25
Рисунок 7. сроки назначения страховой пенсии по
инвалидности
Возможны случаи, когда при приеме заявления о назначении пенсии,
предоставленная документация не полная
34
. В таких случаях органы ПФР
уведомят заявителя и выделится время, а именно три месяца, в течение
которого документацию необходимо предоставить в полном комплекте,
тогда датой обращения определяется дата предоставление заявления. Все
необходимые документы перечислены в регламенте ПФР . В случае, если
документы заявителя будут предоставлены в электронном виде – паспорт
заявителя не нужен
35
. Заявление гражданина будет рассмотрено в течение
10 рабочих дней с момента получения всех документов. Данный вид
пенсии назначается непосредственно со дня, когда медико-социальная
экспертиза установила инвалидность, при условии подачи заявления о
пенсии не позднее одного года с этого момента. Пенсия назначается на
срок:
34
Социальная работа: учебное пособие / Под. Ред. Н.Ф. Басова. – М.: Дашков и К, 2011.
35
Тучкова, Е.С. Формирование российской системы пенсионного обеспечения, ее современное состояние и
перспективы развития: учебник / Е.С. Тучкова. – М.: Страховое ревю, 2009.
26
1. В течение признания периода инвалидности;
2. До периода получения пенсии по старости;
3. До 60 лет для лиц женского пола и до 65 лет лицам мужского
пола (с учетом переходных положений, прописанных в законе
36
).
Таблица 1
Необходимый страховой стаж
Стоит отметить, что получение страховой или социальной пенсии по
старости при том, что гражданин имеет страховой стаж, необходимый для
получения пенсии, и величину ИПК в 65 лет и в 60 лет для лиц мужского
и женского пола соответственно, всегда происходит без заявления
гражданина, то есть автоматически
37
. Пенсионные выплаты происходят
каждый месяц. За гражданином остается право выбора место получения
пенсии, а также способ ее доставки. Гражданина пенсионного возраста
36
Аникеева, Л.В. Влияние реализации страховых принципов на формирование размеров пенсии / Л.В.
Аникеева. – М., 2008.
37
Аракчеев, В.С. Пенсионное право России / В.С. Аракчеев. – М.: Юридический центр Пресс, 2003.
27
также может определить доверенное лицо, которое будет получать пенсию
за него. Период действия доверенности определен длиною в один год.
Различают несколько путей предоставления пенсии:
1. Предоставление через организацию почты. Пенсию можно
получать лично на руки в почтовом отделении либо в почтовый адрес,
расположенный по месту жительства пенсионера. Организация доставки
будет происходить согласно графику, установленным для каждого
пенсионера. В случае не получения пенсии в течение полугода,
пенсионные выплаты прекращаются, появляется необходимость
гражданину пенсионного возраста или его доверенному лицу написать
заявление в органы ПФР о возобновлении получения пенсии;
2. Предоставление через банковскую организацию. Можно
выбрать вариант получения пенсии через банковскую кассу либо
оформить карту банка для перечисления туда пенсионных выплат. В таком
случае гражданин пенсионного возраста или его доверенное лицо может
воспользоваться банкоматом для вывода пенсии. За поступление
денежных средств на карту банка комиссионные проценты не снимаются
38
.
3. Представление через организацию, доставляющую пенсию.
Данный путь доставки может осуществляться на дому или
непосредственно в этой организации. Органы ПФР могут предоставить
полный список таких организаций. В каждом регионе список свой.
Способы уведомления органов ПФР о выбранном гражданином
пенсионного возраста способе доставки:
1. Письменно – путем подачи заявления в органы ПФР;
2. Путём подачи электронного заявления на сайте ПФР
39
.
Данная пенсия прекращает выплачиваться не только при снятии
инвалидности, но и при достижении инвалидам пенсионного возраста. В
38
Буянова М.О. Право социального обеспечения в России: Учебное пособие / М.О. Буянова. – М., 2008.
39
Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. – М.:
Юрайт, 2008.
28
этом случае пенсия прекращается без заявления. После будет назначена
пенсия по старости. Здесь есть два варианта развития: если инвалид достиг
пенсионного возраста с наличием необходимого пенсионного стажа, то
ему будет назначена страховая пенсия, в случае, если необходимого стажа
нет, назначается социальная пенсия. В некоторых случаях страховая
пенсия может быть невыгодна, например, когда человек достиг
пенсионного возраста, но его пенсионный коэффициент очень низок
вследствие маленькой заработанной платы
40
. Или если у человека
большой разрыв между работами, возможно, будет выгоднее выбрать
социальную пенсию. Социальная пенсия как раз направлена на
обеспечения достойного существования человеку, если у него нет других
источников доходов. Если человек получал страховую пенсию по
инвалидности и перешел на страховую пенсию по старости, то его
фиксированная выплата так же будет продолжаться. В таком случае ИПК
будет увеличено, так как период получения страховой пенсии по
инвалидности входит в страховой стаж, увеличивая его. Инвалиды,
получающие страховые выплаты, имеют право выехать на постоянное
место жительство за пределы России и не иметь места жительства или
пребывания в стране
41
. Не имеет значения, работает человек или нет,
выплат из бюджета его не лишат.
Таблица 2
Размер фиксированных выплат инвалидам
40
Ахулкова, Е.Н. Порядок начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации
/Е.Н. Ахулкова. – М.: Юнити-Дана, 2009.
41
Гасанова, К.К. Право социального обеспечения: Учебник // Под ред. Р.А. Курбанова, С.И. Озоженко. – М.:
Юнити-Дана, 2014.
29
Далее раскроем процесс индексации пенсии. Социальная пенсия в России
индексируется 1 апреля, а страховая пенсия индексируется 1 февраля. Это
закреплено в соответствующих законах, подробнее о которых будет описано
ниже. Бывают случаи, когда происходит смена групп инвалидности. В этом
случае перерасчет пенсии происходит с числа месяца, в котором вынесли
решение об изменении группы инвалидности. Если при освидетельствовании
30
произошла смена группы инвалидности, перерасчет пенсии происходит в без
заявительном порядке, то есть автоматически. И уже со дня изменения группы
инвалидности начисляется новый размер пенсии. А также прекращение выплаты
пенсии происходит со дня принятия медико-социальной экспертизы решения о
снятия инвалидности. Подача заявления о социальной пенсии осуществляется в
Пенсионный Фонд, точнее в его территориальный орган. Заявление можно
подать в ПФР без личного присутствия, приложив электронные копии
необходимых документов. Также можно подать заявление через почту России.
Перечень документы при получении страховой пенсии несколько шире, в
отличие от социальной пенсии, так как помимо документов, удостоверяющих
личность, место жительства и факт инвалидности, необходимо приложить
документ, подтверждающий продолжительность стажа. Это касается не только
продолжительности стажа на производстве, но и иные документы, которые
подтверждают наличие периодов в жизни человека, которые могут быть
засчитаны в страховой стаж. Данные периоды оговорены в пункте 6 статьи 12 в
ФЗ «О страховых пенсиях».
Рисунок 8. периоды, засчитанные в страховой стаж
Отличие нового закона о страховых пенсиях между старым законом о
трудовых пенсиях заключается в том, что новый закон не предусматривает
зачисление в страховой стаж период обучения по профильному образованию.
Если раньше человек, учащийся на дневном отделении вуза или получающий
31
среднее профессиональное образование, мог иметь эти годы в страховой стаж,
то на сегодняшний день такого нет. Исключение может быть только в том случае,
если человек сам напишет заявление об отчислениях в страховой фонд. В таком
случае в частном порядке период обучения в вузе может быть включен. При
назначении пенсии всегда учитываются индивидуальные пенсионные
коэффициенты. ИПК создан для того, чтобы учитывать конкретную
заработанную плату каждого. Даже не столько доход человека, сколько
непосредственные отчисления. В предыдущем законе о трудовых пенсиях было
только лишь понятие стажа, а на сегодняшний день законодатель расширяет
понятие страхового стажа. От размера зарплаты зависят размеры отчислений
каждого человека в ПФР. ИПК это зафиксированная сумма, устанавливаемая
ежегодно. Если эта сумма окажется меньше прожиточного минимума, то
местными локальными актами, у каждого региона своими, она все равно будет
«дотягиваться». Для разных категорий работников пенсионные выплаты
регулируется разными нормативными правовыми актами и иными
законодательными документами. Давайте подробнее остановимся на данной
нормативной базе. В соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ «О
страховых пенсиях» лицам с инвалидностью назначается страховая пенсия по
случаю наступления инвалидности. Данная пенсия устанавливается при
наступлении инвалидности с наличием ограничительной способности к
профессиональной деятельности III,II или I степени, которые определяются
согласно медицинским заключениям. Данный вид пенсия устанавливается лицу:
1. несмотря на причину появления инвалидности;
2. независимо от срока наработанного страхового стажа до
наступления инвалидности;
3. независимо от продолжительности инвалидом профессиональной
рабочей деятельности;
32
4. независимо от того, в какой момент наступила инвалидность – в
рамке периода работы, до получения работы или после прекращения периода
работы.
В случае, если у лица, имеющего инвалидность, по каким-либо причинам
абсолютно отсутствует страховой стаж, а также, наступление инвалидности
посредством причинения заранее умышленного вреда самому себе, которое в
обязательном порядке будет установлено в суде, назначается социальная пенсия
по инвалидности, которая регулируется на основании Федерального закона №
166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» . Говоря про
пенсионное обеспечение нельзя не упомянуть трудовые пенсии. Несмотря на то,
что трудовые пенсии перестали получать в 2015 году, остался огромный слой
населения, получающий именно их.
Рисунок 9. Составляющие трудовой пенсии.
Таблица 3
Размер базовой трудовой части для лиц, имеющих на иждивении
нетрудоспособных лиц
33
Рисунок 10. Формула размера страховой части трудовой пенсии.
34
Рисунок 11. Формула размера накопительной части трудовой
пенсии.
Рисунок 12. Формула размера трудовой пенсии по инвалидности.
Гражданам, с инвалидностью, для того, чтобы получить пенсию,
необходимо обращаться в органы ПФР. Инвалид для получения пенсии должен
быть гражданином России и обязательно постоянно проживать на территории
страны. Иностранцам пенсию государство назначает если они постоянно