65
У продавца, к примеру, обязательно должен быть второй экземпляр
кассового чека. Кроме того, при неявке ответчика или его представителя в
судебное заседание и при отсутствии информации о его надлежащем
уведомлении о времени и месте проведения судебного заседания необходимо
доказать нахождение ответчика по адресу, указанному в исковом заявлении.
Таким доказательством может служить выписка из Единого государственного
реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или индивидуальных предпринимателей
(ЕГРИП), предоставляемая по запросу Федеральным органом исполнительной
власти, ведущим соответствующие реестры.
Судебная форма защиты нарушенного права потребителя применяется
только при невозможности урегулировать спор во внесудебном порядке.
Важной стадией судебной формы защиты прав потребителей является
исполнение судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу
истец (потребитель) получает исполнительный документ и обращается в
Федеральную службу судебных приставов-исполнителей с соответствующим
заявлением. Но и на этой стадии возникают сложности. Сложности эти
связанны с эффективностью исполнения судебных решений. В соответствии с
законодательством РФ для исполнения вступившего в силу судебного акта
приставу устанавливается двухмесячный срок, но далеко не всегда эти сроки, а
также иные требования закона соблюдаются в полном объёме.
Так по данным пресс-службы Федеральной службы судебных приставов
РФ по итогам девяти месяцев 2015 года в Федеральной службе судебных
приставов находилось на исполнении свыше 31,5 миллионов решений судов и
актов специально уполномоченных органов. Окончено фактическим
исполнением свыше 18 миллионов исполнительных производств, то есть около
46%. По итогам первого полугодия 2016 года взыскано лишь 29,6% сумм,
подлежащих взысканию. Такое положение вещей непосредственно отражается
на доверии к судебной власти и качеству отправления правосудия.
66
По словам Главного судебного пристава РФ Артура Олеговича
Парфенчикова инициатива увеличения штата Службы поддержана
Председателем Правительства и Президентом РФ. Связанно это с тем, что
служба судебных приставов не успевает за развитием судебной системы.
Однако очевидно, что механическое расширение рядов судебных
приставов – не является оптимальной мерой повышения эффективности работы
службы.
Некоторые страны, такие как Венгрия, Болгария и Словения, с целью
повышения эффективности исполнения судебных решений ввели
альтернативную - частную исполнительную службу.
Учитывая реалии нашего времени, можно смело предполагать, что
законодательное закрепление частной исполнительной службы способствовало
бы повышению эффективности исполнения решений, а также регулированию
квазизаконных частных исполнительных служб, которые действуют ныне. То
есть построение системы исполнения судебных решений по аналогии с
системой нотариата. Это позволит не только повысить качество отправления
правосудия и реабилитировать судебную власть в глазах участников
гражданско-правовых отношений, но и вывести из теневого сектора
«неофициальных исполнителей», придав им законодательно закреплённый
статус.
67
Выводы по главе 3
Права потребителей защищают государственные органы, на которые
действующим законодательством возложены задачи и функции по контролю за
безопасностью товаров (работ, услуг), соблюдению правил производства и
реализации продукции, исполнения установленных нормативными актами
правил продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг. Такие органы не
только обеспечивают государственный контроль за соблюдением
законодательства о защите прав потребителей, но и имеют полномочия по
пресечению имеющих место правонарушений и применению мер
ответственности к виновным лицам.
Ведущую роль в проведении государственного контроля и надзора на
потребительском рынке играют следующие федеральные органы
исполнительной власти:
1) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека.
2) Министерство внутренних дел РФ.
3) Федеральное агентство по техническому регулированию и
метрологии.
4) Иные федеральные органы исполнительной власти,
осуществляющие контрольно-надзорные функции.
Претензионный порядок урегулирования спора представляет собой
особую (письменную) примирительную процедуру, процедуру урегулирования
спора самими спорящими сторонами, осуществляемую посредством
предъявления претензии и направления ответа на нее.
Таким образом прежде чем подать иск в суд, целесообразно направить
виновной стороне претензию.
Порядок претензионной работы следующий. Заинтересованная сторона
направляет своему контрагенту письменное обращение (претензию), в котором
излагает конкретные требования и дает их обоснование, а вторая сторона в 30-
68
дневный срок (либо тот, который указан в договоре) обязана ответить на
претензию (п. 2 ст. 452, п. 2 ст. 797 ГК).
69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В экономике любого государства договор розничной купли-продажи
занимает одну из главенствующих ролей. Договор розничной купли-продажи
является самой частой сделкой и подразумевает передачу продавцом товара
покупателю, который будет использовать этот товар в личных, семейных или
других, но не предпринимательских целях.
В результате проведенного исследования автор делает следующие
выводы.
Сторонами договора могут выступать: в качестве продавца - физическое
или юридическое лицо, наделенное правами осуществлять
предпринимательскую деятельность; в качестве покупателя выступает в
основном физическое лицо.
Договор может составляться как в устной, так и в письменной форме.
Устная форма имеет место, когда наступает момент совершения сделки
(через прилавок). Выдача чека или другого документа, который подтверждает
оплату товара, необязательна. В случае возникновения проблем, связанных с
защитой прав потребителя, покупатель может ссылаться на показания
свидетелей.
Письменная форма подразумевает заполнение покупателем бланка,
формуляра или получение кассового чека.
Покупатель вправе требовать от продавца исчерпывающую информацию
о товаре, включающую сведения:
о свойствах товара;
о техническом регламенте товара;
о месте производства товара и правилах его продажи;
инструкцию использования и хранения товара;
о цене товара и условиях его приобретения;
сертификат на товар и др.
70
Покупатель обязан своевременно принять товар и оплатить его согласно
срокам договора. Также покупатель вправе и отказаться от товара: или до
момента его передачи, или в течение недели после его покупки. Нельзя
отказаться от товара, если он является эксклюзивным или изготовлен на заказ.
Продавец обязан передать товар вместе с принадлежностями и
документами, относящимися к нему. Перечень документов регулируется либо
законом, либо иными правовыми актами, либо соглашение сторон (такими
документами могут быть технический паспорт, инструкции по ремонту и.д.).
Продавец также обязан передать товар покупателю в количестве, которое
определено договором. Договор, в котором не указывается количество товара,
считается недействительным. Если продавец передал товар, количество
которого меньше чем указано в договоре, то покупатель может отказаться от
товара и его оплаты или может потребовать остальную часть товара. В обоих
случаях покупатель вправе потребовать возмещение убытков. А в случае, когда
продавец передал товар, количество которого больше чем указано в договоре,
то покупатель обязан известить об этом продавца в срок, указанный либо в
законе, либо нормативном акте, либо договоре.
Обязанностью продавца так же является передача товара покупателю в
согласованном ассортименте. Если продавец передает товар ассортимент,
которого не соответствует тому, что указан в договоре, то покупатель вправе
отказаться от товара и от его оплаты, если таковое несоответствие является
частичным, то покупатель вправе: отказаться от всего переданного товара и
расторгнуть договор, принять товары соответствующего ассортимента и
отказаться от остальных, потребовать замены товаров, которые не
соответствуют условию об ассортименте и принять весь переданный товар. Во
всех вышеуказанных случаях можно потребовать возмещение убытков.
71
Так же в обязанность продавца входит передача товара покупателю
соответствующей комплектности, если таковой предусмотрен договором. В
случае передачи неукомплектованного товара покупатель имеет право
потребовать у продавца соразмерное уменьшение покупной цены или
доукомплектование данного товара в разумный срок. Если продавец не
доукомплектовывает товар в разумный срок, то покупатель вправе либо
потребовать замены недоукомплектованного товара неукомплектованный или
отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной
денежной суммы.
Еще одна обязанность-продавца, передать товар покупателю качество
которого соответствует условиям договора. Условия о качестве товара
устанавливаются соглашением сторон. При отсутствии в договоре условий о
качестве продавец должен передать товар качество которого соответствует
целям его использования. В отдельных случаях условия о качестве товара
определяется государственным стандартом.
Следующей обязанностью продавца является то, что он обязан передать
товар свободный от третьих лиц. Под правами третьих лиц понимают вещные и
обязательные права. И последняя по списку, но не по значимости обязанность
продавца передать товар покупателю в таре и (или) упаковке.
Продавец обязан выполнить эту обязанность независимо от того
оговорена она в договоре или нет (исключением являются товары, характер
которых их не требует).
При нарушении прав потребителей изготовитель (продавец) несет
ответственность, предусмотренную законом или договором. Убытки, если иное
не установлено законом, причиненные потребителю, подлежат возмещению в
полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором.
Таким образом, в данном случае применяется штрафная неустойка. Как
показывает судебная практика, одним из наиболее распространенных видов
доказательств (способов доказывания) по гражданским делам, связанным с
72
защитой прав потребителей, является заключение эксперта. Заключения
эксперта регулярно используются также при внесудебном разрешении споров
потребителей и хозяйствующих субъектов.
На основе проведенного анализа положений законодательства о защите
прав потребителей можно сделать вывод о том, что законодатель медленно, но
верно вручает недобросовестному потребителю инструмент для
злоупотребления своими гражданскими правами.
Продавец по договору розничной купли-продажи все больше становится
более слабой стороной, и порой возникают просто парадоксальные ситуации,
когда продавец несет ответственность перед явно недобросовестным
покупателем.
Продавцам можно рекомендовать более тщательно и внимательно
подходить к процессу заключения договора с потребителем, обращать
внимание на условие о качестве товара. Одним из основных направлений
дальнейшего развития законодательства о договоре розничной купли-продажи
и законодательства о защите прав потребителей должен стать поиск баланса
интересов потребителя, продавца и производителя. Нельзя забывать, что по
договору розничной купли-продажи ответственность может нести и
покупатель. Иначе перед законодателем может стать актуальным вопрос о
необходимости принятия закона о защите прав продавцов и производителей.
Предъявление претензии по большинству дел о защите прав потребителей
необязательно, но рекомендуется как возможный досудебный порядок
урегулирования споров, способ конкретизировать свои требования к ответчику
до судебного разбирательства и документально зафиксировать момент начала
отсчета срока удовлетворения требований потребителя.
73
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
I. Нормативные правовые акты
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ,
от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) / ПСС КонсультантПлюс /
Режим доступа URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
(дата обращения: 20.12.2017)
2. Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1 (ГК РФ ч.1)
(Принят Государственной Думой 21 октября 1994 года) (ред. от 05.12.2017 №
379-ФЗ) / ПСС КонсультантПлюс / Режим доступа URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (дата обращения:
22.12.2017)
3. Гражданский кодекс Российской Федерации часть 2 (ГК РФ ч.2)
(Принят Государственной Думой 22 декабря 1995 года) (ред. от 05.12.2017 №
379-ФЗ) / ПСС КонсультантПлюс / Режим доступа URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9027/ (дата обращения:
25.12.2017)
4. Гражданский кодекс Российской Федерации часть 3 (ГК РФ ч.3)
(Принят Государственной Думой 1 ноября 2001 года) (ред. от 28.03.2017 № 39-
ФЗ) / ПСС КонсультантПлюс / Режим доступа URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34154/ (дата обращения:
26.12.2017)
5. Гражданский кодекс Российской Федерации часть 4 (ГК РФ ч.4)
(Принят Государственной Думой 24 ноября 2006 года) (ред. от 01.07.2017 №
147-ФЗ) / ПСС КонсультантПлюс / Режим доступа URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64629/ (дата обращения:
25.12.2017)
74
6. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (от 01.05.2017 № 88-ФЗ) "О
защите прав потребителей" / ПСС КонсультантПлюс / Режим доступа URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_305/ (дата обращения:
25.12.2017)
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17
"О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав
потребителей" / ПСС КонсультантПлюс / Режим доступа URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_131885/ (дата обращения:
20.12.2017)
8. Постановление Правительства РФ от 10.11.2011 № 924 (ред. от
17.09.2016) "Об утверждении перечня технически сложных товаров" / ПСС
КонсультантПлюс / Режим доступа URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121597/63df0c03a72c20f83fba
c36216d643e24c7dc5cd/ (дата обращения: 24.12.2017)
9. Постановление Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55 "Об
утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров
длительного пользования, на которые не распространяется требование
покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или
замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров
надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный
товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации"
(ред. от 23.12.2016) / ПСС КонсультантПлюс / Режим доступа URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_17579/c8b966271331ed0f59b7
93d7144df9b88335c640/ (дата обращения: 20.12.2017)
10. Постановление Правительства РФ от 21.07.1997 № 918 (ред. от
04.10.2012) "Об утверждении Правил продажи товаров по образцам" / ПСС
КонсультантПлюс / Режим доступа URL: / ПСС КонсультантПлюс / Режим
доступа URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_131885/ (дата
обращения: 20.12.2017) (дата обращения: 20.12.2017)Постановление