85
самое негативное воздействие на доходы пенсионной системы. Планируемое
предоставление налоговых льгот малому и среднему бизнесу по уплате
единого социального налога может также существенно отразиться на
реализации планов по доведению базовой части трудовой пенсии до
величины прожиточного минимума пенсионера.
Глобализация экономики также является важным экономическим
фактором, который в будущем может оказывать негативное влияние на
состояние пенсионной системы. Глобализация экономки ведет к усилению
международной конкуренции. С ростом расходов на оплату труда вполне
вероятно, что в будущем может со всей остротой встать вопрос о
необходимости снижении тарифов взносов на пенсионное обеспечение, что
также может привести к нарушению неустойчивого равновесия новой
пенсионной системы.
Существенный рост уровня жизни населения в будущем может в
свою очередь увеличить давление за повышение уровня пенсионного
обеспечения в стране и привести к увеличению расходов на эти цели.
Нельзя сбрасывать со счетов и возможное негативное влияние
политических факторов. Борьба за голоса избирателей может способствовать
принятию популистских решений по вопросам пенсионного
законодательства и нарушению равновесия системы.
Пенсионная реформа в стране осуществляется немногочисленной
группой специалистов при отсутствии развитого правового сознания
населения в вопросах пенсионного обеспечения. Волевое изменение состава
специалистов, отвечающих за развитие пенсионной системы, может оказать
кардинальное влияние на характер ее развития и также нарушить
неустойчивое равновесие системы.
При определенном стечении обстоятельств, вызванных как
объективными, так и субъективными причинами, хрупкое неустойчивое
равновесие складывающейся пенсионной системы может быть очень легко
86
нарушено, и может начаться очередной затяжной и болезненный процесс
обсуждения вопросов реформирования российской пенсионной системы. В
связи с такой опасностью исключительную актуальность приобретают
вопросы, касающиеся характера желательной корректировки действующего
пенсионного законодательства в будущем. Понятно, что в условиях, когда в
обществе отсутствует согласие по многим принципиальным вопросам
пенсионной реформы, будет трудно сразу выработать общую стратегию
долгосрочного развития пенсионной системы. Вместе с тем, как показывает
предыдущий опыт, разработка и принятие такой стратегии в форме
пенсионного кодекса при ее должной аргументации вполне возможно.
Свидетельства неустойчивого равновесия складывающейся новой
пенсионной системы и краткий анализ факторов, которые могут легко
вывести ее из этого состояния, позволяют сформулировать основные
вопросы, которые следовало бы отразить в пенсионном кодексе.
Прежде всего, пенсионный кодекс должен объединить
(кодифицировать) все действующее законодательство, так или иначе
затрагивающее вопросы пенсионного обеспечения.
Кроме того, кодекс должен констатировать тот факт, что пенсионное
законодательство не является неизменным и подлежит систематической
корректировке в связи с не урегулированностью отдельных вопросов в
действующем пенсионном законодательстве, а также в связи с влиянием
внешних факторов на состояние пенсионной системы.
В пенсионном кодексе должно быть также зафиксировано положение
о необходимости изменений, вносимых в действующее пенсионное
законодательство.
Что касается положений, по которым в действующем пенсионном
законодательстве проявляется некоторая неопределенность, обусловленная
отсутствием в настоящее время общественного согласия в отношении того,
как, в конечном счете, они должны быть урегулированы в будущем,
87
пенсионный кодекс мог бы указать условия, при которых эта
неопределенность будет снята.
Для обеспечения концептуальной преемственности будущих
изменений пенсионного законодательства, в кодексе следовало бы
зафиксировать необходимость постоянного мониторинга состояния
устойчивости пенсионной системы на долгосрочную перспективу и
административные структуры, которые должны его осуществлять.
Для преодоления субъективизма в решении пенсионных вопросов и
обеспечения концептуальной преемственности в кодексе также следовало бы
зафиксировать необходимость повышения общей грамотности населения в
этих вопросах и подготовки на постоянной основе необходимого числа
специалистов для работы в органах государственного управления и
специализированных учреждениях пенсионного обеспечения.
Разработка и принятие пенсионного кодекса Российской Федерации,
кодифицирующего действующее пенсионное законодательство и
регулирующего вопросы дальнейшего развития пенсионной системы в
России, будет иметь важные социально-экономические, политические и
другие последствия для будущего развития страны. Система социальной
защиты, в которой вопросы пенсионного обеспечения играют исключительно
важную роль, является встроенным механизмом автоматического
регулирования социально-экономических отношений в рыночной экономике.
В настоящее время она такой роли не играет, и сама требует своего
постоянного регулирования с активным участием самых высших
представителей государственной власти, отвлекая их от других
исключительно важных дел. Поэтому принятие пенсионного кодекса
позволит осуществлять дальнейшую корректировку пенсионного
законодательства в рамках установленных процедур без вовлечения в этот
процесс широких масс населения и самых высших представителей
государственной власти.
88
Кодификация пенсионного законодательства, объединив в рамках
пенсионного кодекса все принятые ранее законодательные акты и упростив
возможности анализа действующего пенсионного законодательства,
позволит широкому кругу исследователей в социально-экономической сфере,
не занимающихся на постоянной основе вопросами пенсионного
обеспечения, лучше видеть его достоинства и недостатки и предлагать меры
по координации пенсионного обеспечения с другими вопросами социальной
политики.
Дальнейшее развитие пенсионного законодательства в рамках
установленных процедур позволит на основе анализа демографических,
социально-экономических, политических и других факторов, влияющих на
устойчивость пенсионной системы, заблаговременно принимать
необходимые меры по корректировке пенсионного законодательства.
Наличие в пенсионном кодексе положений, фиксирующих
установленные цели, которые должны быть достигнуты по различным
направлениям пенсионной политики, позволит в будущем упростить
достижение таких целей. В частности, более эффективно могли бы решаться
проблемы, касающиеся:
бесконфликтного разделения полномочий различных институтов
пенсионного обеспечения;
обеспечения адресности пенсионного обеспечения в широком
смысле этого понятия;
исправления деформаций в трудовых отношениях, связанных с
пенсионным обеспечением;
изменения пропорций финансирования различных составляющих
пенсии и финансирования пенсий за счет альтернативных источников (при
изменении социально-экономических условий);
мониторинга устойчивости пенсионной системы в связи с влиянием
на нее внешних факторов;
89
подготовка специалистов в области пенсионного обеспечения.
В конечном итоге создание пенсионного кодекса, основанного на
действующем пенсионном законодательстве и показывающем основные
направления совершенствования пенсионной системы, которые были бы
понятны населению и разделялись им, будет способствовать укреплению
доверия к институтам государственной власти и улучшению социального
климата в стране.
Снятию эмоциональной напряженности будет способоствовать
укрепление информационно-документационного обеспечения между ПФР,
архивами, ИФНС с целью подтверждения страхового стажа будущего
пенсионера, размера его дохода до момента выхода на пенсию.
Эффективная пенсионная система не может быть создана в одночасье
и на ее развитие в желаемом направлении потребуется достаточно
длительное время. Вместе с тем такое развитие пенсионной системы не
может осуществляться произвольно без предварительного плана ее
дальнейшего развития. Пенсионный кодекс должен заложить костяк этой
системы в форме кодифицированного действующего законодательства и дать
общее видение дальнейшего ее развития.
Различия медицины и пенсионного дела, социальной защиты
населения настолько сильны, что кодификация может идти по пути создания
специализированных кодексов: Медицинского, Социального, Пенсионного
кодекса, по подобию системы природно-ресурсных и транспортных
кодификационных нормативно-правовых актов. Каждый из предлагаемых
кодексов, будет призван урегулировать свою, относительно узкую грань
общественных отношений.
90
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Достижение пенсионного возраста важный этап в жизни человека. На
этом этапе человеку становится трудно поддерживать достойный уровень
своей жизни, и в этом ему обязано помогать государство. Одна из главных
обязанностей государства, закрепленных в Конституции РФ, обеспечить
достойный уровень жизни и материальное обеспечение старости. Именно
поэтому в государстве существует пенсионная система, целью которой
является социальная защита населения.
В процессе написания дипломной работы, были поставлены цели и
задачи исследования: раскрыть содержание страховых пенсий,
охарактеризовать порядок реализации права граждан на страховые пенсии,
выявить проблемы функционирования существующей пенсионной системы в
России и предложить пути решения исследованных проблем.
В результате проведенного исследования подведем итоги по
поставленным целям и задачам, а также выводы по выявленным проблемам
функционирования пенсионной системы в России и пути их решения.
Стоит отмет
и
ть нововве
д
ения в пе
н
сионной системе РФ. В данном случ
ʹ
ае
речь идет о всту
ʹ
пившем в силу ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О стр
ʹ
аховых
пенс
ʹ
иях», котор
ʹ
ый предусм
ʹ
атривает но
ʹ
вый порядо
ʹ
к формиров
ʹ
ания
пенсио
ʹ
нных прав гр
ʹ
аждан и нач
ʹ
исления пе
ʹ
нсии в систе
ʹ
ме обязате
ʹ
льного
пенс
ʹ
ионного стр
ʹ
ахования. Р
ʹ
анее дейст
ʹ
вовавшее з
ʹ
аконодател
ʹ
ьство включ
ʹ
ало
в себя и стр
ʹ
аховую и н
ʹ
акопительну
ʹ
ю части пр
ʹ
и расчете страховой пенс
ʹ
ии. С
01.12.2015 г. эт
ʹ
и части ст
ʹ
али самосто
ʹ
ятельными в
ʹ
идами пенсии: страхо
ʹ
вой и
нако
ʹ
пительной пе
ʹ
нсией, а перер
ʹ
асчет стра
ʹ
ховой пенс
ʹ
ии стал осу
ʹ
ществлятьс
ʹ
я
по новой пе
ʹ
нсионной фор
ʹ
муле. Для н
ʹ
ынешних пе
ʹ
нсионеров это з
ʹ
начит, что
и
ʹ
х сформиро
ʹ
ванный пенс
ʹ
ионный кап
ʹ
итал перев
е
дён в баллы, а расчет и
91
у
ʹ
величение стр
ʹ
аховой пенс
ʹ
ии будет производится по новой пе
ʹ
нсионной
фор
ʹ
муле.
Страховая пе
ʹ
нсия назнач
ʹ
ается при н
ʹ
аличии пер
ʹ
иодов работ
ʹ
ы и (или)
и
ʹ
ной трудово
ʹ
й деятельност
ʹ
и, за котор
ʹ
ые уплачив
ʹ
ались взнос
ʹ
ы в Пенсио
ʹ
нный
фонд РФ. Стр
ʹ
аховая пенс
ʹ
ия – ежемес
ʹ
ячная дене
ʹ
жная выплат
ʹ
а определе
ʹ
нной
категории гр
ʹ
аждан при н
ʹ
аступлении стр
ʹ
ахового случ
ʹ
ая –
нетру
ʹ
доспособност
ʹ
и по старост
ʹ
и или по и
ʹ
нвалидност
ʹ
и, а также
не
ʹ
возможност
ʹ
и обеспечи
ʹ
вать себя с
ʹ
амостоятел
ʹ
ьно вследст
ʹ
вие потери
кор
ʹ
мильца. К стр
ʹ
аховым пенс
ʹ
иям относятс
ʹ
я: пенсия по ст
ʹ
арости, пе
ʹ
нсия по
ин
ʹ
валидности, пе
ʹ
нсия по случ
ʹ
аю потери кор
ʹ
мильца.
Страховая пе
ʹ
нсия по ст
ʹ
арости наз
ʹ
начается пр
ʹ
и наступле
ʹ
нии
следую
ʹ
щих услови
ʹ
й: достиже
ʹ
ние 60 лет му
ʹ
жчинам и 55 лет же
ʹ
нщинам;
стр
ʹ
аховой ста
ʹ
ж должен б
ʹ
ыть не менее 15 лет; ве
ʹ
личина инд
ʹ
ивидуально
ʹ
го
пенсион
ʹ
ного коэфф
ʹ
ициента до
ʹ
лжна дости
ʹ
гать размер
ʹ
а не менее 30. Ус
ʹ
ловия
о на
ʹ
личии стра
ʹ
хового ста
ʹ
жа и велич
ʹ
ины индиви
ʹ
дуального пе
ʹ
нсионного
коэфф
ʹ
ициента вво
ʹ
дятся в де
ʹ
йствие посте
ʹ
пенно, в тече
ʹ
ние устано
ʹ
вленного
пере
ʹ
ходного пер
ʹ
иода. Так, в 2015 г. требуе
ʹ
мая продол
ʹ
жительност
ʹ
ь
страхово
ʹ
го стажа д
ʹ
ля назначе
ʹ
ния страхо
ʹ
вой пенсии по ст
ʹ
арости сост
ʹ
авит 6
лет. В
ʹ
последстви
ʹ
и она будет е
ʹ
жегодно по
ʹ
вышаться н
ʹ
а 1 год. Требуе
ʹ
мая
минима
ʹ
льная велич
ʹ
ина индиви
ʹ
дуального пенсионно
ʹ
го коэффиц
ʹ
иента в 201
ʹ
9
г. состав
ʹ
ила 10 лет. Впоследст
ʹ
вии эта ве
ʹ
личина будет ежегодно
у
ʹ
величиватьс
ʹ
я. Страхова
ʹ
я пенсия по ст
ʹ
арости фин
ʹ
ансируется з
ʹ
а счет
стр
ʹ
аховых взносо
ʹ
в на обязате
ʹ
льное пенс
ʹ
ионное стр
ʹ
ахование, у
ʹ
плачиваемы
ʹ
х в
Пенсио
ʹ
нный фонд РФ н
ʹ
а страхову
ʹ
ю часть пе
ʹ
нсии. Стра
ʹ
ховая пенс
ʹ
ия по
инва
ʹ
лидности н
ʹ
азначается з
ʹ
астрахован
ʹ
ным лицам, пр
ʹ
изнанным и
ʹ
нвалидами
1,2 или 3 гру
ʹ
ппы.
92
Страховая пе
ʹ
нсия по ин
ʹ
валидности уст
ʹ
анавливаетс
ʹ
я независи
ʹ
мо от
прич
ʹ
ины инвали
ʹ
дности, про
ʹ
должительност
ʹ
и страхово
ʹ
го стажа
з
ʹ
астрахован
ʹ
ного лица, про
ʹ
должения и
ʹ
нвалидом тру
ʹ
довой и (и
ʹ
ли) иной
де
ʹ
ятельности, а т
ʹ
акже от то
ʹ
го, наступ
ʹ
ила ли инв
ʹ
алидность в пер
ʹ
иод работы,
до посту
ʹ
пления на р
ʹ
аботу или пос
ʹ
ле прекраще
ʹ
ния работы. В это
ʹ
й норме
особо про
ʹ
является з
ʹ
абота госу
ʹ
дарства пос
ʹ
кольку, ин
ʹ
валиды обл
ʹ
адают в
ра
ʹ
вной степе
ʹ
ни правами, т.
ʹ
к. государст
ʹ
во обеспеч
ʹ
ивает соци
ʹ
альной защ
ʹ
итой
инвал
ʹ
идов незав
ʹ
исимо от пр
ʹ
ичин инвал
ʹ
идности (в с
ʹ
лучае, есл
ʹ
и лицо нанес
ʹ
ло
увечья по с
ʹ
воей вине). В с
ʹ
лучае полно
ʹ
го отсутст
ʹ
вия у инва
ʹ
лида страхо
ʹ
вого
стажа, уст
ʹ
анавливаетс
ʹ
я социальн
ʹ
ая пенсия по и
ʹ
нвалидност
ʹ
и. Страхов
ʹ
ая
пенсия по и
ʹ
нвалидност
ʹ
и назначаетс
ʹ
я на конкрет
ʹ
ный срок, в тече
ʹ
ние которо
ʹ
го
лицо пр
ʹ
изнано инв
ʹ
алидом сог
ʹ
ласно меди
ʹ
цинскому з
ʹ
аключению, но не до
ʹ
лее
чем до д
ʹ
ня назначе
ʹ
ния страхо
ʹ
вой пенсии по ст
ʹ
арости. Ин
ʹ
ыми словам
ʹ
и, при
дост
ʹ
ижении лицо
ʹ
м, получаю
ʹ
щим страхо
ʹ
вую пенсию по и
ʹ
нвалидност
ʹ
и,
общеуст
ʹ
ановленного возр
ʹ
аста для н
ʹ
азначения стр
ʹ
аховой пенс
ʹ
ии по старост
ʹ
и,
лицу наз
ʹ
начается стр
ʹ
аховая пенс
ʹ
ия по старост
ʹ
и, а страхо
ʹ
вая пенсия по
и
ʹ
нвалидност
ʹ
и перестает де
ʹ
йствовать, в
ʹ
место нее н
ʹ
азначается со
ʹ
циальная
пе
ʹ
нсия по ин
ʹ
валидности.
Для назначе
ʹ
ния страхо
ʹ
вой пенсии по с
ʹ
лучаю потер
ʹ
и кормильц
ʹ
а,
должны о
ʹ
дновременно су
ʹ
ществовать с
ʹ
ледующие ус
ʹ
ловия: смерт
ʹ
ь кормильц
ʹ
а
или приз
ʹ
нание его без
ʹ
вестно отсутст
ʹ
вующим; на
ʹ
личие стра
ʹ
хового ста
ʹ
жа у
умерше
ʹ
го кормиль
ʹ
ца; призна
ʹ
ние нетрудос
ʹ
пособным ч
ʹ
леном семь
ʹ
и умершего
кор
ʹ
мильца. Пр
ʹ
аво на стр
ʹ
аховую пенс
ʹ
ию по случ
ʹ
аю потери кор
ʹ
мильца име
ʹ
ют
нетрудос
ʹ
пособные ч
ʹ
лены семьи у
ʹ
мершего кор
ʹ
мильца, состо
ʹ
явшие на е
ʹ
го
иждивен
ʹ
ии (за иск
ʹ
лючением л
ʹ
иц, соверш
ʹ
ивших уголо
ʹ
вно наказуе
ʹ
мое деяние,
по
ʹ
влекшее за собо
ʹ
й смерть кор
ʹ
мильца и уст
ʹ
ановленное в су
ʹ
дебном пор
ʹ
ядке).
Одно
ʹ
му из родите
ʹ
лей, супру
ʹ
гу или дру
ʹ
гим членам се
ʹ
мьи опреде
ʹ
ленным
93
зако
ʹ
нодательст
ʹ
вом РФ, ук
ʹ
азанная пе
ʹ
нсия назнач
ʹ
ается неза
ʹ
висимо от то
ʹ
го,
состоя
ʹ
ли они или нет н
ʹ
а иждивени
ʹ
и умершего кор
ʹ
мильца. Се
ʹ
мья безвест
ʹ
но
отсутст
ʹ
вующего кор
ʹ
мильца прир
ʹ
авнивается к се
ʹ
мье умерше
ʹ
го кормиль
ʹ
ца,
если без
ʹ
вестное отсутст
ʹ
вие кормил
ʹ
ьца удосто
ʹ
верено в уст
ʹ
ановленном
з
ʹ
аконом пор
ʹ
ядке. При н
ʹ
аличии вышеу
ʹ
казанных ус
ʹ
ловий, лицу необ
ʹ
ходимо
под
ʹ
ать заявле
ʹ
ние о назн
ʹ
ачении ему стр
ʹ
аховой фон
ʹ
д со всеми необ
ʹ
ходимыми
до
ʹ
кументами в Пе
ʹ
нсионный фо
ʹ
нд.
Страховой ст
ʹ
аж – необхо
ʹ
димое усло
ʹ
вие возник
ʹ
новения пр
ʹ
ава на
пенс
ʹ
ионное обес
ʹ
печение в фор
ʹ
ме обязате
ʹ
льного пенс
ʹ
ионного стр
ʹ
ахования.
Стр
ʹ
аховой ста
ʹ
ж необходи
ʹ
м для назн
ʹ
ачения любо
ʹ
го вида стр
ʹ
аховой пенс
ʹ
ии.
Страхо
ʹ
вой стаж все
ʹ
гда исчисл
ʹ
яется в ка
ʹ
лендарном пор
ʹ
ядке, т.е. по
ф
ʹ
актической про
ʹ
должительност
ʹ
и работы и
ʹ
ли иной де
ʹ
ятельности,
включаемой в ст
ʹ
аж. Иными с
ʹ
ловами, од
ʹ
ин год тру
ʹ
довой или и
ʹ
ной
общест
ʹ
венно полез
ʹ
ной деятел
ʹ
ьности засч
ʹ
итывается з
ʹ
а один год стр
ʹ
ахового
ст
ʹ
ажа (если и
ʹ
ные правил
ʹ
а не предус
ʹ
мотрены за
ʹ
коном). В страхово
ʹ
й стаж
вкл
ʹ
ючаются пер
ʹ
иоды работ
ʹ
ы и (или) и
ʹ
ной трудово
ʹ
й деятельност
ʹ
и, которые
в
ʹ
ыполнялись н
ʹ
а территор
ʹ
ии РФ застр
ʹ
ахованными л
ʹ
ицами, при ус
ʹ
ловии, что
з
ʹ
а эти перио
ʹ
ды начисля
ʹ
лись и упл
ʹ
ачивались стр
ʹ
аховые взнос
ʹ
ы в Пенсио
ʹ
нный
фонд РФ, а т
ʹ
акже нестраховые периоды (
ʹ
период про
ʹ
хождения вое
ʹ
нной
служб
ʹ
ы, период по
ʹ
лучения пособ
ʹ
ия по прич
ʹ
ине времен
ʹ
ной
нетрудос
ʹ
пособности и дру
ʹ
гие период
ʹ
ы, предусмотре
ʹ
нные
законо
ʹ
дательство
ʹ
м).
Каждый вид стр
ʹ
аховой пенс
ʹ
ии имеет с
ʹ
вои опреде
ʹ
ленные фор
ʹ
мулы, по
котор
ʹ
ым рассчит
ʹ
ывается раз
ʹ
мер страхо
ʹ
вой пенсии. Фор
ʹ
мулы индив
ʹ
идуальны
по
ʹ
д каждую от
ʹ
дельно взяту
ʹ
ю ситуацию. Особое м
ʹ
ногообразие фор
ʹ
мул в
стра
ʹ
ховой пенс
ʹ
ии по случ
ʹ
аю потери кор
ʹ
мильца. Гл
ʹ
авные показ
ʹ
атели в
94
фор
ʹ
мулах — это ко
ʹ
личество тру
ʹ
дового ста
ʹ
жа и показ
ʹ
атель инди
ʹ
видуального
пе
ʹ
нсионного коэфф
ʹ
ициента, по котор
ʹ
ым высчиты
ʹ
вается раз
ʹ
мер пенсий.
Что касаетс
ʹ
я проблем фу
ʹ
нкциониров
ʹ
ания пенсио
ʹ
нной систе
ʹ
мы,
авторо
ʹ
м были выя
ʹ
влены следу
ʹ
ющие актуа
ʹ
льные проб
ʹ
лемы.
1. В настоя
ʹ
щее время, к
ʹ
ак отмечалос
ʹ
ь выше, пр
ʹ
и определе
ʹ
нных
жизне
ʹ
нных обсто
ʹ
ятельствах пе
ʹ
нсия по потере кор
ʹ
мильца наз
ʹ
начается н
ʹ
а
период не до
ʹ
льше, чем до дост
ʹ
ижения лицо
ʹ
м возраста 2
ʹ
3 лет. Реч
ʹ
ь идет о
л
ʹ
ицах, обучающиеся по очной фор
ʹ
ме по осно
ʹ
вным образо
ʹ
вательным
про
ʹ
граммам в ор
ʹ
ганизациях, осу
ʹ
ществляющи
ʹ
х образовате
ʹ
льную
деяте
ʹ
льность.
Переход на д
ʹ
вухступенч
ʹ
атую модел
ʹ
ь получени
ʹ
я высшего обр
ʹ
азования
в соот
ʹ
ветствии с Фе
ʹ
деральным з
ʹ
аконом от 2
ʹ
9.12.2012 № 27
ʹ
3-ФЗ «Об
обр
ʹ
азовании в Росс
ʹ
ийской Федер
ʹ
ации» приве
ʹ
л к тому, что к мо
ʹ
менту
оконч
ʹ
ания второ
ʹ
й ступени в
ʹ
ысшего обр
ʹ
азования (
ʹ
магистратур
ʹ
ы) по очно
ʹ
й
форме обуче
ʹ
ния лицу, о
ʹ
кончившему в
ʹ
ысшее учеб
ʹ
ное заведе
ʹ
ние, может б
ʹ
ыть
больше лет, не
ʹ
жели 23 го
ʹ
да. В работе пре
ʹ
дставлен р
ʹ
асчет, сог
ʹ
ласно которо
ʹ
му
предлагается у
ʹ
величить вер
ʹ
хний преде
ʹ
л получени
ʹ
я пенсий по потере
кор
ʹ
мильца лиц
ʹ
ами, обуча
ʹ
ющимися в госу
ʹ
дарственны
ʹ
х вузах по оч
ʹ
ной форме
обуче
ʹ
ния, с 23 до 25 лет.
2. Принятие единого кодификационного нормативно-правового акта,
регулирующего пенсионные правоотношения, в форме кодекса позволит
устранить дублирование нормативного материала, уменьшить количество
бланкетных норм, сделать пенсионное законодательство легко обозримым, и
в первую очередь для рядового гражданина России, что повысит
эффективность всей современной отечественной пенсионной системы.
Одновременно нецелесообразным проводить кодификацию
пенсионного законодательства в составе единого Пенсионного кодекса РФ.
Создание такого массивного нормативно-правового акта, как Пенсионный