45
каждый месячный период. Лицо с инвалидностью имеет возможность выбора из
любой отвечающей его личностным требованиям организаций, занимающуюся
доставкой пенсии, вместе с этим инвалид может выбрать путь предоставления
ему пенсии. Данный вид пенсии также предполагает получения выплат
доверительным лицом. Наше государство дает возможность гражданам
получение двух пенсий одновременно, что позволяет увеличивать доход лиц с
инвалидность в два раза. Это страховая пенсия по старости и пенсия по
государственному обеспечению. Существует определенная категория граждан,
получивших право на такую возможность, а именно:
1. Лица, заимевшие инвалидность из-за военной травмы;
2. Определенные Федеральным законом №5-ФЗ
43
участники ВОВ;
3. Блокадники, и признанные инвалиды;
4. Космонавты, заимевшие военную травму.
Таблица 9
Доплата к государственной пенсии по инвалидности
43
Федеральный закон «О ветеранах» от 12.01.1995 N 5-ФЗ (последняя редакция)
46
По определенному перечню пенсионного обслуживания инвалидов,
установленным законодателем, сделаем вывод, что Российскую Федерацию
можно отнести к странам, которые заботятся об инвалидах и не забывают о них.
На пенсионном обеспечении детей-инвалидов хочется остановиться
конкретнее, так как здесь так же есть много тонкостей и необходимой
информации. Существует две категории: инвалид с детства и «ребенок-
47
инвалид». Это два разных случая и пенсии по ним рассчитываются по-разному.
Необходимо понимать и различать их. До восемнадцати лет гражданин
относится к категории «ребенок-инвалид», после восемнадцати лет категория
меняется на инвалид с детства с присвоением группы. В случае с детьми-
инвалидами, получателями пенсии будут их представители, чаще всего это
родители, в некоторых случаях опекуны, назначенные решением суда,
Постановлениями органов самоуправления и т.д. После достижения ребенком
возраста восемнадцати лет получение пенсии определяется 22 статьей закона «О
страховых пенсиях». В данной статье сказано, что для получения пенсии детям-
инвалидам обращаться с заявлением в органы ПФР не нужно. Пенсия
назначается в беззаявительном порядке. В случае если суд установил ребенка
недееспособным, пенсию будут продолжать получать его законные
представители.
Таблица 10
Размер выплат пенсий детям-инвалидам
48
Заключение
В результате изучения данной темы я пришла к тому, что проблема
инвалидности актуальна не только для одного человека, а для всего населения в
целом. Постоянный рост людей с инвалидностью подтверждает это. Данной
категории граждан остро необходима непрерывная и беспрестанная социальная
поддержка и защита от государства. Эту социальную поддержку устанавливает
законодатель путем создания нормативных правовых актов, а также различных
рекомендаций. Описанные выше нормативные правовые акты обусловлены
пособиями, пенсиями, льготами. Все эти социальные меры благоприятно влияют
на комфортную жизненную деятельность инвалидов. В России существует
демократическое общество, которому характерно улучшение представлений о
непосредственной ценности и значимости личности с ограниченными
способностями. На сегодняшней день инвалиды в России могут по праву
считаться одной из наиболее незащищенных категорий граждан. Им
свойственны социальные трудности и сложность в адаптации к окружающим
изменениям.
Обязательное пенсионное страхование является частью пенсионной
системы. Сегодня пенсионная система Российской Федерации обеспечивает
предоставление страховой пенсий инвалидам и членам семьи умершего
кормильца. Основу государственного пенсионного обеспечения, согласно
действующему законодательству, составляет Пенсионный фонд Российской
Федерации. Именно он сосредоточивает в своих руках все денежные средства,
которые необходимы для назначения и выплаты пенсий, в том числе социальных
пенсий. Сегодня государство и население находятся в стадии острой нужды
ликвидации многих негативных тенденций: российская социальная политика
характеризуется дефицитом федерального бюджета и нестабильными
процессами в области экономики. Кроме этого растет количество людей с
доходами ниже прожиточного минимума, в связи с чем происходит
распространение дифференциации населения в зависимости от доходов, в
49
некоторых регионах растет задолженность по выплате заработной плате, пенсий
и социальных пособий, что способствует общему повышению уровня
напряженности на рынке труда и среди пенсионеров и, как следствие, все чаще
встречаются тенденции неблагополучия и социальных девиаций. Мы полагаем,
что в первую очередь государству необходимо обратить внимание на развитие
системы социальной защиты граждан и обеспечения им общей социальной
безопасности. Это может быть достигнуто только посредством проведения
широкой социальной политики государства, которая имела бы максимально
положительные результат и действенный эффект. Сегодня под угрозой
оказываются интересы и потребности многих людей, а также социальных групп
и общества в целом. Особой социальной защиты требуют нетрудоспособные
граждане – инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети в
возрасте 18 лет, а также лица в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очным
формам в учебных заведениях и потерявшие кормильцев, граждане из числа
малочисленных народов Севера, а также граждане, не имеющие права на
страховую пенсию. Эти граждане по тем или иным причинам не имеют (не
имели) возможности работать, приобретая, таким образом, страховой стаж,
который необходим для получения страховой пенсии. Достойную жизнь этим
людям обеспечивает право на получение социальной пенсии. Но сегодня
существующее законодательство, направленное на регулирование пенсионного
обеспечения, в частности назначения и выплаты социальных пенсий, не смотря
на свою достаточную прозрачность, отражает множество несовершенных
моментов, которые необходимо привести в такую систему, которая бы не
перекликалась с другими видами пенсионного обеспечения. На сегодняшний
день в Российской Федерации разработано законодательство, в соответствии с
которым происходит назначение и выплата социальных пенсий
нетрудоспособным гражданам.
В данной работе я рассмотрела вопросы правового регулирования
пенсионного обеспечения в Российской Федерации, в частности, речь идет о
50
социальном обеспечении и о том, какое место в нем занимает система
пенсионного обеспечения. Я привела ряд законодательных актов, которые
регулируют правовые отношения в вопросах пенсионного обеспечения.
Социальное обеспечение происходит в процессе реализации социальной
политики государства и социальной защиты его граждан. В этой связи возникает
понятие права социального обеспечения. Оно определяется как совокупность
норм, которые регламентируют общественные отношения, складывающиеся в
процессе реализации прав граждан на социальное обеспечение. Говоря о месте
пенсионного обеспечения в системе социального обеспечения, я полагаю, что
оно занимает одну из ключевых позиций, так как посредством его происходит
обеспечение нормального уровня существования граждан, которые по тем или
иным, независящим от них причинам, не могут поддерживать этот уровень
самостоятельно, без помощи государства. Пенсионное обеспечение реализуется
посредством осуществления социальной политики, которая является самой
важной частью государственной внутренней политики. Я полагаю, что
пенсионное обеспечение является одной из главных гарантий социального
характера, которые предоставляет государство своим гражданам.
Законодательство современной России в вопросах пенсионного обеспечения
населения представляет собой ряд крупных нормативно-правовых актов,
которые приняты в форме федеральных законов. В своей работе я определила
круг Федеральных законов, которые понадобятся при изучении правового
регулирования пенсионного обеспечения. Законодательство Российской
Федерации в отношении пенсионного обеспечения населения не является
совершенным. Но, тем не менее, в нашей стране уже сложилась система
законодательных актов, которые регламентируют эту сферу отношений между
гражданами и государством.
Новизна исследования состоит в том, что изучение основ правового
регулирования назначения и выплаты пенсий по инвалидности в Российской
Федерации позволит сделать основные выводы, касающиеся особенностей этого
51
вопроса. Практическая ценность работы состоит в том, что проведенное
исследование является вкладом в развитие научно-практических позиций,
касающихся правового регулирования назначения и выплаты пенсий по
инвалидности. Кроме того, возможно использование материалов и выводов
настоящей работы в учебном процессе, в научных статьях, выступлениях на
конференциях и семинарах.
52
Список используемых источников
1. Нормативные правовые акты и иные официальные документы
1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием
12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к
Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N
2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ);
2. Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ
(последняя редакция);
3. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в
Российской Федерации» от 15.12.2001 N 166-ФЗ (последняя редакция);
4. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от
17.12.2001 N 173-ФЗ (последняя редакция);
5. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации» от 24.11.1995 N 181-ФЗ (последняя редакция);
6. Федеральный закон «О ветеранах» от 12.01.1995 N 5-ФЗ (последняя редакция);
7. Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» от 07.05.1998
N 75-ФЗ (последняя редакция);
8. Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в
системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 N 27-ФЗ
(последняя редакция);
9. Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской
Федерации» от 15.12.2001 N 167-ФЗ;
10. Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования» от
16.07.1999 N 165-ФЗ;
53
11. Федеральный закон от 01.04.2019 N 49-ФЗ «О внесении изменений в статью
12. Федерального закона «О государственной социальной помощи» и статью 4
Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»
13. Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР»;
14.Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 (ред. от 30.04.2020) «О
порядке и условиях признания лица инвалидом»
15. Постановление Правления ПФР от 23.01.2019 N 16п «Об утверждении
Административного регламента предоставления Пенсионным фондом
Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых
пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному
обеспечению»(Зарегистрировано в Минюсте России 13.02.2019 N 53775);
16. Постановление от 17 октября 1964 г. N 859 «Об утверждении положения о
порядке назначения и выплаты пенсий членам колхозов»;
17. Приказ Министерства труда РФ №958н «Об утверждении перечня
документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и
перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом
повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения
накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному
обеспечению» (в ред. от 04.10.2016);
18. Приказ Министерства труда и социального развития РФ №884н «Об
утверждении правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой
к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой
пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по
государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления,
перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим
постоянного места жительства на территории Российской Федерации,
проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода
с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О
54
страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном
пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в ред. от 14.06.2016).
2. Литература
2.1 Научная и учебная литература
19. Холостова Е. И. Социальная работа с инвалидами: Учебное пособие. — М.:
Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2006. — 240 с.
20. Шарков, И.К. Основы социального государства / И.К. Шарков. – М.: Дашков
и К, 2012. – 314 с;
21. Фирсов, М.В. Технология социальной работы: Учебное пособие для вузов /
М.В. Фирсов. – М.: Академический Проект; Трикста, 2009. – 428 с;
22. Холостова, Е.И. Социальная политика и социальная работа: Учебное пособие
/ Е.И. Холостова. – М.: Дашков и К, 2011. – 214 с;
23. Холостова, Е.И. Социальная работа: учебник / Е.И. Холостова. – М.: Дашков
и К, 2010. – 859 с;
24. Гусева Т.С. Право социального обеспечения в России: Учебное пособие / Т.С.
Гусева. – М.: Юркомпани, 2009. – 275 с;
25. Ершов, В.А. Право социального обеспечения: Учебное пособие / В.А. Ершов,
И.А. Толмачев. – М., 2009. – 312 с;
26. Захаров, М.Л. Право социального обеспечения России / М.Л. Захаров, Э.Г.
Тучкова. – М.: Изд во БЕК, 2002. – 560 с;
27. Лушникова, М.В. Курс права социального обеспечения / М.В. Лушникова,
А.М. Лушников. – М.: ЮстицИнформ, 2009. – 656 с;
28. Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения: Учебное пособие для
вузов / Е.Е. Мачульская. – М.: Книжный мир, 2009. – 391 с;