84
предпринимательством с 14 лет. Заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по информационной политике Андрей Свинцов
внёс в Государственную Думу законопроект, дающий право с 14 лет
заниматься предпринимательской деятельностью с разрешения
родителей. Отметим, что Законодатель определил возраст человека, с
которого тот отдаёт отчёт своим действиям. На основании списка
документов, требуемых с целью эмансипации, выявлено его
расхождение на основании информации служебной сети интернет-
ресурсов разных органов опеки и попечительства по субъектам
Российской Федерации. В одном случае, необходимо обращение отца с
матерью несовершеннолетнего, копии паспортов отца и матери
ребёнка, подлинник, копия трудовой книжки, документ о заработках, а
в иных случаях- заверенная копия приказа о приёме на работу, и
документ с места жительства. Отметим следующее, что в отдельных
субъектах нужен документ со школы или другого учебного
заведения где учится ребёнок, требуется трудовое соглашение вместо
трудовой книги. По этой причине, значимым, считается фиксирование
общего режима и принятия списка бумаг, требуемых с целью
эмансипации в органах опеки и попечительства, но никак не отмечено
в требованиях эмансипации присутствия у не достигшего
совершеннолетия заработка.
Отметим, что с целью принятия постановления об эмансипации,
довольно самого прецедента заключения трудового соглашения либо
регистрации несовершеннолетнего персональным бизнесменом. Однако
органы опеки и попечительства, не всегда обладают достаточными
средствами, которые дают возможность убедиться в обоснованности
заявления о достижении не достигшего совершеннолетия необходимой
степени зрелости. Таким образом, в этом случае, согласию
легитимных агентов придаётся основное значение, на основании
которого, орган опеки и попечительства выдаёт распоряжение об
85
эмансипации. Институт эмансипации недостаточно сформирован, и
совершенно никак не урегулирован. Вопрос приобретения эмансипации
не достигшими совершеннолетия очень ответственен, и требует
подробного рассмотрения.
С 1994 года в российскую правовую базу был введен институт
эмансипации[100, с. 308]. Ранее эмансипация для нас была известна
только из курса римского права. С помощью института эмансипации,
дети и внуки освобождались из-под власти главы семьи, и
становились полностью правоспособными.
Применение института эмансипации в настоящее время
обусловлено развитием личности несовершеннолетнего, росту его
потребностей и амбиций, реализовать которые он пытается
самостоятельно, без материальной помощи родителей.
Основной смысл института эмансипации состоит в том, что
несовершеннолетний вправе получить полную независимость с 16-
летнего возраста. Занятие законной предпринимательской
деятельностью, даёт возможность несовершеннолетнему, независимо от
своих законных представителей, совершать крупные сделки и
самостоятельно распоряжаться полученными денежными средствами.
Это значительный плюс для несовершеннолетнего, так как он
способен самореализоваться как личность, достичь высокого
социального статуса в обществе. Финансовая независимость открывает
перед ним новые горизонты в освоение мира и уверенность в
завтрашнем дне. Также, положительным аспектом эмансипации является
формирование правового сознания, так как сама эмансипация
свидетельствует о достижении несовершеннолетним достаточно высокого
уровня правовой зрелости. Поэтому, несовершеннолетний способен
отдавать отчёт своим действиям и нести за них ответственность в
полной мере.
Несмотря на ряд плюсов, у института эмансипации
86
несовершеннолетних есть и ряд минусов:
-во-первых, не стоит забывать, что несовершеннолетний — это прежде
всего ребёнок, и не всегда он будет столь же объективным и
твёрдым в своих решениях, элемент инфантильности будет
сопровождать его, пока он не получит достаточного жизненного опыта,
«не набьёт себе первые шишки». Осмотрительность в принятии
решений, в особенность в сфере осуществляемой им
предпринимательской деятельности, может привести к финансовым
потерям;
-во-вторых, процесс признания несовершеннолетнего эмансипированным,
касается непосредственно его родителей (усыновителей), или законных
представителей, которые должны выразить согласие. Некоторые
родители подталкивают своих детей к эмансипации из коростных
мотивов (собственное обогащение ввиду доходов ребёнка, а также
освобождение от ряда родительских обязательств). Часть родителей
отказываются давать свое согласие на эмансипацию, тем самым
вынуждая своего ребёнка обращаться в суд для отстаивания своих
прав;
-в-третьих, становясь эмансипированным, несовершеннолетний
утрачивает прежние права и приобретает новые. К примеру,
согласно ст. 81 Семейного кодекса РФ, несовершеннолетний в
возрасте до 18 лет имеет право на получение алиментов от своих
родителей при получении статуса эмансипированного, он утрачивает
данное право и приобретает обязанность по выплате алиментов
своим нетрудоспособным родителям.
-в-четвертых, весьма сложным, является определение психологической
зрелости несовершеннолетнего. Нет чётко обозначенных критериев, в
соответствии с которыми суд способен установить способность
несовершеннолетнего принимать самостоятельно решения, и нести за
них ответственность.
87
На сегодняшний день, в российском законодательстве, закреплён
институт эмансипации[101]. Данный институт для отечественного
законодательства является новым явлением, в том время как для
зарубежного законодательства - нет, так как он был взят из правовых
норм зарубежного права.
Институт эмансипации был позаимствован с внесением поправок
из Гражданского кодекса Франции. В Гражданском кодексе Франции,
целью эмансипации, выступает освобождение несовершеннолетнего
от необходимости каждый раз получать от законных представителей
согласие на совершение сделок. Вводя институт эмансипации,
законодатель ставил цель оказания содействия приобретению
несовершеннолетними финансовой самостоятельности, вовлечению
их в трудовую деятельность, а также обеспечение гарантии
осуществления их прав.
Законодательное закрепление института эмансипации в нормах
отечественного права показывает, что эмансипация как комплексный
институт образует систему норм, закреплённых в гражданском,
семейном, процессуальном законодательстве, и иных федеральных
законах.
Институт эмансипации формирует о себе двойственное мнение,
так как с одной стороны данная процедура, даёт эмансипированному
лицу проявить себя, получить экономическую независимость,
приобрести в полной мере права и обязанности, стать наравне
по положению со взрослыми, нести ответственность также как
и взрослые, но в то же время, эмансипация, выступает как тяжелое
бремя для несовершеннолетнего, особенно для лица, который
не обладает достаточным уровнем социальной и психической
зрелости.
Недостатком является то, что процедура эмансипации
недостаточно законодательно урегулирована. В процессуальном
88
законодательстве, указана лишь подача заявления, его рассмотрение
и вынесение решения. Нет детального закрепления самого процесса,
например, указания сроков рассмотрения дел об эмансипации, и как
именно будет происходить процесс эмансипации по решению органа
опеки и попечительства.
Всё сказанное, позволяет сделать вывод по главе в целом.
Из всего вышесказанного, можно сделать вывод, что
предпринимательская деятельность, является основанием объявления
несовершеннолетнего эмансипированным. Согласие родителей,
усыновителей или попечителя, требуется, как на занятие
шестнадцатилетним гражданином предпринимательской деятельностью,
так и для эмансипации. Если согласие на занятие
предпринимательством было получено в установленном законом
порядке, то шестнадцатилетний гражданин не считается
автоматически получившим согласие на эмансипацию.
Исходя из жизненного опыта и юридической практики
применения института эмансипации, следует сделать вывод о том,
что в настоящее время институт эмансипации, представляет собой
исключение из общего правила, и поэтому, он не должен
рассматриваться как всеобщее руководство к действию. Законодатель
ввёл этот институт для отдельных граждан, зрелость которых
достигла требуемого уровня.
Значимость эмансипации для несовершеннолетнего заключается в
том, что через борьбу за эмансипацию, за собственную
независимость, он удовлетворяет потребности в самопознании и
самоутверждении. У него, не просто возникает чувство уверенности
в себе и способность полагаться на себя, но и формируются
способы поведения, позволяющие ему в дальнейшем справляться
с трудностями.
89
Заключение
На основании проведённого исследования, можно сделать
заключение, что ребёнком считается особенный субъект
правоотношений, что обуславливается рядом условий, к числу
которых, можно причислить следующее:
-во-первых, возраст ребёнка;
-во-вторых, его индивидуальные особенности;
-в-третьих, участие легитимных агентов в осуществлении его прав
и интересов.
В согласовании с п. 1, ст. 54 СК РФ и ст. 1 Федерального
Закона «Об основных гарантиях прав ребёнка в РФ», формулировка
«ребёнок» открывается равно как субъект, не достигший возраста 18
лет (совершеннолетия). Но эту формулировку невозможно принять
успешной, так как она никак не отображает явных исключений из
единого принципа о приобретении не достигшим совершеннолетия
абсолютной дееспособности в гражданском праве:
-вступление в брачный союз до 18 лет (п. 2, ст. 13 СК РФ и п. 2,
ст. 21 ГК РФ) и эмансипация (ст. 27 ГК РФ);
-расположено в противоречии с п. 2, ст. 61 СК РФ, характеризующей
момент прекращения родительских обязанностей не только с
наступлением совершеннолетия, но и получения абсолютной
дееспособности, или вступлением в брачный союз;
-никак не отвечает условиям международных правовых актов.
Однако, Конвенция о правах ребёнка, устанавливает эту
дефиницию конкретнее: «ребёнком, является каждое человеческое
существо до достижения 18 лет, если согласно закону, применимому
к этому ребёнку, он не достигает совершеннолетия ранее» (ст. 1
Конвенции). Таким образом, утверждение ст. 54 СК РФ и ст. 1
Федерального Закона «Об основных гарантиях прав ребёнка в РФ»
90
бесспорно, имеют необходимость в уточнении. Для обозначения
личности не достигшей совершеннолетия в нормативно-правовых актах
и академической юридической литературе, применяются различные
определения: «ребёнок», «несовершеннолетний», «малолетний».
«Несовершеннолетним» называется лицо с момента появления на
свет, вплоть до достижения 18 летнего возраста.
«Ребёнком» именуется субъект, вплоть до достижения
совершеннолетия, или независимо от возраста, для акцентирования
внимания на законной взаимосвязи с отцом и матерью.
«Малолетним» называется физическое лицо в возрасте до 14 лет.
Акцентируем внимание на том, что правовой статус- это единое
представление, отражающее с учётом исторических отличительных
черт состояние человека в обществе, и в то же время,
выступающее предпосылкой нового для него состояния общественной
реальности.
«Правовой статус ребёнка», может быть определён как правовой
статус личности в целом, как комплекс предусмотренных
законодательством прав и обязанностей. Для него, свойственны
подобные характерные черты: динамичный характер, тесная связь с
семейными правоотношениями, и низкая социально-правовая
защищённость. Правовой статус не достигшего совершеннолетия,
требует наиболее углублённого осмысления, равно как в теории
государства и права, так и в отраслевых юридических науках.
Немаловажными условиями оптимизации правового положения
несовершеннолетних в РФ, являются правовое образование и
правовое просвещение. При этом, не только лишь самих не
достигших совершеннолетия, но и их легитимных агентов, а также
работников органов и учреждений, работа которых сопряжена с
реализацией, либо охраной прав и законных интересов
несовершеннолетних. Важно указать, что необходимо преобразование
91
концепции прав, свобод и обязанностей лиц в возрасте до 18 лет в
оптимальное положение.
В границах концепции Российского государства и права не
достигшие совершеннолетия, имеют все шансы обладать и
осуществлять, как имущественные, так и индивидуальные
неимущественные полномочия.
Главнейшим индивидуальным законом ребёнка, считается право
на защиту его прав и законных интересов. При несоблюдении прав
и легитимных интересов ребёнка, или при невыполнении, либо при
ненадлежащем выполнении отца с матерью (одним из них)
обязательств по обучению и формированию ребёнка, или
присутствие злоупотребления родительскими правами, ребёнок
обладает возможностью без помощи других обращаться за защитой
в органы опеки и попечительства, а в случае, если ему
исполнилось 14 лет- в суд. Отметим, что отцу с матерью семейное
законодательство поручает обязательство, согласно защите прав и
интересов детей. Непосредственно к отцу с матерью, следует
прибегать в случаях нарушения прав и интересов не достигших
совершеннолетия. Но в практике, имеют место случаи, когда между
интересами отца с матерью и ребёнка существуют противоречия. В
данном случае не достигший совершеннолетия обязан известить
орган опеки и попечительства о существующем противоречии, а
последний, должен назначить представителя с целью защиты прав
и интересов ребёнка.
Важным направлением осуществляемых мер, считается усиление
эффективности применения несудебных форм защиты прав ребёнка,
равно как это установлено в иных государствах. Следует указать,
что Законом «Об основных гарантиях прав ребёнка в РФ»
определена обязанность должностных лиц при регулировании
внесудебных процедур, сопряжённых с участием детей,
92
функционировать в согласовании с общепризнанными принципами и
нормами международного права, в том числе, в части гуманного
обращения с не достигшим совершеннолетия, оказания им
квалифицированной юридической поддержки. Прежде всего, разговор
идёт об официальных лицах органов опеки и попечительства. Данные
аппараты на сегодняшний день нуждаются в значительной
реорганизации и обновлении, так как их работа по разрешению
семейных споров, сопряжённая с защитой прав не достигших
совершеннолетия, не приносит ощутимых результатов, и не в
полной мере соответствует современным целям семейного
законодательства РФ.
Следует законодательно установить разновидности коммерческой
деятельности, реализация которых не достигшими совершеннолетия
без помощи других, допустима до достижения ими 16 лет.
Приобретение не достигшими совершеннолетия правового статуса
предпринимателя сопряжено с некоторыми трудностями, вызванных
наличием недостатков законных коллизий в законодательстве.
Важным вопросом, считается установление нижней возрастной
границы, с которой не достигший совершеннолетия способен
приобрести законный статус предпринимателя. Полагаем, что
правосубъектность не достигших совершеннолетия в возрасте 14 лет,
в области коммерческой деятельности, в связи с повышением в
современный период роли малого бизнеса, должна быть расширена.
Проблемой, считается недостаток в законодательстве чёткости в
признании за подобными юридическими действиями, равно как
вступление в брак и эмансипация, законных причин, вызывающих у
не достигших совершеннолетия возможность, и независимую
реализацию коммерческой деятельности. Способность гражданина
собственными поступками приобретать и реализовать гражданские
права, в том числе, возможность предпринимательской деятельности,
93
появляется в полном объёме по достижении возраста 18 лет, а
кроме того, с периода вхождения в брачный союз, либо объявления
несовершеннолетнего абсолютно дееспособным, по достижению
возраста 16 лет (эмансипация), если он, с согласия отца и матери,
попечителя или усыновителя, занимается коммерческой деятельностью.
Но, согласно п. 2, ст. 13 СК РФ, вступление в брак допустимо и
раньше 16 лет, а эмансипированным несовершеннолетним в возрасте
16 лет может быть объявлен в случае, если он работает согласно
трудовому соглашению, или прежде с согласия легитимных агентов,
занимался коммерческой деятельностью.
Проблемой осуществления полномочий не достигших
совершеннолетия на коммерческую деятельность, считается
привлечение к ответственности не достигших совершеннолетия как
субъектов предпринимательства. П. 3, ст. 26 ГК РФ устанавливает, что
не достигшие совершеннолетия от 14 до 18 лет несут
имущественную ответственность согласно сделкам, отмеченным в п. 1,
2 данной статьи самостоятельно. А, следовательно, имеется ещё один
довод в пользу того, что никак не исключается вероятность
привлечения лица не достигшего 16 лет, осуществляющего
коммерческую деятельность к ответственности, за совершение
преступлений в области предпринимательства.
Коммерческая деятельность не достигшего совершеннолетия
противоречит признаку систематичности, так как для совершения
каждой единичной сделки, ему следует получить письменное согласие
легитимного агента. Коммерческая деятельность не достигшего
совершеннолетия, никак не содействует стабильности
взаимоотношений с его участием, так как сделка, совершённая не
достигшим совершеннолетия без согласия легитимных представителей,
может быть оспорена. Субсидиарную обязанность за ущерб,
нанесённый индивидуальным предпринимателем, несут легитимные