6
СОДЕРЖАНИЕ
Введение………………………………...…………………………………………7
1. Теоретико – методологические основы изучения социального
предпринимательства …………………………………………………………...12
1.1. Социальное предпринимательство: сущность, понятие, современное
состояние в России ……………………………………………………………...12
1.2. Особенности формирования социального предпринимательства в
России…………………………………………………………………………….22
1.3 Перспективы развития социального предпринимательства ……………26
2. Ведение и развитие социального предпринимательства на примере
Самарской области ……………………………………………………………..35
2.1. Анализ основных направлений социального предпринимательства в
Самарской области ……………………………………………………………..35
2.2. Исследование типовых (отличающих) характеристик субъектов
социального предпринимательства Самарской области …………………….51
2.3. Анализ деятельности регионального государственного контроля в сфере
социального обслуживания Самарской области ……………………………..63
3. Проблемы развития социального предпринимательства в Самарской
области и пути их решения …………………………………………………….68
3.1. Основные проблемы социального предпринимательства в Самарской
области …………………………………………………………………………..68
3.2. Разработка рекомендаций по решению проблем социального
предпринимательства …………………………………………………………...71
3.3. Оценка эффективности и социальной значимости мероприятий на
примере ООО «Экогород» г. Тольятти Самарской области …………………79
Заключение …..……………………………………………………………..........91
Список использованных источников ……………..……………………………95
Приложение №1. Анализ и оценка эффективности государственного
контроля (надзора) по Самарской области
7
ВВЕДЕНИЕ
Впервые о социальном предпринимательстве в научной литературе
заговорили в конце прошлого века, а серьезное развитие данного института
началось в 2000-х годах. Под социальным предпринимательством
понимается новый подход к ведению организационной деятельности,
предусматривающий сочетание внутренней экономической устойчивости с
социальной направленностью.
Классическое определение социального предпринимателя использует
три следующих критерия отнесения предприятия к категории социальных:
ориентированность на выполнение социальной миссии, экономическая
устойчивость, инновационный подход.
1
В этом подходе каждый из элементов
указывает на сочетание трех типов источников мотивации социального
предпринимателя. Выполнение «социальной миссии»; экономическая
(бизнес) мотивация – материальный успех, а также «инновационность» -
стремление реализовать свои знания и новаторские идеи в области
современных технологий, подходов и бизнес – решений.
Важно отметить, что социальное предпринимательство формируют
бизнес – модель с уникальными характеристиками. Ее прибыль состоит в
увеличении социального блага. Необходимо дополнить, что социальное
предпринимательство, виды деятельности, ему соответствующие,
отличаются от обычного предпринимательства.
2
Теоретико – методологические проблемы социального
предпринимательства рассматриваются в научных работах такими авторами
1
Московская А. (ред.) Социальное предпринимательство в России и в мире: практика и исследования. М.: Изд. дом
НИУ ВШЭ, 2011.
2
Ветрова Е.А. Социальное предпринимательство как фактор социально-
экономического развития общества // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2015. № 1
(141). С. 20-24.
8
как А.А. Московская, В.В. Жохова
3
, К.В. Агамиров
4
, Кикал Дж и Лайонс Т
5
.
Большое значение для осмысления сущности социального
предпринимательства имеют исследования в области социальной
ответственности представителей бизнеса, а также исследования социальных
функций современного предпринимательского класса, в частности
предпринимателями благотворительной деятельности. Эта проблема
поднимается в научных работах А.Ф. Векслер, Г.Л. Тульчинского,
Ю.М.Беспаловой и др. Между тем в международной литературе социальное
предпринимательство принято относить к неприбыльным организациям
независимо от формы собственности, подразумевая под этим не
убыточность, а деятельность «не для прибыли», где прибыль является
средством достижения социального результата.
6
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что понимание
гибридности социального предпринимательства постепенно пробивает себе
дорогу, но ему приходится бороться с естественным организационным
изоморфизмом, который способствует до поры до времени уподоблению
формирующейся новой формы предприятий уже укоренившимся старым.
Именно такое понимание на стадии формирования позиции может привести
к тому, что экономическая эффективность деятельности – как основная
характеристика СП – набирает много голосов как «за», так и «против».
В качестве объекта исследования использовалось социальное
предпринимательство в условиях рыночной и переходной экономики на
региональном уровне в Самарской области.
3
Жохова В.В. Социальное предпринимательство: сущность и понятие // Вестник ТГЭУ. 2015. №1 (73).
4
Агамиров К.В. Прогностический анализ совершенствования законодательства о предпринимательской деятельности //
Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата. 2015. № 3 (38). С. 100-104.
5
Кикал Дж. Лайонс Т. Социальное предпринимательство: миссия -сделать мир лучше; пер. с англ. М., 2014.
6
Портрет социального предпринимателя: ключевые характеристики [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.zircon.ru/upload/iblock/ e4e/Portret_SP_Otchet.pdf .
9
Предмет исследования – формирование социально – экономических
отношений, определяющие тенденции и закономерности становления и
развития социального предпринимательства в Самарской области.
Цель исследования заключается в комплексном проведении анализа и
разработке рекомендаций по решению существующих проблем для
социального предпринимательства в Самарской области.
Для реализации указанной цели ставятся следующие задачи:
1. Изучить понятие социального предпринимательства: сущность,
понятие, современное состояние в России;
2. Ознакомиться с особенностями формирования социального
предпринимательства в России;
3. Выявить каковы перспективы развития социального
предпринимательства;
4. Проанализировать основные направления социального
предпринимательства в Самарской области;
5. Исследовать типовые (отличающие) характеристики субъектов
социального предпринимательства Самарской области;
6. Проанализировать деятельность регионального государственного
контроля в сфере социального обслуживания Самарской области;
7. Выявить основные проблемы социального предпринимательства
Самарской области;
8. Разработать рекомендации по решению выявленных проблем
социального предпринимательства;
9. Дать оценку эффективности и социальной значимости мероприятий
на примере ООО «Экогород» г. о. Тольятти Самарской области.
Исходной информацией для проведения исследования послужили
данные статистических сборников по Самарской области, справочные и
фондовые материалы Министерства социально – демографической и
семейной политики, регионального центра инноваций социальной сферы,
10
управления потребительского рынка и бытового обслуживания населения,
данные Администрации городского округа города Самара и д.р.
Степень разработанности выбранной темы в данном исследовании
стали идеи и концепции, разработанные в психологии, социологии,
медицины, экономики. Рассмотрением проблем социального
предпринимательства с научной точки зрения особое место занимают такие
ученные как: Агамиров К.В.,
7
Барков А.В., Гришина Я.С., Калугина Т.Г.,
8
и
др.
Методы проведения исследования. Цель и задачи выпускной
квалификационной работы определили выбор – в качестве основного метода
теоретический анализ информационных источников, посвященный
проблемам социального предпринимательства в России и Самарской
области. Помимо этого, в выпускной квалификационной работе применены
также группа общенаучных методов познания, а также методы
сравнительного анализа.
Цель и задачи выпускной квалификационной работы определили ее
структуру. В первой части работы изложены теоретико – методологические
основы изучения социального предпринимательства: сущность, понятие,
особенности формирования и перспективы развития в России. Во второй
части проведен анализ основных направлений социального
предпринимательства, проведено исследование типовых характеристик
субъектов социального предпринимательства в Самарской области,
проанализирована деятельность регионального государственного контроля в
сфере социального обслуживания. В третьей главе выявлены основные
проблемы социального предпринимательства в Самарской области, и
7
Агамиров К.В. Прогностический анализ совершенствования законодательства о предпринимательской деятельности //
Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата. 2015. № 3 (38). С. 100-104.
8
Калугина Т.Г. Социальное предпринимательство как фактор регионального развития (теория и
практика)//Политология. Религиоведение. 2015. № 2 (9), ч. 2.
11
разработаны рекомендации по решению проблем, здесь же дана оценка
эффективности и социальной значимости мероприятий на примере ООО
«Экогород» г. Тольятти.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех
основных частей, заключения, списка использованных информационных
источников, включающих 37 наименований. Работа содержит 8 рисунков,
14 таблиц, 1 Приложения.
12
1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ИЗУЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1.1. Социальное предпринимательство: сущность, понятие, современное
состояние в России
В зарубежной практике отмечается, что социальные предприятия
возникли еще в 60 –х годах, но научный интерес обрели сравнительно
недавно. Исследовать социальное предпринимательство за рубежом,
согласно данным издательской корпорации «Elsever», начали около 30 лет
назад. В статьях ученные рассматривают сущность и понятие социального
предпринимательства в рамках различных научных направлений, а также
занимаются исследованием вопросов, связанных с его развитием.
Для установления совокупного представления о социальном
предпринимательстве необходимо проанализировать трактовки и понятия. В
таблице 1 представлены наиболее часто встречающиеся в экономической
литературе основополагающие формулировки.
Таблица 1
Определения понятия «социальное предпринимательство»
Источник
Определение
Ч. Лидбитер
«Социальные предприниматели – лидеры, которые признают
социальную проблему, создают и управляют предприятием
для того чтобы осуществить изменения».
М.Юнус
«Социальный бизнес отличается от предприятий,
максимизирующих прибыль, своими целями, он нацелен на
решение социальных проблем за счет производства
продуктов и услуг».
Г. Диз
«Социальные предприниматели – это агенты перемен в
социальном секторе посредством:
- формулирования миссии для создания и поддержания
социальной ценности;
- признания и неустанного служения этой миссии;
- участия в процессе непрерывных инноваций, адаптаций и
обучения;
- смелых действий, не ограниченных имеющимися ресурсами;
- повышенного чувства ответственности».
13
Продолжение таблицы 1
Д. Томпсон
«Социальные предприниматели – это люди, которые
понимают, где есть возможности для удовлетворения
некоторых социальных потребностей, которые
государственная система социального обеспечения не может
удовлетворить, и которые собирают вместе необходимые
ресурсы».
С.Захра
«Социальное предпринимательство охватывает действия и
процессы, осуществляемые для того, чтобы обнаружить и
использовать возможности для повышения общественного
благосостояния путем создания новых предприятий или
управления уже существующими организациями с
использованием инновационных подходов».
Фонд «Наше
будущее»
«Социальное предпринимательство как новаторская .
Предпринимательскую деятельность, нацеленную на
смягчение или решение социальных проблем в обществе,
характеризующуюся следующими признаками: социальное
воздействие, инновационность, самоокупаемость и
финансовая устойчивость, масштабируемость и
тиражируемость, предпринимательский подход».
Дж. Кикал, Т.
Лайонс
«Социальное предпринимательство – это применение
инструментов и технологий обычного предпринимательства
для деятельности на благо общества и экологии, решения
общественных проблем, которое совмещает в себе
предпринимательский дух частного сектора, силу
экономических рынков и черты государственного сектора,
ставя общественные интересы выше частных».
Министерство
экономического
развития
«Социально ориентированная деятельность субъектов малого
и среднего предпринимательства, которое должно
удовлетворить хотя бы одному из условий:
- в штате предприятия должно быть не менее 50%
работников из социально незащищенных слоев населения, а
их зарплата составляет не менее 25% от суммы зарплат всех
сотрудников организации;
- организация оказывает услуги в таких сферах, как
содействие трудоустройству, физической культуры и
массовому спорту, проведение занятий в секциях,
молодежных или детский кружках».
Социальное предпринимательство сравнительно новый вид
предпринимательской деятельности, и от коммерческой деятельности оно
отличается ориентацией на социальные изменения и решением конкретной
социальной проблемы. При этом, большая часть прибыли направляется на
14
развитие предприятия, от некоммерческой – бизнес – коммерческим
характером своей деятельности.
9
Таким образом, на основе проведенного обзора литературы можно
выделить основные характеристики социальных предприятий.
1. Социальное предпринимательство может осуществляться
коммерческими и некоммерческими организациями. (Далее – НКО).
2. Это экономическая деятельность, которая генерирует большую часть
своих доходов за счет продажи собственных товаров и услуг.
3. Цель деятельности предприятия – это решение или смягчение
социальных и экологических проблем.
4. Для достижения этих целей предприятие реинвестирует большую
часть своей прибыли обратно в свое предприятие либо на поддержку
общественных инициатив и организаций.
5. Для такого предприятия характерна прозрачность операций и
отчетности по воздействию и оказанному социальному эффекту.
6. Социальное предпринимательство – это деятельность, которая
направлена на решение или сглаживание общественных проблем.
На сегодняшний день понятие социального предпринимательства
законодательно оформляется, а сферы деятельности расширяются. Но, как и
раньше, основной особенностью коммерции является направление прибылей
на социальные улучшения.
10
Социальный предприниматель – это субъект малого или среднего
бизнеса, формирующий особую бизнес-модель. Она должна быть направлена
не только на достижение коммерческого успеха, но и на помощь социально
уязвимым и малоимущим гражданам, решение значимых общественных
9
Глушков В. Социальное предпринимательство в России. Начало пути [Электронный ресурс] / В.Глушков // Режим
доступа: http://www.rmcenter.ru/about/news/detail.php?ID=2907.
10
Жохова Валентина Владимировна Социальное предпринимательство :сущность и понятие // Вестник ТГЭУ. 2015. №1
(73).
15
задач. Это может быть производство продукции или предоставление услуг,
создание льготных рабочих мест, защита экологии.
Можно сказать, что социально значимый бизнес в России стоит на пяти
«китах»:
1. Цель. Задача такого коммерсанта – решить одну из
общественно важных проблем либо хотя бы смягчить ее
действие.
2. Социальный результат. Не абстрактный, а измеримый и
позитивный.
3. Инновационные методы. Для достижения целей необходимы
новые подходы, чтобы вовлечь в проект заинтересованных
людей, готовых инвестировать предприятие.
4. Стабильность в финансах и окупаемость проекта. Вливания со
стороны не могут быть бесконечными. Даже выданный
правительством грант рано или поздно закончится.
Социальное предприятие должно выйти на самоокупаемость.
5. Возможность расширения. Чтобы проект был успешным и
помог многим людям, его нужно масштабировать – как
структурно, так и путем распространения опыта. Несколько
общественно значимых предприятий всегда лучше, чем
одно.
11
Сам же предприниматель, решивший заняться социальной
коммерческой деятельностью, должен обладать особым чутьем. Он обязан
видеть пустующие и проваленные ниши на рынке, уметь сосредоточить
ресурсы и силы для достижения цели, действовать нестандартно в сложных
ситуациях. Общественно значимые проекты в большинстве своем
11
Московская А. Социальное предпринимательство в России и в мире: практика и исследования. М.: Изд. дом НИУ
ВШЭ, 2011. Образование в Российской Федерации: 2014: статистический сборник. — М.:НИУ «Высшая школа
экономики», 2014. — 464 с.