36
соревнований указанные финансово-хозяйственные мероприятия могут быть
сокращены или увеличены.
Логистику спортивного соревнования Финала Лиги Чемпионов УЕФА
представим на (Рис. 2.4).
Рисунок 2.4. Логистика спортивного соревнования Финала Лиги
Чемпионов УЕФА
Спортивное соревнование сильно зависимо от состояния своей
материально-технической базы и финансирования своей деятельности на разных
уровнях. Согласно бюджетной классификации, основные статьи расходов
спортивного соревнования Финала Лиги Чемпионов УЕФА направлены на
решение нескольких задач.
Во-первых, это расходы на содержание и обслуживание материально-
технической базы.
Во-вторых, покупка инвентаря и оборудования, необходимого для
наполнения и модернизации материально-технической базы.
В-третьих, расходы на ремонт и обслуживание инфраструктуры.
Бюджетирование спортивного соревнования Финала Лиги Чемпионов УЕФА
Размещение: участники,
судьи, гости, организация
бытовых услуг
Работа с ГУВД,
ГАИ, ФСО
- Контроль
персонала
Визовая, миграционная,
таможенная поддержка,
взаимоотношения с
конульствами
Логистика
соревнования
Волонтеры,
переводчики
Питание: в
гостинице, в
ресторане, фуршеты
Хозяйственное
обеспечение:
Приобретение техники,
мебели
Транспорт, встречи,
проводы, перевозка на
арены, перевозка
оборудования
37
учитывает оплату хозяйственных расходов и оплату труда персонала,
поддержание санитарного порядка помещений и прилегающей территории. В
плановые показатели закладываются траты на ремонт зданий, траты на
дезинфекцию и обслуживание транспорта.
К статье приобретения предметов материально-технического оснащения
относят траты на покупку светового и звукового оборудования, спортивного
инвентаря и предметов, необходимых для занятий спортом, что делает
необходимость внедрения системы учета и работы с основными фондами
организаций.
30
В планирование и использование материально-технической базы входят
работы, направленные на покупку инвентаря и мероприятия, направленные на
оптимизацию бюджетной политики. Сюда входит снижение нагрузки на оплату
аренды зданий и сооружений, передача в безвозмездное пользование земли,
находящейся под объектами физической культуры и спорта. Сюда же относится
подготовка планов по модернизации спортивного оборудования, подготовка
планов с тратами на оплату труда обслуживающего персонала.
Эффективному планированию и использованию материально-
технической базы способствуют мероприятия по учету количества и состояния
спортивных сооружений. Сюда относится инвентарь и другое спортивное
имущество. Большая часть материально-технической базы представлена именно
спортивными сооружениями. При этом эффективному использованию
материально-технической базы способствует наличие в собственности у
организации или аренда универсальных спортивных сооружений, которые могут
использоваться для занятий разными видами спорта.
Спортивные сооружения следует отнести к категории основных и
необоротных фондов. Поскольку они предназначены для производства благ
нематериального типа. Основная черта данных фондов заключается в том, что
они позволяют производить нематериальные блага (спортивные услуги) и могут
30
Волкова Е.А., Ежова Я.В. Совершенствование механизма организационно-правовой системы управления
физической культуры и спорта на муниципальном уровне/ Е.А. Волкова, Я.В. Ежова// Аллея науки. 2017. №9.
Т.4. С.21
38
использоваться в обслуживании объектов материально-технического оснащения
многократно.
Для ведения учета по основным фондам применяется балансовый метод
учета. Поэтому первоначальная стоимость спортивных сооружений не совпадает
с реальной стоимостью объектов по причине их износа, ликвидации и перехода
в аварийное состояние.
31
Приобретаемые в собственность или аренду спортивные сооружения
должны учитывать планы по развитию территории, где они находятся. Это
позволяет планировать расширение объектов спортивной инфраструктуры и
возможность их надстройки. Повышение качества и стоимости материально-
технической базы спортивного соревнования вместе с увеличением численности
мест на трибунах и строительством новых крытых сооружений на стадионах.
Приоритетными задачами в планировании материально-технической
базы становятся вопросы, направленные на увеличение количества спортивных
сооружений, на специализацию этих сооружений и их технической
оснащенности.
Структура материально-технической базы спортивного соревнования
Финала Лиги Чемпионов УЕФА представлена фондами материального типа и
денежными средствами.
32
Для расчета трат по оказанию спортивных услуг берется величина
амортизации, учитывается износ и траты, необходимые для поддержания
основных фондов. В процессе функционирования спортивного соревнования
структура основных фондов может меняться по причине их непрерывного
оснащения. Таким образом, с установкой более сложного оборудования
повышаются характеристики универсальности объектов спортивной
инфраструктуры и их стоимость.
31
Указ Президента РФ от 24.03.2016 N 172 "О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к
труду и обороне" (ГТО)" //СПС «КонсультантПлюс»
32
Столов И.И. Спортивный резерв: состояние, проблемы, пути решения (организационный компонент). – М.:
Советский спорт, 2015 С.22
39
Вместе с тем повышаются траты на обслуживание усложненных
объектов. Списание с баланса объектов материально-технического оснащения
осуществляется только в случае недостатка финансирования на их
обслуживание.
Немаловажным является то, что при организации процесса спортивного
соревнования, необходимо учитывать оснащение и готовность его материально-
технической базы. При необходимости целесообразно подумать о
переоснащении или дооснащении оборудования, что в последствии напрямую
будет влиять на качество организации соревнований и на их спрос.
33
При реализации организации процесса спортивного соревнования
используются те же правила и нормы санитарно-эпидемиологического режима,
к пожарной безопасности, охране труда. Необходимо также отметить, что часть
средств, полученных от предоставления этих услуг, обязаны идти на улучшение
материально-технической базы образовательной организации.
34
Таким образом, планирование и обслуживание объектов спортивного
соревнования Финала Лиги Чемпионов УЕФА учитывает специфику работы
данных групп сооружений и комплексов. Отмечается высокая зависимость
выполнения плановых показателей и ведение финансовых операций на
использование объектов материально-технического оснащения.
2.3. Финансовое обеспечение проведения спортивного соревнования
Финала Лиги Чемпионов УЕФА, «Тоттенхем-Ливерпуль»
Финал Лиги чемпионов не только яркое спортивное зрелище, но и
грандиозное финансовое предприятие. Источниками финансирования
спортивного соревнования Финала Лиги Чемпионов УЕФА, «Тоттенхем-
Ливерпуль» являются бюджеты муниципального, регионального и федерального
уровня, частные инвестиции со стороны бизнеса и физических лиц.
33
http://eduinspector.ru/2013/08/25/platnye-obrazovatelnye-uslugi-po-novympravilam Электронный ресурс.
Последнее обновление 02.03.2017 Платные образовательные услуги по новым правилам // Блог инспектора
народного образования.
34
Антипов А.Ф. Профессиональный спорт и закон / А.Ф. Антипов, Н.В. Уловистова // Теория и практика
физической культуры. – 2016. С.12
40
Власти Москвы выделили стадиону Лужники, на котором проходил
финальный матч Лиги чемпионов, 800 миллионов рублей (33,7 миллиона
долларов), потратили 10 миллионов рублей (около 420 тысяч долларов) на
«благоустройство территории подходов» к стадиону. Еще 37 миллионов рублей
(около 1,5 миллиона долларов) ушло на возведение «временного пешеходного
моста над автопроездом вдоль Большой спортивной арены».
Коммерческая привлекательность спортивного соревнования Финала
Лиги Чемпионов УЕФА, «Тоттенхем-Ливерпуль» это:
1) Зрительский интерес
2) Доходность проводимого спортивного мероприятия:
- от продажи прав на телетрансляцию;
- от реализации билетной программы;
- от продажи коммерческих прав, рекламы, товаров, услуг;
- от спонсорских договоров [30, с.10].
Спрос на спортивное зрелище можно представить на (Рис. 2.5.).
Рисунок 2.5. Спрос на спортивное зрелище
Планирование работы по использованию и оснащению материально-
Качественные
факторы (рейтинг
участников, интерес
СМИ, популярность)
Социально-
демографические
(численность нас.,
достаток, этнические
особенности,
престижность
мероприятия)
Экономические
факторы (цена билета,
доходы населения,
альтернативные
предложения, доп.
Затраты)
Вероятностные
факторы
(Прогнозируемость
результата, погодные
условия,
инфраструктура,
безопасность,
честность игры)
41
технической базы Финала Лиги Чемпионов УЕФА, «Тоттенхем-Ливерпуль»
ведется в рамках подготовки и утверждения смет, куда включаются основные
работы, необходимые для поддержания работоспособности объекта.
В плановые показатели закладываются объемы прибыли, которые
должны быть получены в конце спортивного соревнования. Выделение средств
на функционирование и поддержание материально-технической базы ведется на
основе данных по выполняемым плановым показателям.
Расходование средств, ведется только в рамках тех работ, которые
предусмотрены сметным планом. Таким образом, полученные доходы идут на
решение задач по обновлению и поддержанию материально-технической базы.
Здесь опять же применяется правило, согласно которому, плановые работы по
расходованию бюджета могут вестись только при выполнении плановых
показателей по доходам от наличия и использования оснащения.
35
В планировании работы спортивного соревнования используются
принципы финансово-бюджетной дисциплины. Если для планирования и
обслуживания материально-технической базы спортивного соревнования
Финала Лиги Чемпионов предусматриваются расчеты в плановом порядке с
подрядными организациями, расходы на оплату этих услуг идут из фонда
организации, согласно плановому графику.
Международный комитет предъявляет жесткие требования ко всем
составляющим. На стадии заявочной кампании и в процессе подготовки
спортивного соревнования, представители МОК постоянно проводят
мониторинг готовности и качества возводимых объектов.
Большую часть, доходов от спортивного соревнования Финала Лиги
Чемпионов прежде всего получил, организатор турнира – УЕФА, которая
объединяет национальные футбольные ассоциации европейских стран и
организует все европейские соревнования футбольных клубов и сборных
команд, а также распределяет доходы от рекламы и трансляций между клубами
и национальными ассоциациями, входящими в её состав.
35
Литвин А.В. Региональный спортивный комплекс как объект диагностики // ИВД. 2015. С.26
42
УЕФА делает все, чтобы заработать на чемпионате мира максимально
возможные суммы. Каждая страна, подавшая заявку на проведение турнира,
должна представить определенные гарантии от правительства, отвечающие
требованиям УЕФА к руководству страны.
Около миллиарда долларов тратится на подготовку чемпионата мира, все
остальное идет в казну УЕФА.
Чемпионат мира – блестящая возможность пополнить свою казну тем
национальным футбольным федерациям, чьи сборные участвуют в турнире.
Особенно это касается федерации, чья страна принимает соревнование.
Принято считать, что чемпионат мира благотворно влияет на экономику
страны. Впрочем, многие аналитики по всему миру спорят с этим утверждением.
Затраты на спортивное соревнование Финала Лиги Чемпионов УЕФА
представим в (Табл. 2.1).
В концовке соревнования Министерство финансов опубликовало
расходы на различные отрасли, связанные с организацией чемпионатом мира.
Однако в министерстве предупредили, что эти цифры предварительные и,
возможно, будут пересмотрены. Кроме того, суммы были предоставлены только
по тем отраслям, на которые выделялись средства непосредственно из
государственной казны. На некоторые отрасли, финансированные из городских
бюджетов или из карманов частных предпринимателей, данные предоставлены
не были. Общая сумма составила 3,5 млрд. евро, но даже само министерство
признавало, что на самом деле она должна получиться намного больше.
Таблица 2.1.
Затраты на спортивное соревнование Финала Лиги Чемпионов
УЕФА
Отрасль
Сумма в евро
Стадионы
1 209 044 000,00
Железнодорожный транспорт
1 161 770 000,00
Пригородный железнодорожный транспорт
115 668 000,00
Строительство/модернизации шоссе
45 095 000,00
Автобусный транспорт
51 649 000,00
Базы для команды и тренировочные поля
городской бюджет
Фан-зоны
городской бюджет
Аварийные энергоснабжение и
14 048 000,00
43
коммунальные услуги
Организация телетрансляций,
телекоммуникаций
154 946 000,00
Размещение гостей
частные сектор
Пропаганда туризма
частные сектор
Облагораживание территории стадионов
городской бюджет
Здравоохранение на турнире
85 280 000,00
Управление турниром
74 065 000,00
Волонтеры
2 582 000,00
Восстановление окружающей среды
городской бюджет
Уничтожение окружающей среды
городской бюджет
Страхование
городской бюджет
Дополнительный международные
соглашения, таможенная инфраструктура
309 892 000,00
Информация о турнире, стратегия страны
хозяйки, культурные мероприятия
52 063 000,00
Итого
3 276 102 000,00
При этом туристическая отрасль получила доходы в размере 400 млн.
долл. Еще три миллиона страна заработала на продажах футболок и другой
продукции, связанной с турниром. Было создано более 50 тыс. рабочих мест.
Однако эти подсчеты были раскритикованы специалистами – по утверждению
некоторых аналитиков, в действительности, полагают аналитики, государство не
смогло компенсировать колоссальные затраты на проведение турнира (на
инфраструктуру было потрачено 3,7 млрд. евро).
Ниже приводится анализ расходов на московский чемпионат мира.
Оригинальный документ с изложением пунктов, которые должны быть
перестроены или перестроены для чемпионата мира 2004 года 20 июня 2013 г.
Это указ, изданный Федерацией Российской Федерации на Чемпионате мира по
футболу в России в 2018 году. Он включает в себя строительство и
реконструкцию 281 объекта и реализацию девяти мероприятий. В нем названы
источники платежей и источников финансирования.
В первом варианте документа общая смета строительства была
установлена на уровне 664,11 млрд рублей; Более половины из них - 336,2 млрд.
Рублей (10,47 млрд. Долларов США) - были выделены из федерального бюджета.
С тех пор решение улучшилось в 35 раз, а размер фонда был скорректирован в
12 раз. Сокращение финансирования было связано с удалением ранее
44
запланированных статей из книги и выделением дополнительных средств на
строительство и реконструкцию ранее предоставленных объектов.
Анализ изменений показал, что общий бюджет проекта был уменьшен к
апрелю 2016 года. Они смогли спасти многих, сократив количество отелей,
которые предназначены для построения чемпионата за счет частных инвесторов.
Отказ от строительства новых отелей сократил объем программы на 26
миллиардов рублей
Рисунок 2.6. Затраты на проведение Чемпионата мира по футболу в
Москве, млрд. руб.
Еще одна важная статья, которую подготовительный комитет смог
спасти, - это отказ построить международную новостную станцию за 6
миллиардов рублей. (Финансируется из Москвы). Было решено включить его в
существующее Cross Expression.
Бюджет подготовки к чемпионату мира составил 617,17 млрд рублей. И
это сократилось до 9,4 миллиарда долларов по бюджету.
После этого бюджет чемпионата был только увеличен, основной рост был
связан с увеличением финансирования на заключительном этапе строительства
спортивных сооружений - на подготовку стадионов и инфраструктуры,
660.63
664.11
631.46
626.93
617.17
638.84
678.06
580
590
600
610
620
630
640
650
660
670
680
690
Mar/13
May/13
Jul/13
Sep/13
Nov/13
Jan/14
Mar/14
May/14
Jul/14
Sep/14
Nov/14
Jan/15
Mar/15
May/15
Jul/15
Sep/15
Nov/15
Jan/16
Mar/16
May/16
Jul/16
Sep/16
Nov/16
Jan/17
Mar/17
May/17
Jul/17
Sep/17
45
транспортной инфраструктуры и другие мероприятия, связанные с подготовкой
к чемпионату мира. В этой статье представлены мероприятия оргкомитета ЧМ с
федеральным бюджетом - презентации, рисунки и т. Д., А также разработка
концепции сохранения наследия ЧМ.
Изначально ему пришлось потратить 3 миллиарда рублей на эти цели, но
финансирование по этой статье увеличилось до 11,8 миллиарда рублей.
Окончательная цифра в действующем решении правительства составляет
678,06 миллиарда рублей. Последнее изменение в октябре 2017 года. Доля
средств федерального бюджета составляет 390,29 млрд руб. (57,6%). По доллару
США Россия готовится к чемпионату мира с суммой, объявленной Владимиром
Путиным десять лет назад, и затратами на подготовку к чемпионату мира 2014
года (11,6 миллиарда долларов).
На рисунке 2.7 проведен анализ затрат на строительство стадионов для
проведения соревнования по городам России.
Рисунок 2.7. Затраты на строительство стадионов для проведения
Чемпионата мира по футболу в Москве, млрд. руб.
В окончательной редакции программы сократились на 2,2 млрд руб.
траты федерального бюджета по статье «Инфраструктура энергоснабжения»
(реконструкция подстанций и прокладка новых кабельных линий); на 3,4 млрд
44.1
26.6
19.8
18.9
18.2
17.9
17.2
4.7
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50