67
2. Также предлагается внести изменения в статью 14 Федерального
закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 N 125-ФЗ,
заменив употребляемую категорию «грубой неосторожности» в аспекте
определения вины работника на «простую неосмотрительность» и «грубую
небрежность». При этом законодателю также рекомендуется отойти от
процентной оценки степени вины работника и разработать методические
рекомендации по определению обстоятельств, при которых вина работника
может определяться в соответствии с предложенными категориями «простая
неосмотрительность» или «грубая небрежность».
3. Необходимые коррективы стоит внести и в Постановление
Правительства РФ от 29.01.2020 N 61 «Об утверждении коэффициента
индексации выплат, пособий и компенсаций в 2020 году», определив
значение действующего коэффициента для каждого из имеющихся видов
социальных выплат, пособий в РФ индивидуально, а также скорректировав
сам коэффициент в большую сторону, в соответствии с действительными
экономическими реалиями в государстве и мире вообще.
Полученные результаты в настоящем исследовании позволяют сказать,
что имеющийся на данный момент институт возмещения работникам вреда,
полученным в связи с их трудовой деятельностью, является ключевым для
общественных отношений и основным для реализации социальной политики
государства вообще, вместе с тем он имеет множество несовершенств, ровно,
как и весь пласт социального законодательства, и нуждается в детальной
проработке и усовершенствовании.
68
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Список правовых актов
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ
о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N
7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание
законодательства РФ, 04.08.2014, № 31.
2. Соглашение о взаимном признании прав на возмещение вреда,
причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием
либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими
трудовых обязанностей, (Москва, 9 сентября 1994 года) // Бюллетень
международных договоров. 1995. № 12.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от
30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019, с изм. от 28.04.2020) //
Российская газета, № 238-239.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от
26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 18.03.2019, с изм. от 28.04.2020) //
Российская газета, № 23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25,
08.02.1996, № 27.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ //
Парламентская газета, № 2-5.
6. Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном
социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний» // Российская газета, № 153-154.
7. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об
основах обязательного социального страхования», Российская газета,
№ 139.
8. Федеральный закон от 25.12.2018 № 477-ФЗ «О страховых тарифах на
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
69
производстве и профессиональных заболеваний на 2019 год и на
плановый период 2020 и 2021 годов» // Российская газета, № 294.
9. Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ (ред. от 23.05.2018) «О
погребении и похоронном деле» // Российская газета, № 12.
10. Федеральный закон от 02.12.2019 № 384-ФЗ «О бюджете Фонда
социального страхования Российской Федерации на 2020 год и на
плановый период 2021 и 2022 годов» // Российская газета, № 273.
11. Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об
обязательном социальном страховании на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством"// Российская газета, №
297.
12. Постановление Правительства РФ от 16.10.2000 № 789 (ред. от
25.03.2013) «Об утверждении Правил установления степени утраты
профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний» // Российская
газета, № 210.
13. Постановление Правительства РФ от 15.05.2006 N 286 (ред. от
13.06.2017) «Об утверждении Положения об оплате дополнительных
расходов на медицинскую, социальную и профессиональную
реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья
вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний» // Российская газета, № 108.
14. Постановление Правительства РФ от 30.05.2012 № 524 (ред. от
08.06.2018) "Об утверждении Правил установления страхователям
скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний" // Российская газета, № 127.
15. Распоряжение Правительства РФ от 16.12.2004 № 1646-р (ред. от
04.02.2008) «О создании подведомственных Росздраву федеральных
70
государственных учреждений медико-социальной экспертизы» //
Российская газета, № 286.
16. Постановление Минтруда РФ от 18.07.2001 № 56 (ред. от 24.09.2007)
«Об утверждении временных критериев определения степени утраты
профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний, формы программы
реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на
производстве и профессионального заболевания». // Российская газета,
№ 167.
17. Письмо ФСС РФ от 15.04.2004 N 02-10/07-1843 «О порядке
применения пп. б п. 27 Положения «о порядке обеспечения пособиями
по государственному социальному страхованию», утв. Постановлением
Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 № 13-6., // СПС Консультант Плюс
18. Письмо ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 30.11.2018 N
43268/2018«О назначении ТСР в случаях одновременной разработки
программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного
случая на производстве и профессионального заболевания и
индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида» //
СПС Консультант Плюс.
19. Письмо Фонда социального страхования РФ«О введении электронного
листка нетрудоспособности» // Вестник образования России, № 21.
20. Указ Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII «О расширении
льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях,
приравненных к районам Крайнего Севера» // Ведомости ВС СССР,
1967, № 39.
21. Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 09.01.1986 № 53
«О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих
предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных
районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области» //
СП СССР, 1986, № 6.
71
22. Постановление Госкомтруда СССР от 06.08.1971 № 315 «Об
установлении коэффициентов к заработной плате работников
предприятий и организаций, находящихся в пустынных и безводных
районах на Черных землях и Кизлярских пастбищах» // СПС
Консультант Плюс.
Учебная, научная и специальная литература
23. Вельяминов Г.М. Международное право: опыты. М.: Статут, 2015. 1006
с.
24. Вишневецкий А. И. Развитие законодательства о социальном
страховании в России. Законодательство царского времени и
советского правительства / А. И. Вишневецкий. 2-е изд. - М.: Вопросы
труда, 1926. - 234 с.
25. Годэмэ, Е. Общая теория обязательств. Перевод с французского / пер.:
И.Б. Новицкий. М.: Юрид. изд-во МЮ СССР, 1948, 387 с.
26. Иоффе О.С. Обязательства по возмещению вреда. Л., 1952., 512 с.
27. Коломоец Е.Е. Определение размера компенсации морального вреда в
трудовых отношениях / Трудовое право в России и за рубежом. 2019.
№ 2.
28. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации,
(постатейный), 8-е издание, исправленное, дополненное и
переработанное, / отв. ред. Ю.П. Орловский / КОНТРАКТ, 2019, 687 с.
29. Куприна Н. Споры о возмещении морального вреда, причиненного
работнику. Часть 2. Когда выигрывают работодатели / Трудовое право.
2018. N 9.
30. Маслов В. Обязательства из причинения вреда: Учеб. пособие.
Харьков, 1961. 478 с.
31. Поляков, И.Н. Ответственность по обязательствам вследствие
причинения вреда / И.А. Поляков. М.: Юридическое бюро «Городец»,
1998, 178 с.
72
32. Право социального обеспечения: Учебное пособие / А.С. Михайлова.
Коломна: Государственный социально-гуманитарный университет,
2016. 263 с.
33. Трудовое право России: Учебник (2-е издание, переработанное и
дополненное) / Колобова С.В., Сергеенко Ю.С. / Юстицинформ, 2018.,
612 с.
34. Жук А.В. Возмещение вреда, причиненного здоровью работника:
проблемы правоприменения / Судья. 2019. N 6.
Судебная практика
35. Определение Конституционного Суда РФ от 19.01.2005 N 16-О, «Об
отказе в принятии к рассмотрению запроса Правительства Мурманской
области о проверке конституционности пункта 2 статьи 1
Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от
несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний» // Вестник Конституционного Суда РФ, № 3.
36. Определение Конституционного Суда РФ от 23.06.2015 № 1479-О «Об
отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Соценко Аллы
Витальевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи
1 Федерального закона «О внесении изменений в статью 11
Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от
несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний» // СПС Консультант Плюс.
37. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 (ред.
от 06.02.2007) «Некоторые вопросы применения законодательства о
компенсации морального вреда» // Российская газета, № 29.
38. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 № 1, «О
применении судами гражданского законодательства, регулирующего
73
отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или
здоровью гражданина» // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 3.
39. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 № 2 «О
применении судами законодательства об обязательном социальном
страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний» // Российская газета, № 57.
40. Определение Верховного Суда РФ от 09.02.2007 по делу № 46-В06-40
// СПС Консультант плюс.
41. Определение Верховного Суда РФ от 03.08.2007 по делу № 20-В07-16
// СПС Консультант плюс.
42. Апелляционное определение Московского городского суда от
04.12.2017 по делу № 33-49713/2017 // СПС Консультант Плюс.
Интернет-ресурсы
43. Минтруд России - Итоги 2019 года: сфера охраны труда. [Электронный
ресурс]. – Режим доступа: https://rosmintrud.ru/labour/safety/321 (Дата
обращения: 01.03.2020).
44. Положение о главном управлении государственного страхования СССР
(Госстрах СССР), утвержденное Приказом Министра финансов СССР
от 14 декабря 1967 г. N А-1093.– [Электронный ресурс]. - Режим
доступа: http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_6710.htm. (Дата обращения:
03.02.2020).
45. Устав Международной организации труда и тексты отдельных актов,
межд. Бюро труда, Женева, 2012г. [Электронный ресурс]. - Режим
доступа:
https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@ed_norm/@relconf/documents
/genericdocument/wcms_405835.pdf (дата обращения 10.03.2020)
46. Конвенция № 17, О возмещении трудящимся при несчастных случаях
на производстве, принята Генеральной Конференций МОТ в Женеве
19.05.1925г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
74
https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---
normes/documents/normativeinstrument/wcms_c017_ru.htm (дата
обращения 10.03.2020)
47. Конвенция № 42, О возмещении трудящимся в случаях
профессиональных заболеваний, принята Генеральной Конференций
МОТ в Женеве 21.06.1934г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://uraltradeunion.ru/acts/mezdunarod/profzabolevan.html
48. Приказ Минтруда России от 20.05.2019 № 346н «О признании
утратившими силу приказа Министерства труда и социальной защиты
Российской Федерации от 25 октября 2013 г. № 577н «Об утверждении
Административного регламента предоставления Фондом социального
страхования Российской Федерации государственной услуги по
«назначению обеспечения по обязательному социальному страхованию
от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний в виде единовременной и (или) ежемесячной страховых
выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение
страховых выплат в случае его смерти» и внесенных в него изменений»
// [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru,
(дата обращения 10.02.2020).
49. Фонд социального страхования РФ, Электронные кабинеты,
[Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://lk.fss.ru/ (дата
обращения 10.03.2020).
50. Приказ ФСС РФ от 20.05.2019 № 262 «Об утверждении
Административного регламента Фонда социального страхования
Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по
назначению обеспечения по обязательному социальному страхованию
от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний в виде единовременной и (или) ежемесячной страховых
выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение
75
страховых выплат в случае его смерти» [Электронный ресурс]. - Режим
доступа: http://www.pravo.gov.ru, (дата обращения 15.02.2020).