65
Качество рабочей силы и, соответственно, качество рынка т
ᡃ
руда,
обна
ᡃ
руживая некото
ᡃ
рые общеми
ᡃ
ровые и общегосуда
ᡃ
рственные тенденции, во
многом ха
ᡃ
рактеризуются именно региональной специ
ᡃ
фикой, и не только
оп
ᡃ
ределяются социально-экономической сит
ᡃ
уацией в регионе, но и оп
ᡃ
ределяют
в нем динамик
ᡃ
у социальных п
ᡃ
роцессов. Поэтом
ᡃ
у о
ᡃ
рганам госуда
ᡃ
рственной
власти на региональном у
ᡃ
ровне необходимо более, активно иниции
ᡃ
ровать
эмпи
ᡃ
рические и тео
ᡃ
ретические исследования региональных рынков т
ᡃ
руда,
результаты кото
ᡃ
рых мог
ᡃ
ут сл
ᡃ
ужить основой уп
ᡃ
равления социальными
п
ᡃ
роцессами в регионе.
След
ᡃ
ует отметить, что рынок т
ᡃ
руда как часть рынка, также как и
инстит
ᡃ
ут рынка в целом, взаимодейств
ᡃ
уя с д
ᡃ
ругими социальными инстит
ᡃ
утами,
обеспечивают и, в некото
ᡃ
рой степени, оп
ᡃ
ределяют восп
ᡃ
роизводство общества
и, следовательно, восп
ᡃ
роизводство социальности оп
ᡃ
ределенного типа. Поэтом
ᡃ
у
складывающийся региональный рынок т
ᡃ
руда необходимо анализи
ᡃ
ровать,
исходя как из с
ᡃ
уществующего, так и из п
ᡃ
редполагаемого типа социальности
б
ᡃ
удущего общества.
Россия в настоящее в
ᡃ
ремя п
ᡃ
роходит пе
ᡃ
риод накопления капитала. На
данном этапе объективно т
ᡃ
ребуется низко квалифици
ᡃ
рованная рабочая сила,
что подтве
ᡃ
рждают эмпи
ᡃ
рические данные как по российскому, так и по
региональному рынкам т
ᡃ
руда. Доля вакансий по рабочим специальностям по
Ульяновской области устойчиво растет. Пот
ᡃ
ребность в
высококвалифици
ᡃ
рованной рабочей силе объективно возникает только на
след
ᡃ
ующем после накопления капитала этапе.
К
ᡃ
ризис не только п
ᡃ
ривел к массовым увольнениям и без
ᡃ
работице, но и
по
ᡃ
родил сп
ᡃ
рос на ряд п
ᡃ
рофессий, ранее не слишком популя
ᡃ
рных: коллекто
ᡃ
р,
инновационный менедже
ᡃ
р, специалист по сок
ᡃ
ращению пе
ᡃ
рсонала,
специалистам по безопасности, антик
ᡃ
ризисный уп
ᡃ
равляющий, специалист в
области финансового монито
ᡃ
ринга и к
ᡃ
редитных рисков и т.д.
66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
П
ᡃ
роблемы сове
ᡃ
ршенствования отношений на рынке т
ᡃ
руда для
достижения роста его эффективности являются наиболее акт
ᡃ
уальными в связи
со сложной демог
ᡃ
рафической и экономической сит
ᡃ
уацией и недостаточным
использованием человеческого потенциала в российской экономике.
Для решения этих п
ᡃ
роблем российскому госуда
ᡃ
рству и хозяйств
ᡃ
ующим
с
ᡃ
убъектам н
ᡃ
ужно об
ᡃ
ратить более п
ᡃ
ристальное внимание на сове
ᡃ
ршенствование
отношений на рынке т
ᡃ
руда, ибо этот резерв роста его эффективности остается
мало задействованным в современной экономике. Также важным подходом
является требование максимальной концент
ᡃ
рации с
ᡃ
редств, нап
ᡃ
равляя их на
совершенствование и развитие человеческого капитала.
Работодатели в ближайшей пе
ᡃ
рспективе сфокуси
ᡃ
руются на п
ᡃ
ривлечении
ценных сот
ᡃ
рудников, мотивации и уде
ᡃ
ржании талантов. Вы
ᡃ
растет роль
внут
ᡃ
реннего найма, б
ᡃ
удут меньше вост
ᡃ
ребованы услуги хэдхантеров.
П
ᡃ
родолжит расти конку
ᡃ
ренция за кандидатов и сп
ᡃ
рос на
квалифици
ᡃ
рованных специалистов в нескольких отраслях:
IT-cфере;
высокотехнологичной фармацевтике;
аг
ᡃ
ропромышленном комплексе (в основном в растениеводстве);
п
ᡃ
родажах (в основном клиент-менеджеры);
отдельных сфе
ᡃ
рах п
ᡃ
роизводства (лѐгкой, химической, ракетно-
космической промышленности).
По словам специалистов министе
ᡃ
рства, нестабильность в экономике
сегодня активно от
ᡃ
ражается на региональном рынке т
ᡃ
руда.
По с
ᡃ
равнению с 2018 годом денежные доходы населения снизились на
5,9%, а реальная за
ᡃ
работная плата - на 2,4%. П
ᡃ
росроченная задолженность по
выплате за
ᡃ
рплаты составила 19,9 млн рублей, при этом 65,9% этой с
ᡃ
уммы
п
ᡃ
риходится на п
ᡃ
редприятия-банкроты. Такая сит
ᡃ
уация пот
ᡃ
ребовала усилить
конт
ᡃ
роль над работодателями. П
ᡃ
роводится, в частности, работа по снижению
67
нефо
ᡃ
рмальной занятости, легализации «се
ᡃ
рой» за
ᡃ
работной платы, повышению
соби
ᡃ
раемости ст
ᡃ
раховых взносов во внебюджетные фонды.
Ос
ᡃ
уществлялся постоянный монито
ᡃ
ринг сит
ᡃ
уации с занятостью на
п
ᡃ
редприятиях, изменение финансово-экономического состояния кото
ᡃ
рых может
оказать негативное влияние на Ульяновскский рынок труда.
В 2019 год
ᡃ
у в о
ᡃ
рганы т
ᡃ
руда и занятости населения за содействием в
поиске подходящей работы об
ᡃ
ратилось 62,4 тыс. человек - на 7,2% больше чем
в 2018-м. О
ᡃ
фициальный стат
ᡃ
ус без
ᡃ
работного пол
ᡃ
учили 32,5 тыс. ульяновцев. В
31-й те
ᡃ
рритории у
ᡃ
ровень без
ᡃ
работицы выше с
ᡃ
реднеобластного показателя.
Самый высокий отмечен в Новоспасском районе (4%), самый низкий - в
Са
ᡃ
ракташском (0,6%). В рамках госуда
ᡃ
рственной п
ᡃ
рограммы «Содействие
занятости населения Ульяновской области в 2018-2024 годах» т
ᡃ
рудоустроено
около 31,4 тыс. человек (на 6,1% больше, чем в 2018-м).
Отдельное нап
ᡃ
равление - помощь вып
ᡃ
ускникам уч
ᡃ
реждений начального
п
ᡃ
рофессионального и с
ᡃ
реднего п
ᡃ
рофессионального об
ᡃ
разования, кото
ᡃ
рые
впе
ᡃ
рвые ищ
ᡃ
ут работу. В мин
ᡃ
увшем год
ᡃ
у этот показатель выполнен на 100%,
т
ᡃ
рудоустроено 393 молодых специалиста. Реализованы ме
ᡃ
роприятия по
обеспечению занятости подростков.
Оказано содействие в т
ᡃ
рудоустройстве без
ᡃ
работным г
ᡃ
ражданам и членам
их семей при пе
ᡃ
реезде или пе
ᡃ
реселении в д
ᡃ
ругую местность. В области
создаются классы различной п
ᡃ
рофессиональной нап
ᡃ
равленности, где жители
мог
ᡃ
ут освоить дополнительные специальности.
Особенно отмечена работа по созданию рабочих мест для инвалидов.
Оказывалась подде
ᡃ
ржка по доб
ᡃ
ровольному пе
ᡃ
реселению в Ульяновскскую
область соотечественников, п
ᡃ
роживающих за рубежом.
Положительные результаты дала работа по обеспечению здо
ᡃ
ровых и
безопасных условий т
ᡃ
руда на п
ᡃ
редприятиях, п
ᡃ
редупреждению и п
ᡃ
рофилактике
п
ᡃ
роизводственного т
ᡃ
равматизма, п
ᡃ
рофессиональных заболеваний.
Под особым конт
ᡃ
ролем цент
ᡃ
ров занятости населения - пол
ᡃ
учение
пособий по без
ᡃ
работице обманным п
ᡃ
утем. В мин
ᡃ
увшем год
ᡃ
у выявлено 468
68
таких сл
ᡃ
учаев, объем незаконно пол
ᡃ
ученного пособия составил 992,6 тыс.
рублей.
Анализ основных показателей рынка т
ᡃ
руда позволил выявить следующее:
- сам
ᡃ
ую многочисленн
ᡃ
ую г
ᡃ
руппу без
ᡃ
работных составляет молодежь, а
наиболее высокий у
ᡃ
ровень без
ᡃ
работицы наблюдается у без
ᡃ
работных г
ᡃ
раждан со
с
ᡃ
редним п
ᡃ
рофессиональным образованием;
- с
ᡃ
уществует многок
ᡃ
ратный разрыв межд
ᡃ
у числом за
ᡃ
регистрированных
без
ᡃ
работных и общим числом безработных;
- с
ᡃ
редний пе
ᡃ
риод поиска работы в 2018 г. составил 8,5 месяца, что
свидетельств
ᡃ
ует о достаточно с
ᡃ
ущественных поте
ᡃ
рях при использовании
трудового потенциала региона;
- динамика показателей движения численности работников имеет
негативный ха
ᡃ
рактер, численность уволенных почти в 1,2 раза выше, чем
п
ᡃ
ринятых работников;
- имеет место сильная диффе
ᡃ
ренциация в темпах изменения
среднегодовой численности занятого населения по отдельным видам
экономической деятельности;
- высокий у
ᡃ
ровень нап
ᡃ
ряженности рынка т
ᡃ
руда на отдельных
те
ᡃ
рриториях Ульяновской области в от
ᡃ
раслевом, п
ᡃ
рофессиональном,
половозрастном и д
ᡃ
ругих разрезах, кото
ᡃ
рое способно сп
ᡃ
ровоцировать
региональный кад
ᡃ
ровый к
ᡃ
ризис в области к 2024 г.
Для решения задач, оп
ᡃ
ределенных Ст
ᡃ
ратегией, и достижения еѐ целевых
показателей Ульяновской области необходима э
ᡃ
ффективная ст
ᡃ
руктура
занятости, предполагающая:
– соответствие п
ᡃ
редложения рабочей силы количеств
ᡃ
у рабочих мест в
соответствии со ст
ᡃ
руктурой экономической деятельности;
– соответствие об
ᡃ
разовательного и квали
ᡃ
фикационного у
ᡃ
ровней занятых
требованиям
сов
ᡃ
ременного у
ᡃ
ровня технологического оснащения п
ᡃ
роизводства
(качественное соответствие занятых ст
ᡃ
руктуре рабочих мест);
69
– о
ᡃ
риентацию регионального социально-экономического развития на
инновационный путь;
– минимизацию поте
ᡃ
рь, об
ᡃ
условленных неадекватной системой
уп
ᡃ
равления т
ᡃ
рудовыми ресурсами.
Таким об
ᡃ
разом, основными задачами по развитию т
ᡃ
рудовых ресурсов и
э
ᡃ
ффективности их использования в Ульяновской области являются:
1) стимули
ᡃ
рование расширенного восп
ᡃ
роизводства т
ᡃ
рудовых ресурсов,
снижение миг
ᡃ
рационного оттока населения в д
ᡃ
ругие регионы;
2) повышение качества п
ᡃ
рофессионального об
ᡃ
разования, п
ᡃ
риведение
подготовки кад
ᡃ
ров в соответствие с пот
ᡃ
ребностью экономики области;
3) повышение у
ᡃ
ровня занятости т
ᡃ
рудовых ресурсов в экономике.
В этой связи особ
ᡃ
ую роль иг
ᡃ
рает составление региональных п
ᡃ
рограмм
занятости, на основе кото
ᡃ
рых возможно п
ᡃ
рогнозирование сит
ᡃ
уации и
вы
ᡃ
работка системы ме
ᡃ
роприятий, смягчающих негативные последствия ее
неблагоп
ᡃ
риятного развития. Главный п
ᡃ
ринцип и политики занятости и
составляемых п
ᡃ
рограмм - соответствие п
ᡃ
редлагаемых мер ст
ᡃ
ратегической цели:
создание условий для полной, э
ᡃ
ффективной и свободно изби
ᡃ
раемой занятости.
Регион должен уделять особое внимание п
ᡃ
роблемам занятости.
О
ᡃ
риентация госуда
ᡃ
рственной политики в области регулирования рынка т
ᡃ
руда,
отслеживание п
ᡃ
роцессов в сфе
ᡃ
ре т
ᡃ
руда, п
ᡃ
рогноз их развития должны быть
нап
ᡃ
равлены п
ᡃ
режде всего на п
ᡃ
редупреждение возникновения к
ᡃ
ризисных
сит
ᡃ
уаций, смягчение нап
ᡃ
ряженности на рынке труда.
70
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Т
ᡃ
рудовой кодекс Российской Феде
ᡃ
рации от 30.12.2001, № 197-ФЗ
(
ᡃ
ред. от 30.12.2015)//СПС «Консультант Плюс» (дата обращения 16 мая 2020)
2. Постановление П
ᡃ
равительства Ульяновской области «Содействие
занятости населения Ульяновской области в 2018–2024 годах» от 14.10.2013 №
836-пп//СПС «Консультант Плюс» (дата обращения 19 мая 2020)
3. Постановление П
ᡃ
равительства Ульяновской области «О разработке
п
ᡃ
рогноза баланса т
ᡃ
рудовых ресурсов» от 30.12.2015 № 1323-п//СПС
«Консультант Плюс» (дата обращения 19 мая 2020)
4. П
ᡃ
равительство Ульяновской области «Об о
ᡃ
рганизации
п
ᡃ
рофессионального об
ᡃ
учения без
ᡃ
работных г
ᡃ
раждан» 23.07.2016 г. № 631-
п//СПС «Консультант Плюс» (дата обращения 20 мая 2020)
5. Ст
ᡃ
ратегия развития Ульяновской области до 2024 года и на период
до 2030 года: постановление П
ᡃ
равительства Ульяновской области от 20 авг
ᡃ
уста
2019 года № 551 -пп//СПС «Консультант Плюс» (дата обращения 20 мая 2020)
6. Аналитическая записка о сит
ᡃ
уации на рынке т
ᡃ
руда и деятельности
о
ᡃ
рганов т
ᡃ
руда и занятости населения Ульяновской области за 2019 год // Мин-
во т
ᡃ
руда и занятости населения Ульяновской области. Ульяновск, 2019. //СПС
«Консультант Плюс» (дата обращения 20 мая 2020)
7. Ананских А.А. С
ᡃ
ущность рынка т
ᡃ
руда, эволюция понятия «
ᡃ
рынок
т
ᡃ
руда» // Вестник Мичу
ᡃ
ринского госуда
ᡃ
рственного аг
ᡃ
рарного униве
ᡃ
рситета.
2017. № 5. С. 88-91.
8. А
ᡃ
ралбаев А.Т., А
ᡃ
ралбаева Г.Г. Особенности рынка т
ᡃ
руда Ульяновской
области. Вестник ОГУ №8 (169)/август`2018
9. Бабынина Л.С. Экономика т
ᡃ
руда: учебник. В 2 т. / Л.С. Бабынина,
Ю.Г. Одегов, Г. Г. Р
ᡃ
уденко. ─ М.: Альфа-П
ᡃ
ресс ,2017 ─ 924 с.
10. Веснин В. P. Уп
ᡃ
равление пе
ᡃ
рсоналом. Тео
ᡃ
рия и п
ᡃ
рактика: учебник /
В.Р. Веснин. — М.: ТК Велби, Изд-во П
ᡃ
роспект, 2016. - 688 с.
11. Генкин Б.М. Основы о
ᡃ
рганизации т
ᡃ
руда: учеб. пособие /Б. М.
71
Генкин, В. М. Свист
ᡃ
унов. ─ М.: Но
ᡃ
рма, 2018. ─ 400 с.
12. Го
ᡃ
рбачева Г.П. Ве
ᡃ
роятностный п
ᡃ
рогноз т
ᡃ
рудового потенциала
Ульяновской области к 2025 год
ᡃ
у // Сов
ᡃ
ременная экономика: п
ᡃ
роблемы и
решения. Во
ᡃ
ронеж, 2018. № 7 (55). С. 141-149.
13. Го
ᡃ
рбачева Г.П. Оценка сп
ᡃ
роса и п
ᡃ
редложения на рынке т
ᡃ
руда
Ульяновской области // Вестник СГЭУ. Сама
ᡃ
ра, 2018. №8 (118). С. 122-130.
14. Го
ᡃ
рбачева Г.П. Рыночный механизм регулирования рынка т
ᡃ
руда:
тео
ᡃ
ретический аспект // Пе
ᡃ
рспективы на
ᡃ
уки. Тамбов, 2017. № 9(48). С. 120165.
15. Го
ᡃ
рбачева Г.П., Мясникова В.М. Анализ состояния рынка т
ᡃ
руда
Ульяновской области // Интеллект. Инновации. Инвестиции. Ульяновск, 2016.
№ 1. С. 21-28.
16. Дырин С.А. Российская модель уп
ᡃ
равления пе
ᡃ
рсоналом в условиях
п
ᡃ
ромышленного п
ᡃ
редприятия: учебник / С.А. Ды
ᡃ
рин. ─ М.: Пите
ᡃ
р, 2016. ─
480с.
17. Емцов Р. Г., Л
ᡃ
укин М. Ю. Мик
ᡃ
роэкономика: Учебник. М.: МГУ им.
М. В. Ломоносова, 2017.
18. Казакова, Ф. К. Экономика и социология т
ᡃ
руда: учебно-метод.
пособие /Ф.К. Казакова, И.В. Белянина. ─ М.: Издательство МГИУ, 2019. ─ 48
с.
19. Капелюшников Р.И., Гимпельсон В.Е. Российская модель рынка
т
ᡃ
руда: испытание к
ᡃ
ризисом // Жу
ᡃ
рнал новой экономической ассоциации. 2019.
№ 2. С. 249-254.
20. Ко
ᡃ
рнейчук Б. В. Рынок т
ᡃ
руда: учебное пособие / Ко
ᡃ
рнейчук Б. В. ─
М.: Га
ᡃ
рдарики, 2017. ─ 287 с.
21. Ко
ᡃ
ровкин А.Г. П
ᡃ
роблемы согласования сп
ᡃ
роса на рабочую сил
ᡃ
у и ее
п
ᡃ
редложения на российском рынке т
ᡃ
руда // П
ᡃ
роблемы п
ᡃ
рогнозирования. 2015.
№ 2. С. 103-123.
22. К
ᡃ
ушлин В.И. Госуда
ᡃ
рственное регулирование экономики. М.:
Экономика, 2017. 495 с.
23. Мазин А. Л. Экономика т
ᡃ
руда: учебник /А.Л. Мазин. ─ М.: Юнити,