76
закона, который бы предоставлял налоговые льготы инвесторам,
вкладывающим свои средства в социальные проекты.
3. Административные барьеры.
Неоцененность социального предпринимательства, возможностей его
вклада в решение социальных проблем и отсутствие мотивации у
региональных властей. Нормативные ограничения в социальной сфере
требуют серьезной доработки. Нестабильная финансовая поддержка
государства фондов поддержки СП.
Для решения выявленных проблем, предлагаются следующие
рекомендации:
1. Пересмотр нормативов СанПиН и СНИП, значительно усложняющих
доступ частного бизнеса в социальную сферу;
2. Включение СП в местные или региональные стратегии
экономического развития. (Социальные предприятия уже включены в
программы: Волгоградской, Московской, Омской областях). В Самарской
области включение в стратегию экономического развития на сегодняшний
день не произошло;
3. Проведение администрацией местного самоуправления
инициативного поиска социальных предпринимателей: объявление о
льготной аренде на предоставляемых помещениях, снятие с социальных
предпринимателей заботы по «присоединению» к коммуникациям.
Субсидирование строительства и реконструкции, выдача сертификатов на их
деятельность;
4. Развитие СП в рамках корпоративной и социальной ответственности
крупных компаний;
5. Поддержка фондов, выдающих социальным предпринимателям
гранты и беспроцентные займы;
6. Введение реестра социальных предпринимателей во всех регионах
РФ.
4. Проблема доступа к рынкам.
77
На данный момент имеется сложность выхода продуктов СП на
федеральный рынок. Ограниченный доступ потребителей к сетям продукции
социальных предпринимателей значительно затрудняет их продвижение на
рынке. Исключение составляют ярмарки и фестивали, товары можно
приобрести, по факту, только «на прямую» у самих социальных
предпринимателей. Жесткие требования со стороны точек реализации
продукции СП, требующие большие объемы поставок и свои условия
отгрузки, также ограничивают социальные предприятия в доступе к рынку.
Для решения выявленных проблем, предлагаются следующие
рекомендации:
1. Активно продвигать «социальный бренд» путем обозначения на
продукции или оформления товарной стойки знаками «Продукция
социального предпринимателя» и «Больше, чем покупка». Делать это надо,
чтобы улучшить позиционирование СП на рынке, а также повысить уровень
доверия существующих и потенциальных потребителей, а также усилить
узнаваемость бизнес – профиля среди инвесторов и партнеров;
2. Создание социальных франшиз (упаковка успешных социальных
предприятий и их тиражирование по РФ);
3. Публикация каталогов СП, в которых представлена продукция и
услуги социальных предпринимателей;
4. Проведение фестивалей социального предпринимательства.
5. Слаборазвитая инфраструктура поддержки СП.
Социальные предприятия требуют уникальных и специфических
инструментов деятельности. В связи с этим существует потребность в
специализированных службах их поддержки.
Выявлены следующие проблемы:
1. Отсутствует головной методологический центр социального
предпринимательства;
2. Неразвитость каналов распространения и отсутствие релевантной
информации о системах поддержки;
78
3. Отсутствуют общественно признанные образцы, которые позволили
людям, занимающимся СП, соотнести себя с чьим то положительным
опытом или определенной бизнес – моделью.
Для решения выявленных проблем, предлагаются следующие
рекомендации:
Необходимо перейти на этап становления СП как института и
сформировать инфраструктуру, которая позволит социальным предприятиям
быстро выходить на устойчивые финансовые показатели посредством
организации защитного поля вокруг социальных стартапов. Например, путем
создания ассоциаций социальных предпринимателей России, финансовых и
консалтинговых компаний, школ социального предпринимательства,
акселерационных программ, формирование сетей взаимосвязей между
социальными предпринимателями разными регионами страны.
6. Организационно – кадровые барьеры, недостаточность
образовательных программ.
На данный момент можно отметить острую нехватку развитого
социально ориентированного поля и специалистов в области СП.
Для решения выявленной проблемы, предлагаются следующие
рекомендации:
1. Создание общенациональной системы дистанционного обучения СП,
основанную на стандартах университетского образования;
2. Использование различных форм обучения СП, как полноценного
Вузовского образования (в университетах и бизнес – школах) при этом СП
выносится в отдельный обучающий блок, внедрение курсов по СП в учебный
план школьных программ, профессионально – технических учреждениях и
колледжах.
7. Не знание общества о явлении социального предпринимательства.
Отсутствие у населения культуры понимания значимости и важности
деятельности СП. Согласно результатам опроса по Самарской области,
только 14% уверенно заявили о своей информированности.
79
Для решения выявленной проблемы, предлагаются следующие
рекомендации:
Медиа – просвещение публики путем рассказов об идеях социального
предпринимательства, показывать работающие проекты СП.
Решение проблемных аспектов СП позволит сделать привлекательной
экономическую, социальную, культурную деятельность субъектов
социального предпринимательства. Увеличатся объемы банковского участия
в развитии СП. Улучшиться инвестиционная привлекательность для
российских и иностранных инвесторов, что является перспективным на
развивающихся рынках. Подобные меры позволят ускорить процесс развития
социального предпринимательства в рамках не только региона, но и всей
страны и будут способствовать улучшению качества самих социальных
проектов.
3.3. Оценка эффективности и социальной значимости мероприятий
на примере ООО «Экогород» г. Тольятти Самарская область
Тольятти – уникальный город России в Самарской области, одной из
ключевых его особенностей является менталитет тольяттинцев –
созидателей, новаторов, первопроходцев, строивших город будущего.
Созидательное начало тольяттинцев, умение реализовывать масштабные
проекты – беспрецедентное явление в России, одна из ключевых
предпосылок формирования в Тольятти центра инновационной экономики.
Созданный проект компанией ООО «Экогород» - Завод «Налаживание
глубокой переработки пленкосодержащего пластика» - это для Тольятти
развитие по модели устойчивости города, подразумевающего минимизацию
потребления ресурсов и генерации отходов, сохранения природных систем,
снижение антропогенной нагрузки, развитие зеленой экономики.
Завод по глубокой переработке пленкосодержащего пластика
предназначен для утилизации и переработке мусора и продуктов
80
жизнедеятельности человека, а также при грамотной организации снабжения
населения централизованным источником тепла.
Согласно Закону «Об экологической экспертизе»
49
, любое
предприятие, занимающееся сбором, размещением и переработкой отходов,
обязано пройти экологическую экспертизу и получить экологическое
заключение. Для того чтобы получить право на очистку территории города, в
котором планируется ведение хозяйственной деятельности по очистке
отходов, нужны два документа – транспортная и экологические лицензии.
Проблемы могут возникнуть только в том, что по законодательству РФ
транспортную лицензию может получить только юридическое лицо. Поэтому
индивидуальные предприниматели, у которых имеется в наличии всего одна
– две машины, как правило работают под прикрытием полноправной фирмы.
Строительство завода по глубокой переработке пленкосодержащего
пластика является затратным, но привлекательным и рентабельным,
поскольку одни только твердые отходы являются настоящей «золотой
жилой» при грамотной организации производственного процесса. Известно,
что себестоимость металла, стекла, бумаги, полимеров, получаемого из
вторичного сырья составляет 20-30% от себестоимости их получения из
первичного сырья, включая также затраты на их добычу, переработку и
транспортировку.
Идея проекта: Идея создания завода по глубокой переработке
пленкосодержащего пластика с оборотом в четыре года преследует три цели:
1. Создание высокорентабельного предприятия.
2. Получение прибыли.
3. Удовлетворение потребительского рынка в утилизации и
переработке для вторичного употребления в промышленных целях мусора и
продуктов жизнедеятельности человека.
49
Федеральный Закон «об экологической экспертизе» от 23.11.1995 № 174 – ФЗ (с изменениями на 02.08.2019 г.)
81
Финансирование проекта: Осуществляется путем получения
коммерческого кредита в размере 40000000 рублей.
Характер предприятия: Предприятие по глубокой переработке
пленкосодержащего пластика и утилизации мусора и продуктов
жизнедеятельности человека.
Стоимость проекта: 40000000 рублей.
Сроки окупаемости: 3 года.
Доход инвестора составит 3800000 рублей.
Выплаты процентов по кредиту начинаются с тринадцатого месяца
реализации данного проекта, т.е. с начала 2016 года.
Возврат заемных средств начинается с тринадцатого месяца реализации
проекта. Данное обстоятельство введено в данном проекте для упрощения
понимания структуры расчета потока дисконтирования и регулирования
денежного потока в случае предоставления банком льготного периода
кредитования.
Заложенная процентная ставка по заемным средствам 24%.
Общая сумма начисленных процентов составит 3800000 руб.
Срок окупаемости с начала реализации проекта – 26 месяцев.
Срок окупаемости с учетом дисконтирования – 4 года.
Отсортированное вторичное сырье может быть переработано в
товарный продукт следующего назначения: тепло – звукоизаляционные
плиты, черепицу, тротуарную плитку, упаковочную тару, утеплитель и др.
Результаты переработки отходов представлены в Таблице 7.
Результаты переработки отходов.
Таблица 7.
№ п/п
Наименование отходов
Вторсырье и иные результаты
переработки отходов
1.
Макулатура
Сырье для упаковки,
теплоизаляционных материалов
2.
Стекло
Сырье для упаковки,
теплоизаляционных материалов
3
Полимеры
Сырье для синтетического волокна
4.
Грунт
Используется для подготовки
территорий
82
Продолжение таблицы 7
5.
Алюминий, жесть
Сырье для упаковки и многое
другое
6.
Щебень
Устройство дорог
Один и самых трудноперевариваемых видов отходов – пластиковая
упаковка. Результатом переработки пластиковых отходов являются
вторичные полиамид, поли пропилен, полиэтилен. Из 1 кг отсортированных
пластиковых отходов – выходит 0,8 кг вторичного полиэтилена.
Ассортимент выпускаемой продукции и сырья, создаваемый из
отходов, позволит обеспечить доходность предприятия, выплачивать
заработную плату сотрудникам, погашать операционные затраты, вести
маркетинговую деятельность, погашать заемные средства, оплачивать
налоги. В среднем из 100000 тонн отходов общий объем различного сырья
может составить 50000 тонн и более. При сохранении уровня цен на
продукцию завода по глубокой переработке пленкосодержащего пластика
можно будет развивать производственную деятельность, вернуть кредиты,
обеспечить рентабельную работу предприятия. Помимо этого на
предприятии необходимо постоянно проводить инновационную работу, что
позволит обеспечить высокую рыночную конкуренцию.
Основным методом продвижения продукции можно считать рекламу в
специализированных журналах – «Строитель» и прочих строительных
журналах и посвященных ЖКХ, и на сайтах с целью охвата
специализированной аудитории. Также эффективной можно считать рекламу
на стадии обучения управленческого персонала для отраслей
промышленного производства, государственного и муниципального
управления.
Рынок мусоропереработки очень медленно реагирует на изменения
конъектуры, поэтому влияние сокращения объемов мусоропереработки стоит
ждать в первом полугодии 2019 г. Средние цены на переработанную
продукцию в рублях представлены в Таблице 8.
83
Средние цены на переработанную продукцию завода
«Налаживание глубокой переработки пленкосодержащего
пластика»
Таблица 8.
№
п/п
Наименование продукции
Потребители
Стоимость
1.
Вторичный полиэтилен
Заводы
11-22,5руб.кг
2.
Иное вторичное сырье
Иные потребители
От 1600-2560 руб.
3.
Утилизация продукции
Предприятия и
население
От 50 руб. кг
4.
Теплоэнергия
Муниципалитеты и
население
По
договоренности
(цены ниже
рыночных)
Основными средствами производства, технологическим
оборудованием, машинами и механизмами завода являются:
Мусоросортировочный комплекс (МСК) стоимостью 12000 т. руб.;
Пресс (50 тонн) – 1шт, стоимость 178 000 руб.;
Пресс – 3 шт. стоимость 980 00 руб.;
Автотехника – стоимость1000000 руб.;
А/м КАМАЗ 3220 – 2шт. – стоимость 1500000 руб;
Экструдер – стоимость 11800000 руб.;
Дробилка Д60/31 с производительностью до 600 кг/ч – стоимость
196000 руб.;
Кран «Ивановец» - 1 шт. – стоимость 1200000 руб.;
Погрузчик – 2шт. – стоимость 450000 руб.;
Бульдозер – 1шт. – стоимость 350000 руб.;
Контейнера – стоимость от 3000 руб. за штуку.
Автоматизированный эффективный экологичный комплекс «Глубокой
переработки пленкосодержащего пластика» должен быть оснащен и
обеспечен следующими компонентами:
1. Земельный участок площадью 3,63 Га;
2. Здания (в собственности);
3. Цех по переработке ТБО – 4498,6 кв. м.;
84
4. Склад готовой продукции – (1200 т.) площадь 3909 кв.м.;
5. Вспомогательные здания – 95,9 кв.м.;
6. Административное здание (офис, столовая, общежитие и т.д.) – 824
кв.м., 164 кв.м. 40 кв.м.;
7. Подстанция 250 кВТ.
Планируемый фонд оплаты труда, количество участников трудового
коллектива:
Руководитель - 1 человек. Зарплата 37 000 руб. в месяц.
Диспетчер – 1 человек. Зарплата 10 000 руб. в месяц.
Рабочие – 4 человека. Зарплата 10 000 руб. в месяц.
Водитель – 2 человека. Зарплата 10 000 руб. в месяц.
Риски при ведении данного вида бизнеса состоят в следующем:
- низкий уровень государственной поддержки;
- низкий уровень квалификации работников;
- длительный период окупаемости;
- высокий уровень капитализации инвестиций.
При составлении программы реализации услуг предприятия
рассматривается самый низкий порог рентабельности приобретения услуг
завода. Рассмотрим план объемов производства и полной реализации
продукции, произведенной на Заводе. Таблица 9.
План объема предоставления услуг расчетного периода
Таблица 9.
Период
Наименование
вида услуги
Объем
производства
и реализации
в месяц тонн
Цена
Выручка от
реализации
1-12 месяц
инвестирования
Переработка
мусора
3000
От 50
рублей
1800000
1-12 месяц
инвестирования
Реализация
вторичного
сырья
15000
1600
рублей
28800000
85
Продолжение Таблицы 9
1-12 месяц
инвестирования
Выработка и
реализация
тепла
80
По
договоренности
(согласно
тарифам)
От 8000000
13-24 месяц
инвестирования
Переработка
мусора
5600
От 50 рублей
336000
13-24 месяц
инвестирования
Реализация
вторичного
сырья
2800
2080
5824000
25-36 месяц
функционирования
Переработка
мусора
8400
От 50 рублей
5040000
25-36 месяц
функционирования
Реализация
вторичного
сырья
4200
2560 рублей
129024000
25-36 месяц
функционирования
Выработка и
реализация
тепла
230
По
договоренности
(согласно
тарифам)
От
23000000
Структура доходов за период с 2016 по 2018 год приведена в Таблицах
10,11,12.
Объем реализации продукции в 2016 году (выручка)
Таблица 10
Наименование
Объем
реализации
в месяц тонн
Цена кг.
Сумма в год,
руб.
Переработка
мусора
5600
От 50 рублей
336000
Реализация
вторсырья
2800
2080 рублей
5824000
Итого
6160 000
Объем реализации продукции в 2017 году (выручка)
Таблица 11
Наименование
Объем
реализации
в месяц тонн
Цена кг
Сумма в год,
руб.
Переработка
мусора
8400
От 50 рублей
5040000
Реализация
вторсырья
4200
2560 рублей
129024000
Выработка и
реализация
тепла
230
(По
договоренности,
согласно
тарифам
5137088000
Итого
32 440 000