61
учре жде ниях и орга низа циях фе де ра льных орга нов исполните льной вла сти
по ме сту службы сотрудников (да ле е - орга ны).
Принятие сотрудника на уче т для получе ния е диновре ме нной выпла ты
осуще ствляе тся на основа нии е го за явле ния на имя руководите ля
соотве тствующе го орга на . К за явле нию прила га ются сле дующие
докуме нты:
а ) копия фина нсового лице вого сче та , спра вка о прове рке жилищных
условий, выписка из домовой книги или е диный жилищный докуме нт за
после дние 5 ле т до пода чи за явле ния с ме ст жите льства сотрудника и чле нов
е го се мьи;
б) копии па спортов сотрудника и чле нов е го се мьи;
в) копия свиде те льства о за ключе нии (ра сторже нии) бра ка ;
г) копия свиде те льства о рожде нии ре бе нка сотрудника ;
д) спра вка о ста же службы сотрудника в орга на х внутре нних де л в
ка ле нда рном исчисле нии;
е ) копии докуме нтов, подтве ржда ющих на личие либо отсутствие в
собстве нности сотрудника и (или) чле нов е го се мьи жилых поме ще ний,
помимо жилого поме ще ния, в котором они за ре гистрирова ны;
ж) копия докуме нта , подтве ржда юще го пра во на дополните льную
площа дь жилого поме ще ния (в случа е , е сли та кое пра во пре дусмотре но
за конода те льством Российской Фе де ра ции).
Сотрудник, который с на ме ре ние м принятия на уче т для получе ния
е диновре ме нной выпла ты сове ршил де йствия, повле кшие ухудше ние
жилищных условий, принима е тся на уче т для получе ния е диновре ме нной
выпла ты не ра не е че м че ре з 5 ле т со дня сове рше ния ука за нных
на ме ре нных де йствий. К на ме ре нным де йствиям, повле кшим ухудше ние
жилищных условий, относятся:
а ) обме н жилыми поме ще ниями;
б) не выполне ние условий договора о пользова нии жилым
поме ще ние м, повле кше е высе ле ние в суде бном порядке ;
62
в) все ле ние в жилое поме ще ние иных лиц (за исключе ние м все ле ния
супруга (супруги), не сове рше нноле тних де те й и вре ме нных жильцов);
г) выде ле ние доли собстве нника ми жилых поме ще ний;
д) отчужде ние жилого поме ще ния или ча сте й жилого поме ще ния,
име ющихся в собстве нности сотрудника и совме стно с ним прожива ющих
чле нов е го се мьи.
Для ра ссмотре ния за явле ний сотрудников и принятия сотрудников на
уче т для получе ния е диновре ме нной выпла ты в орга на х обра зуются
комиссии по е диновре ме нным выпла та м.
Принятый на уче т для получе ния е диновре ме нной выпла ты сотрудник
снима е тся с да нного уче та в сле дующих случа ях:
а ) по личному за явле нию, пода ва е мому в письме нной форме на имя
руководите ля орга на ;
б) в случа е изме не ния (улучше ния) жилищных условий, в ре зульта те
которого утра чива ются основа ния получе ния е диновре ме нной выпла ты;
в) в случа е ре а лиза ции сотрудником пра ва на получе ние
е диновре ме нной выпла ты;
г) в случа е выявле ния све де ний, не соотве тствующих све де ниям,
ука за нным в за явле нии и пре доста вле нных докуме нта х, послуживших
основа ние м для принятия сотрудника на уче т для получе ния
е диновре ме нной выпла ты (е сли да нные све де ния свиде те льствуют об
отсутствии у сотрудника пра ва на принятие на та кой уче т);
д) в случа е увольне ния сотрудника со службы (за исключе ние м
увольне ния со службы по основа ниям, да ющим пра во на получе ние пе нсии).
Единовре ме нна я выпла та пре доста вляе тся сотрудника м в порядке
оче ре дности принятия на уче т по ре ше нию руководите ля фе де ра льного
орга на исполните льной вла сти, в котором они проходят службу
52
.
52
Федеральный закон от 19 июля 2011г. №247 «О социальных гарантиях сотрудникам органов
внутренних дел Российской Федерации и внесений изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»// "Российская газета", N 157, 21.07.2011
63
Та к, для сотрудника , за ме ща юще го должность уча сткового
уполномоче нного полиции, опре де ле ны три дополните льных ва риа нта
ре ше ния жилищного вопроса:
1. Те рриториа льный орга н МВД России пре доста вляе т сотруднику, не
име юще му жилого поме ще ния на те рритории соотве тствующе го
муниципа льного обра зова ния, жилое поме ще ние спе циа лизирова нного
жилищного фонда в те че ние ше сти ме сяце в со дня вступле ния в ука за нную
должность.
2. В случа е отсутствия на те рритории муниципа льного обра зова ния
ука за нного жилого поме ще ния сотруднику орга н ме стного са моупра вле ния
пре доста вляе т жилое поме ще ние муниципа льного жилищного фонда.
3. Если не т и та кой возможности, тогда те рриториа льный орга н МВД
России а ре ндуе т для сотрудника иное жилое поме ще ние .
Для других сотрудников, не име ющих жилого поме ще ния в
на се ле нном пункте по ме сту службы, може т пре доста вляться служе бное
жилое поме ще ние (при пе ре воде сотрудника на новое ме сто службы в
другой на се ле нный пункт) или жилое поме ще ние в обще житии, относящие ся
к жилым поме ще ниям спе циа лизирова нного жилищного фонда .
В случа е отсутствия жилых поме ще ний спе циа лизирова нного
жилищного фонда та ким сотрудника м е же ме сячно выпла чива е тся де не жна я
компе нса цию за на е м (подна е м) жилого поме ще ния.
Особое внима ние уде ле но чле на м се ме й сотрудников, погибших
(уме рших) всле дствие уве чья или иного повре жде ния здоровья, получе нных
в связи с выполне ние м служе бных обяза нносте й, либо всле дствие
за боле ва ния, получе нного в пе риод прохожде ния службы в орга на х
внутре нних де л
53
.
53
Федеральный закон от 19 июля 2011г. №247 «О социальных гарантиях сотрудникам органов
внутренних дел Российской Федерации и внесений изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»// "Российская газета", N 157, 21.07.2011
64
Ре ше ние их жилищных вопросов буде т осуще ствляться путе м
пре доста вле ния в собстве нность жилья, приобре те нного (построе нного) за
сче т бюдже тных а ссигнова ний фе де ра льного бюдже та , либо
е диновре ме нной социа льной выпла ты для приобре те ния или строите льства
жилого поме ще ния. Кроме того, для та ких се ме й за кре пле но пра во
прожива ния в жилом поме ще нии спе циа лизирова нного жилищного фонда до
приобре те ния (получе ния) иного жилого поме ще ния.
2.4 Анализ социального обеспечения сотрудников ОВД в части
медицинского обслуживания, санаторно-курортного лечения и
обязательного государственного страхования
В ме дицинских орга низа циях систе мы МВД России ме дицинское
обе спе че ние сотрудников орга нов внутре нних де л Российской Фе де ра ции
осуще ствляе тся в соотве тствии с де йствующим за конода те льством и иными
норма тивными пра вовыми а кта ми Российской Фе де ра ции.
С 1 ма рта 2011 года вступил в силу Фе де ра льный за кон от 7 фе вра ля .
№ 3-ФЗ «О полиции» (да ле е – За кон «О полиции»).2011 г
Ме дицинское обслужива ние сотрудников орга нов внутре нних де л
осуще ствляе тся в ме дицинских орга низа циях фе де ра льного орга на
исполните льной вла сти в сфе ре внутре нних де л или в иных ме дицинских
орга низа циях в порядке , уста на влива е мом Пра вите льством Российской
Фе де ра ции. Сотрудник орга нов внутре нних де л име е т пра во на бе спла тное
ме дицинское обслужива ние , в том числе на изготовле ние и ре монт зубных
проте зов (за исключе ние м проте зов из дра гоце нных ме та ллов и других
дорогостоящих ма те риа лов), на бе спла тное обе спе че ние ле ка рстве нными
пре па ра та ми, изде лиями ме дицинского на зна че ния по ре це пта м на
ле ка рстве нные пре па ра ты в ме дицинских орга низа циях фе де ра льного
орга на исполните льной вла сти в сфе ре внутре нних де л
54
. Положе ния да нной
54
Ст. 45, 56 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ (ред. от 25.06.2018) «О полиции» // Собрание
законодательства РФ. - 2011. - №7. - Ст. 900; 2012. - №26. - Ст. 3441.
65
ста тьи сохра нили те социа льные га ра нтии, которые были уста новле ны
ра не е ста тье й 28.1 За кона «О милиции».
С 1 янва ря 2012 года вступил в силу Фе де ра льный за кон от 19 июля .
№ 247-ФЗ «О социа льных га ра нтиях сотрудника м орга нов внутре нних де л
Российской Фе де ра ции и вне се нии изме не ний в отде льные
за конода те льные а кты Российской Фе де ра ции» (да ле е – За кон «О
социа льных га ра нтиях»). 2011 г
Ста тье й 11 За кона «О социа льных га ра нтиях» за кре пле н пре жний
порядок ока за ния ме дицинской помощи сотрудника м орга нов внутре нних
де л, а име нно: пра во сотрудников орга нов внутре нних де л Российской
Фе де ра ции на бе спла тную ме дицинскую помощь в ме дицинских
орга низа циях систе мы МВД России, в том числе на изготовле ние и ре монт
зубных проте зов (за исключе ние м проте зов из дра гоце нных ме та ллов и
других дорогостоящих ма те риа лов), бе спла тное обе спе че ние ле ка рства ми,
другим ме дицинским имуще ством по ре це пта м вра че й ме дицинских
учре жде ний систе мы МВД России.
Впе рвые за конода те льно уста новле но дополне ние к да нной норме .
Опре де ле но, что ме дицинска я помощь сотруднику ока зыва е тся в иных
орга низа циях госуда рстве нной или муниципа льной систе мы
здра воохра не ния при отсутствии по ме сту службы, ме сту жите льства или
иному ме сту на хожде ния не только са мих ме дицинских орга низа ций
систе мы МВД России, но и при отсутствии в них соотве тствующих отде ле ний
или спе циа льного ме дицинского оборудова ния
55
.
За кре пле но пра во сотрудников на опла ту прое зда к ме сту ле че ния
либо ме дицинского освиде те льствова ния и обра тно, а та кже к ме сту
доле чива ния (ре а билита ции) в са на торно-курортном учре жде нии систе мы
55
Ч 2, Ст-11 Федеральный закон от 19 июля 2011г. №247 «О социальных гарантиях сотрудникам
органов внутренних дел Российской Федерации и внесений изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»// "Российская газета", N 157, 21.07.2011
66
МВД России в случа е на пра вле ния вра че бной комиссие й ме дицинской
орга низа ции МВД России.
Новой социа льной га ра нтие й являе тся психологиче ска я ре а билита ция
сотрудников, выполнявших за да чи в условиях вое нного и чре звыча йного
положе ния, вооруже нного конфликта , прове де ния контрте ррористиче ской
опе ра ции, а та кже других чре звыча йных ситуа ций
56
С 1 янва ря . гра жда нин Российской Фе де ра ции, уволе нный со службы
в орга на х внутре нних де л с пра вом на пе нсию и име ющий ста ж службы в
орга на х внутре нних де л 20 ле т и боле е (в том числе в льготном исчисле нии)
(да ле е – пе нсионе р МВД России), и совме стно прожива ющие с ним чле ны
е го се мьи име ют пра во на приобре те ние один ра з в год путе вок на ле че ние
в са на торно-курортное или оздоровите льное учре жде ние систе мы МВД
России за пла ту в ра зме ре соотве тстве нно 25 проце нтов и 50 проце нтов
стоимости путе вки2012 г
57
.
Пе нсионе р МВД России при на пра вле нии на доле чива ние
(ре а билита цию) в са на торно-курортное учре жде ние МВД России
не посре дстве нно после ста циона рного ле че ния име е т пра во на бе спла тное
получе ние путе вки в та кое учре жде ние в порядке , опре де ляе мом
Пра вите льством Российской Фе де ра ции.
Стоимость путе вки в са на торно-курортную орга низа цию систе мы
МВД России опре де ле на прика зом МВД России от 14 де ка бря . № 1234 «О
стоимости путе вки и ра зме ре пла ты за са на торно-курортное ле че ние и
оздоровите льный отдых в са на торно-курортных орга низа циях систе мы МВД
России» и с 1 янва ря . соста вляе т: 12,0 тыс. рубле й в са на тории, из ра сче та
56
Режим доступа: http://www.mvd.ru/ Официальный сайт Министерства внутренних дел (дата
обращения 21.05.2019)
57
Ч 6, Ст. 11 Федеральный закон от 19 июля 2011г. №247 «О социальных гарантиях сотрудникам
органов внутренних дел Российской Федерации и внесений изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»// "Российская газета", N 157, 21.07.2011
67
21 дня пре быва ния, в це нтры восста новите льной ме дицины и ре а билита ции
– 9,0 тыс. рубле й, из ра сче та 18 дне й пре быва ния.2011 г2012 г
В це лях усиле ния социа льной за щище нности гра жда н Российской
Фе де ра ции, уволе нных со службы в орга на х внутре нних де л и ста вших
инва лида ми всле дствие уве чья или иного повре жде ния здоровья,
получе нных в связи с выполне ние м служе бных обяза нносте й, либо
всле дствие за боле ва ния, получе нного в пе риод прохожде ния службы в
орга на х внутре нних де л, сохра няе тся пра во на бе спла тное ме дицинское
обслужива ние , в том числе на изготовле ние и ре монт зубных проте зов, на
бе спла тное обе спе че ние ле ка рстве нными пре па ра та ми, а та кже на ле че ние
в ве домстве нных са на торно-курортных учре жде ниях за пла ту в ра зме ре 25
проце нтов стоимости путе вки, опре де ляе мой руководите ле м фе де ра льного
орга на исполните льной вла сти в сфе ре внутре нних де л.
Пра воотноше ния в сфе ре осуще ствле ния обяза те льного
госуда рстве нного стра хова ния сотрудников орга нов внутре нних де л и
вое ннослужа щих внутре нних войск ре гулируются Фе де ра льным за коном.
58
Стра ховыми случа ями при осуще ствле нии обяза те льного
госуда рстве нного стра хова ния являются:
гибе ль (сме рть) за стра хова нного лица в пе риод прохожде ния вое нной
службы, службы, вое нных сборов либо до исте че ния одного года после
увольне ния с вое нной службы, со службы, после оконча ния вое нных сборов
всле дствие уве чья (ра не ния, тра вмы, контузии) или за боле ва ния,
получе нных в пе риод прохожде ния вое нной службы, службы, вое нных
сборов;
58
Федеральный закон от 28.03.1998 N 52-ФЗ (ред. от 23.07.2013, с изм. от 04.06.2019) "Об
обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан,
призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел
Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2019)// "Собрание
законодательства РФ", 30.03.1998, N 13, ст. 1474.
68
уста новле ние за стра хова нному лицу инва лидности в пе риод
прохожде ния вое нной службы, службы, вое нных сборов либо до исте че ния
одного года после увольне ния с вое нной службы, со службы, после
оконча ния вое нных сборов всле дствие уве чья (ра не ния, тра вмы, контузии)
или за боле ва ния, получе нных в пе риод прохожде ния вое нной службы,
службы, вое нных сборов;
получе ние за стра хова нным лицом в пе риод прохожде ния вое нной
службы, службы, вое нных сборов тяже лого или ле гкого уве чья (ра не ния,
тра вмы, контузии);
досрочное увольне ние вое ннослужа ще го, проходяще го вое нную
службу по призыву, гра жда нина , призва нного на вое нные сборы на
воинскую должность, для которой шта том воинской ча сти пре дусмотре но
воинское зва ние до ста ршины включите льно, с вое нной службы, призна нных
вое нно-вра че бной комиссие й огра ниче нно годными к вое нной службе или
не годными к вое нной службе всле дствие уве чья или за боле ва ния,
получе нных в пе риод прохожде ния вое нной службы
59
.
При на ступле нии стра ховых случа е в сотрудника м орга нов внутре нних
де л, вое ннослужа щим внутре нних войск и в уста новле нных случа ях чле на м
их се ме й выпла чива ются стра ховые суммы, которые с 1 янва ря 2012 года
Фе де ра льным за коном «О вне се нии изме не ний в отде льные
за конода те льные а кты Российской Фе де ра ции и призна нии утра тившими
силу отде льных положе ний за конода те льных а ктов Российской Фе де ра ции
в связи с принятие м Фе де ра льного за кона «О де не жном довольствии
вое ннослужа щих и пре доста вле нии им отде льных выпла т» и Фе де ра льного
за кона «О социа льных га ра нтиях сотрудника м орга нов внутре нних де л
59
Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании
жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и
начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной
противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы"//
Собрание законодательства РФ", 30.03.1998, N 13, ст. 1474
69
Российской Фе де ра ции и вне се нии изме не ний в отде льные
за конода те льные а кты Российской Фе де ра ции»
60
уста новле ны в тве рдых
ра зме ра х:
в случа е гибе ли (сме рти) за стра хова нного лица в пе риод прохожде ния
вое нной службы, службы, вое нных сборов либо до исте че ния одного года
после увольне ния с вое нной службы, со службы, после оконча ния вое нных
сборов всле дствие уве чья (ра не ния, тра вмы, контузии) или за боле ва ния,
получе нных в пе риод прохожде ния вое нной службы, службы, вое нных
сборов, - 2 000 000 рубле й в ра вных долях ка ждому выгодоприобре та те лю;
в случа е уста новле ния за стра хова нному лицу инва лидности в пе риод
прохожде ния вое нной службы, службы, вое нных сборов либо до исте че ния
одного года после увольне ния с вое нной службы, со службы, после
оконча ния вое нных сборов всле дствие уве чья (ра не ния, тра вмы, контузии)
или за боле ва ния, получе нных в пе риод прохожде ния вое нной службы,
службы, вое нных сборов:
инва лиду I группы – 1 500 000 рубле й;
инва лиду II группы – 1 000 000 рубле й;
инва лиду III группы – 500 000 рубле й.
Если в пе риод прохожде ния вое нной службы, службы, вое нных сборов
либо до исте че ния одного года после увольне ния с вое нной службы, со
службы, после оконча ния вое нных сборов за стра хова нному лицу при
пе ре освиде те льствова нии в учре жде нии госуда рстве нной службы ме дико-
социа льной экспе ртизы всле дствие ука за нных в на стояще м пункте причин
буде т повыше на группа инва лидности, ра зме р стра ховой суммы
уве личива е тся на сумму, соста вляющую ра зницу ме жду суммой,
60
Федеральный закон от 28.03.1998 N 52-ФЗ (ред. от 23.07.2013, с изм. от 04.06.2018) "Об
обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан,
призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел
Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2019)//Собрание
законодательства РФ", 30.03.1998, N 13, ст. 1474
70
причита юще йся по вновь уста новле нной группе инва лидности, и суммой,
причита юще йся по пре жне й группе инва лидности.
В случа е получе ния за стра хова нным лицом в пе риод прохожде ния
вое нной службы, службы, вое нных сборов тяже лого уве чья (ра не ния,
тра вмы, контузии) – 200 000 рубле й, ле гкого уве чья (ра не ния, тра вмы,
контузии) – 50 000 рубле й.
В случа е досрочного увольне ния с вое нной службы вое ннослужа ще го,
проходяще го вое нную службу по призыву, досрочного освобожде ния от
вое нных сборов гра жда нина , призва нного на вое нные сборы на воинскую
должность, для которой шта том воинской ча сти пре дусмотре но воинское
зва ние до ста ршины (гла вного кора бе льного ста ршины) включите льно,
призна нных вое нно-вра че бной комиссие й огра ниче нно годными к вое нной
службе всле дствие уве чья (ра не ния, тра вмы, контузии) или за боле ва ния,
получе нных в пе риод прохожде ния вое нной службы, - 50 000.
До 1 янва ря 2012 года стра ховые выпла ты опре де лялись исходя из
окла дов ме сячного де не жного соде ржа ния вое ннослужа щих и
прира вне нных к ним в обяза те льном госуда рстве нном стра хова нии лиц,
включа ющих в се бя ме сячные окла ды по за нима е мой должности и ме сячные
окла ды по воинскому (спе циа льному) зва нию.
Сле дуе т обра тить внима ние на обяза те льства стра ховщиков по
осуще ствле нию стра ховых выпла т в случа е гибе ли (сме рти) либо
уста новле ния за стра хова нным лица м инва лидности в те че ние одного года
после оконча ния вое нной службы (службы). Ука за но, что после увольне ния
со службы гра жда нин е ще год оста е тся за стра хова нным.
61
Та ким обра зом,
в случа е гибе ли или уста новле ния е му группы инва лидности в те че ние этого
61
Федеральный закон от 28.03.1998 N 52-ФЗ (ред. от 23.07.2013, с изм. от 04.06.2018) "Об
обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан,
призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел
Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2019)//Собрание
законодательства РФ", 30.03.1998, N 13, ст. 1474