16
1. Ухудшение среднего экономического положения жизни людей. В
ситуации современной экономической нестабильности многие семьи не имеют
возможность, во-первых, обеспечивать своего ребенка полноценным питанием,
что провоцирует авитаминозы, ожирение, сахарный диабет и другие проблемы
со здоровьем. Во-вторых, многие люди не могут с экономической точки зрения
позволить себе заниматься в спортивной секции.
2. Высокая стоимость оборудования и инвентаря. Даже полная
обеспеченность всеми необходимыми снарядами и тренажерами подразумевает
необходимость покупки спортсменом личной экипировки, что ввиду
нестабильного финансового состояния в стране в последние десятилетия может
быть достаточно трудно выполнить. В случае коммерциализации секции также
есть проблема ее оплаты.
3. Ухудшение экологической ситуации. Как мы видим, ежегодно
возрастает нагрузка на городской воздух со стороны промышленных
производств и автотранспорта, что, конечно, не способствует улучшению
физического состояния граждан, а особенно молодежи и детей.
4. Снижение воспитательной активности родителей. Во многих семьях
оба родители практически все время вынуждены работать, чтобы обеспечить
достойную жизнь семьи. В этих условиях пропадает занятость ребенком, а время,
которое по выходным родители могут выделить на воспитание и общение с
ребенком, как правило, уходит на совместное развлечение. В современных
семьях катастрофически мало уделяется внимания физическому развитию
ребенка, его спортивности, активным играм и времяпрепровождению.
5. Падение престижности спорта и занятий спортом. В настоящий момент
дети не видят практической пользы в спорте, если это не профессия, которая
позволила бы зарабатывать деньги собственными достижениями.
Мы, в свою очередь, уверены, что проблема падения интереса к спорту
связана еще и с тем, что многие руководители кружков обращают много
17
внимания на форму, а не содержание занятий, поэтому интерес молодежи
неуклонно падает.
7
Главными функциями государственной политики являются: создание
условий для роста благосостояния населения России, национального
самосознания и обеспечения социальной стабильности в обозримом будущем.
Создание основы для сохранения и улучшения физического и духовного
здоровья граждан в значительной степени способствует достижению указанной
цели.
8
Кроме того, государство столкнулось с необходимостью решать
следующие задачи:
- привлечение широких масс общественности к регулярному занятию
спортом;
- совершенствование материальной спортивной базы и создание новых
спортивных объектов, которые бы отвечали высоким современным стандартам;
- модернизация существующей системы подготовки профессиональных
спортсменов;
- кардинальные изменения в системе подготовки преподавателей и
тренеров, замена учебной литературы на новые, современные методические
пособия.
Понимание необходимости развития спорта и физической культуры в
нашей стране вызывает у государства необходимость разработки целевых
программ развития и поддержки физической культуры и спорта в Российской
Федерации.
1.2. Функции управления и маркетинг спортивных соревнований
Спортивный маркетинг представляет собой составную часть общего
маркетинга и имеет свои специфические черты и особенности. Специфика
7
Плешаков А.Н. Потребность в физической культуре как области деятельности // Теория и практика
физической культуры. 2016 С.55
8
Столов И.И. Спортивный резерв: состояние, проблемы, пути решения (организационный компонент). – М.:
Советский спорт, 2015 С.18
18
маркетинга спортивных соревнований состоит в приложении маркетинговых
принципов и процессов по отношению к спортивным продуктам, а также
продвижению любых других товаров или услуг посредством взаимодействия со
спортом.
В основе спортивного маркетинга заложены общие законы рынка, но, в
то же время, обладая специфичностью, его можно выделить в самостоятельное
направление, принципиальное отличие которого состоит в продвижении
физкультурно-спортивных и спортивно-зрелищных услуг, а также их наиболее
эффективная реализация потребителю.
9
Согласно государственному стандарту РФ ГОСТ Р 52024-200 «Услуги
физкультурно-оздоровительные и спортивные. Общие требования»,
физкультурно-спортивная услуга (ФСУ) – это «деятельность исполнителя по
удовлетворению потребностей потребителя в поддержании и укреплении
здоровья, физической реабилитации, а также проведении физкультурно-
оздоровительного и спортивного досуга».
10
Так, к отличительным чертам исследований в области маркетинга и
анализа рынка ФСУ, следует отнести:
1) затруднения в точном определении факторов, оказавших влияние на
предпочтение того или иного спортивного объекта и рода занятий при
исследовании спорта;
2) представленный рынок включает значительную долю организаций,
находящихся на финансировании за счет средств доходов и расходов
государства, общественных организаций, спонсоров. Из этого следует, что
потребитель и источник платежеспособного спроса на этом рынке не так часто
совпадает. Это создает трудности в анализе результативности маркетинговой
деятельности;
9
Постановление Правительства РФ от 21.01.2017 N 30 (ред. от 21.12.2017) "О федеральной целевой программе
"Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы" (с изм. и доп., вступ. в
силу с 02.01.2018) //СЗ РФ. 2015. № 5. Ст. 810
10
Федеральный закон от 04.12.2016 N 329-ФЗ (ред. от 05.12.2017) "О физической культуре и спорте в
Российской Федерации" //СЗ РФ. 2016. № 50. Ст. 6242.
19
3) данному виду услуг свойственен высокий уровень взаимодействия
тренера и потребителя, что делает мнение обучающихся крайне значимым при
оценивании итога и качества услуг;
4) необходимость продолжительного исследования рынка ФСУ для
получения более точных данных и результатов;
5) оказание этих услуг непосредственно связано с предоставлением
сопровождающих товаров и дополнительных услуг, что затрудняет оценку части
определенных видов ФСУ в общем размере предложения;
6) при изучении данного рынка пользуются социологическими методами
сбора и анализа информации.
11
По мнению Л.И. Лубышевой подходы в управлении маркетинговой
деятельностью образовательной организации, предоставляющей платные ФСУ,
различны как по характеру своего проявления, так и по достижимым
результатам. Такая множественность объясняется наличием значительно числа
способов в решении маркетинговых задач и постоянной перемене во вкусах и
потребностях людей, изменяющимися условиями работы на рынке, появлением
новых форм физкультурно-спортивной деятельности.
12
Управление маркетинговой деятельности помогает образовательной
организации разумно и обоснованно использовать имеющиеся ресурсы,
заблаговременно подготовиться к возможным изменениям и колебаниям на
рынке. Маркетинговое планирование предполагает нахождение ее целей и задач,
опираясь на анализ внешней и внутренней информации организации.
13
Маркетинговые цели имеют иерархическое представление и структуру, которая
влияет на распределение финансовых ресурсов.
Для наиболее полного достижения вышеуказанных целей муниципальной
образовательной организацией, предоставляющей платные ФСУ, должна быть
11
Распоряжение Правительства РФ от 07.08.2016 N 1101-р «Об утверждении Стратегии развития физической
культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года» //СЗ РФ. 2009. № 33. Ст. 4110
12
Лубышева Л.И. Современный ценностный потенциал физической культуры и спорта, и пути его освоения
обществом и личностью // Теория и практика физической культуры. 2016 С.12
13
Указ Президента РФ от 30.07.2016 N 948 «О проведении всероссийских спортивных соревнований (игр)» //СЗ
РФ. 2016. № 31. Ст. 4217
20
создана стратегия маркетинга. Отталкиваясь от маркетинговой стратегии, будут
разработаны маркетинговые программы, просчитается бюджет и произведется
контроль.
14
Для эффективной работы по реализации стратегии нужна постановка
приоритетов маркетинговой деятельности, основанной на величинах
маркетинговых и финансовых показателей. Согласно мнению П.А. Виноградова,
при оценивании маркетинговых решений очень важно учитывать
предполагаемую экономическую взаимозависимость между конкретными
маркетинговыми решениями, т.е. выполнение одной маркетинговой программы
способен зависеть от результативности другой.
15
Контроль маркетинга – это процесс нахождения и оценивания
выполнения стратегической и тактической маркетинговой политики,
выполнения корректировки в действиях, обеспечивающих результат
маркетинговых целей.
16
Специалисты различают три разновидности контроля маркетинга:
оперативный (определяются фактические величины объемов продаж,
части рынка, маркетинговые издержки),
прибыльности (определяется прибыль от конкретных групп услуг,
секторов рынков), стратегический контроль (определяется согласованность
стратегических решений предприятия с условиями маркетинговой среды).
17
Оценивание результатов маркетинговой деятельности образовательной
организации, предоставляющей платные ФСУ, должно проходить так, чтобы
эффективно принимались стратегически важные и быстрые решения в
маркетинговых вопросах.
14
Постановление Правительства РФ от 19.06.2016 N 607 (ред. от 01.07.2016) "О Министерстве спорта
Российской Федерации" (вместе с "Положением о Министерстве спорта Российской Федерации") //СЗ РФ. 2016.
№ 26. Ст. 3525
15
Виноградов П.А. О современной концепции развития физической культуры и спорта // / П.А. Виноградов. -
Челябинск. 2017 С.45
16
Приказ Минспорта России от 11.04.2014 N 230 "Об утверждении типовых требований к тренировочным
площадкам, включая их оснащение спортивно-технологическим оборудованием" (Зарегистрировано в Минюсте
России 03.07.2014 N 32947) //Российская газета. № 178. 08.08.2016
17
Холодов Ж.К. Теория и методика физической культуры и спорта. – М.: Академия, 2018. С.21
21
Следовательно, образовательной организации необходимо конкретно
выделить те количественные и качественные показатели маркетинговой
деятельности, которые будут учитываться при оценивании.
Так, Е. И. Перова, обращает внимание на то, что постоянного набора
характеристик для оценивания маркетинговой деятельности нет, потому что
маркетинговые показатели должны отображать политику маркетинга,
практикуемую образовательной организацией.
18
Таким образом, на основании всего вышесказанного, можно сделать
вывод, что маркетинговая деятельность спортивных соревнований, должна
соответственно проводиться при учете специфики как самих ФСУ, так и мнения
основных участников данного рынка.
Что в свою очередь предполагает:
1. выполнение маркетинговых исследований для выявления факторов,
способных влиять на уровень спроса на ФСУ, определение потребностей
потенциальных потребителей в сохранении и преумножении своего здоровья, и
потенциала организации по их удовлетворению;
2. сегментация рынка ФСУ с непременным учетом психографических и
поведенческих особенностей потенциальных потребителей, выявление целевых
сегментов, на которые организация направляет свои стремления и разрабатывает
для них предложения ФСУ, различных от услуг, предлагаемых конкурентами;
3. применение увеличенного комплекса маркетинговых инструментов,
который будет учитывать помимо традиционных элементов, еще и такие
составляющие как трудовые кадры, способ обслуживания и окружение услуги,
на основании значительного влияния этих элементов на восприятие
потребителями качества предоставляемых услуг и степени удовлетворенности
занимающихся обучающихся;
4. разработка плана деятельности с учетом маркетинговых целей и задач,
контролирование и оценивание маркетинга на основе количественных и
18
Перова Е. И., Гаркавенко В. А., Клендар В. А. Анализ динамики основных показателей развития физической
культуры и массового спорта в Российской Федерации // Вестник спортивной науки. 2016 С.21
22
качественных величин эффективности маркетинговой деятельности в целях
принятия и внесения коррективов в маркетинговые решения.
1.3. Нормативно-правовое регулирование и государственные программы
спорта и соревновательной деятельности
Законодательство о спорте создает стабильность правовых отношений,
фиксирует достигнутый уровень спортивных отношений в стране или на
международном уровне.
Законодательство о спорте регламентирует поведение участников
спортивных отношений, устанавливает процедуры и нормы каких-либо
действий, а также фиксирует систему санкций за неправомерные или
противоправные действия.
19
Важно заметить, что в современный период развития и
совершенствования нормативно-правового регулирования в спортивной области
корпоративные акты приобретают особенное значение.
Наиболее разработанной считается система корпоративных нормативно-
правовых актов, которые регулируют правоотношения в области
профессионального спорта.
Кроме того, к источникам нормативно-правового регулирования
правоотношений в спортивной области также относятся нормативно-правовые
договоры - соглашения, заключаемые между федеральными и региональными
органами власти в данной сфере; учредительный договор об образовании
физкультурно-спортивного учреждения и т. д.
В настоящее время появилась острая необходимость образования на
государственном уровне общей системы тестирования и контроля физического
состояния несовершеннолетних и студентов как основных элементов структуры
здоровья.
20
19
Указ Президента РФ от 30.07.2016 N 948 «О проведении всероссийских спортивных соревнований (игр)» //СЗ
РФ. 2016. № 31. Ст. 4217
20
Вулах М. Г. Конституционные основы физической культуры и спорта /М. Г. Вулах. - М: Пресс, 2018 С.11
23
Кроме того, отметив международный уровень нормативного
регулирования физической культуры и спорта, необходимо сосредоточить
внимание на положениях международных договоров и конвенций, содержащих
в себе основополагающие принципы, определенные цели совершенствования
отечественного законодательства в сфере физической культуры и спорта.
Таким образом, в настоящее время законом, который предусматривает
экономические, организационные, а также социальные основы проведения
государственной политики в спортивной отрасли, считается Федеральный закон
«О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Кроме того,
отметив международный уровень нормативного регулирования физической
культуры и спорта, необходимо сосредоточить внимание на положениях
международных договоров и конвенций, содержащих в себе основополагающие
принципы, определенные цели совершенствования отечественного
законодательства в сфере физической культуры и спорта.
21
Современные образовательные системы ФГОС - это путь к осмысленной
регуляции процесса сочетания инвариантного и вариативного компонентов
структуры образования и воспитания в области физической среди молодежи и в
области профессиональной подготовки специалистов в этой области
деятельности.
Понимание необходимости развития спорта и физической культуры в
нашей стране вызывает у государства необходимость разработки целевых
программ развития и поддержки физической культуры и спорта в Российской
Федерации.
В качестве основной цели в проекте Госпрограммы указано повышение
уровня вовлеченности населения в систематические занятия физической
культурой и спортом и достижение устойчивой конкурентоспособности
российского спорта на международной спортивной арене.
21
Федеральный закон от 04.12.2016 N 329-ФЗ (ред. от 05.12.2017) "О физической культуре и спорте в
Российской Федерации" //СЗ РФ. 2016. № 50. Ст. 6242
24
Результатом практической деятельности в этом направлении стала
многофункциональная государственная программа, направленная на решение
основных проблематичных моментов. 21 января 2015 года Правительство РФ
приняло постановлении о федеральной целевой программе «Развитие
физической культуры и спорта в Российской Федерации на 20016-2020 годы».
22
Поскольку теперь спорт получил государственную поддержку, можно
говорить о том, что в ближайшем будущем произойдут кардинальные
изменения. Уже сейчас полностью реконструирована спортивная база Сочи.
Теперь в России есть несколько спортивных объектов международного уровня.
И в скором времени их число пополнится футбольными стадионами, которые
уже модернизируются для проведения Чемпионата мира по футболу 2018 года.
Кроме того, Министерство спорта всерьез подошло к реализации
обучающих программ по военным видам спорта. Так, в соответствии со
Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на
период до 2020 года предусмотрены меры по развитию военно-прикладных
видов спорта, в частности, проведение ведомственных и межведомственных
физкультурных и спортивных мероприятий по военно-прикладным видам
спорта, обеспечение объектов спорта по военно-прикладным видам
современным оборудованием и инвентарем.
В исполнение указа Президента Российской Федерации «О дальнейшем
совершенствовании военной службы в Российской Федерации» утвержден
комплекс мер, направленных на развитие военно-прикладных видов спорта
среди граждан призывного возраста, овладение ими навыками работы с
транспортной техникой и занятиями по современным военно-учетным
специальностям.
23
22
Постановление Правительства РФ от 21.01.2017 N 30 (ред. от 21.12.2017) "О федеральной целевой программе
"Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы" (с изм. и доп., вступ. в
силу с 02.01.2018) //СЗ РФ. 2015. № 5. Ст. 810.
23
Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 52024-200 «Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные.
Общие требования» - М: Пресс, 2018
25
Особое внимание уделено подготовке профессиональных спортсменов.
Планируется полностью модернизировать спортивные комплексы, которые
готовят олимпийских и паралимпийских спортсменов.
Государство планирует в ближайшие 5 лет поднять показатели
спортивных достижений по всем видам спорта как минимум в два раза.
Проводится серьезная работа с тренерами и преподавателями. Они
проходят переаттестацию и доказывают свое право готовить спортсменов к
соревнованиям.
Все, сказанное выше, позволяет говорить о том, что на сегодняшнем этапе
развития России, вопросам спорта и физической культуры населения
действительно уделяется большое внимание. Государство понимает о
существующих проблемах и готово их решать.
Отслеживая последние достижения наших спортсменов, можно делать
выводы об эффективности государственного регулирования спорта. Поскольку
показатели 2013-2018 года почти вдвое выше, чем показатели начала
двухтысячных годов, можно с уверенностью говорить о том, что у российского
спорта есть будущее.
Целями Программы как программно-целевого инструмента реализации
государственной программы являются создание условий, обеспечивающих
возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и
спортом, и повышение эффективности подготовки спортсменов в спорте высших
достижений.
Целью государственной программы «Развитие физической культуры и
спорта» является реализация государственной политики в области физической
культуры и спорта, создание условий, обеспечивающих возможность гражданам
систематически заниматься спортом, повышение конкурентоспособности спорта
на всероссийской и международной спортивных аренах, популяризация
массового и профессионального спорта, создание условий подготовки