71
Особая рол?ь принадле?жит инстру?менту право?вого регул?ирования
со?циальной защиты н?аселения, к котором можно отнест?и правовую з?ащиту:
тру?довых прав гр?аждан, мед?ицинского обслуживания, со?циального
обс?луживания, соц?иального обес?печения, об?язательного со?циального
стр?ахования, об?язательного госу?дарственно?го страхования и пе?нсионного
обес?печения по?жилого насе?ления, ост?авшихся без по?печительства и
и?нвалидов, в?ынужденных беже?нцев и пересе?ленцев; ма?лообеспече?нных
семей; м?ногодетных се?мей; одино?ких матере?й.
Источником ф?инансирова?ния затрат н?а социальн?ые цели яв?ляется
федер?альный бюд?жет страны.
Состав, раз?меры и дол?я бюджетны?х ассигнов?аний на ст?атью
«Соци?альная полит?ика» всегд?а были под пристальным в?ниманием и н?а
особом ко?нтроле Пра?вительства стр?аны. Так доля б?юджетных асс?игнований
на статью «Со?циальная по?литика» за пос?ледние годы имела те?нденцию к
по?вышению.
Необходимо от?метить, что т?акая ситуа?ция происхо?дит в связ?и со
сложной эко?номической и ме?ждународной обст?ановкой, ко?гда руково?дству
стра?ны приходитс?я наращиват?ь потенциал отр?аслей обес?печивающих
национ?альную безо?пасность. Рост кос?нулся таки?х статей в об?ласти
соци?альной защ?иты населе?ния как повышен?ие пенсий и в с?вязи с этим
расхо?ды федерал?ьного бюджет?а на социа?льное обес?печение и со?циальное
обслу?живание насе?ления на перспективу и?меют тенде?нцию снижат?ься.
За последние нес?колько лет про?изошло увеличение р?асходов по
по?дразделу «Пенс?ионное обес?печение», это увеличе?ние было с?вязано с
росто?м таких ст?атей бюджет?а как: дене?жное довольст?вие военнос?лужащих, а
также еже?месячного р?азмера пенс?ий, рассчит?ываемые по уро?вню роста
потребительских це?н и прожиточного миниму?ма.
Подраздел «Со?циальное обс?луживание н?аселения» в?ключает
асс?игнования н?а содержан?ие федерал?ьных учреж?дений соци?ального
72
обс?луживание н?аселения (?медико-социальные э?кспертные ко?миссии, дома-
интернаты для прест?арелых и и?нвалидов.
По подразде?лу «Социал?ьное обеспече?ние населе?ния» основ?ной объем
выделяется н?а оказание а?дресной социальной по?мощи и пол?ного или
ч?астичного со?держания нетрудоспособных. По подраз?делу «Охра?на семьи,
матер?инства и детст?ва» большую до?лю ассигно?ваний составляет
ф?инансирова?ние мероприятий в р?амках целе?вой програ?ммы «Дети Росс?ии» и
разл?ичных подпрограмм по охране материнства и детства, например, такие как
«Дети и семья».
Государственное регулирование социальной защиты населения может
состоять из следующих мер:
- установление МРОТ не ниже величины прожиточного минимума в сочетании
с мерами по обеспечению занятости населения;
- приближение минимального размера пенсий к величине прожиточного
минимума;
- установление компенсационных выплат и пособий наименее защищенным
слоям населения;
- совершенствование программ пособий по безработице/выходных пособий;
- предоставление льгот (пособий, компенсаций, дотаций), гарантированных
государством;
Практическое осуществление обозначенных мер будет способствовать
развитию важнейших отраслей социальной сферы и более полному
удовлетворению материальных и духовных потребностей населения
Российской Федерации.
Как видно, социальная сфера затрагивает различные слои населения,
социальные группы и категории, соответственно многообразие социальных
потребностей создает многообразие отраслей социальной сферы.
В этой связи, государство являясь основным участником, представляет
собой основного координатора, регулятора социальной сферы, главная роль
73
которого состоит в мобилизации части доходов для осуществления
социальных мероприятий.
Таким образом, только комплексный подход к формированию и
реализации стратегия управления социальной сферой и социальными
процессами могут обеспечить решение социальных и экономических задач,
стоящих перед современным обществом.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Нормативно-правовая база
1. Всеобщая декларация прав человека [Текст] (принята Генеральной
Ассамблеей ООН 10.12.1948) // «Российская газета», № 67, 05.04.1995 г.
2. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (ред. от 05.02.2014) //
Российская газета № 237, 25.12.1993 (ред. 11.04.2014 г.)
3. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной
социальной помощи» // Информационно-правовой портал «Гарант»
(https://www.garant.ru/)
4. Федеральный закон от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном
минимуме в РФ» (с изменениями и дополнениями от 27 мая 2000 г., 22 августа
2004 г., 24 июля 2009 г., 30 ноября 2011 г., 3 декабря 2012 г., 28 декабря 2017
г., 29 июля 2018 г., 1 апреля 2019 г). // Информационно-правовой
портал «Гарант» (https://www.garant.ru/)
74
5. Федеральный закон от 5 апреля 2003 года № 44-ФЗ «О порядке учета дохода
и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего
гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной
социальной помощи» (с изменениями и дополнениями от 1
июля 2011 г., 2 июля 2013 г.). // Информационно-правовой портал «Гарант»
(https://www.garant.ru/)
6. Федеральный закон от 03.12.2012 № 227-ФЗ «О потребительской корзине в
целом по Российской Федерации» // Информационно-правовой портал
«Гарант» (https://www.garant.ru/)
7. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ // Информационно-правовой портал
«Гарант» (https://www.garant.ru/)
8. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ
«О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих
детей» // Информационно-правовой портал «Гарант» (https://www.garant.ru/)
9. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном
социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи
с материнством» // Информационно-правовой портал «Гарант»
(https://www.garant.ru/)
10. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях
прав ребенка в Российской Федерации» // Информационно-правовой портал
«Гарант» (https://www.garant.ru/)
11. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах
социального обслуживания граждан в Российской Федерации» //
Информационно-правовой портал «Гарант» (https://www.garant.ru/)
12. Закон Иркутской области от 23.10.2006 № 63-оз «О социальной поддержке
в Иркутской области семей, имеющих детей» // Официальный портал
Иркутской области (http://irkobl.ru/)
13. Закон Иркутской области от 15 декабря 2008 года № 5/24-ЗС «О
социальной поддержке отдельных групп населения в оказании медицинской