является объединение правовых норм в сфере социального обеспечения в
один единый законодательный документ.
2) было предложено пересмотреть проект Федерального закона «О
дополнительных выплатах к пенсиям в РФ», суть которого заключается в
создании корпоративных программ, участниками которой являются
работодатель и работник, а также органы власти, осуществляющие правовое
регулирование и надзор за процедурой выплаты надбавки. Итогом принятия
данного закона станет улучшение условий жизни лиц, которые вышли на
трудовую пенсию, а также это положительно скажется на качестве работы
участников данной корпоративной программы за счет материального
стимулирования;
3) п.1 ч.1 ст.22 ГПК предлагается дополнить фразой, что «судами
рассматриваются и разрешаются исковые дела с участием граждан,
организаций, органов государственной власти, органов местного
самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и
законных интересов, по спорам, которые возникают из социально-
обеспечительных отношений». Это дополнение будет являться указателем на
то, что пенсионные споры находятся в подведомственности именно судов
общей юрисдикции;
4) предлагается внести изменения в п.4 ст.31 Закона «О занятости
населения в РФ», указав, что «Период выплаты пособия по
безработице…….не может превышать 5 месяцев в суммарном исчислении в
течение 10 месяцев.»;
4) исключить из Порядка подтверждения периодов работы, которые
дают право на досрочное назначение трудовой пенсии, пункт, который
указывается на то, что свидетельские показания не являются доказательством
при оформлении права на досрочное получение пенсии по старости (п.12
Порядка подтверждения периода работы, который дает право на досрочное
получение пенсии по старости);
76
5) создание «Единого Федерального центра подготовки судей».
Структура данного центра должна включать в себя отдельные подразделения,
каждое из которых будет иметь подготовку по определенному направлению.
Соответственно, направление по подготовке судей в сфере разрешения
пенсионных споров должно быть выделено в отдельную категорию;
6) создание единого подхода при рассмотрении пенсионных споров.
77
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1.Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным
голосованием 12 декабря 1993 г. [Текст]: [с учетом поправок,
внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008
№ 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от
21.07.2014 № 11-ФКЗ] Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31.
– ст.4398.
2. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О
государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с
изменениями и дополнениями в ред. от 01.10.2019 г.)
3. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном
пенсионном страховании в Российской Федерации» в ред. от
01.04.2020 г. // Собрание законодательства Российской Федерации.
2001. № 51. Ст. 4832.
4. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых
пенсиях в Российской Федерации" (в ред. от 01.10.2019 г.)
5. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной
гражданской службе Российской Федерации" (в ред. от 16.12.2019)
6. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 227-ФЗ "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
связи с принятием Федерального закона "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг" (в ред. от
01.07.2011 г.)
7. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ «Об альтернативной
процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедура
медиации)» в ред. 26.07.2019 г.// Собрание законодательства
Российской Федерации. 2010. № 31. Ст. 4162.
78
8. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ"О страховых
пенсиях" в ред. от 01.10.2019 // СПС «КонсультантПлюс»
9. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной
пенсии" в ред. от 03.10.2018 // СПС «КонсультантПлюс»
10.Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об
обязательном социальном страховании на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством"
11.Закон РФ от 19 апреля 1991 г. №1032-1 «О занятости населения в
Российской Федерации» (с изм. и доп. от 24.04.2020 г.)
12.Закон РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС" в ред. от 02.12.2019 г.
13.Закон РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении
лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,
Государственной противопожарной службе, органах по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках
национальной гвардии Российской Федерации, органах
принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"в ред.
от 02.12.2019 г.
14.Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации
от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ в ред. от 27.12.2019 г. // Собрание
законодательства Российской Федерации. 2015. № 10. Ст. 1391.
15.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14
ноября 2002 г. № 138-ФЗ в ред. от 02.12.2019 // Собрание
законодательства Российской Федерации. 2002. № 46. Ст. 4532.
16.Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-
ФЗ в ред. от 06.02.2020// Собрание законодательства Российской
Федерации. 2014. 1996. № 1. Ст. 16.
79
17.Постановление Верховного Суда РФ от 27 декабря 1991 г. № 2122-1
«Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)» //
Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. № 5. Ст. 180.
18.Постановление Конституционного Суда РФ от 25 июня 2001 г. № 9-П
«По делу о проверке конституционного Указа Президента Российской
Федерации от 27 сентября 2000 года № 1709 “О мерах по
совершенствованию управления государственным пенсионным
обеспечением в Российской Федерации” в связи с запросом группы
депутатов Государственной Думы» // Собрание законодательства
Российской Федерации. 2001. № 27. Ст. 2804.
19.Постановление Правления ПФ РФ от 2 ноября 2007 г. № 275п «Об
утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан,
застрахованных лиц, организаций и страхователей в Исполнительной
дирекции ПФР и Ревизионной комиссии ПФР и Положения об
организации приема граждан, застрахованных лиц, представителей
организаций и страхователей в Пенсионном фонде Российской
Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов
исполнительной власти. 2008. № 10.
20.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. №
30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией
прав граждан на трудовые пенсии» в ред. от 28.05.2019 г. // Российская
газета. 2012. 21 дек. (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 30).
21.Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках
работ, производств, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается
страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы
(деятельности), дающей право на досрочное пенсионноеобеспечение» //
Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 30. Ст.
4306
80
22.Постановление Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об
утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для
установления страховых пенсий» // Собрание законодательства
Российской Федерации. 2014. № 41. Ст. 5545.
23.Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (ред. от
12.07.2018) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения
страхового стажа для установления страховых пенсий» // СПС
«КонсультантПлюс».
24.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. №
36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации» //
Российская газета. 2016. 3 окт.
25.Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н «Об
утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право
на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» // Российская
газета. 2011. 27 мая.
26.Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 декабря
2012 г. N 2524-р г. Москва // СЗ РФ 31.12.2012 №53 (часть II) ст.8029
27.Пункт 2 Письма Фонда социального страхования Российской
Федерации от 13 марта 2007 г. N 02-13/07-1795 // "Финансовая газета",
N 19, 08.05.2007
2.Специальная и учебная литература
28.Азарова Е.Г. Судебная защита пенсионных прав: науч.-практ. пособие /
Е.Г. Азарова. – М.: Ин-т законодательства и сравнит.правоведения при
Правительстве РФ, 2009. – 408 с.
29.Батыгин К.С., Симоненко Г.С. Пособия по государственному
социальному страхованию. М.: Юрид. лит.,2008. С. 30.
30.Гражданский процесс: учеб. / под ред. М.К. Треушникова. – М.: Статус,
2014. – 504 с.
81
31.Гражданский процесс: учеб. / под ред. Ю.К. Осипова. – М.: БЕК, 1995.
– 462 с
32.Гражданское право: учеб. / под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. –
М.: Проспект, 2005. – 848 с.
33.Григорьев И.В. Право социального обеспечения: учеб.и практикум для
прикладного бакалавриата / И.В. Григорьев, В.Ш. Шайхатдинов. – М.:
Юрайт, 2017. – 402 с.
34.Ерофеева О.В. Защита прав граждан на пенсионное обеспечение / О.В.
Ерофеева. – М.: Проспект, 2013. – 171 с.
35.Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Практические проблемы в
юриспруденции // Основания для выплаты пособия по временной
нетрудоспособности. – М. : Наука ; СПб – Питер, 2012. – С. 172.
36.Казанбекова Д.Р. Рассмотрение судами споров, связанных с
пенсионным обеспечением: науч.-практ. пособие / Д.Р. Казанбекова. –
М.: Норма: Инфра-М, 2014. – 128 с.
37.Кобылинская С.В. Судебная защита пенсионных прав / С.В.
Кобылинская // Право и практика. – 2015. – № 3. – С. 29–34.
38.Коростылева Ю.А. Особенности рассмотрения отдельных категорий
дел, связанных с защитой права граждан на социальное обеспечение:
дис. … канд. юрид. наук / Ю.А. Коростылева. – Екатеринбург, 2004. –
213 с.
39.Курс доказательственного права: Гражданский процесс. Арбитражный
процесс / под ред. М.А. Фокиной. – М.: Статут, 2014. – 496 с.
40.Лазарев С. Е. Соотношение норм Конституции СССР 1936 г. и
Конституции РФ 1993 г. // Гражданин и право. 2015. № 7. С. 46–57.
41.Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: учеб.для СПО / Е.Е.
Мачульская. – М.: Юрайт, 2017. – 441 с.
42.Миронова, Т. К. Право социального обеспечения : учебное пособие
Кнорус, 2017
82
43.Право социального обеспечения: учеб.и практикум для СПО / под ред.
М.В. Филипповой. – М.: Юрайт, 2017. – 382 с
44.Руководство по врачебно-трудовой экспертизе. В 2-х томах. Т.1. /Под
ред. Ю.Д.Арбатской. М.: Медицина, 2011. С.45
45.Седельникова М.Г. К вопросу о прогнозируемой эффективности норм
права социального обеспечения / М.Г. Седельникова // (Київ, 17 лист.
2016 р.) / ред. Н.М. Пархоменко, М.М. Шумила И.О. – Київ:Ніка-
Центр, 2016. – С. 390
46.Сыченко Е.В. Практика Европейского суда по правам человека в
области защиты трудовых прав граждан и права на социальное
обеспечение / Е.В. Сыченко. – М.: Юстицинформ, 2014. – 139 с.
47.Чирков С.А. О правоприменительной деятельности в сфере
пенсионного обеспечения / С.А. Чирков. – 2015. – Доступ из справ.-
правовой системы «КонсультантПлюс»
48.Чирков С.А. О ретроспективном характере современного пенсионного
права / С.А. Чирков // Пенсия. – 2016. – № 6. – С. 39–42.
3.Материалы судебной практики
49.Определение Верховного суда РФ от 04.12.2017 г. № 70-КГ17-16 //
СПС «КонсультантПлюс».
50.Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 18.07.2018 г. №
67-АПГ18-2 // СПС «КонсультантПлюс».
51.Определение Конституционного Суда РФ от 25 сентября 2014 г. №
2073-О “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина
Шаронина Владимира Ильича на нарушение его конституционных
прав пунктом 4 статьи 23 и пунктом 2 статьи 25 Федерального закона
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации»// СПС «Гарант»
52. Постановление Верховного суда Республики Крым № 4У-171/2018 от
27 февраля 2018 г. по делу № 1-168/2017 [Электронный ресурс]. URL:
http://sudact.ru. (дата обращения: 01.04.2020)
83
53.Апелляционное определение Верховного суда Республики
Башкортостан от 17 октября 2016 г. по делу № 33- 20812/2016 // СПС
«КонсультантПлюс».
54.Апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от
7 апреля 2016 г. по делу № 33-6073/2016 // СПС «КонсультантПлюс»;
Апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от
17 марта 2016 г. по делу № 33-2477/2016 // СПС «КонсультантПлюс»;
Апелляционное определение Ростовского областного суда от 14 ноября
2016 г. по делу № 33-19713/2016 // СПС «КонсультантПлюс»
55.Постановление Президиума Хабаровского краевого суда от 02.07.2018
г. № 44г89/2018 // СПС «КонсультантПлюс».
56.Апелляционное определение Московского городского суда от 22 июля
2018 г. по делу № 33-36541/2018 // СПС «КонсультантПлюс»
57.Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 25
августа 2019 г. по делу № 33-85631/2019 // СПС «КонсультантПлюс».
58.Апелляционное определение Челябинского областного суда от 15
декабря 2019 г. по делу № 11-16547/2019 // СПС «КонсультантПлюс».
59.Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 3 июня 2015
г. по делу № 33-4945/2015 // СПС «КонсультантПлюс».
60. Решение Новосибирского областного суда от 26.02.2018 г. по делу №
3А-28/2018 [Электронный ресурс]. URL: http://sudact.ru. (дата
обращения: 01.04.2020)
61. Решение Магаданского городского суда от 20.02.2018 г. по делу № 2-
516\2018 [Электронный ресурс]. URL: www.sudact.ru (дата обращения:
01.04.2020)
62. Решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого
автономного округа от 27.02.2018 г. № 2-466/2018 [Электронный
ресурс]. URL: http://sudact.ru (дата обращения: 01.04.2020)
84
63. Решение Даниловского районного суда Ярославской области № 2-
133/2018 от 27.02.2018 г. // Режим доступа: http://sudact.ru. (дата
обращения: 01.04.2020)
64."Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда
Российской Федерации за третий квартал 2008 года" (утв.
Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008)
(Извлечение) (ред. от 17.07.2019) // СПС «КонсультантПлюс»
65. Сводные статистические сведения Судебного департамента при
Верховном Суде РФ о деятельности федеральных судов общей
юрисдикции и мировых судов (отчет о работе судов общей
юрисдикции о рассмотрении гражданских, административных дел по 1
инстанции). URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79 (дата обращения:
20.04.2020)
66.Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда
Российской Федерации за третий квартал 2006 года (утв.
Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2006
г.) // СПС «КонсультантПлюс».
4.Интернет-ресурсы
67.Морской устав от 13 января 1720.Спб.: Уставъ морской. Книга IV.
(URL: https://moluch.ru/conf/law/archive/223/11127/ (дата обращения:
03.03.2020).
68.Устав о пенсиях от 6 декабря 1827 году. Спб // Собрание законов
Российской Империи. (URL:
https://moluch.ru/conf/law/archive/223/11127/ (дата обращения:
03.03.2020).
69.Конституция СССР от 5 декабря 1936. Утверждена постановлением
Чрезвычайного VIII Съезда Советов Союза Советских
Социалистических Республик // Известия ЦИК СССР и ВЦИК, № 283.
85