«Платошинская средняя школа» ре
ᶨ
коме
ᶨ
ндуе
ᶨ
м составлять Отче
ᶨ
т о прове
ᶨ
де
ᶨ
нии
внутре
ᶨ
нне
ᶨ
го финансового контроля. В не
ᶨ
го не
ᶨ
обходимо включить все
ᶨ
объе
ᶨ
кты
прове
ᶨ
рки, а также
ᶨ
описание
ᶨ
выявле
ᶨ
нных не
ᶨ
достатков и наруше
ᶨ
ний.
Подводя итоги, сле
ᶨ
дуе
ᶨ
т отме
ᶨ
тить, что эффе
ᶨ
ктивная систе
ᶨ
ма финансового
контроля, и, в пе
ᶨ
рвую оче
ᶨ
ре
ᶨ
дь, внутре
ᶨ
нне
ᶨ
го контроля обе
ᶨ
спе
ᶨ
чивае
ᶨ
т успе
ᶨ
шное
ᶨ
развитие
ᶨ
и устойчивость бюдже
ᶨ
тных учре
ᶨ
жде
ᶨ
ний, в том числе
ᶨ
и
образовате
ᶨ
льных, в условиях рыночной экономики.
3.3. Оценка эффективности предложенных мероприятий
Совершенствование бухгалтерского учета и финансового контроля в
МАОУ «Платошинская средняя школа» будет способствовать повышению
финансовой дисциплины, исключению случаев неправомерного использования
бюджетных средств и переплаты бюджетных средств.
Планируемый финансовый эффект представлен в таблице 11.
Таблица 11
Планируемый финансовый эффект в результате внедрения
мероприятий по оптимизации бухгалтерского учета и
совершенствованию финансового контроля в МАОУ «Платошинская
средняя школа»
№ Показатель Сумма, руб.
1 Исключение фактов неправомерного использования
бюджетных средств
130352,86
2 Исключение фактов переплаты бюджетных средств 19506,98
ИТОГО 149859,83
Планируемый экономический эффект составляет: 130 352,86 + 19 506,98
= 149 859, 83 тыс. руб.
Рассчитаем также экономический эффект от модернизации типовой
конфигурация для бухгалтерии – «Бухгалтерия государственного учреждения
ред. 1».
Таблица 12
Экономический эффект от внедрения изменений в
конфигурацию 1С: «Бухгалтерия государственного учреждения
ред. 1»
№ Показатель Значение
1 Затраты, тыс. руб. 378,50
2 Экономия рабочего времени сотрудников бухгалтерии, час 126
3 Экономия по ФОТ, тыс. руб. 612,70
4 Экономический эффект, тыс. руб. 234,20
5 Срок окупаемости, лет 1,6
Экономический эффект от модернизации типовой конфигурация для
бухгалтерии – «Бухгалтерия государственного учреждения ред. 1» составит:
Э = 612,70 – 378,50 = 234,20 тыс. руб.
С учетом необходимых затрат в размере 378,50 тыс. руб., срок
окупаемости составляет: Т = 378,50 : 234,20 = 1,6 года.
Модернизация программы позволит избежать различных ошибок в
ведении бухгалтерского учета, а также повысит производительность труда
бухгалтеров.
Краткие
ᶨ
выводы по Главе
ᶨ
3
В тре
ᶨ
тье
ᶨ
й главе
ᶨ
работы пре
ᶨ
дставле
ᶨ
ны ре
ᶨ
коме
ᶨ
ндации, направле
ᶨ
нные
ᶨ
на
сове
ᶨ
рше
ᶨ
нствование
ᶨ
бухгалте
ᶨ
рского уче
ᶨ
та и контроля МАОУ «Платошинская
средняя школа».
Во-пе
ᶨ
рвых, даны ре
ᶨ
коме
ᶨ
ндации по совершенствованию учетной политики
учреждения:
добавить вводный раздел следующего содержания: «Приказываю:
Утвердить положение об учетной политики для целей бухгалтерского учета и
ввести его в действия с 01.01.2020. Признать утратившим силу приказ от
31.12.2019 № 4 «Об учетной политике на 2019 год»;
добавить пункт следующего содержания: «Бюджетная отчетность
составляется на основании аналитического и синтетического учета по формам,
в объеме и в сроки, установленные вышестоящей организацией и бюджетным
законодательством. Бюджетную отчетность предоставлять главному
распорядителю бюджетных средств в установленные им сроки»;
добавить пункт, определяющий порядок внутреннего финансового
контроля в учреждении;
определить в учетной политике порядок группировки и подшивки
учетных регистров к соответствующим журналам операций для хранения;
включить в учетную политику раздел «Методика ведения
бухгалтерского учета», содержащий подразделы: «Бухгалтерский учет
основных средств», «Бухгалтерский учет нематериальных активов»,
«Бухгалтерский учет материальных запасов», «Бухгалтерский учет затрат на
оказание услуг», «Бухгалтерский учет денежных средств, финансовых
вложений, дебиторской и кредиторской задолженностей, доходов, расходов и
финансовых результатов»;
в состав приложений включить приказ о структуре бухгалтерии
учреждения; сроки хранения бухгалтерских документов; перечень лиц,
имеющих право подписи первичных учетных документов, счетов-фактур,
денежных и расчетных документов, финансовых и кредитных обязательств;
порядок командирования (направления) в служебные командировки
сотрудников учреждения; порядок выдачи наличных денежных средств под
отчет и оформления отчетов по их использованию (кроме командировочных
расходов); положение о порядке учета операций по санкционированию
расходов бюджета; положение об оплате труда работников.
Во-вторых, даны рекомендации по модификации типового документа в
программе «1С» – «Распределение общих производственных затрат». В
типовой документ нужно добавить таблицу, в которой пользователь из
справочника «Номенклатура» сможет подобрать необходимый перечень услуг,
работ и проставить его процент. Для контроля верного распределения процента
суммируется, итоговое значение должно равняться 100%. По кнопке
распределить сумма с общих затрат пропорционально заданным параметрам
распределяется на прямые затраты.
В-третьих, обоснована не
ᶨ
обходимость вне
ᶨ
дре
ᶨ
ния систе
ᶨ
мы внутре
ᶨ
нне
ᶨ
го
финансового контроля в учре
ᶨ
жде
ᶨ
ния. Свое
ᶨ
вре
ᶨ
ме
ᶨ
нный и каче
ᶨ
стве
ᶨ
нный контроль
позволит пре
ᶨ
дотвратить и уме
ᶨ
ньшить количе
ᶨ
ство допускае
ᶨ
мых наруше
ᶨ
ний и
ошибок; рационально использовать име
ᶨ
ющие
ᶨ
ся ре
ᶨ
сурсы учре
ᶨ
жде
ᶨ
ния; не
ᶨ
допускать санкций со стороны контролирующих органов, осуще
ᶨ
ствляющих
государстве
ᶨ
нный финансовый контроль в Российской Фе
ᶨ
де
ᶨ
рации.
Внутрихозяйстве
ᶨ
нный контроль не
ᶨ
обходим для оказания ре
ᶨ
ального влияния на
обе
ᶨ
спе
ᶨ
че
ᶨ
ние
ᶨ
це
ᶨ
ле
ᶨ
вого и рационального использования сре
ᶨ
дств МАОУ
«Платошинская средняя школа».
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ᶨ
Для все
ᶨ
х бюдже
ᶨ
тных учре
ᶨ
жде
ᶨ
ний характе
ᶨ
рным являе
ᶨ
тся использование
ᶨ
финансовых ре
ᶨ
сурсов. Основными источниками финансового обе
ᶨ
спе
ᶨ
че
ᶨ
ния
бюдже
ᶨ
тных учре
ᶨ
жде
ᶨ
ний являются субсидии на выполне
ᶨ
ние
ᶨ
государстве
ᶨ
нного
задания, субсидии на иные
ᶨ
це
ᶨ
ли и доходы от комме
ᶨ
рче
ᶨ
ской де
ᶨ
яте
ᶨ
льности.
Автономное учреждение – это государственная организация,
учрежденная Российской Федерацией, ее субъектом либо муниципальным
образованием.
Организация построения бухгалтерского учета в автономных
учреждениях предполагает принятие во внимание множество различных
факторов. К ним можно отнести следующие: систему управления,
специализацию по объектам и видам деятельности, потенциал увеличения
услуг, возможности применения автоматизированных информационных
систем, взаимодействие бухгалтерской и экономических служб.
Под организацией бухгалтерского учета принято понимать систему
взаимосвязанных условий и элементов с целью построения учетного процесса с
целью получения достоверной и своевременной информации о хозяйственной
деятельности организации и контроль рационального использования средств
организации.
Финансовый контроль за деятельностью бюджетных учреждений призван
оценивать обоснованность и эффективность управленческих решений
руководителей бюджетных учреждений и учредителя, а также быть
инструментом предупреждения нарушений и недопущения их повторения.
Одним из ключевых направлений финансового контроля должна являться
оценка выполнения бюджетным учреждением государственного
(муниципального) задания. В этой связи целесообразно рассматривать
финансовый контроль как инструмент обеспечения экономической
безопасности бюджетных и автономных учреждений, так как именно
качественное и своевременное оказание услуг гарантирует получение
финансирования в полном объеме и в установленные сроки.
Муниципальное автономное образовательное учреждение
«Платошинская средняя школа» образовано в 2002 г. Учредителем
образовательного учреждения МАОУ «Платошинская средняя школа» является
Управление образования администрации муниципального образования
«Пермский муниципальный район».
Управление МАОУ «Платошинская средняя школа» осуществляется в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, с
учетом особенностей, установленных Федеральным Законом «Об образовании
в Российской Федерации», Порядком организации и осуществления
образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам
начального общего, основного общего, среднего общего образования и Уставом
школы.
Бухгалте
ᶨ
рский уче
ᶨ
т и уче
ᶨ
тная политика МАОУ «Платошинская средняя
школа» ре
ᶨ
ализуе
ᶨ
тся в рамках е
ᶨ
диной государстве
ᶨ
нной политики че
ᶨ
ре
ᶨ
з рабочий
план сче
ᶨ
тов бюдже
ᶨ
тного уче
ᶨ
та, в виде
ᶨ
пе
ᶨ
ре
ᶨ
чня используе
ᶨ
мых синте
ᶨ
тиче
ᶨ
ских и
аналитиче
ᶨ
ских сче
ᶨ
тов; порядок отраже
ᶨ
ния опе
ᶨ
раций по исполне
ᶨ
нию бюдже
ᶨ
та
на сче
ᶨ
тах бюдже
ᶨ
тного уче
ᶨ
та согласно Плана сче
ᶨ
тов бухгалте
ᶨ
рского уче
ᶨ
та
бюдже
ᶨ
тных учре
ᶨ
жде
ᶨ
ний и Инструкцию по е
ᶨ
го приме
ᶨ
не
ᶨ
нию»; порядок
отраже
ᶨ
ния хозяйстве
ᶨ
нных опе
ᶨ
раций в бюдже
ᶨ
тном уче
ᶨ
те
ᶨ
, установле
ᶨ
нный
соотве
ᶨ
тствующими распорядите
ᶨ
льными докуме
ᶨ
нтами и положе
ᶨ
ниями с уче
ᶨ
том
организационной структуры поликлиники и спе
ᶨ
цифики е
ᶨ
е
ᶨ
хозяйствования.
Изучение учетной политики МАОУ «Платошинская средняя школа»
выявило ряд недостатков:
в учетной политике присутствуют не все рекомендованные разделы:
отсутствуют вводный раздел, раздел о порядке организации и обеспечении
внутреннего финансового контроля;
содержание разделов учетной политики включает не всю
необходимую информацию для ведения бухгалтерского учета и формирования
бухгалтерской отчетности. В разделе «Порядок организации бухгалтерского
учета» прописаны обязанности, возложенные на руководителя и главного
бухгалтера, но не указаны ссылки на должностные инструкции и приказ об
бухгалтерии, на основании которых данные обязанности закрепляются. Не
указано, что учетные регистры должны группироваться и подшиваться к
соответствующим журналам операций. Не указаны особенности учета
нефинансовых активов;
в приложении к учетной политике представлен только график
документооборота, что является недостаточным.
Финансирование
ᶨ
из бюдже
ᶨ
та государстве
ᶨ
нных (муниципальных)
учре
ᶨ
жде
ᶨ
ний осуще
ᶨ
ствляе
ᶨ
тся че
ᶨ
ре
ᶨ
з субсидии. Задача учре
ᶨ
жде
ᶨ
ния – выполнить
государстве
ᶨ
нный заказ, используя де
ᶨ
не
ᶨ
жные
ᶨ
сре
ᶨ
дства по бюдже
ᶨ
тной субсидии.
Кассовое
ᶨ
исполне
ᶨ
ние
ᶨ
субсидии и ре
ᶨ
альные
ᶨ
расходы должны совпадать.
В це
ᶨ
лом бюдже
ᶨ
тный уче
ᶨ
т МАОУ «Платошинская средняя школа»
обе
ᶨ
спе
ᶨ
чивае
ᶨ
т докуме
ᶨ
нтальное
ᶨ
оформле
ᶨ
ние
ᶨ
и свое
ᶨ
вре
ᶨ
ме
ᶨ
нное
ᶨ
отраже
ᶨ
ние
ᶨ
хозяйственных операций в ре
ᶨ
гистрах бухгалте
ᶨ
рского уче
ᶨ
та.
Бухгалтерский учет в автономных учреждениях, в отличие от
бухгалтерского учета коммерческого предприятия, строже регламентирован,
имеет более
сложную организацию аналитического учета. Несмотря на то, что цели ведения
бухгалтерского учета в коммерческих и бюджетных организациях едины,
специфические особенности учета в государственных (муниципальных)
учреждениях вызывают необходимость дополнить общие задачи
бухгалтерского учета более конкретными, как, например, исполнение
утвержденного бюджета и повышенный контроль такого исполнения, контроль
выполнения каждого факта хозяйственной деятельности, согласованность
деятельности автономных организаций в достижении цели, поставленной перед
ними государством.
В тре
ᶨ
тье
ᶨ
й главе
ᶨ
работы пре
ᶨ
дставле
ᶨ
ны ре
ᶨ
коме
ᶨ
ндации, направле
ᶨ
нные
ᶨ
на
сове
ᶨ
рше
ᶨ
нствование
ᶨ
бухгалте
ᶨ
рского уче
ᶨ
та и контроля МАОУ «Платошинская
средняя школа».
Во-пе
ᶨ
рвых, даны ре
ᶨ
коме
ᶨ
ндации по совершенствованию учетной политики
учреждения:
добавить вводный раздел следующего содержания: «Приказываю:
Утвердить положение об учетной политики для целей бухгалтерского учета и
ввести его в действия с 01.01.2020. Признать утратившим силу приказ от
31.12.2019 № 4 «Об учетной политике на 2019 год»;
добавить пункт следующего содержания: «Бюджетная отчетность
составляется на основании аналитического и синтетического учета по формам,
в объеме и в сроки, установленные вышестоящей организацией и бюджетным
законодательством. Бюджетную отчетность предоставлять главному
распорядителю бюджетных средств в установленные им сроки»;
добавить пункт, определяющий порядок внутреннего финансового
контроля в учреждении;
определить в учетной политике порядок группировки и подшивки
учетных регистров к соответствующим журналам операций для хранения;
включить в учетную политику раздел «Методика ведения
бухгалтерского учета», содержащий подразделы: «Бухгалтерский учет
основных средств», «Бухгалтерский учет нематериальных активов»,
«Бухгалтерский учет материальных запасов», «Бухгалтерский учет затрат на
оказание услуг», «Бухгалтерский учет денежных средств, финансовых
вложений, дебиторской и кредиторской задолженностей, доходов, расходов и
финансовых результатов»;
в состав приложений включить приказ о структуре бухгалтерии
учреждения; сроки хранения бухгалтерских документов; перечень лиц,
имеющих право подписи первичных учетных документов, счетов-фактур,
денежных и расчетных докуиентов, финансовых и кредитных обязательств;
порядок командирования (направления) в служебные командировки
сотрудников учреждения; порядок выдачи наличных денежных средств под
отчет и оформления отчетов по их использованию (кроме командировочных
расходов); положение о порядке учета операций по санкционированию
расходов бюджета; положение об оплате труда работников.
Во-вторых, даны рекомендации по модификации типового документа в
программе «1С» – «Распределение общих производственных затрат». В
типовой документ нужно добавить таблицу, в которой пользователь из
справочника «Номенклатура» сможет подобрать необходимый перечень услуг,
работ и проставить его процент. Для контроля верного распределения процента
суммируется, итоговое значение должно равняться 100%. По кнопке
распределить сумма с общих затрат пропорционально заданным параметрам
распределяется на прямые затраты.
В-третьих, обоснована не
ᶨ
обходимость вне
ᶨ
дре
ᶨ
ния систе
ᶨ
мы внутре
ᶨ
нне
ᶨ
го
финансового контроля в учре
ᶨ
жде
ᶨ
ния. Свое
ᶨ
вре
ᶨ
ме
ᶨ
нный и каче
ᶨ
стве
ᶨ
нный контроль
позволит пре
ᶨ
дотвратить и уме
ᶨ
ньшить количе
ᶨ
ство допускае
ᶨ
мых наруше
ᶨ
ний и
ошибок; рационально использовать име
ᶨ
ющие
ᶨ
ся ре
ᶨ
сурсы учре
ᶨ
жде
ᶨ
ния; не
ᶨ
допускать санкций со стороны контролирующих органов, осуще
ᶨ
ствляющих
государстве
ᶨ
нный финансовый контроль в Российской Фе
ᶨ
де
ᶨ
рации.
Внутрихозяйстве
ᶨ
нный контроль не
ᶨ
обходим для оказания ре
ᶨ
ального влияния на
обе
ᶨ
спе
ᶨ
че
ᶨ
ние
ᶨ
це
ᶨ
ле
ᶨ
вого и рационального использования сре
ᶨ
дств МАОУ
«Платошинская средняя школа».
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ
(ред. от 27.12.2018).
2. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О
некоммерческих организациях» // Собрание законодательства РФ, 15.01.1996,
№ 3, ст. 145.
3. Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
в связи с совершенствованием правового положения государственных
(муниципальных) учреждений» // Собрание законодательства РФ, 10.05.2010,
№ 19, ст. 2291.
4. Приказ Минфина России от 16.12.2010 № 174н (ред. от 28.12.2018)
«Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений
и Инструкции по его применению» // Российская газета, № 39, 24.02.2011.
5. Приказ Минфина России от 28.12.2010 № 191н (ред. от 20.08.2019)
«Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой,
квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации» // Российская газета, № 47, 05.03.2011.
6. Приказ Минфина России от 25.03.2011 № 33н (ред. от 16.05.2019)
«Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой,
квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных)
бюджетных и автономных учреждений» // Российская газета, № 94, 04.05.2011.
7. Приказ Минфина России от 01.12.2010 № 157н (ред. от 28.12.2018)
«Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов
государственной власти (государственных органов), органов местного
самоуправления, органов управления государственными внебюджетными
фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных)
учреждений и Инструкции по его применению» // Российская газета, № 8,
19.01.2011.
8. Приказ Минфина России от 16.12.2010 № 174н (ред. от 28.12.2018)
«Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений
и Инструкции по его применению» // Российская газета, № 39, 24.02.2011.
9. Приказ Минфина России от 01.07.2013 № 65н (ред. от 26.11.2018)
«Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации
Российской Федерации».
10. Приказ Минфина России от 27.02.2018 № 32н «Об утверждении
федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций
государственного сектора «Доходы» (Зарегистрировано в Минюсте России
18.05.2018 № 51122).
11. Приказ Минфина России от 30.12.2017 № 274н «Об утверждении
федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций
государственного сектора «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»
(Зарегистрировано в Минюсте России 18.05.2018 № 51123).
12. Приказ Минфина России от 30.12.2017 № 275н «Об утверждении
федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций
государственного сектора «События после отчетной даты» (Зарегистрировано в
Минюсте России 18.05.2018 № 51124).
13. Приказ Минфина России от 30.12.2017 № 278н «Об утверждении
федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций
государственного сектора «Отчет о движении денежных средств»
(Зарегистрировано в Минюсте России 26.03.2018 № 50501).
14. Приказ Минфина России от 28.08.2014 № 84н (ред. от 21.02.2018)
«Об утверждении Порядка определения стоимости чистых активов»
(Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2014 № 34299).
15. Приказ Федерального казначейства от 23 июня 2017 г. № 16н «Об
утверждении Порядка проведения анализа осуществления главными
администраторами средств федерального бюджета внутреннего финансового
контроля и внутреннего финансового аудита» // СПС ГАРАНТ URL: