62
государственных предприятий в нескольких компаниях, каждая из которых
имеет свою специализацию в отрасли. В России также необходимо увеличить
инвестиционный и инновационный климат, чтобы повысить конкуренцию в
определенных сегментах за счет сокращения коррупции.
4. Оптимизация отраслевой и региональной структуры российского
СНИ. В отраслевой структуре помимо центрального менеджера -
исполнительного агентства стратегии развития ННГ, многонациональных
высокотехнологичных государственных и частных, Российской академии
наук, учебных заведений и исследований, взаимозависимости системы,
которая необходимо оптимально решать по основным каналам связи
системы, необходимо учитывать включение новых структур в ННГ. С этой
целью, как отмечалось выше, необходимо пересмотреть существующие
институты развития и оптимизировать ее систему, а также рассмотреть
возможность создания новых институтов для России. В частности, в России,
в зависимости от опыта китайского сайта ChiNext в Шэньчжэне, мы можем
рассмотреть возможность создания ваших собственных специализированных
рынков для инновационных компаний, где он обнаруживает и оценивает
инновационные проекты, выпускает ценные бумаги для проектов , и т. д. D.
6. Региональная структура будущего ННГ России на первом этапе,
необходимо провести аудит независимых исследовательских центров,
особых экономических зон, для специализации промышленности и
ъюэъѓ№хэђюёяюёюсэюёђш шёёыхфютрэшщ, ъюђю№ћх юђтхїрўђ чрфрїрь
№рчтшђшх №юёёшщёъющ §ъюэюьшъш. нђю ёђрэхђ юёэютющ фыџ
фрыќэхщјхую рэрышчр ш яырэш№ютрэшџ. Т їрёђэюёђш, §ђю яючтюыџхђ
шфхэђшєшіш№ютрђќ №хушюэрыќэћх іхэђ№ћ IRS ш я№ютюфшђќ
№хушюэрыќэѓў яюышђшъѓ т №рчэћѕ №хушюэрѕ фыџ №хјхэшџ я№юсыхь
ётџчш ьхцфѓ іхэђ№рьш ш ях№шєх№шхщ. ахјхэшх №хушюэрыќэћѕ
я№юсыхь эх№ртхэёђтр т ЭЭУ сѓфхђ шьхђќ ёшэх№ухђшїхёъшщ §єєхъђ фыџ
63
№хјхэшџ юсљшѕ я№юсыхь №хушюэрыќэюую §ъюэюьшїхёъюую №рчтшђшџ
аюёёшш т ърїхёђтх фюърчрђхыќёђтр №хјхэшџ §ђшѕ я№юсыхь т Ъшђрх.
7. ахушюэрыќэюх ёюђ№ѓфэшїхёђтю т №юёёшщёъюь ЭЭУ ё Ъшђрхь
ьюцхђ сћђќ я№хфѓёьюђ№хэю т бшсш№ёъюь єхфх№рыќэюь юъ№ѓух ш
Фрыќэхтюёђюїэюь єхфх№рыќэюь юъ№ѓух. Яюёых 2020 уюфр Ъшђрщ
ёђрэхђ тђю№ћь Ћтэѓђ№хээшьЛ №ћэъюь яюёых бюхфшэхээћѕ иђрђют ш
чрщьхђ юъюыю 12% ьш№ютюую яюђ№хсыхэшџ, їђю яючтюышђ яюыѓїшђќ
фюёђѓя ъ аюёёшш ё ѓїхђюь ёђ№рђхушїхёъющ яюђ№хсэюёђш Фрыќэхую
Тюёђюър.
Эрјр ёђ№рэр юёђрхђёџ юфэющ шч эхьэюушѕ ёђ№рэ, ъюђю№ћх эх
ёьюуыш ѓыѓїјшђќ єю№ьш№ютрэшх эрішюэрыќэющ инновационной
системы. Кроме того, по мнению многих экспертов, несмотря на
возможности, предлагаемые в условиях восстановления экономики до
кризиса, в последние годы сфера инноваций в России ухудшилась. Это
особенно заметно в контексте динамичного развития инновационных сфер в
странах, которые являются конкурентами России в глобальных рынках.
52
Важным моментом для работы над развитием ННГ в России является
признание проблем ее эффективности. Необходимо определить
политическую стратегию инновационного развития России, пересмотреть и
построить новое руководство этим взаимодействием. Что касается
описанных выше блоков, то у России есть возможность по частям
использовать опыт Китая, который добился значительных результатов в
развитии собственного ННГ. В то же время я считаю, что сотрудничество с
Китаем в ННГ может ускорить реализацию собственных стратегий и
решений текущих структурных и региональных экономических событий.
52
Гохберг Л.М., Кузнецова Т.Е. Новая инновационная политика в контексте
модернизации экономики.//Журнал Новой Экономической Ассоциации №7, 2015. С.141.
64
Заключение
Совершенствование методов государственного управления
национальной инновационной системой в России в нашей работе
рассмотрено на основе китайского опыта и в рамках «Стратегии
инновационного развития России до 2020 года». В мировой рейтинговой
системе инновационного развития Россия уже в 2014 году заняла четвертое
место среди европейских стран по объемам инвестиций в национальную
инновационную систему. Положительная динамика сохранена и в 2017 году.
Государственное управление инновационной политикой на сегодня
определяет будущее страны, поэтому китайский опыт очень полезен, он
нацелен на построение лучшей, самой конкурентоспособной экономики в
мире. Такие амбиции лидера мировой экономики весьма поучительны и для
нас на данном этапе развития.
В ВКР показано, что будущее развитие национальных экономик в
системе международных координат, их устойчивость к глобальным мировым
кризисам, конкурентоспособность, стабильность и перспективы роста многие
специалисты связывают с уровнем инновационного развития национальной
экономики. Это же подтверждает наше исследование опыта Китая, где
доказана эффективность национальной инновационной системы как базиса
для роста экономики.
Изменение технологических укладов влечет за собой соответствующие
изменения в НИР. Нами выявлены специфические особенности китайской
национальной инновационной модели: структура модели - отраслевая и
региональная; осуществляется сбалансированное, дифференциальное
управление государственного и частного секторов с приоритетом
госполитики. Общая конкурентоспособность НИС Китая, по нашему
мнению, отражает интенсивность взаимодействия регионов между собой,
65
развитие предпринимательства до уровня конкурентного агента экономики,
то есть конкурентного бизнес-сектора, реализацию инновационной стратегии
развития как политики государства, активную интеграцию национальной
инновационной системы в мировую.
В работе при типологии НИС глобальной экономики использован
сопоставительный анализ количественных и качественных факторов. По
результатам выделено четыре группы стран по инновационному развитию
экономики и доказано, что для инновационного прорыва необходимо
государственное управление политикой инновационного рывка.
Интегральные показатели инновационности экономики Китая
показывают устойчивый рост с 2003 года. Отметим наличие качественного
отставания национальной инновационной системы Китая от аналогичных
систем ведущих развитых стран. Хотя на сегодняшний день это отставание
не преодолено, но тенденция впечатляет: уже в 2014 году ¼ мирового
сектора высокотехнологичных производств принадлежала Китаю.
Это закономерный итог инновационной перестройки экономики Китая
на основе методов государственного управления. Сегодня китайская
инновационная система развивается быстрее и динамичнее всех в мире, по
инновационным расходам на НИОКР КНР стоит на втором месте в мире. По
показателям SCI, EI и ISTP, характеризующим индекс цитирования научных
работ и уровень развития фундаментальных основ науки Китай занимает
первые места, пропуская вперед лишь США. Отдельным достижением НИС
КНР является III место в мировых рейтингах по выдаче патентов китайским
изобретателям.
Сущность перехода Китая к новой инновационной модели состоит в
интенсификации экономического роста, количественный экстенсивный путь
развития должен замещается интенсивным курсом. При этом очень важно,
что в Китае этот переход осуществляют за счет своих, внутренних сил и
66
средств. Совершенствование методов государственного управления НИС
КНР позволило соединить научные достижения и производство.
В работе прослежена эволюция китайского опыта модернизации
национальной промышленности: от модели адаптации импортных
технологий до модели разработки и внедрения собственных инновационных
высоких технологий. Полный инновационный цикл сделал Китай
крупнейшим экспортером конкурентоспособной высокотехнологичной
продукции на глобальном рынке инноваций. Совершенствование методов
госуправления инновациями шло по пути объединения в один цикл
фундаментальных исследований и с их коммерческой реализацией.
В работе показано, что в Китае сегодня более 50 млн. ученых,
финансирование которых в пересчете на одного человека стоит на первом
месте в мире. Фундаментальные отрасли науки и образования получили в
Китае приоритетное развитие. В перспективе до 2020 года их доля в НИОКР
должна вырасти на 250% и составлять не менее 15 процентов от общего
объема научных исследований. Поэтому принципиально изменились
требования к подготовке научных кадров. Их подготовка возложена на
национальные ведущие вузы страны и Китайскую Академию Наук (КАН).
КАН осуществляет в жизнь проект «суобань гунши», то есть управляемое
институтом предприятие. Конкретным продуктом такого управления
являются инновационные наукоемкие компании, например,
транснациональная компания LENOVO.
Нами рассмотрены три прогнозных сценария развития национальной
инновационной системы Китая в период до 2020 года. Основными методами
обоснования прогнозов нами выбраны: ретроспективный анализ, SWOT-
анализ. Первым в работе рассмотрен инерционный сценарий.
Этот сценарий реалистичен при допуске, что темпы роста инвестиций и
потребления затормозятся в интервале 30-34 процента. При этом в качестве
исходных данных принято, что система государственного управления
67
инновационной системой, соотношение и структура внутреннего рынка не
меняется.
При умеренном прогнозе сценарного развития предполагается, что
темпы роста инвестиций в НИС также замедляются, но при этом растет
потребление в интервале 35-39 процентов средней доли внутреннего спроса
ВВП. Этот прогноз наиболее интересен для высокотехнологичных
инновационных транснациональных корпораций Китая, а также
инновационного малого и среднего бизнес-сектора.
Благоприятный прогнозный сценарий исходит из условия снижения
роста инвестирования в НИС, но с растущими темпами роста потребления.
Доля внутреннего спроса в ВВП не ниже 40-43 процентов. В этом прогнозе
инновационный рост малого и среднего бизнеса усиливает отраслевую
конкуренцию с высокотехнологичными инновационными
транснациональными корпорациями Китая уже на его внутреннем рынке.
Этот фактор увеличивает скорость транснационализации инновационного
бизнес-сектора. Отсюда закономерно растут затраты на НИОКР,
образовательные и фундаментальные и другие научные программы. В
сценарий заложен метод государственного управления территориальными
дисбалансами национальной инновационной системы Китая, но уже на
региональном уровне.
В России структура экономики достаточно сложная, отмечается
фрагментарность в развитии НИС регионов, однако сегодня, в условиях
санкционного противостояния уже объективная необходимость требует
собственными силами переходить к единой инновационной модели развития
и продвижению российской национальной инновационной системы. В нашей
работе получены убедительные доказательства того, что опыт Китая по
государственному управлению национальной инновационной системой в
Китае открывает перспективы сотрудничества с Россией в этой сфере.
68
Перспективными формами такого международного сотрудничества
можно считать: совместные инновационные предприятия бизнес-сектора;
совместные научно-производственные центры НИОКР; обмен и
приобретение высоких технологий; создание инновационных научных зон;
реализация двусторонних госпроектов; экспорт образовательных услуг. Для
дефрагментации НИС России именно опыт Китая вполне применим и может
создать условия для объединения отдельных субъектов России в единую
национальную инновационную систему. Тогда на базе единой российской
национальной инновационной модели успехи по экспорту
высокотехнологичной продукции станут более ощутимыми.
Таким образом, совершенствование методов государственного
управления национальной инновационной системой в России на основе
китайского опыта создает объективные предпосылки углубленной
трансформации рынка инноваций как внутри страны, так и в глобальном
рыночном пространстве, повышает конкурентоспособность нашей
экономики. Современный этап развития российско-китайских партнерских
отношений дает такой шанс.
69
Список использованной литературы и интернет-источников
1. Абалкин Л.. О новой концепции долгосрочной стратегии. // Вопросы
экономики, 2008 №3, С. 37-38
2. Ван Фэнцю. Лунь вого гаосинь цзишу чанье фачжань фэнсянь
тоуцзыды бияосин хэ чжэнцэ (О необходимости и стратегии венчурных
инвестиций в развитие отраслей новых и высоких технологий нашей
страны) // Шанъе яньцзю, 2016, № 19.
3. Гельбрас В.Г. Фактор Китая в Дальневосточном регионе РФ. 2011.
[URL]: ww.imemo.ru/df/period/rnge/2011/02/articles/VGEL_factor.pdf
4. Голиченко О.Г. Проблемы и факторы развития науки и инноваций в
России. // Журнал Информационное общество. 2005. №5. Стр. 8-16.
5. Гохберг Л.М., Кузнецова Т.Е. Новая инновационная политика в
контексте модернизации экономики.//Журнал Новой Экономической
Ассоциации №7, 2015. С.141.
6. Иванова Н.И. Инновационная политика: проблема эффективности. //
Инновационное развитие – основа модернизации экономики России:
Национальный доклад. – М.: ИМЭМО РАН, ГУ-ВШЭ, 2008. – 168 с. –
С. 59-78.
7. Иванова Н.И. Инновационная сфера. //Мировая экономика: глобальные
тенденции за 100 лет / Под ред. И.С. Королева. – М. Экономистъ,
ИМЭМО РАН, 2013. С.209
8. Карпов С.А. Развитие бизнес-инноваций: международный опыт
//Effektivni nastroge modernich wed// Прага, Чехия, -2015.
9. Карпов С.А. Управление инновационным развитием на примере
технопарка Франции//Вопросы государственного и муниципального
управления. - №3, 2012.
70
10. Кондратьева Е.В. Национальная инновационная система:
Теоретическая концепция: [сайт]. URL:
http://www.schumpeter.ru/article.php?book=concept&id=1/ ( 22.10.2017)
11. Кондрашова Л.И. Современная «китайская модель» и ее
трансформация. //Глобальная экономика и жизнеустройство на пороге
новой эпохи. М.:Анкил, 2012. С.297
12. Ли Шучэн. Чжунго миньин гао кэцзи цие фачжань яньцзю баогао
(Отчет об исследовании развития высокотехнологичных отраслей
промышленности в Китае). Пекин. Цзинцзи кэсюэ чубаньшэ. 2012.
13. Линь Ифу, Цай Фон, Аи Чжоу. Китайское чудо: Стратегия развития и
экономическая реформа: Пер. с кит. / Институт Дальнего Востока РАН,
Китайский центр экономических исследований при Пекинском
университете, Гонконг, Центр экон. исслед. М.: ИДВ РАН, 2011
14. Лиу С., Лундин Н. Китай на пути к открытой и рыночной
инновационной системе. - Форсайт, 2013 C. 21-22
15. Мао Чжунгэнь, Хун Тао. Цун шэньчань даго дао сяофэй даго: сянь
чжуан, цзичжи юй чжэнцэ (От державы производящей к державе
потребляющей: современное состояние, механизм и политика) //
Синьхуа вэньчжай. Пекин. 2016. №19. С.53.
16. Муромцева З.А. Промышленная политика КНР в 2006-2015 гг. в свете
задач индустриализации нового типа.// Проблемы Дальнего Востока,
№4 2015. М.: ИДВ РАН, 20
17. Основы предпринимательства и коммерции: учебное пособие / В.К.
Тюрев, С.Н. Суетин, В.Г. Кещян. – М.: ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В.
Плеханова», 2017. – 252 с.
18. Островский А.В. XVIII съезд КПК: как обеспечить построение
общества «сяокан» («малого благоденствия») в Китае. // Проблемы
Дальнего Востока № 2/2013. М.: ИДВ РАН, 2013. С.25-35