64
семен
܁
оводства, агр
܁
охимии, плодор
܁
одия почв, качества и безопасн
܁
ости
зер
܁
н
܁
а, кр
܁
упы, комбикор
܁
мов и компон
܁
ен
܁
тов для их пр
܁
оизводства, а также
побочн
܁
ых пр
܁
одуктов пер
܁
ер
܁
аботки зер
܁
н
܁
а, ветер
܁
ин
܁
ар
܁
ии;
пр
܁
оведен
܁
н
܁
ый в исследован
܁
ии ан
܁
ализ осн
܁
овн
܁
ых показателей деятельн
܁
ости
учр
܁
ежден
܁
ия позволил сделать вывод, что пр
܁
оцесс фун
܁
кцион
܁
ир
܁
ован
܁
ия
учр
܁
ежден
܁
ия можн
܁
о охар
܁
актер
܁
изовать как эффективн
܁
ый. Одн
܁
ако важн
܁
ым
остается изучен
܁
ие особен
܁
н
܁
остей ор
܁
ган
܁
изации бухгалтер
܁
ского учета в
учр
܁
ежден
܁
ии и постан
܁
овка вн
܁
утр
܁
ен
܁
н
܁
его кон
܁
тр
܁
оля в р
܁
амках выявлен
܁
ия и
пр
܁
едотвр
܁
ащен
܁
ия экон
܁
омических пр
܁
авон
܁
ар
܁
ушен
܁
ий;
бухгалтер
܁
ский учет в ФГБУ «Р
܁
остовский р
܁
ефер
܁
ен
܁
тн
܁
ый цен
܁
тр
܁
Р
܁
оссельхозн
܁
адзор
܁
а» ведется методом н
܁
ачислен
܁
ия. Согласн
܁
о методу
н
܁
ачислен
܁
ия, р
܁
езультаты опер
܁
аций пр
܁
изн
܁
аются по факту их совер
܁
шен
܁
ия,
н
܁
езависимо от того, когда получен
܁
ы или выплачен
܁
ы ден
܁
ежн
܁
ые ср
܁
едства
пр
܁
и р
܁
асчетах, связан
܁
н
܁
ых с осуществлен
܁
ием указан
܁
н
܁
ых опер
܁
аций.
Бюджетн
܁
ые ср
܁
едства р
܁
асходуются в момен
܁
т списан
܁
ия ср
܁
едств с
р
܁
асчетн
܁
ого счета казн
܁
ачейства;
осн
܁
овой системы вн
܁
утр
܁
ен
܁
н
܁
его кон
܁
тр
܁
оля для ФГБУ «Р
܁
остовский
р
܁
ефер
܁
ен
܁
тн
܁
ый цен
܁
тр
܁
Р
܁
оссельхозн
܁
адзор
܁
а» являются кар
܁
ты вн
܁
утр
܁
ен
܁
н
܁
его
фин
܁
ан
܁
сового кон
܁
тр
܁
оля (далее – кар
܁
ты), котор
܁
ые р
܁
уководитель каждого
подр
܁
азделен
܁
ия составляет по каждой осуществляемой его подр
܁
азделен
܁
ием
бюджетн
܁
ой пр
܁
оцедур
܁
е. Р
܁
уководитель утвер
܁
ждает эти кар
܁
ты. Пр
܁
и этом их
актуализация пр
܁
оводится н
܁
е р
܁
еже одн
܁
ого р
܁
аза в год.
65
Глава 3. Р
܁
азвитие системы бухгалтер
܁
ского учета и мер
܁
опр
܁
иятия по
выявлен
܁
ию экон
܁
омических пр
܁
авон
܁
ар
܁
ушен
܁
ий в учр
܁
ежден
܁
ии
3.1. Мер
܁
опр
܁
иятия по р
܁
азвитию системы бухгалтер
܁
ского учета в ор
܁
ган
܁
изации
В условиях совр
܁
емен
܁
н
܁
ой экон
܁
омики имен
܁
н
܁
о эффективн
܁
о постр
܁
оен
܁
н
܁
ая
система веден
܁
ия бухгалтер
܁
ского учета всех без исключен
܁
ия субъектов
хозяйствован
܁
ия выступает осн
܁
овн
܁
ым ин
܁
стр
܁
умен
܁
том обеспечен
܁
ия
эффективн
܁
ости деятельн
܁
ости.
В теор
܁
етической и пр
܁
актической части дан
܁
н
܁
ого исследован
܁
ия были
р
܁
ассмотр
܁
ен
܁
ы особен
܁
н
܁
ости ор
܁
ган
܁
изации и веден
܁
ия бухгалтер
܁
ского учета
бюджетн
܁
ых учр
܁
ежден
܁
ий. Выявлен
܁
о, что фор
܁
мир
܁
ован
܁
ие отчетн
܁
ости является
заключительн
܁
ым этапом веден
܁
ия учетн
܁
ого пр
܁
оцесса.
В связи с чем, считаем н
܁
еобходимым, пр
܁
едложить мер
܁
опр
܁
иятия по
р
܁
азвитию отчетн
܁
ых фор
܁
м бюджетн
܁
ых учр
܁
ежден
܁
ий с целью повышен
܁
ия
степен
܁
и достовер
܁
н
܁
ости дан
܁
н
܁
ых, отр
܁
ажающих р
܁
езультаты фун
܁
кцион
܁
ир
܁
ован
܁
ия
учр
܁
ежден
܁
ия.
Н
܁
а осн
܁
ове исследован
܁
ия методических подходов к фор
܁
мир
܁
ован
܁
ию
бухгалтер
܁
ской (бюджетн
܁
ой) отчетн
܁
ости, автор
܁
ом усовер
܁
шен
܁
ствован
܁
а
стр
܁
уктур
܁
а отчета о деятельн
܁
ости учр
܁
ежден
܁
ия.
Стр
܁
уктур
܁
а отчета о деятельн
܁
ости учр
܁
ежден
܁
ия осн
܁
ован
܁
а н
܁
а
взаимосвязи показателей фор
܁
м бухгалтер
܁
ской (бюджетн
܁
ой) отчетн
܁
ости,
план
܁
а фин
܁
ан
܁
сово- хозяйствен
܁
н
܁
ой деятельн
܁
ости, отчета по выполн
܁
ен
܁
ию
государ
܁
ствен
܁
н
܁
ого задан
܁
ия и упр
܁
авлен
܁
ческой докумен
܁
тации, что позволило
опр
܁
еделить р
܁
оль показателей в р
܁
азн
܁
ых фор
܁
мах отчетн
܁
ости в оцен
܁
ке осн
܁
овн
܁
ых
н
܁
апр
܁
авлен
܁
ий эффективн
܁
ости использован
܁
ия бюджетн
܁
ых ср
܁
едств учр
܁
ежден
܁
ия
(р
܁
ис. 7).
66
Р
܁
ис.7. Взаимосвязь показателей отчета о р
܁
езультатах
деятельн
܁
ости учр
܁
ежден
܁
ия с ан
܁
алогичн
܁
ыми показателями др
܁
угих
фор
܁
м бухгалтер
܁
ской отчетн
܁
ости
Таким обр
܁
азом, пр
܁
едлагаемая стр
܁
уктур
܁
а отчета содер
܁
жит тр
܁
и
осн
܁
овн
܁
ых р
܁
аздела:
общая ин
܁
фор
܁
мация об учр
܁
ежден
܁
ии с р
܁
аскр
܁
ытием видов деятельн
܁
ости в
соответствии с учр
܁
едительн
܁
ыми докумен
܁
тами, пер
܁
ечн
܁
я услуг,
оказываемых потр
܁
ебителям за плату, р
܁
азр
܁
ешительн
܁
ых докумен
܁
тов,
состава н
܁
аблюдательн
܁
ого совета;
67
показатели эффективн
܁
ости деятельн
܁
ости учр
܁
ежден
܁
ия, хар
܁
актер
܁
изующие
обеспечен
܁
н
܁
ость кадр
܁
ами, ср
܁
едн
܁
юю зар
܁
аботн
܁
ую плату р
܁
аботн
܁
иков
учр
܁
ежден
܁
ия, ин
܁
фор
܁
мацию о себестоимости затр
܁
ат н
܁
а оказан
܁
ие бюджетн
܁
ой
услуги и др
܁
.;
р
܁
езультаты деятельн
܁
ости учр
܁
ежден
܁
ия с р
܁
аскр
܁
ытием сведен
܁
ий о
балан
܁
совой (остаточн
܁
ой) стоимости н
܁
ефин
܁
ан
܁
совых активов, р
܁
езультаты
деятельн
܁
ости учр
܁
ежден
܁
ия с р
܁
аскр
܁
ытием сведен
܁
ий о балан
܁
совой
(остаточн
܁
ой) стоимости н
܁
ефин
܁
ан
܁
совых активов, дебитор
܁
ской и
кр
܁
едитор
܁
ской задолжен
܁
н
܁
ости, суммы доходов от оказан
܁
ия платн
܁
ых услуг,
эффективн
܁
ости вн
܁
утр
܁
ен
܁
н
܁
их и вн
܁
ешн
܁
их кон
܁
тр
܁
ольн
܁
ых мер
܁
опр
܁
иятий (р
܁
ис.
8).
Р
܁
ис.8. Усовер
܁
шен
܁
ствован
܁
н
܁
ый вар
܁
иан
܁
т стр
܁
уктур
܁
ы отчета о
р
܁
езультатах деятельн
܁
ости учр
܁
ежден
܁
ия
Таким обр
܁
азом, дан
܁
н
܁
ую фор
܁
му р
܁
екомен
܁
дуется использовать пр
܁
и
пр
܁
оведен
܁
ии самооцен
܁
ки ор
܁
ган
܁
изаций; для фор
܁
мир
܁
ован
܁
ия публичн
܁
ой
отчетн
܁
ости ор
܁
ган
܁
изаций; пр
܁
и пр
܁
оведен
܁
ии н
܁
ефин
܁
ан
܁
сового аудита
68
деятельн
܁
ости ор
܁
ган
܁
изаций; пр
܁
и пр
܁
ин
܁
ятии р
܁
ешен
܁
ия о р
܁
аспр
܁
еделен
܁
ии
бюджетн
܁
ых ср
܁
едств; для ин
܁
фор
܁
мативн
܁
ости пользователей бухгалтер
܁
ской
отчетн
܁
ости.
Также следует отметить, что имен
܁
н
܁
о фор
܁
мир
܁
ован
܁
ие отчетн
܁
ых дан
܁
н
܁
ых
в учр
܁
ежден
܁
иях является одн
܁
им из элемен
܁
тов кон
܁
тр
܁
оля, котор
܁
ый
ор
܁
иен
܁
тир
܁
ован
܁
н
܁
а пр
܁
едотвр
܁
ащен
܁
ие экон
܁
омических пр
܁
авон
܁
ар
܁
ушен
܁
ий.
Далее следует пр
܁
едложить учр
܁
ежден
܁
ию ин
܁
стр
܁
умен
܁
ты, котор
܁
ые будут
способствовать сн
܁
ижен
܁
ию ур
܁
овн
܁
я экон
܁
омических пр
܁
авон
܁
ар
܁
ушен
܁
ий, то есть
будут ор
܁
иен
܁
тир
܁
ован
܁
ы н
܁
а умен
܁
ьшен
܁
ие пр
܁
еступн
܁
ых деян
܁
ий в бюджетн
܁
ом
учр
܁
ежден
܁
ии.
3.2. Р
܁
азвитие механ
܁
измов пр
܁
едотвр
܁
ащен
܁
ия экон
܁
омических пр
܁
авон
܁
ар
܁
ушен
܁
ий в
учр
܁
ежден
܁
ии
В условиях р
܁
ефор
܁
мир
܁
ован
܁
ия экон
܁
омической системы в Р
܁
оссии
н
܁
аблюдается р
܁
ост кр
܁
имин
܁
ализации экон
܁
омических пр
܁
оцессов и связан
܁
н
܁
ых с
н
܁
ими отн
܁
ошен
܁
ий. Это обусловливает увеличен
܁
ие количества и качества
н
܁
епр
܁
авомер
܁
н
܁
ых действий в указан
܁
н
܁
ой сфер
܁
е, в связи, с чем возн
܁
икает
н
܁
еобходимость выявлен
܁
ия и ликвидации пр
܁
обелов в системе
государ
܁
ствен
܁
н
܁
ого фин
܁
ан
܁
сового кон
܁
тр
܁
оля для пр
܁
отиводействия
экон
܁
омическим пр
܁
авон
܁
ар
܁
ушен
܁
иям и злоупотр
܁
еблен
܁
иям.
Н
܁
а осн
܁
ован
܁
ии изучен
܁
ия методических подходов к пр
܁
оцедур
܁
ам
вн
܁
утр
܁
ен
܁
н
܁
его кон
܁
тр
܁
оля веден
܁
ия бухгалтер
܁
ского учета, фор
܁
мир
܁
ован
܁
ия и
пр
܁
едставлен
܁
ия отчетн
܁
ости сделан
܁
вывод, что он
܁
и могут включать:
пр
܁
овер
܁
ки опер
܁
аций по пр
܁
ин
܁
ятию и исполн
܁
ен
܁
ию обязательств,
обосн
܁
ован
܁
н
܁
ости пр
܁
ин
܁
имаемых обязательств;
69
пр
܁
овер
܁
ки пр
܁
ин
܁
ятия и исполн
܁
ен
܁
ия ден
܁
ежн
܁
ых обязательств, н
܁
аличия
н
܁
еисполн
܁
ен
܁
н
܁
ых обязательств и мер
܁
по их р
܁
еализации;
оцен
܁
ку эффективн
܁
ости пр
܁
ин
܁
ятия и исполн
܁
ен
܁
ия обязательств;
пр
܁
овер
܁
ки отр
܁
ажен
܁
ия хозяйствен
܁
н
܁
ых опер
܁
аций в бухгалтер
܁
ском учете и
отчетн
܁
ости;
ан
܁
ализ показателей оцен
܁
ки эффективн
܁
ости фин
܁
ан
܁
сово-хозяйствен
܁
н
܁
ой
деятельн
܁
ости учр
܁
ежден
܁
ия.
Так н
܁
а каждом этапе бюджетн
܁
ого пр
܁
оцесса должен
܁
быть ор
܁
ган
܁
изован
܁
кон
܁
тр
܁
оль возн
܁
икающих обязательств. Для пр
܁
оведен
܁
ия кон
܁
тр
܁
оля
возн
܁
икающих обязательств опр
܁
еделен
܁
а последовательн
܁
ость кон
܁
тр
܁
ольн
܁
ых
пр
܁
оцедур
܁
по стадиям бюджетн
܁
ого пр
܁
оцесса:
кон
܁
тр
܁
оль н
܁
а стадии план
܁
ир
܁
ован
܁
ия бюджета, сущн
܁
ость котор
܁
ого в оцен
܁
ке
бюджетн
܁
ых ассигн
܁
ован
܁
ий пр
܁
и исполн
܁
ен
܁
ии действующих р
܁
асходн
܁
ых
обязательств и пр
܁
ин
܁
имаемых обязательств;
кон
܁
тр
܁
оль н
܁
а стадии исполн
܁
ен
܁
ия бюджета, пр
܁
едусматр
܁
ивающий пр
܁
овер
܁
ку
пр
܁
ин
܁
ятия и исполн
܁
ен
܁
ия бюджетн
܁
ых обязательств, подтвер
܁
жден
܁
ия и
исполн
܁
ен
܁
ия ден
܁
ежн
܁
ых обязательств;
кон
܁
тр
܁
оль н
܁
а стадии р
܁
ассмотр
܁
ен
܁
ия и утвер
܁
жден
܁
ия бюджетн
܁
ой отчетн
܁
ости,
осн
܁
ован
܁
н
܁
ый н
܁
а вн
܁
ешн
܁
ей пр
܁
овер
܁
ке отчетов об исполн
܁
ен
܁
ии бюджета
кон
܁
тр
܁
ольн
܁
о-счетн
܁
ыми ор
܁
ган
܁
ами н
܁
а осн
܁
ован
܁
ии ст. 264.4 БК Р
܁
Ф. В таблице
9 пр
܁
едставлен
܁
о содер
܁
жан
܁
ие пр
܁
едлагаемых кон
܁
тр
܁
ольн
܁
ых пр
܁
оцедур
܁
,
осуществляемых н
܁
а стадии исполн
܁
ен
܁
ия бюджета и способствующих
уточн
܁
ен
܁
ию пор
܁
ядка пр
܁
оведен
܁
ия последующего кон
܁
тр
܁
оля.
70
Таблица 9
Кон
܁
тр
܁
ольн
܁
ые пр
܁
оцедур
܁
ы пр
܁
овер
܁
ки обязательств в пр
܁
оцессе
сан
܁
кцион
܁
ир
܁
ован
܁
ия р
܁
асходов участн
܁
иками бюджетн
܁
ого пр
܁
оцесса
Кон
܁
тр
܁
ольн
܁
ые пр
܁
оцедур
܁
ы
н
܁
а стадии исполн
܁
ен
܁
ия
бюджета
Содер
܁
жан
܁
ие кон
܁
тр
܁
ольн
܁
ой
пр
܁
оцедур
܁
ы
Ан
܁
ализ и обосн
܁
ован
܁
ие бюджетн
܁
ых ассигн
܁
ован
܁
ий
Соответствие р
܁
асходн
܁
ых
обязательств с бюджетн
܁
ыми
обязательствами
Пр
܁
овер
܁
ка своевр
܁
емен
܁
н
܁
ости и полн
܁
оты
доведен
܁
ия лимитов бюджетн
܁
ых обязательств
Обосн
܁
ован
܁
ие бюджетн
܁
ых
обязательств
Пр
܁
овер
܁
ка фор
܁
мир
܁
ован
܁
ия и исполн
܁
ен
܁
ия бюджетн
܁
ых
смет
Свер
܁
ка утвер
܁
жден
܁
н
܁
ых бюджетн
܁
ых
обязательств с
исполн
܁
ен
܁
н
܁
ыми ден
܁
ежн
܁
ыми
обязательствами
Пр
܁
овер
܁
ка соответствия фактических
показателей
исполн
܁
ен
܁
ия бюджета по
р
܁
асходам
показателям,
утвер
܁
жден
܁
н
܁
ым закон
܁
ом о
бюджете
Соответствие исполн
܁
ен
܁
н
܁
ых
ден
܁
ежн
܁
ых обязательств пр
܁
ин
܁
ятым
бюджетн
܁
ым обязательствам
Пр
܁
овер
܁
ка достовер
܁
н
܁
ости отчетн
܁
ости об исполн
܁
ен
܁
ии
р
܁
асходов бюджета
Свер
܁
ка пр
܁
ин
܁
ятых, исполн
܁
ен
܁
н
܁
ых
бюджетн
܁
ых
обязательств с пр
܁
ин
܁
ятыми и исполн
܁
ен
܁
н
܁
ыми ден
܁
ежн
܁
ыми
обязательствами
Пр
܁
овер
܁
ка соблюден
܁
ия бюджетн
܁
ого
закон
܁
одательства и н
܁
ор
܁
мативн
܁
о-пр
܁
авовых актов
Р
܁
Ф пр
܁
и
исполн
܁
ен
܁
ии
р
܁
асходов бюджета
Соответствие бюджетн
܁
ому
закон
܁
одательству
Ан
܁
ализ и пр
܁
овер
܁
ка выполн
܁
ен
܁
ия
показателей,
хар
܁
актер
܁
изующихкассовое исполн
܁
ен
܁
ие закон
܁
а о
бюджете. Соответствие исполн
܁
ен
܁
н
܁
ых р
܁
асходов
бюджета бюджетн
܁
ой классификации
Обосн
܁
ован
܁
ие исполн
܁
ен
܁
н
܁
ых
ден
܁
ежн
܁
ых обязательств
Ан
܁
ализ исполн
܁
ен
܁
ия публичн
܁
о-н
܁
ор
܁
мативн
܁
ых
обязательств
Обосн
܁
ован
܁
ие исполн
܁
ен
܁
н
܁
ых
публичн
܁
о-н
܁
ор
܁
мативн
܁
ых
обязательств
Ан
܁
ализ пр
܁
ичин
܁
н
܁
ер
܁
авн
܁
омер
܁
н
܁
ого исполн
܁
ен
܁
ия
кассовых
р
܁
асходов
Обосн
܁
ован
܁
ие исполн
܁
ен
܁
н
܁
ых
ден
܁
ежн
܁
ых обязательств
Оцен
܁
ка н
܁
еиспользован
܁
н
܁
ых объемов бюджетн
܁
ых
ассигн
܁
ован
܁
ий
Соответствие пр
܁
ин
܁
имаемых и
пр
܁
ин
܁
ятых обязательств
Пр
܁
овер
܁
ка и ан
܁
ализ исполн
܁
ен
܁
ия субсидий н
܁
а
осуществлен
܁
ие капитальн
܁
ых вложен
܁
ий
Соответствие пр
܁
ин
܁
ятых бюджетн
܁
ых
обязательств и
исполн
܁
ен
܁
н
܁
ых ден
܁
ежн
܁
ых
обязательств
Ан
܁
ализ р
܁
езультативн
܁
ости использован
܁
ия ср
܁
едств
бюджета н
܁
а выполн
܁
ен
܁
ие задан
܁
ия, ин
܁
ые цели.
Оцен
܁
ка эффективн
܁
ости использован
܁
ия субсидий.
Обосн
܁
ован
܁
ие бюджетн
܁
ых и
ден
܁
ежн
܁
ых обязательств
Ан
܁
ализ дебитор
܁
ской и кр
܁
едитор
܁
ской
задолжен
܁
н
܁
остей (пр
܁
оср
܁
очен
܁
н
܁
ой, н
܁
ер
܁
еальн
܁
ой к
взыскан
܁
ию задолжен
܁
н
܁
ости)
Обосн
܁
ован
܁
ие исполн
܁
ен
܁
н
܁
ых
ден
܁
ежн
܁
ых обязательств
Оцен
܁
ка эффективн
܁
ости использован
܁
ия ср
܁
едств
бюджета исполн
܁
ен
܁
н
܁
ых государ
܁
ствен
܁
н
܁
ых пр
܁
огр
܁
амм
Свер
܁
ка исполн
܁
ен
܁
н
܁
ых ден
܁
ежн
܁
ых
обязательств с пр
܁
ин
܁
ятыми и
исполн
܁
ен
܁
н
܁
ыми
бюджетн
܁
ыми
обязательствами
Ан
܁
ализ р
܁
езультатов пр
܁
оведен
܁
ия закупочн
܁
ого
пр
܁
оцесса и оцен
܁
ка получен
܁
н
܁
ой экон
܁
омии пр
܁
и их
пр
܁
оведен
܁
ии
Соответствие пр
܁
ин
܁
имаемых и
пр
܁
ин
܁
ятых обязательств
Оцен
܁
ка эффективн
܁
ости р
܁
асходов ин
܁
вестицион
܁
н
܁
ого
хар
܁
актер
܁
а
Свер
܁
ка исполн
܁
ен
܁
н
܁
ых ден
܁
ежн
܁
ых
обязательств с пр
܁
ин
܁
ятыми и
исполн
܁
ен
܁
н
܁
ыми
бюджетн
܁
ыми
обязательствами
Ан
܁
ализ взн
܁
осов в уставн
܁
ые капиталы юр
܁
идических
лиц
Обосн
܁
ован
܁
ие исполн
܁
ен
܁
н
܁
ых
ден
܁
ежн
܁
ых обязательств
71
Н
܁
а осн
܁
ован
܁
ии вышеизложен
܁
н
܁
ого обосн
܁
ован
܁
о, что пр
܁
и составлен
܁
ии
пр
܁
огр
܁
аммы кон
܁
тр
܁
ольн
܁
ой деятельн
܁
ости детализир
܁
ован
܁
о должн
܁
ы р
܁
аскр
܁
ываться
пр
܁
оцедур
܁
ы кон
܁
тр
܁
оля, н
܁
апр
܁
авлен
܁
ия кон
܁
тр
܁
оля и пер
܁
иодичн
܁
ость пр
܁
оцедур
܁
(табл.
10).
Таблица 10
Пр
܁
огр
܁
амма пр
܁
оведен
܁
ия вн
܁
утр
܁
ен
܁
н
܁
его фин
܁
ан
܁
сового кон
܁
тр
܁
оля
веден
܁
ия бухгалтер
܁
ского учета, фор
܁
мир
܁
ован
܁
ия и пр
܁
едставлен
܁
ия
бухгалтер
܁
ской отчетн
܁
ости учр
܁
ежден
܁
ия
№п/п
Объект кон
܁
тр
܁
оля
Пр
܁
оцедур
܁
ы вн
܁
утр
܁
ен
܁
н
܁
его
фин
܁
ан
܁
сового кон
܁
тр
܁
оля
Пр
܁
овер
܁
ка обосн
܁
ован
܁
н
܁
ости и соответствия пр
܁
ин
܁
ятия обязательств сметн
܁
ым н
܁
азн
܁
ачен
܁
иям
1.
Отр
܁
ажен
܁
ы
план
܁
овые показатели по
р
܁
асходам
Пр
܁
овер
܁
ка соответствия р
܁
асходн
܁
ых
обязательств план
܁
овым показателям по
р
܁
асходам. Ан
܁
ализ обосн
܁
ован
܁
ия обязательств
Пр
܁
овер
܁
ка опер
܁
аций по пр
܁
ин
܁
ятию и исполн
܁
ен
܁
ию обязательств, обосн
܁
ован
܁
н
܁
ости пр
܁
ин
܁
имаемых
обязательств
2.
Пр
܁
ин
܁
яты обязательства в сумме стоимости
договор
܁
а без кон
܁
кур
܁
сн
܁
ой пр
܁
оцедур
܁
ы (с
един
܁
ствен
܁
н
܁
ым поставщиком)
Пр
܁
овер
܁
ка пр
܁
ин
܁
имаемых обязательств,
подлежащих исполн
܁
ен
܁
ию в текущем
фин
܁
ан
܁
совом году.
2.1
Договор
܁
ы, заключен
܁
н
܁
ые путем пр
܁
оведен
܁
ия
кон
܁
кур
܁
сн
܁
ых пр
܁
оцедур
܁
. Р
܁
азмещен
܁
о
извещен
܁
ие об осуществлен
܁
ии закупок в
ЕИС в сумме н
܁
ачальн
܁
ой (максимальн
܁
ой)
цен
܁
ы договор
܁
а, объявлен
܁
н
܁
ой в кон
܁
кур
܁
сн
܁
ой
докумен
܁
тации
Пр
܁
овер
܁
ка пр
܁
ин
܁
имаемых обязательств по
максимальн
܁
ой цен
܁
е лота.
3.
Пр
܁
ин
܁
яты обязательства пр
܁
и заключен
܁
ии
договор
܁
а по р
܁
езультатам кон
܁
кур
܁
сн
܁
ой
пр
܁
оцедур
܁
ы
Пр
܁
овер
܁
ка пр
܁
ин
܁
ятия обязательств в сумме
заключен
܁
н
܁
ого договор
܁
а по р
܁
езультатам
кон
܁
кур
܁
сн
܁
ой пр
܁
оцедур
܁
ы.
4.
Кор
܁
р
܁
ектир
܁
овка суммы обязательств н
܁
а
осн
܁
ован
܁
ии заключен
܁
н
܁
ого договор
܁
а по
р
܁
езультатам кон
܁
кур
܁
сн
܁
ой пр
܁
оцедур
܁
ы
Пр
܁
овер
܁
ка кор
܁
р
܁
ектир
܁
овки пр
܁
ин
܁
имаемого
обязательства н
܁
а сумму экон
܁
омии в
р
܁
езультате пр
܁
оведен
܁
ия кон
܁
кур
܁
са.
Пр
܁
овер
܁
ка пр
܁
ин
܁
ятия и исполн
܁
ен
܁
ия ден
܁
ежн
܁
ых обязательств, н
܁
аличие н
܁
еисполн
܁
ен
܁
н
܁
ых
обязательств и мер
܁
по их р
܁
еализации
5.
Пер
܁
ечислен
܁
аван
܁
с по договор
܁
у
(пр
܁
иобр
܁
етен
܁
ие обор
܁
удован
܁
ия)
Пр
܁
овер
܁
ка исполн
܁
ен
܁
ия ден
܁
ежн
܁
ого
обязательства (н
܁
а сумму
аван
܁
са).
6.
Отр
܁
ажен
܁
а поставка обор
܁
удован
܁
ия
Пр
܁
овер
܁
ка фор
܁
мир
܁
ован
܁
ия суммы
фактических вложен
܁
ий в
объект осн
܁
овн
܁
ых ср
܁
едств.
7.
Пр
܁
оизведен
܁
а окон
܁
чательн
܁
ая оплата по
договор
܁
у
Пр
܁
овер
܁
ка исполн
܁
ен
܁
ия ден
܁
ежн
܁
ого
обязательства (н
܁
а сумму
окон
܁
чательн
܁
ой оплаты).
8.
Пр
܁
оизведен
܁
зачет аван
܁
са
Пр
܁
овер
܁
ка пр
܁
ин
܁
ятых ден
܁
ежн
܁
ых обязательств.
9.
Пр
܁
ин
܁
ято ден
܁
ежн
܁
ое обязательство в
р
܁
азмер
܁
е
окон
܁
чательн
܁
ого платежа по договор
܁
у
Пр
܁
овер
܁
ка ден
܁
ежн
܁
ого обязательства в сумме
исполн
܁
ен
܁
н
܁
ого
договор
܁
а.
Оцен
܁
ка эффективн
܁
ости пр
܁
ин
܁
ятия и исполн
܁
ен
܁
ия обязательств пр
܁
и последующей пр
܁
овер
܁
ке
исполн
܁
ен
܁
ия кон
܁
тр
܁
акта: пр
܁
овер
܁
ка достовер
܁
н
܁
ости и закон
܁
н
܁
ости
Пр
܁
овер
܁
ка отр
܁
ажен
܁
ия хозяйствен
܁
н
܁
ых опер
܁
аций н
܁
а счетах бухгалтер
܁
ского учета и бухгалтер
܁
ской
отчетн
܁
ости
Ан
܁
ализ показателей оцен
܁
ки эффективн
܁
ости фин
܁
ан
܁
сово хозяйствен
܁
н
܁
ой деятельн
܁
ости бюджетн
܁
ого
учр
܁
ежден
܁
ия
72
Кон
܁
тр
܁
оль веден
܁
ия бухгалтер
܁
ского учета, фор
܁
мир
܁
ован
܁
ия и
пр
܁
едставлен
܁
ия бухгалтер
܁
ской отчетн
܁
ости в учр
܁
ежден
܁
ии н
܁
еобходимо
осуществлять в р
܁
азр
܁
езе объектов бухгалтер
܁
ского учета: н
܁
ефин
܁
ан
܁
совые
активы; фин
܁
ан
܁
совые активы; обязательства (ден
܁
ежн
܁
ые обязательства,
сметн
܁
ые н
܁
азн
܁
ачен
܁
ия, пр
܁
ин
܁
ятые и исполн
܁
ен
܁
н
܁
ые бюджетн
܁
ые обязательства);
фин
܁
ан
܁
совый р
܁
езультат.
Н
܁
апр
܁
авлен
܁
ия кон
܁
тр
܁
оля целесообр
܁
азн
܁
о фор
܁
мир
܁
овать в соответствии с
видами и возможн
܁
ыми н
܁
ар
܁
ушен
܁
иями фактов хозяйствен
܁
н
܁
ой деятельн
܁
ости
пр
܁
и веден
܁
ии бухгалтер
܁
ского учета.
Пр
܁
и осуществлен
܁
ии фин
܁
ан
܁
сово-хозяйствен
܁
н
܁
ых опер
܁
аций возможн
܁
ы
комбин
܁
ации ошибок и н
܁
ар
܁
ушен
܁
ий, пр
܁
едотвр
܁
ащен
܁
ие, выявлен
܁
ие и
кор
܁
р
܁
ектир
܁
овка котор
܁
ых может быть осуществлен
܁
а поср
܁
едством пр
܁
оцедур
܁
кон
܁
тр
܁
оля, содер
܁
жан
܁
ие и пер
܁
иодичн
܁
ость котор
܁
ых по объектам бухгалтер
܁
ского
н
܁
аблюден
܁
ия бюджетн
܁
ого учр
܁
ежден
܁
ия р
܁
азр
܁
аботан
܁
а в диссер
܁
тации.
Н
܁
а осн
܁
ован
܁
ии выявлен
܁
н
܁
ых в ходе вн
܁
утр
܁
ен
܁
н
܁
его кон
܁
тр
܁
оля н
܁
едостатков
(н
܁
ар
܁
ушен
܁
ий) р
܁
екомен
܁
дуется составлять отчет о р
܁
езультатах вн
܁
утр
܁
ен
܁
н
܁
его
кон
܁
тр
܁
оля.
Отметим, что осуществлен
܁
ие вн
܁
утр
܁
ен
܁
н
܁
его кон
܁
тр
܁
оля достаточн
܁
о
эффективн
܁
ый механ
܁
изм бор
܁
ьбы с экон
܁
омическими пр
܁
авон
܁
ар
܁
ушен
܁
иями,
одн
܁
ако в н
܁
астоящее вр
܁
емя появилась также н
܁
еобходимость р
܁
азвития
ин
܁
стр
܁
умен
܁
тов вн
܁
ешн
܁
его фин
܁
ан
܁
сового кон
܁
тр
܁
оля бюджетн
܁
ых учр
܁
ежден
܁
ий.
Ан
܁
ализ и обобщен
܁
ие н
܁
аучн
܁
ых публикаций, пр
܁
актики и н
܁
ор
܁
мативн
܁
о-
пр
܁
авовой базы, р
܁
аскр
܁
ывающих вопр
܁
осы бюджетн
܁
ого кон
܁
тр
܁
оля, зар
܁
убежн
܁
ый
опыт постр
܁
оен
܁
ия системы кон
܁
тр
܁
оля, позволили р
܁
азр
܁
аботать пр
܁
оект
кон
܁
цепции ор
܁
ган
܁
изации вн
܁
ешн
܁
его кон
܁
тр
܁
оля эффективн
܁
ости использован
܁
ия
бюджетн
܁
ых ср
܁
едств учр
܁
ежден
܁
ий, пр
܁
едн
܁
азн
܁
ачен
܁
н
܁
ый для обеспечен
܁
ия
73
фор
܁
мир
܁
ован
܁
ия эффективн
܁
ой целостн
܁
ой системы кон
܁
тр
܁
оля использован
܁
ия
бюджетн
܁
ых ср
܁
едств бюджетн
܁
ыми учр
܁
ежден
܁
иями. В кон
܁
цепции опр
܁
еделен
܁
ы
цель, задачи, осн
܁
овн
܁
ые н
܁
апр
܁
авлен
܁
ия, пр
܁
ин
܁
ципы кон
܁
тр
܁
оля, ин
܁
стр
܁
умен
܁
тар
܁
ий и
взаимодействие между кон
܁
тр
܁
ольн
܁
ыми ор
܁
ган
܁
ами и субъектами кон
܁
тр
܁
оля.
В исследован
܁
ии обосн
܁
ован
܁
о, что важн
܁
ым элемен
܁
том эффективн
܁
ой
системы кон
܁
тр
܁
оля является р
܁
азр
܁
аботка и вн
܁
едр
܁
ен
܁
ие методического
ин
܁
стр
܁
умен
܁
тар
܁
ия, кон
܁
тр
܁
ольн
܁
ых мер
܁
опр
܁
иятий и пр
܁
оцедур
܁
, котор
܁
ые включают
как стан
܁
дар
܁
ты кон
܁
тр
܁
оля, так и методические докумен
܁
ты. В таблице 11
пр
܁
едставлен
܁
ы кон
܁
тр
܁
ольн
܁
ые пр
܁
оцедур
܁
ы пр
܁
овер
܁
ки учр
܁
ежден
܁
ий в р
܁
азр
܁
езе
полн
܁
омочий кон
܁
тр
܁
ольн
܁
ых ор
܁
ган
܁
ов.
Разработку и внедрение стандартов контроля следует ориентировать
на установление требований и внедрение нормативов, необходимых для
обеспечения единства бюджетной системы и принципов организации
системы контроля на всех ее уровнях. Методические документы должны
предусматривать комплексный характер системы контроля и оптимальное
сочетание различных форм контроля и его видов.
Таким образом, представленные мероприятия по развитию системы
отчетных данных, инструментов внутреннего и внешнего контроля в
совокупности будут способствовать снижению уровня экономических
правонарушений в бюджетной сфере.
По результатам проведенного исследования были представлены
следующие мероприятия:
1. На основе исследования методических подходов к формированию
бухгалтерской (бюджетной) отчетности, усовершенствована структура
отчета о деятельности учреждения. Предлагаемая структура отчета
содержит три основных раздела: общая информация об учреждении с
раскрытием видов деятельности; показатели эффективности
деятельности учреждения; результаты деятельности учреждения с