2
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ............................................................................................ 7
ГЛАВА 1. ПЕНСИОННЫЕ СИСТЕМЫ: МЕХАНИЗМ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И СПОСОБЫ ОРГАНИЗАЦИИ .... 10
1.1 Понятие и сущность пенсионной системы .............................. 10
1.2 Модели построения пенсионных систем .................................. 14
1.3 Международный опыт функционирования пенсионных
систем ..................................................................................................... 20
ГЛАВА 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЙСТВУЮЩЕЙ
ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ ........................................ 27
2.1 Структура пенсионной системы. Виды пенсий. ..................... 27
2.2 Негосударственное пенсионное обеспечение в России. ......... 32
2.3 Специфические проблемы построения российской
пенсионной системы. .......................................................................... 37
ГЛАВА 3. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПЕНСИОННОЙ
СИСТЕМЫ РОСИИ И ГЕРМАНИИ .............................................. 43
3.1 Общая характеристика пенсионной системы Германии. .... 43
3.2 Общее положение обязательного пенсионного страхования в
Германии. .............................................................................................. 48
3.3 Специфические проблемы построения пенсионной системы
Германии. .............................................................................................. 52
3.4 Сходство и различия пенсионных систем России и
Германии. .............................................................................................. 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ................................................................................... 63
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ...................... 66
3
Негосударственное
образовательное частное
учреждение
высшего образования
«Московский финансово-
промышленный университет
«Синергия»
Колледж «Синергия»
Кафедра ГПиП
УТВЕРЖДАЮ
Директор колледжа
Университета «Синергия»
_______________ Н.В. Богатырева
«____»_________________ 20_ г.
ЗАДАНИЕ
на выпускную квалификационную работу обучающемуся
ФИО
Ивженко Алексей Алексеевич
1. Тема выпускной квалификационной работы:
Пенсионная система России и Германии: сравнительная анализ
2. Структура ВКР:
Введение
Глава 1. Пенсионные системы: механизм функционирования и способы
организации
1.1. Понятие и сущность пенсионной системы 1.2. Понятие, принципы и функции
социальной защиты в РФ
1.2. Модели построения пенсионных систем
1.3. Международный опыт функционирования пенсионных систем
Глава 2. Общая характеристика действующей пенсионной системы России
2.1. Структура пенсионной системы. Виды пенсий
2.2. Негосударственное пенсионное обеспечение в России
2.3. Специфические проблемы построения российской пенсионной системы
Глава 3. Сравнительный анализ пенсионной системы России и Германии
3.1. Общая характеристика пенсионной системы Германии
3.2. Общее положение обязательного пенсионного страхования в Германии
3.3. Специфические проблемы построения пенсионной системы Германии
3.4. Сходство и различия пенсионных систем России и Германии
Заключение
Список использованной литературы
Приложение
3. Основные вопросы, подлежащие разработке:
Введение. Во «Введении» необходимо обосновать актуальность выбранной темы
дипломной работы, сформулировать её цель. Сформулировать объект, предмет, научную и
информационную базу работы.
В Главе 1 необходимо проанализировать пенсионные системы: механизм
функционирования и способы организации.
В разделе 1.1 необходимо раскрыть понятие и сущность пенсионной системы.
В разделе 1.2 необходимо рассмотреть модели построения пенсионных систем.
4
В разделе 1.3 нужно рассмотреть международный опыт функционирования
пенсионных систем.
Глава 2 нужно дать общую характеристику действующей пенсионной системы
России.
В разделе 2.1 необходимо рассмотреть структуру пенсионной системы и виды
пенсий.
В разделе 2.2 необходимо изучить негосударственную пенсионное обеспечение в
России.
В разделе 2.3 необходимо выделить специфические проблемы построения
российской пенсионной системы.
В Главе 3 необходимо сделать сравнительный анализ пенсионной системы России
и Германии.
В разделе 3.1 необходимо рассмотреть общую характеристику пенсионной системы
Германии.
В разделе 3.2 необходимо раскрыть общее положение обязательного пенсионного
страхования Германии.
В разделе 3.3 необходимо выделить специфические проблемы построения
пенсионной системы Германии.
В разделе 3.4 необходимо проанализировать сходство пенсионных систем России и
Германии.
Заключение.
В «Заключении» необходимо подвести итоги выпускной квалификационной работы.
Раскрыть содержание основных выводов, сделанных дипломником, представить краткую
характеристику результатов, полученных в ходе решения поставленных во «Введении»
задач и, тем самым, ответить на основной вопрос работы: о степени достижимости
поставленной в дипломной работе цели.
Список использованной литературы.
В «Список использованной литературы» приводятся только те информационные
источники, которые автор лично использовал при написании данной дипломной работы.
Причем ссылки на данную литературу и информационные источники обязательны по всему
тексту работы. Заимствованные чужие тексты в обязательном порядке заключаются в
кавычки, как принадлежащие другому автору. Сноски приводятся постранично
нарастающим итогом от №1 до № N. Сноски, используемые дипломником, должны быть
отражены в списке использованной литературы в конце работы.
4. Исходные данные по ВКР:
Основная литература:
1. "Конституция Российской Федерации" (принята все на родным голосованием
12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных За кона ми РФ о поправках в Конституции РФ от
30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-
ФКЗ).
2. Федеральный за кон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ре д. от 16.12.2019, с изм. от
28.01.2020) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской
Федерации"\"Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4832, "Парламентская
газета ", N 238-239, 20.12.2001,"Российска я газета ", N 247, 20.12.2001.
5
3. Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном
пенсионном обеспечении в Российской Феде рации"\"Собрание законодательства РФ",
17.12.2001, N 51, ст. 4831, "Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4831.
4. Федеральный за кон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (последняя
редакция) \"Российская газета ", N 296, 31.12.2013,"Российска я газета ", N 6, 15.01.2014
(прил. 1 - 4),"Собрание законодательства РФ", 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 6965,"Собра ние
законодательства РФ", 13.01.2014, N 2 (часть II) (поправка ).
5. Федеральный за кон от 28.12.2013 N 424-ФЗ (ре д. от 03.10.2018) "О
накопительной пенсии" \ "Российская газета ", N 295, 30.12.2013,"Собрание
законодательства РФ", 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 6989.
6. Федеральный за кон от 07.05.1998 N 75-ФЗ (ре д. от 18.03.2020) "О
негосударственных пенсионных фонда х"\ "Российская газета ", N 90, 13.05.1998, "Собрание
законодательства РФ", N 19, 11.05.1998, ст. 2071.
7. Постановление Правительства РФ от 17.12.2014 N 1386 (ре д. от 15.11.2019) "О
порядке выплаты пенсий лица м, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за
пределы территории Российской Федерации" (вместе с "Положением о порядке выплаты
страховой пенсии лица м, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы
территории Российской Федерации")\ "Собрание законодательства РФ", 29.12.2014, N 52
(часть I), ст. 7774.
8. Указание Минсоцзащиты РФ от 11.12.1992 № 1-107-У «О порядке выплаты
денежных компенсаций в соответствии с Законом Российской Федерации «О внесении
изменений и дополнений в Закон РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 18 июня 1992г.»
9. Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 (ре д. от 27.11.2001, с изм. от 05.11.2002) "О
государственных пенсиях в Российской Федерации"\ "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 1990,
N 27, ст. 351. (Утратил силу).
10. Закон ФРГ от 19.12.1974 «Об улучшении производственного материального
обеспечения в старости».
Дополнительная литература:
11. Альбьева Т. С. Особенности пенсионного обеспечения зарубежных стран //
Символ науки. – 2017. № 4. – С. 21-24.
12. Албогачиева Б. М., Пугоев И. И. Модели построения систем пенсионного
обеспечения // Аллея науки. – 2017. – 11. С. 271-274.
13. Волкова А. С. Функции пенсионной системы и показатели их оценки // Идеи и
идеалы. – 2011. № 4. – С. 17-24.
6
14. Василенок В. Л., Мельников К. С. Зарубежный опыт пенсионного обеспечения
и реформирование пенсионной системы в РФ // Экономика и экологический менеджмент.
– 2018. - № 2 – С. 117-119
15. Все о пенсиях и пенсионной реформе на 2020 год / сост. Давыденко Е.И. —
Москва: Издательство А СТ, 2020 — 160 с. — (Справочник для населения).
16. Гонтмахер Е. Пенсионные системы: мировой и российский опыт // Общество и
экономика. – 2018. - №9. – С. 37-80.
Интернет-ресурсы:
№
Наименование портала
(издания, курса, документа)
Ссылка
Основные учебные материалы
1.
Справочная правовая система
«Консультант Плюс»
http://www.consultant.ru/
2.
Официальный сайт Фонда социального
страхования Российской Федерации
http://fss.ru/index.shtml
3.
Официальный сайт Конституционного суда
Российской Федерации
http://www.ksrf.ru/ru/Pages/defa
ult.aspx
4.
РосПровосудие – портал общедоступной
судебной практики
https://rospravosudie.com/
5.
Официальный сайт Пенсионного фонда
Российской Федерации
http://www.pfrf.ru/
Руководитель:
Родимушкина О.В.
подпись расшифровка
Обучающийся задание получил: «19»_Февраля_2020г.
Обучающийся: __________________________ Ивженко Алексей Алексеевич
подпись расшифровка
7
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Начиная с XXI века, во многих
развитых государств, происходит неизменный процесс эволюционирования
пенсионных систем, так как с каждым годом всё больше появляется в этом
необходимость, а именно: демографические изменения, а если точнее, то
старение граждан, нехватка нормативно-правовых документов в
законодательстве стран, которые могли бы в полном объёме регулировать
пенсионное обеспечение и увеличение коэффициента зависимости и нагрузки
на трудоспособное население. Данные процессы привели к тому, что
происходит кризис пенсионных систем, поэтому вопросы, которые связаны со
стабильным функционированием пенсионной системы, имеют особую
актуальность и входят в проблематику обеспечения не только экономической,
но и юридической безопасности.
Национальные пенсионные системы наиболее развитых государств,
пытаются разными способами решить такую проблему, как адаптация
пенсионного обеспечения граждан к изменяющимся факторам. Данная
адаптация, складывается исходя из исторического опыта, при этом все
реформы направлены на достижение объективных финансовых условий, для
гарантии каждому гражданину, хорошего уровня жизни в нетрудоспособный
этап.
Одна из главных проблем стран, где активно растёт
продолжительность жизни среди граждан, является то, что в скором времени
они просто не смогут выплачивать своим пожилым людям пенсию и
обеспечивать их достоянной медицинской и социальной помощью.
Устойчивая пенсионная система, которая обеспечивает достойный
уровень жизни пожилых людей, создаёт мотивацию к получению
высококачественного образования для интенсивной и длительной трудовой
деятельности, считается фундаментом социальной стабильности и
финансовой защищённости страны, который обеспечивает
8
конкурентоспособность, устойчивое развитие в социальном и в финансовом
плане.
Построение подобной системы, конечно же входит в приоритет
стратегических задач Российской Федерации, которая согласно статье 7
Конституции РФ, является социальном государством. На протяжении уже
довольно долговременного периода в Российской Федерации, пытаются
предпринять попытки, которые могли бы сформировать более хорошую
систему пенсионного обеспечения, впрочем, данный процесс и не лишён
противоречий. Рассуждать о разработке устойчивой пенсионной системы,
которая обеспечивает гражданам достойный уровень жизни, впоследствии
выхода на пенсию, представляется преждевременным, так как происходит
резкое ухудшение состояния государственных финансов.
Объектом исследования является пенсионные системы России и
Германии.
Предметом исследования является сходство и различия пенсионных
систем России и Германии.
Целью работы является комплексный анализ построения и
трансформации пенсионных систем России и Германии, с необходимостью
выявить проблемы, которые препятствуют развитию систем.
Задачи исследования являются:
1. Проанализировать пенсионные системы в целом, рассмотреть
механизм функционирования и способы организации;
2. Изучить основные модели построения пенсионных систем;
3. Рассмотреть международный опыт функционирования пенсионных
систем;
4. Выявить проблемы, которые препятствуют развитию пенсионных
систем;
5. Провести комплексный анализ пенсионных систем в указанных
странах.
9
Дипломная работа состоит из введения, трёх глав, включающих в себя
10 параграфов, заключения и списка использованной литературы. В состав
работы входят 10 таблиц и 3 схемы. Список литературы, включает
наименований.
10
ГЛАВА 1. ПЕНСИОННЫЕ СИСТЕМЫ: МЕХАНИЗМ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И СПОСОБЫ ОРГАНИЗАЦИИ
1.1 Понятие и сущность пенсионной системы
Прежде чем рассматривать понятие и сущность пенсионной системы,
надо рассмотреть зарождение данного института, потому что только
посмотрев в прошлое, можно понять, как долго шло становление тех систем,
которыми сейчас активно пользуются государства.
Первое зарождение пенсионной системы, принято считать с XVII по XIX
вв., так как в это время был переход от государственного обеспечения
отдельных категорий госслужащих к пенсионным механизмам, которые
охватывали всех граждан страны. Одни из первых стран Европы были:
Великобритания, Германия и Франция. Именно в Германии появилась первая
масштабная пенсионная система (1889 год), её создатель Отто фон Бисмарк,
позже появилась в Соединённых Штатах Америки (1935 год) и затем в
Великобритании (1942 год).
В России пенсионная система была замечена в годы реформ Петра I и
как во многих странах, пенсионное обеспечение сначала получили
военнослужащие, а именно морские офицеры. Морским офицерам, могла быть
назначена премия по старости, согласно Морскому уставу по
«благоустремлению верховной власти», который был утверждён в 1720 году.
Если офицер умирал и у него была жена и дети, то предусматривалось
содержание со стороны государства.
Начинания Петра I, в то время были одни из самых успешных в Европе,
но дальнейшие реформы не были такими удачными. Пенсионная система,
которая охватывала всех госслужащих, появилась в России только ко второй
половине XIX века. Но случилось так, что один пенсионер, приходился на
несколько служащих, что в дальнейшем привело к тому, что государство
должно либо сокращать число людей, которые получают пенсию, либо
уменьшить размер пенсионных выплат. Поэтому попытки сделать в
дореволюционной России, пенсионное обеспечение всеобщим, ни к чему не
11
привело. Но уже в период предреволюционного экономического подъёма, в
России пытались найти другие механизмы пенсионного обеспечения, которые
уже сегодня можно отнести к добровольному пенсионному страхованию.
Эти пенсионные системы, были созданы для определённых категорий
граждан, работодатель которых брал на себя их социальное обеспечение.
Данные системы, основывались на более развивающихся механизмах
накоплений, что позволяло накапливать на лицевых счетах средства, для
будущих пенсионеров. Данное пенсионное обеспечение, осуществлялось за
счёт системы пенсионных эмеритальных касс, которые создавались
предприятиями. Все расчёты размещались в статистической базе, в которой
отслеживались все показатели, которые связаны с длительностью жизни,
трудовым возрастом, статистикой болезни и инвалидностью. Эти расчёты
проводились с учётом отраслевой и территориальной специфичности,
собственно, что присваивало актуарной системе, высшую эффективность.
Пенсионная система СССР, в сравнении с другими странами,
развивалась достаточно медленно, но строилась она всё же на
перераспределительных принципах, так как для конца XIX века, система была
эффективной и экономически оправданной.
В будущем, перераспределительная система, привела к кризису,
причины этого стали:
демографические изменения;
изменения в экономике;
инфляционные процессы;
общее социальное «размягчение».
Поэтому наиболее развитые страны, пришли к тому, что надо проводить
реформу в системе обязательного социального обеспечения. Реформа
заключалась в том, чтобы осуществить переход от перераспределительной, к
накопительной системе пенсионного обеспечения.
На сегодняшний день одним из приоритетов каждого государства
является обеспечение достойного уровня жизни своим гражданам, после