существующих объектов
физической культуры и спорта.
8. Увеличение кол-ва спортивных организаций и объединений
различных форм собственности, видов услуг физической культуры и спорта,
оказываемых населению.
9. Ежегодная позитивная динамика количества мероприятий (и их
участников) по выполнению нормативов комплекса ГТО.
10. Регулярные мониторинговые исследования загруженности объектов
и качества услуг физической культуры и спорта, предоставляемых населению.
11. Регулярные социологические исследования эффективности
воспитательной работы, направленной на повышение мотивации населения к
занятиям физической культурой и популяризацию массового спорта.
12. Позитивная динамика количества специалистов различных
профессий, получивших дополнительное профессиональной образование для
работы в сфере физической культуры и массового спорта.
13. Появление социальных институтов (межведомственные комиссии
общественно-профессиональные объединения, экспертные советы),
осуществляющих общественно — государственный контроль реализации
направлений развития физической культуры и массового спорта.
В завершение можно сделать следующие выводы. Результаты
исследования позволяют обоснованно предположить, что с применением
разработанного нами чемпионата при соблюдении всех правил и норм
организации и проведения массовых спортивных мероприятий эффективность
спортивных праздников стала намного выше:
— использование современных технологий в мире спорта играет важную
роль как в ходе тренировочного процесса, так и в обеспечении проведения
73
— освещения спортивных проектов и мероприятий; способствует тому,
чтобы как можно большее число людей начали вести спортивный, т.е.
здоровый, образ жизни;
— новые инновационные технологии, которые внедряются в спортивную
индустрию, делают спортивные соревнования более привлекательными для
миллионов зрителей и, в конечном итоге, позволяют вовлечь в спортивные
секции десятки и сотни тысяч студентов, наиболее перспективные из которых
будут готовы ставить новые спортивные рекорды;
— новые PR-технологии позволяют работать как с целевой аудиторией,
так и со спортсменами и спонсорами спортивных мероприятий; интернет-
технологии являются основным фактором рекламы и помогают организаторам и
спонсорам популяризировать и продвигать спортивные мероприятия; СМИ
играют ключевую роль в повышении эффективности проводимых спортивных
мероприятий.
74
Заключение
Для организации эффективных физкультурных и спортивных
мероприятий следует соблюдать несколько правил, которые дадут
качественный результат.
Во-первых, организаторы должны определиться с размахом события. От
этого зависит разработка дальнейшего плана действий.
Во-вторых, необходимо правильно выбрать дату и место проведения
мероприятия. Надо убедиться в том, что соревнование не пройдет
одновременно с другим мероприятием. Необходимо определить, кто несет
ответственность за расходы, связанные с проведением соревнований, такие как
оплата аренды спортсооружений, приобретение инвентаря, а также призов,
дипломов и грамот для награждения участников соревнований, оплата работы
судейского аппарата.
Разумеется, необходимо обеспечить рекламу события, для этого можно
использовать СМИ, Интернет, газеты, журналы, листовки и т.д. Так как в спорте
велик риск получения травм, то на физкультурных и спортивных мероприятиях
необходимо обеспечить присутствие врача с набором первой помощи. Важно
обеспечить безопасность всех участников и зрителей с помощью охраны,
волонтеров, а также, при необходимости, полиции.
Спортивно-массовые мероприятия могут проходить на разных уровнях:
международном, национальном, региональном, местном, корпоративном.
Особую популярность приобрели соревнования по различным видам спорта,
спартакиады, Дни здоровья в высших учебных заведениях.
В свете приоритетных направлений оздоровления подрастающего
поколения современного общества, в связи с прошедшими в России в 2014 году
зимними Олимпийскими играми, у студентов заметно вырос интерес к
физической культуре и спортивно-массовым мероприятиям.
Студенты активно записываются в спортивные секции и кружки в рамках
внеурочной деятельности и системы дополнительного образования, охотно