76
Список использованной литературы
1. Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» от
02.12.1990 №395-1 (ред. от 06.06.2019)
2. Федеральный закон "О страховании вкладов в банках Российской
Федерации" 23.12.2003 N 177-ФЗ (ред. от 28.11.2018 с изм. и доп., вступ. в
силу с 01.01.2019)
3. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 29.05.2019)
"О несостоятельности (банкротстве)" (с изм. и доп., вступ. в силу с
09.06.2019)
4. Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ (ред. от 03.04.2020) "О
Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"
5. Федеральный закон от 02.12.2013 N 335-ФЗ "О внесении изменений
в Федеральный закон "О страховании вкладов физических лиц в банках Рос-
сийской Федерации"
6. Письмо Банка России от 04.09.2013 г. №172-Т «О приоритетных
мерах при осуществлении банковского надзора»
7. Басс А.Б., Бураков Д.В., Удалищев Д.П. Тенденции развития бан-
ковской системы России: монография / Финансовый ун-т при Правительстве
Российской Федерации (Финансовый ун-т). – Москва, 2017.
8. Доклад членов Федеральной корпорации по страхованию вкладов
(США). https://www.fdic.gov/bank/historical/brief/brhist.pdf
9. Уразова С.А. Системы страхования депозитов: зарубежный опыт и
перспективы развития в России // Финансы и кредит. 2017. №41 (761).
https://cyberleninka.ru/
10. Решение Совета директоров государственной корпорации «Агент-
ство по страхованию вкладов» от 3 октября 2017 г. (протокол №6) «Об установ-
лении базовой ставки страховых взносов, подлежащих уплате банками – участ-
никами системы страхования вкладов в фонд обязательного страхования вкла-
дов» https://www.garant.ru/
77
11. Решение Совета директоров государственной корпорации «Агент-
ство по страхованию вкладов» от 20 апреля 2020 г. (протокол № 2).
https://www.asv.org.ru/
12. Лаврушин О.И., Валенцева Н.И. [и др.]; под ред. Лаврушина
О.И. Банковское дело: учебник. / – 12-е изд., стер. –М.: КНОРУС, 2018. – 800
с. – (Бакалавриат).
13. Информационный портал «Прайм» https://1prime.ru/
14. Информационный портал «Коммерсантъ»
https://www.kommersant.ru/
15. Информационный портал «Ведомости» https://www.vedomosti.ru/
16. Официальный сайт Агентства по страхованию вкладов
https://www.asv.org.ru/
17. Официальный сайт Международной ассоциации страховщиков
депозитов https://www.iadi.org/en/
78
Приложение 1
Перечень новых международных стандартов для систем страхования вкладов
и их содержание в соответствии с Базельским комитетом по банковскому надзору и
МАСД
Принцип
Содержание
Принцип 1 – Цели государ-
ственной политики
Регулярная оценка соответствия ССВ целям государст-
венной политики. Дополнительные цели государственной
политики не должны противоречить двум основным це-
лям – защите вкладчиков и содействию стабильности фи-
нансовой системы.
Принцип 2 – Мандат и пол-
номочия
Страховщик депозитов обладает правом получать от бан-
ков своевременную и достоверную информацию, необхо-
димую для выполнения возложенного мандата
В свою очередь, страховщик депозитов обладает полно-
мочием получать и предоставлять своевременную и дос-
товерную информацию от других участников системы
поддержания финансовой стабильности
Принцип 3 - Управление
Для обеспечения операционной независимости страхов-
щика депозитов представители других участников систе-
мы поддержания финансовой стабильности не должны
составлять большинство в высшем органе управления и
возглавлять его.
Высший орган управления и руководство страховщика
депозитов состоит из лиц, отвечающих критериям про-
фессионализма и непредвзятости.
Члены высшего органа управления и работники страхов-
щика депозитов обязаны соблюдать высокие этические
стандарты и кодекс поведения в целях минимизации
конфликта интересов.
Должен быть прозрачный процесс назначения и отстра-
нения членов высшего органа управления и руководителя
страховщика депозитов.
Принцип 4 – Взаимоотно-
шения с другими участни-
ками системы
Участники системы поддержания финансовой стабильно-
сти на постоянной основе обмениваются информацией,
особенно в ситуациях, когда в отношении банков-
участников применяются существенные меры надзорного
воздействия
Принцип 6 – Роль страхов-
щика депозитов в планиро-
вании и управлении кризис-
ными ситуациями
Страховщик депозитов участвует в регулярных «учени-
ях» по действиям в случае наступлении кризиса – совме-
стно со всеми участниками системы поддержания финан-
совой стабильности.
Страховщик депозитов участвует в любой институцио-
нальной системе непрерывного взаимодействия и коор-
динирования, призванной обеспечивать готовность к
системному кризису и управление таким кризисом
79
Продолжение таблицы
Принцип 7 – Членство
Если страховщик депозитов не отвечает за предоставле-
ние членства в ССВ, закон или административные проце-
дуры устанавливают чёткие сроки, в течение которых он
заранее уведомляется о рассматриваемом ходатайстве о
выдаче новой лицензии
Принцип 8 – Страховое по-
крытие
Страховщик депозитов не применяет страховую франши-
зу.
Принцип 9 – Источники и
использование средств
Финансирование ССВ возложено на банки-участники.
Для создания ССВ допускается предоставление «старто-
вого» финансирования (к примеру, государством). Любое
такое финансирование должно быть полностью возраще-
но, прежде чем страховщик депозитов сможет принять
решение о снижении ставки страховых взносов банков.
После создания фонда страхования депозитов должен
быть установлен целевой размер фонда – на основе чет-
ких, непротиворечивых и прозрачных критериев, а также,
должен быть установлен реалистичный срок для дости-
жения целевого размера.
Принцип 10 – Информиро-
ванность общественности
Задачи программы по информированию общественности
чётко определены и соответствуют задачам государствен-
ной политики и мандату страховщика депозитов
Принцип 11 – Правовая за-
щита
Страховщик депозитов и лица, работающие или рабо-
тавшие на страховщика депозитов в рамках выполнения
его мандата, должны быть защищены от ответственности,
возникающей на основе исков, претензий и судебных ре-
шений, за их действия и решения, а также упущения, со-
вершенные в рамках добросовестного исполнения своих
должностных обязанностей. Правовая защита должна
быть установлена законодательством.
Правовая защита предотвращает взыскание ущерба с та-
ких лиц и предусматривает покрытие понесённых расхо-
дов на защиту, а не только возмещение понесённых за-
трат в случае успешности защиты.
Правовая защита не препятствует вкладчикам или иным
заявителям, а также, банкам оспаривать действия или
упущения страховщика депозитов в рамках публичных
или административных процедур.
Принцип 12 – Привлечение
к ответственности за дове-
дение банка до краха
Действия лиц, ответственных или способствующих краху
банка (например, руководители, директора, владельцы),
связанных с ними лиц, а также, поставщиков профессио-
нальных услуг (аудиторов, бухгалтеров, юристов или
оценщиков активов) подлежат расследованию.
В отношении виновных лиц применяются санкции и взы-
скание ущерба
80
Продолжение таблицы
Принцип
Содержание
Принцип 13 – Раннее выяв-
ление проблемных банков и
своевременное вмешательст-
во
Страховщик депозитов – часть эффективной системы,
сформированной в рамках системы поддержания финан-
совой стабильности, которая обеспечивает выявление на
ранней стадии и своевременное вмешательство в деятель-
ности банков, испытывающих финансовые трудности до
того, как банк становится нежизнеспособным.
Принцип 14 – Урегулирова-
ние несостоятельности
Процедуры урегулирования несостоятельности и защиты
вкладчиков не ограничиваются выплатой страхового воз-
мещения вкладчикам. Орган по урегулированию несо-
стоятельности обладает эффективными инструментами,
призванными сохранить критические функции, выплачи-
ваемые банками и урегулировать несостоятельность бан-
ков. Они включают в себя полномочия отстранять или
менять вышестоящее руководство, прекращать действие
контрактов, переводить и продавать активы и обязатель-
ства, списывать или конвертировать долг в капитал, соз-
давать временный бридж-институт.
Режим урегулирования несостоятельности обеспечивает,
что срок между утратой вкладчиками доступа к своим
денежным средствам и применением выбранного метода
урегулирования несостоятельности является максимально
коротким.
Принцип 15 – Выплата воз-
мещения вкладчикам
Страховщик депозитов способен выплатить возмещение
большинству застрахованных вкладчиков в течение семи
рабочих дней.
Для обеспечения вкладчиков оперативным доступом к их
средствам у страховщика депозитов есть право в любое
время воспользоваться доступом к учетным данным о
вкладчиках, сюда входи полномочие требовать от банков
учёта информации о вкладчиках в формате, предписан-
ном страховщиком депозитов.
Принцип 16 – Взыскание
средств из конкурсной мас-
сы
Страховщик депозитов обладает как минимум теми же
правами или статусом кредиторов, что и вкладчик, при
распределении конкурсной массы несостоятельного бан-
ка.
Работающим от лица страховщика депозитов, другим
участникам системы поддержания финансовой стабиль-
ности и сторонним поставщикам профессиональных услуг
по урегулированию несостоятельности, не разрешено
приобретать активы у ликвидатора