Диплом: Особенности бухгалтерского учета и контроля в автономных учреждениях (на примере МАОУ "Платошинская средняя школа")

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
государстве
нный заказ, используя де
не
жные
сре
дства по бюдже
тной субсидии.
Кассовое
исполне
ние
субсидии и ре
альные
расходы должны совпадать.
В це
лом бюдже
тный уче
т МАОУ «Платошинская средняя школа»
обе
спе
чивае
т докуме
нтальное
оформле
ние
и свое
вре
ме
нное
отраже
ние
хозяйственных операций в ре
гистрах бухгалте
рского уче
та.
Бухгалтерский учет в автономных учреждениях, в отличие от
бухгалтерского учета коммерческого предприятия, строже регламентирован,
имеет более
сложную организацию аналитического учета. Несмотря на то, что цели ведения
бухгалтерского учета в коммерческих и бюджетных организациях едины,
специфические особенности учета в государственных (муниципальных)
учреждениях вызывают необходимость дополнить общие задачи
бухгалтерского учета более конкретными, как, например, исполнение
утвержденного бюджета и повышенный контроль такого исполнения, контроль
выполнения каждого факта хозяйственной деятельности, согласованность
деятельности автономных организаций в достижении цели, поставленной перед
ними государством.
ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА И КОНТРОЛЯ В
УЧРЕЖДЕНИИ
3.1. Предложения по оптимизации организации
бухгалтерского учета в учреждении
Представим рекомендации, направленные на совершенствование
бухгалтерского учета в МАОУ «Платошинская средняя школа».
Проведенное во второй главе работы исследование показало, что в
учетной политике МАОУ «Платошинская средняя школа» присутствуют не все
рекомендованные разделы.
В учетной политике отсутствует вводный раздел, который содержит
сведения о дате принятия новой учетной политики и приказе об утрате силы
предыдущей. Есть только дата принятия учетной политики, что не совсем
правильно, так как учетная политика принимается 31 декабря истекающего
года, а в силу вступает с 1 января следующего года. То есть из-за отсутствия
даты вступления в силу учетной политики получается, что по состоянию на 31
декабря действуют две учетные политики.
В учетную политику МАОУ «Платошинская средняя школа»
рекомендуется добавить вводный раздел следующего содержания:
«Приказываю:
1. Утвердить положение об учетной политики для целей бухгалтерского
учета и ввести его в действия с 01.01.2020.
2. Признать утратившим силу приказ от 31.12.2019 № 4 «Об учетной
политике на 2019 год».
В учетной политике учреждения отсутствует также раздел о порядке и
сроках предоставления бюджетной и иной отчетности. Целесообразно добавить
пункт следующего содержания: «Бюджетная отчетность составляется на
основании аналитического и синтетического учета по формам, в объеме и в
сроки, установленные вышестоящей организацией и бюджетным
законодательством. Бюджетную отчетность предоставлять главному
распорядителю бюджетных средств в установленые им сроки.
В учетной политике МАОУ «Платошинская средняя школа» отсутствует
раздел о порядке организации и обеспечении внутреннего финансового
контроля. Необходимо добавить в учетную политику пункт следующего
содержания:
«1. Целью внутреннего финансового контроля является контроль за
соблюдением требований бюджетного законодательства, составление смет
доходов и расходов, а также правильностью ведения бухгалтерского учета и
отчетности.
2. Основные задачи финансового контроля: проверка соблюдения
законности и государственной дисциплины в финансово-экономической и
хозяйственной деятельности, ведении бухгалтерского учета и расходовании
материальных и денежных средств; расчетов с дебиторами и кредиторами;
наличия, сохранности, полноты поступления и оприходования денежных
средств и материальных ценностей; наличия, правильности оформления,
своевременности и достоверности отражения документов по регистрам
бюджетного учета; правильности и своевременности расчетов по заработной
плате, соблюдения штатно-тарифной дисциплины; выполнения предложений и
устранения недостатков по актам ревизий и проверок финансово-
экономической и хозяйственной деятельности; выявление и предупреждение
недостач, хищений денежных средств и материальных ценностей.
3. Ответственным за ведение внутреннего финансового контроля
назначить: _______________________».
В учетной политике МАОУ «Платошинская средняя школа» приведен
развернутый список учетных регистров, которые обязательно должны
составляться на бумажных носителях, а также указана периодичность их
составления, представлен порядок хранения таких документов в архиве и
ответственные за хранение, но не указано, что такие документы должны
группироваться и подшиваться к соответствующим журналам операций.
Целесообразно добавить в учетную политику следующий текст: «По истечении
каждого отчетного периода первичные (сводные) учетные документы,
сформированные на бумажных носителях, относящиеся к соответствующим
журналам операций, хронологически подбираются и сброшюровываются». И
только после этой фразы следует указывать порядок сдачи документов в архив,
сроки их хранения и ответственных за хранение лиц.
В учетной политике МАОУ «Платошинская средняя школа» не указаны
особенности учета нефинансовых активов. Целесообразно включить в учетную
политику раздел «Методика ведения бухгалтерского учета», который разбить
на подразделы: «Бухгалтерский учет основных средств», «Бухгалтерский учет
нематериальных активов», «Бухгалтерский учет материальных запасов»,
«Бухгалтерский учет затрат на оказание услуг», «Бухгалтерский учет денежных
средств, финансовых вложений, дебиторской и кредиторской задолженностей,
доходов, расходов и финансовых результатов».
В качестве основных правил бухгалтерского учета нефинансовых
активов, отсутствующих в учетной политике МАОУ «Платошинская средняя
школа», рекомендуется следующее:
порядок отнесения объектов к основным средствам, нематериальным
активам и непроизводственным активам, а также материальным запасам;
правила определения первоначальной стоимости перечисленных
активов;
случаи и правила учета изменения первоначальной стоимости данных
активов;
порядок определения сроков полезного использования нефинансовых
активов и правила начисления амортизации указанных объектов;
правила списания нефинансовых активов.
В приложении к учетной политике представлен только график
документооборота, что является недостаточным.
В состав приложений целесообразно включить приказ о структуре
бухгалтерии учреждения; сроки хранения бухгалтерских документов; перечень
лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов, счетов-фактур,
денежных и расчетных докуиентов, финансовых и кредитных обязательств;
порядок командирования (направления) в служебные командировки
сотрудников учреждения; порядок выдачи наличных денежных средств под
отчет и оформления отчетов по их использованию (кроме командировочных
расходов); положение о порядке учета операций по санкционированию
расходов бюджета; положение об оплате труда работников.
В МАОУ «Платошинская средняя школа» используются программные
продукты фирмы 1С – конфигурация для бухгалтерии – «Бухгалтерия
государственного учреждения ред. 1», и конфигурация для учета оплаты труда
– «Зарплата и кадры государственного учреждения ред.3» на платформе 8.3.
На наш взгляд, необходимо модифицировать типовой документ
конфигурации – «Распределение общих производственных затрат». В типовой
конфигурации распределение общехозяйственных затрат на счет 109.61 может
осуществляться одним из четырех способов:
пропорционально оплате труда;
пропорционально материальным затратам;
пропорционально прямым затратам;
пропорционально выручке.
Ни один из этих способов не подходил учреждению. Все затраты
собираются на общехозяйственных и общепроизводственных затратах, к
прямым затратам можно отнести только расход бумаги. Каждый месяц в
разрезе предоставляемых услуг подсчитывается объем фактических трудовых
затрат. Рассчитывается доля каждой услуги в объеме общих затрат. В
соответствии с этими долями и распределяются все общие затраты на прямые
затраты.
В типовой документ нужно добавить таблицу, в которой пользователь из
справочника «Номенклатура» сможет подобрать необходимый перечень услуг,
работ и проставить его процент. Для контроля верного распределения процента
суммируется, итоговое значение должно равняться 100%. По кнопке
распределить сумма с общих затрат пропорционально заданным параметрам
распределяется на прямые затраты.
Представленные рекомендации позволят оптимизировать бухгалтерский
учет в МАОУ «Платошинская средняя школа».
3.2. Рекомендации по совершенствованию осуществления
финансового контроля средств учреждения
Важне
йше
й задаче
й бухгалте
рского уче
та в МАОУ «Платошинская
средняя школа» являе
тся постановка эффе
ктивной систе
мы контроля,
обе
спе
чивающе
го контроль расходования де
не
жных сре
дств и выполне
ние
законодате
льных и нормативных актов, ре
гулирующих порядок расче
тов.
Финансирование
государстве
нных (муниципальных) бюдже
тных учре
жде
ний и
их расходы носят це
ле
вой характе
р, поэтому це
ле
вое
расходование
сре
дств
бюдже
тным учре
жде
ние
м и достове
рность е
го уче
та являются постоянными
объе
ктами контроля. При этом отме
тим, что актуальной являе
тся не
только
вне
шний контроль, осуще
ствляе
мый органами фе
де
рального казначе
йства и
другими финансовыми органами, но и внутре
нний контроль, организуе
мый в
рамках самого бюдже
тного учре
жде
ния.
Для эффе
ктивного управле
ния бюдже
тными и вне
бюдже
тными
сре
дствами, в бюдже
тных организациях, в том числе
и в МАОУ
«Платошинская средняя школа» це
ле
сообразно создавать собстве
нную систе
му
внутре
нне
го контроля, в задачи которой будет входить:
– прове
рка финансово-плановых докуме
нтов, в том числе
отче
та о
выполне
нии ПФХД, штатного расписания;
– прове
рка порядка начисле
ния заработной платы, пособий, начисле
ний и
прочих выплат, в том числе
наличие
положе
ний об оплате
труда и
мате
риальном поощре
нии;
– прове
рка прочих локальных докуме
нтов, не
обходимых для
осуще
ствле
ния финансово-хозяйстве
нной де
яте
льности в учре
жде
нии.
Для создания системы внутреннего финансового контроля в МАОУ
«Платошинская средняя школа» не
обходимо:
– опре
де
лить должностных лиц, осуще
ствляющих контроль, то е
сть
субъе
кты контроля, а также
объе
кты контрольной де
яте
льности;
– разработать соотве
тствующие
локальные
акты, ре
гулирующие
права,
обязанности и отве
тстве
нность должностных лиц;
– опре
де
лить формы, виды и ме
тоды внутре
нне
го контроля;
– разработать план де
яте
льности.
Объе
ктами внутре
нне
го финансового контроля могут быть:
– це
ле
вое
использование
сре
дств;
– сохранность финансовых и не
финансовых активов;
– полнота и правильность оформле
ния докуме
нтов;
– отраже
ние
в уче
те
доходов и расходов;
– правильность и свое
вре
ме
нность отраже
ния хозяйстве
нных опе
раций;
– достове
рность отче
тности.
Налаже
нный контроль за сре
дствами позволит руководству МАОУ
«Платошинская средняя школа» проводить анализ их расходования и
эффе
ктивности принимае
мых ре
ше
ний, так как име
нно расходование
вне
бюдже
тных сре
дств прямым образом влияе
т на повыше
ние
каче
ства услуг
учре
жде
ния, рост е
го поте
нциала и формирование
положите
льного имиджа.
Повсе
дне
вный внутре
нний финансовый контроль позволит обнаруживать
вуалирование
и фальсификацию финансовой отче
тности, а также
пре
доставляе
т
информацию для контролле
ров, осуще
ствляющих вне
шние
прове
рки
(использование
ре
зультатов при планировании вне
шне
й прове
рки с це
лью
обе
спе
чить разумное
соотноше
ние
ме
жду каче
ством и затратами на прове
де
ние
прове
рки).
Потре
бите
ле
й информации, получае
мой в ходе
внутре
нне
й прове
рки
условно можно разде
лить на сле
дующие
группы:
– государстве
нные
органы, контролирующие
соблюде
ние
бюдже
тными
учре
жде
ниями тре
бований законодате
льства;
– учре
дите
ли, которых инте
ре
суе
т соотве
тствие
де
яте
льности
бюдже
тного учре
жде
ния уставным це
лям;
– руководство бюдже
тного учре
жде
ния – для выясне
ния компе
те
нтности
уче
тных работников и эффе
ктивности принимае
мых ре
ше
ний.
При прове
де
нии внутре
нне
й прове
рки це
ле
сообразно опре
де
лить урове
нь
суще
стве
нности. Информация об отде
льных активах, обязате
льствах, доходах,
расходах и хозяйстве
нных опе
рациях, а также
составляющих капитала
считае
тся суще
стве
нной, е
сли е
е
пропуск или искаже
ние
може
т повлиять на
экономиче
ские
ре
ше
ния пользовате
ле
й, принятые
на основе
бухгалте
рской
отче
тности. Для расче
та уровня суще
стве
нности не
обходимо опре
де
лить
базовые
показате
ли, используе
мые
для расче
та уровня суще
стве
нности и
установить е
е
границу, как по бюдже
тной, так и по вне
бюдже
тной
де
яте
льности (таблица 9).
Таблица 9
Предлагаемые базовые показатели для расчета уровня
существенности, используемого при проведении внутреннего
финансового контроля
Базовый показатель Вид деятельности Граница
существенности, %
Целевые средства Бюджетная 1
Расходы учреждения Бюджетная 1
Валюта баланса Бюджетная 1
Доходы от оказания
платных услуг
Внебюджетная 2
Расходы, произведенные за
счет внебюджетных
средств
Внебюджетная 2
Валюта баланса Внебюджетная 2
Чистая прибыль отчетного
года
Внебюджетная 2
В программе
внутре
нних прове
рок пе
ре
числе
нные
вопросы могут быть
разбиты на подвопросы по контролю конкре
тных подразде
ле
ний, участков и
хозяйстве
нных опе
раций.
В каче
стве
базовых показате
ле
й по бюдже
тной де
яте
льности
ре
коме
ндуе
тся использовать сле
дующие
:
– це
ле
вые
сре
дства (субсидии на выполне
ние
государстве
нных
(муниципальных) заданий, субсидии на иные
це
ли, бюдже
тные
инве
стиции);
– расходы учре
жде
ния;
– валюта баланса.
Базовые
показате
ли по вне
бюдже
тной де
яте
льности могут быть
сле
дующими:
– доходы от оказания платных услуг;
– расходы, произве
де
нные
за сче
т вне
бюдже
тных сре
дств;
– валюта баланса;
– чистая прибыль отче
тного года.
По бюдже
тной де
яте
льности границу суще
стве
нности ре
коме
ндуе
м
установить на уровне
1 %, чтобы возможная ошибка име
ла минимальное
значе
ние
. Для вне
бюдже
тной де
яте
льности возможно установле
ние
границы от
2 до 5 %.
С це
лью организации эффе
ктивной систе
мы внутре
нне
го контроля
сле
дуе
т разработать Пе
ре
че
нь контрольных ме
роприятий и пе
риодичность их
прове
де
ния (таблица 10).
Таблица 10
Предлагаемый перечень контрольных мероприятий и
периодичность их проведения в МАОУ «Платошинская средняя
школа»
Мероприятие, проводимое в целях
внутреннего контроля
Периодичность проведения
Сверка расчетов с распорядителями
бюджетных средств, налоговыми и другими
контролерами
Раз в год (в начале
финансового года)
Обсуждение и утверждение ПФХД Раз в год в начале
финансового года
Проверка поступлений и расходования
учреждением бюджетных средств согласно
ПФХД
Ежеквартально
Обработка и контроль оформляемых бюджетным
учреждением документов
Согласно графику
документооборота
Инвентаризация денежной наличности ежемесячно
Проверка основных средств:
особо ценного движимого имущества:
недвижимого имущества:
иного движимого имущества
Один раз в полгода
Один раз в три года
Ежегодно
Контроль наличия материальных ценностей
(иное движимое имущество)
Ежеквартально
Инвентаризация расчетов с дебиторами ежемесячно
Проверка расчетов с персоналом по оплате
труда
ежемесячно
Кроме
того, должны быть опре
де
ле
ны контрольные
проце
дуры,
направле
нные
на прове
рку достове
рности данных бухгалте
рского уче
та и
отче
тности по отде
льным бюдже
тным сче
там. К проце
дурам контроля
относятся:
1) согласование
докуме
нта – проце
дура, в ходе
которой прове
ряются и
подтве
рждаются достове
рность, полнота и не
противоре
чивость информации,
соде
ржаще
йся в докуме
нте
. В эту проце
дуру включае
тся прове
рка
правильности оформле
ния данного докуме
нта и соотве
тствия е
го нормативным
тре
бованиям, а также
наличие
не
обходимых приложе
ний и сопроводите
льной
докуме
нтации;
2) утве
ржде
ние
докуме
нта. Для прове
рки це
лостности и
не
противоре
чивости информации, получе
нной из разных источников, може
т
проводиться све
рка данных. Она позволяе
т на ранних стадиях подготовки
выявить возможные
ошибки до составле
ния пе
рвичных докуме
нтов и
отче
тности;
3) мониторинг показате
ле
й де
яте
льности учре
жде
ния являе
тся одной из
проце
дур, проводимых на заве
ршающих этапах внутре
нне
го контроля. Данная
проце
дура проводится в форме
анализа соотве
тствия фактиче
ских бюдже
тных
показате
ле
й плановым. Наприме
р, сопоставле
ние
данных об утве
ржде
нных
бюдже
тных обязате
льствах по статьям расходов с фактиче
скими затратами.
Значите
льные
отклоне
ния служат основание
м для дополните
льной прове
рки на
возможные
ошибки работников учре
жде
ния.
В частности, сле
дуе
т разработать программу внутре
нне
го контроля по
расходам учре
жде
ния и затратам на оказание
услуг. В программе
сле
дуе
т
пре
дусмотре
ть пе
ре
че
нь конкре
тных контрольных проце
дур, объе
м их
прове
де
ния, исполните
ле
й. Их запланированное
осуще
ствле
ние
буде
т
способствовать свое
вре
ме
нному выявле
нию и устране
нию допуще
нных
наруше
ний в расче
тах.
Ре
зультаты внутре
нне
го контроля должны докуме
нтально оформляться.
Исходя из выводов, сде
ланных по ре
зультатам прове
рки, в МАОУ

Смотрите также:

"Автоматизация обработки заявок ООО "Проектно-Строительная Компания"
"Автоматизация процесса аттестации персонала для ООО "Нэт Бай Нэт Холдинг"
"Анализ интернет-активности конкурентов ( на примере конкурентов "Газпром нефть")
"Бухгалтерский учёт и аудит расчётов с подотчётними лицами в организации на примере ООО "ЛОЦ 10""
«Психологическое сопровождение персонала в организации на примере ООО «Крокус»
Cовершенствование деловой оценки персонала в организации (на примере ООО "Даймонд кейтеринг развитие")
PR как средство продвижения организации (на примере ПАО "Тамбовский завод "Комсомолец им. Н.С. Артемова")
PR-коммуникации в сфере общественного питания (на примере кафе-кондитерской «Cream Cheese»)
SMM как средство повышения эффективности работы учреждений социокультурной сферы (на примере Малого театра)
Value-based education: ценности в системе образования и способы их реализации на уроке английского языка. Опыт Европейских стран