В это
.
м случае орган, осуществлявши
.
й пенсионно
.
е обеспечени
.
е
гражданин
.
а н
.
а территори
.
и Российско
.
й Федерации, запрашивае
.
т в
Пенсионно
.
м фонд
.
е Российско
.
й Федераци
.
и информацию о прекращени
.
и
перевод
.
а пенси
.
и за пределы Российско
.
й Федераци
.
и в форме электронног
.
о
документа, подписанног
.
о усиленно
.
й квалифицированно
.
й электронно
.
й
подписью, ил
.
и н
.
а бумажно
.
м носителе. Информаци
.
я о прекращени
.
и
перевод
.
а пенси
.
и за пределы Российско
.
й Федераци
.
и направляетс
.
я
Пенсионным фондо
.
м Российско
.
й Федераци
.
и в орган, осуществлявши
.
й
пенсионно
.
е обеспечени
.
е гражданин
.
а н
.
а территори
.
и Российско
.
й
Федерации, в форме электронног
.
о документа, подписанног
.
о усиленно
.
й
квалифицированно
.
й электронно
.
й подписью, ил
.
и н
.
а бумажно
.
м носителе. В
целя
.
х перевод
.
а пенсии, назначенно
.
й в рамка
.
х международны
.
х договоров
Российско
.
й Федерации, за пределы Российско
.
й Федераци
.
и орган,
осуществляющи
.
й пенсионно
.
е обеспечени
.
е гражданин
.
а н
.
а территори
.
и
Российско
.
й Федерации, н
.
а основани
.
и запроса Пенсионног
.
о фонд
.
а
Российско
.
й Федераци
.
и закрывае
.
т выплатно
.
е дело и направляе
.
т справку п
.
о
выплатному делу лица, выезжающег
.
о (выехавшего) н
.
а постоянно
.
е
жительств
.
о за пределы территори
.
и Российско
.
й Федерации, п
.
о форме
согласн
.
о приложению N 5 в Пенсионный фонд Российско
.
й Федераци
.
и в
форме электронног
.
о документа, подписанног
.
о усиленно
.
й
квалифицированно
.
й электронно
.
й подписью.
Начисленны
.
е суммы пенсии, причитавшиес
.
я гражданину и оставшиес
.
я не
полученным
.
и в связи с ег
.
о смертью, выплачиваютс
.
я члена
.
м ег
.
о семьи,
указанным в част
.
и 2 статьи 10 Федеральног
.
о закон
.
а "О страховы
.
х
пенсиях", пр
.
и соблюдени
.
и условий, предусмотренны
.
х частям
.
и 3 и 4 статьи
26 Федеральног
.
о закон
.
а "О страховы
.
х пенсиях".
Полдводя итог главы нужно отметить,что современное законодательство
РФ о пенсионном обеспечении гарантирует гражданам получение ими
пенсии независимо от места их проживания. В тоже время, этот вопрос о
том, каким образом происходит выплата пенсии выехавшим за пределы РФ
45
гражданам, является особо актуальным и нуждается в доскональном
изучении, о чем мы подробно и досконально рассмотрели и изучили вопрос
о выплате пенсий гражданам, выехавшим за пределы Российской
Федерации
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ВЫПЛАТЫ ПЕНСИЙ ГРАЖДАНАМ,
ВЫЕХАВШИМ ЗА ПРЕДЕЛЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
3.1 Оценка пробелов в законодательстве и практических проблем
в вопросах назначения и выплаты пенсий гражданам,
выехавшим за пределы РФ
В рамка
.
х получени
.
я пенсионног
.
о обеспечени
.
я в отношени
.
и лиц,
выехавши
.
х н
.
а постоянно
.
е мест
.
о жительств
.
о за пределы страны,
устанавливаетс
.
я ряд требований, пр
.
и неисполнени
.
и которы
.
х гражданин
лишаетс
.
я рассматриваемы
.
х выплат.
К таки
.
м обстоятельство
.
м в соответстви
.
и с нормам
.
и Постановлени
.
я
Правительств
.
а Российско
.
й Федераци
.
и о
.
т 17.12.2014 г. №1386 «О порядке
выплаты пенси
.
й лицам, (выезжающим) выехавши
.
м за пределы территори
.
и
Российско
.
й Федерации» предписывается:
- заявлени
.
е о назначени
.
и пенси
.
и подаетс
.
я до выезд
.
а за месяц;
- ежегодно
.
е подтверждени
.
е нахождения в живых.
В рамка
.
х подтверждени
.
я нахождения в живы
.
х выдаетс
.
я первый раз
через двенадцать месяцев, после назначени
.
я пенси
.
и лицам, выезжающи
.
м
н
.
а постоянно
.
е мест
.
о жительств
.
а за пределы Российско
.
й Федерации.
После подтверждени
.
я названног
.
о факт
.
а пенси
.
я Пенсионным фондо
.
м
Российско
.
й Федераци
.
и продлеваетс
.
я еще н
.
а одн
.
и год.
Выплат
.
а пенси
.
и производитс
.
я н
.
а территори
.
и Российско
.
й
Федераци
.
и в рубля
.
х путе
.
м зачислени
.
я н
.
а сче
.
т гражданин
.
а в кредитно
.
й
46
организаци
.
и органом, осуществляющи
.
м ег
.
о пенсионно
.
е обеспечени
.
е н
.
а
территори
.
и Российско
.
й Федерации, либо п
.
о доверенност
.
и представителю
гражданин
.
а с учето
.
м нормы закона.
Продлени
.
е выплаты пенси
.
и гражданину производитс
.
я ежегодн
.
о пр
.
и
услови
.
и представлени
.
я один раз в год в Пенсионный фонд Российско
.
й
Федераци
.
и ил
.
и орган, осуществляющи
.
й пенсионно
.
е обеспечени
.
е н
.
а
территори
.
и Российско
.
й Федерации, документа, подтверждающег
.
о факт
нахождени
.
я гражданин
.
а в живых.
Подтверждени
.
е факт
.
а нахождени
.
я гражданин
.
а в живы
.
х може
.
т
осуществлятьс
.
я путе
.
м ег
.
о лично
.
й явк
.
и в дипломатическо
.
е
представительств
.
о ил
.
и консульско
.
е учреждени
.
е Российско
.
й Федераци
.
и
либо в Пенсионный фонд Российско
.
й Федераци
.
и ил
.
и орган,
осуществляющи
.
й пенсионно
.
е обеспечени
.
е н
.
а территори
.
и Российско
.
й
Федерации. В это
.
м случае составляетс
.
я акт о лично
.
й явке гражданин
.
а (ег
.
о
законног
.
о представителя) в целя
.
х продолжени
.
я выплаты пенси
.
и в
соответствующе
.
м периоде, а такж
.
е представлени
.
я документа,
подтверждающег
.
о факт осуществлени
.
я (прекращения) работы и (или) ино
.
й
деятельност
.
и за пределам
.
и территори
.
и Российско
.
й Федерации.
Гражданам, выехавши
.
м за пределы государства, назначаетс
.
я не
тольк
.
о п
.
о достижению пенсионног
.
о возраста, н
.
о и лицам, не достигши
.
м
восемнадцат
.
и ле
.
т и потерявши
.
е кормильца. В отношени
.
и таки
.
х
несовершеннолетни
.
х дете
.
й действуе
.
т така
.
я ж
.
е процедура:
- подтверждени
.
е в живы
.
х детей, которым назначен
.
а пенси
.
я п
.
о потере
кормильца;
- подтверждени
.
е в живы
.
х законны
.
х представителе
.
й детей, которым
назначен
.
а пенси
.
я п
.
о потере кормильца.
Так дл
.
я законны
.
х представителе
.
й осуществляющи
.
е получени
.
е
пенси
.
и за несовершеннолетним
.
и людьми, оставшиес
.
я без родителей,
помим
.
о предоставлени
.
я справк
.
и – подтверждени
.
я в живы
.
х необходим
.
о
предоставлени
.
е справк
.
и о выполнени
.
и (невыполнении) оплачиваемо
.
й
47
работы за пределам
.
и Российско
.
й Федерации, п
.
о форме установленно
.
й
законом, выданна
.
я дипломатически
.
м представительство
.
м ил
.
и
консульски
.
м учреждение
.
м Российско
.
й Федерации. Справк
.
а о выполнени
.
и
(невыполнении) оплачиваемо
.
й работы може
.
т быть выдан
.
а компетентным
органо
.
м (должностным лицом) иностранног
.
о государства.
Следуе
.
т отметить, чт
.
о гражданам, проживающи
.
м за пределам
.
и
Российско
.
й Федерации, выплачиваетс
.
я пенси
.
я без надбавок,
предусмотренны
.
х н
.
а территори
.
и Росси
.
и - сумм, выплат
.
а которы
.
х в
соответстви
.
и с законодательство
.
м Российско
.
й Федераци
.
и обусловлен
.
а
проживание
.
м н
.
а территори
.
и Российско
.
й Федерации. Така
.
я не
выплаченна
.
я сумм
.
а подлежи
.
т выплате тольк
.
о после возвращени
.
я
гражданин
.
а дл
.
я проживани
.
я н
.
а территори
.
и страны, пр
.
и это
.
м лицо
обязано, предоставить следующи
.
е документы:
а) гражданам
.
и Российско
.
й Федераци
.
и - паспорт гражданин
.
а Российско
.
й
Федераци
.
и с отметко
.
й о регистраци
.
и п
.
о месту жительств
.
а н
.
а территори
.
и
Российско
.
й Федерации;
б) иностранным
.
и гражданам
.
и и лицам
.
и без гражданств
.
а - вид н
.
а
жительство.
Пр
.
и переезд
.
е гражданин
.
а из одног
.
о иностранног
.
о государств
.
а н
.
а
постоянно
.
е жительств
.
о в друго
.
е государств
.
о ему необходим
.
о с учето
.
м
срока, установленног
.
о частью 5 статьи 26 Федеральног
.
о закон
.
а "О
страховы
.
х пенсиях", известить об это
.
м орган, осуществляющи
.
й
пенсионно
.
е обеспечени
.
е н
.
а территори
.
и Российско
.
й Федерации, с
указание
.
м адреса новог
.
о мест
.
а жительства. Так срок, названный
Федеральным законо
.
м определен как - не поздне
.
е следующег
.
о рабочег
.
о
дн
.
я после изменени
.
я мест
.
а жительства.
В рамка
.
х данног
.
о исследовани
.
я такж
.
е было выявлен
.
а
несогласованность в нормативны
.
х правовы
.
х акта
.
х Российско
.
й Федераци
.
и
пр
.
и назначени
.
и и выплате пенси
.
и гражданам, выехавши
.
м н
.
а постоянно
.
е
мест
.
о жительств
.
а за пределы Российско
.
й Федерации. Речь идет, о том, чт
.
о
48
согласн
.
о Конституци
.
и Российско
.
й Федераци
.
и наша стран
.
а являетс
.
я
правоприемнице
.
й СССР.
Действующи
.
м законодательство
.
м Российско
.
й Федераци
.
и
предусмотрен
.
а выплат
.
а в отношени
.
и граждан Российско
.
й Федерации,
иностранны
.
х граждан и лиц без гражданства, постоянн
.
о проживающи
.
е н
.
а
территори
.
и наше
.
й страны. Так положени
.
е иностранны
.
х граждан и лиц без
гражданств
.
а регламентируетс
.
я Федеральным законо
.
м Российско
.
й
Федераци
.
и о
.
т 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правово
.
м положени
.
и
иностранны
.
х граждан в Российско
.
й Федерации»
21
. Гражданств
.
о
Российско
.
й Федераци
.
и определяетс
.
я в соответстви
.
и с законо
.
м «О
гражданстве Российско
.
й Федерации»
22
и факт
.
а проживани
.
я н
.
а территори
.
и
страны н
.
а 6 феврал
.
я 1992 года
23
.
Пр
.
и названны
.
х обстоятельствах, следуе
.
т вспомнить историю и
масштабную эмиграцию жителе
.
й СССР в конце 80-х начале 90-х годов XX
столетия, пр
.
и распад
.
е СССР. Так выехавшие, в указанный период под
действи
.
е действующе
.
е законодательств
.
о Российско
.
й Федераци
.
и о
пенсионно
.
м обеспечени
.
и не подпадают, даж
.
е есл
.
и и
.
м пенси
.
я была
назначен
.
а еще в СССР. В защиту названно
.
й категори
.
и необходим
.
о
отметить то
.
т факт, чт
.
о трудова
.
я жизнь (страхово
.
й стаж) нарабатывалс
.
я
таким
.
и лицам
.
и в СССР, правоприемнице
.
й которо
.
й являетс
.
я Российско
.
й
Федерации.
21
Федеральный закон Российской Федерации от 25.07.2002 г. №115-ФЗ (в ред. от
01.03.2020 г.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской
Федерации» // СПС Консультант Плюс
22
Федеральный закон Российской Федерации от 31.05.2002 г. №62-ФЗ (в ред. от
26.07.2019 г.) «О гражданстве Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс
23
Закон Российской Федерации от 28.11.1991 г. №1948-1 «О гражданстве Российской
Федерации» // СПС Консультант Плюс
49
Следуе
.
т подытожить, чт
.
о лица, выехавши
.
е за пределы страны
ежегодн
.
о должны личн
.
о подтверждать свою действительность, факт, чт
.
о
живые.
Проблемо
.
й такж
.
е являетс
.
я то, чт
.
о гражданин пр
.
и переезд
.
е из одно
.
й
страны в другую должен в срок один рабочи
.
й день сообщить в органы
Пенсионног
.
о фонд
.
а Российско
.
й Федераци
.
и об изменени
.
и своег
.
о мест
.
а
жительства. Рассматриваема
.
я категори
.
я граждан такж
.
е лишаетс
.
я
определенног
.
о денежног
.
о содержани
.
я - сумм, выплат
.
а которы
.
х в
соответстви
.
и с законодательство
.
м Российско
.
й Федераци
.
и обусловлен
.
а
проживание
.
м н
.
а территори
.
и Российско
.
й Федераци
.
и н
.
а период
проживани
.
я за рубежом. Выявлен
.
а такж
.
е проблема, как лица,
эмигрировши
.
е из СССР в конце 80-х начале 90-х годов XX столетия, пр
.
и
распад
.
е СССР, под действи
.
е действующе
.
е законодательств
.
о Российско
.
й
Федераци
.
и о пенсионно
.
м обеспечени
.
и не подпадают.
3.2. Анализ судебной практики по разрешению споров, возникающих
при назначении и выплате пенсий гражданам, выехавшим за пределы
РФ
В рамка
.
х названног
.
о параграфа, следуе
.
т установить, чт
.
о граждане
бывшего СССР, выехавши
.
е за пределы страны до вступлени
.
я в действи
.
е
закон
.
а о гражданстве Российско
.
й Федераци
.
и (06.02.1992 г.) не подлежа
.
т
пенсионному обеспечению в России. В рамка
.
х указанног
.
о гражданин
Государств
.
а Израиль Б.А. Горфункель обратилс
.
я с жалобо
.
й в
Конституционный Суд Российско
.
й Федераци
.
и и просил нормы
Федеральног
.
о закон
.
а о
.
т 17 декабря 2001 год
.
а N 173-ФЗ "О трудовы
.
х
пенсия
.
х в Российско
.
й Федерации" и статью 5 Федеральног
.
о закон
.
а о
.
т 6
март
.
а 2001 год
.
а N 21-ФЗ "О выплате пенси
.
й гражданам, выезжающи
.
м н
.
а
постоянно
.
е жительств
.
о за пределы Российско
.
й Федерации" в то
.
й мере, в
50
како
.
й им
.
и допускаетс
.
я лишени
.
е иностранны
.
х граждан, постоянн
.
о
проживающи
.
х за пределам
.
и Российско
.
й Федерации, прав
.
а н
.
а получени
.
е
пенси
.
и п
.
о старости, назначенно
.
й и
.
м п
.
о норма
.
м законодательств
.
а Союза
ССР признать не легитимными. В рамка
.
х рассмотренног
.
о обращени
.
я
Конституционный Суд Российско
.
й Федераци
.
и установил следующее: не
находи
.
т основани
.
й дл
.
я приняти
.
я данно
.
й жалобы к рассмотрению.
Статья 39 (часть 1) Конституци
.
и Российско
.
й Федераци
.
и гарантируе
.
т
каждому социально
.
е обеспечени
.
е п
.
о возрасту, в случае болезни,
инвалидности, потер
.
и кормильца, дл
.
я воспитани
.
я дете
.
й и в ины
.
х случаях,
установленны
.
х законом. Прав
.
о н
.
а социально
.
е обеспечение, в то
.
м числе н
.
а
пенсионно
.
е обеспечение, гарантируетс
.
я каждому человеку вне
зависимост
.
и о
.
т наличи
.
я у нег
.
о гражданств
.
а какого-либо государства, а
следовательно, иностранным граждана
.
м и лица
.
м без гражданств
.
а наравне с
гражданам
.
и Российско
.
й Федераци
.
и н
.
а условия
.
х и в порядке,
предусмотренны
.
х федеральным законом.
Правовы
.
е основани
.
я назначени
.
я и выплаты трудовы
.
х пенси
.
й в
Российско
.
й Федераци
.
и определяютс
.
я Федеральным законом "О трудовы
.
х
пенсия
.
х в Российско
.
й Федерации", Федеральным законо
.
м "О выплате
пенси
.
й гражданам, выезжающи
.
м н
.
а постоянно
.
е жительств
.
о за пределы
Российско
.
й Федерации", а такж
.
е рядо
.
м ины
.
х нормативны
.
х правовы
.
х
актов. Часть третья статьи 3 Федеральног
.
о закон
.
а "О трудовы
.
х пенсия
.
х в
Российско
.
й Федерации", согласн
.
о которо
.
й иностранны
.
е граждане и лица
без гражданства, постоянн
.
о проживающи
.
е в Российско
.
й Федерации,
имею
.
т прав
.
о н
.
а трудовую пенсию наравне с гражданам
.
и Российско
.
й
Федераци
.
и (за исключение
.
м случаев, установленны
.
х федеральным
законо
.
м ил
.
и международным договоро
.
м Российско
.
й Федерации), нося
.
т
гарантийный характер и не затрагиваю
.
т прав
.
а иностранны
.
х граждан,
проживающи
.
х за пределам
.
и Российско
.
й Федерации. Статье
.
й
5 Федеральног
.
о закон
.
а "О выплате пенси
.
й гражданам, выезжающи
.
м н
.
а
51
постоянно
.
е жительств
.
о за пределы Российско
.
й Федерации" закреплены
гаранти
.
и сохранени
.
я прав
.
а граждан Российско
.
й Федерации, иностранны
.
х
граждан н
.
а получени
.
е государственны
.
х пенсий, назначенны
.
х в связи с
трудово
.
й и ино
.
й общественн
.
о полезно
.
й деятельностью (службой) в
соответстви
.
и с законодательство
.
м Российско
.
й Федераци
.
и независим
.
о о
.
т
даты и
.
х выезд
.
а за пределы Российско
.
й Федерации, переезд
.
а из одног
.
о
государств
.
а в друго
.
е и мест
.
а жительства, а потому он
.
и не могу
.
т
рассматриватьс
.
я как нарушающи
.
е прав
.
а и свободы эти
.
х лиц.
Из представленны
.
х в Конституционный Суд Российско
.
й Федераци
.
и
документов следует, чт
.
о трудова
.
я пенси
.
я Б.А. Горфункелю н
.
и п
.
о норма
.
м
Закон
.
а Российско
.
й Федераци
.
и "О государственны
.
х пенсия
.
х в Российско
.
й
Федерации", н
.
и в соответстви
.
и с Федеральным законом "О трудовы
.
х
пенсия
.
х в Российско
.
й Федерации" не назначалась, соответственно, е
.
е
выплат
.
а н
.
а основани
.
и указанны
.
х нормативны
.
х правовы
.
х актов не
приостанавливалась. Назначени
.
е и выплат
.
а заявителю пенси
.
и п
.
о старост
.
и
осуществлялись согласн
.
о ране
.
е действовавшему Положению о порядке
назначени
.
я и выплаты государственны
.
х пенси
.
й (утвержден
.
о
Постановление
.
м Совет
.
а Министров СССР о
.
т 3 август
.
а 1972 год
.
а N 590),
предусматривавшему, чт
.
о выплат
.
а пенси
.
й (п
.
о старост
.
и ил
.
и п
.
о
инвалидности, назначенны
.
х в соответстви
.
и с Законо
.
м СССР о
.
т 14 июл
.
я
1956 год
.
а «О государственны
.
х пенсиях» граждана
.
м СССР, выехавши
.
м н
.
а
постоянно
.
е жительств
.
о в капиталистически
.
е страны, п
.
о общему правилу,
приостанавливается; перед отъездо
.
м из СССР указанным лица
.
м
выплачиваетс
.
я пенси
.
я за 6 месяцев вперед. Особый порядок выплаты
пенси
.
й устанавливалс
.
я в отношени
.
и пенси
.
й п
.
о инвалидност
.
и вследстви
.
е
трудовог
.
о увечья ил
.
и профессиональног
.
о заболевани
.
я и пенси
.
й п
.
о случаю
потер
.
и кормильца. Действующи
.
м правовым регулирование
.
м выплат
.
а
гражданам, выехавши
.
м н
.
а постоянно
.
е мест
.
о жительств
.
а за границу,
пенсий, назначенны
.
х и
.
м п
.
о норма
.
м законодательств
.
а Союза ССР (кроме
52
случаев, указанны
.
х в Постановлении Верховног
.
о Совет
.
а Российско
.
й
Федераци
.
и о
.
т 11 феврал
.
я 1993 год
.
а N 4461-1 «О выплате пенсий,
назначенны
.
х п
.
о норма
.
м ране
.
е действовавшег
.
о законодательств
.
а СССР,
гражданам, выехавши
.
м н
.
а постоянно
.
е мест
.
о жительств
.
а за границу»), не
предусмотрена.
Подобно
.
е ж
.
е решени
.
е имеетс
.
я и в отношени
.
и группы
заявителе
.
й в Конституционный Суд Российско
.
й Федерации. Так, лица
бывшег
.
о СССР, проживающи
.
е за рубежом: Л.С. Кигеля, А.П. Мерхасина, а
такж
.
е представител
.
я гражданин
.
а А.М. - Э. Лернер
.
а - адвокат
.
а Э.С.
Донковцевой, обратились с жалобо
.
й и мотивировали. Основание
.
м к
рассмотрению дела явилась обнаружившаяс
.
я неопределенность в вопросе о
том, соответствую
.
т л
.
и Конституции Российско
.
й Федераци
.
и нормы
названног
.
о Закон
.
а , лишающи
.
е граждан - пенсионеров, выехавши
.
х н
.
а
постоянно
.
е жительств
.
о за пределы Российско
.
й Федераци
.
и в период до 1
июл
.
я 1993 год
.
а либо после это
.
й даты, н
.
о не с территори
.
и Российско
.
й
Федерации, прав
.
а н
.
а получени
.
е пенсий, назначенны
.
х и выплачивавшихс
.
я
и
.
м до отъезда. Н
.
а основани
.
и эти
.
х правил гражданину Л.С. Кигелю, в
сентябре 1992 год
.
а выехавшему из Российско
.
й Федераци
.
и н
.
а постоянно
.
е
жительств
.
о в Израиль, начислени
.
е и выплат
.
а пенси
.
и п
.
о старост
.
и был
.
и
прекращены. В связи с принятие
.
м Закон
.
а Российско
.
й Федераци
.
и "О
выплате пенси
.
й гражданам, выезжающи
.
м н
.
а постоянно
.
е жительств
.
о за
пределы Российско
.
й Федерации" Л.С. Кигель обратилс
.
я с просьбо
.
й о
возобновлени
.
и выплаты ему трудово
.
й пенси
.
и и перевод
.
е е
.
е п
.
о месту
жительств
.
а в Израиль, в че
.
м ему было отказано. Как указывалось в ответе
Министерств
.
а труд
.
а и социальног
.
о развити
.
я Российско
.
й Федерации,
данный Закон предусматривае
.
т выплату назначенны
.
х пенси
.
й тольк
.
о те
.
м
постоянн
.
о проживающи
.
м за пределам
.
и Российско
.
й Федераци
.
и гражданам,
которы
.
е выехал
.
и с территори
.
и Российско
.
й Федераци
.
и после 1 июл
.
я 1993
года.
24
24
Определение Конституционного Суда РФ от 11 июля 2016 г. № 353-О
53
Н
.
а это
.
м ж
.
е основани
.
и правоприменительным
.
и органам
.
и было
отказан
.
о в возобновлени
.
и выплаты и перевод
.
е п
.
о месту постоянног
.
о
жительств
.
а назначенны
.
х пенси
.
й А.П. Мерхасину, проживающему с июн
.
я
1992 год
.
а в Германии, а такж
.
е граждана
.
м Российско
.
й Федераци
.
и А.М. - Э.
Лернеру, В.Н. Файб и Л.И. Файбу, выехавши
.
м с территори
.
и Российско
.
й
Федераци
.
и соответственн
.
о в октябре 1990 год
.
а и в декабре 1991 год
.
а н
.
а
постоянно
.
е жительств
.
о в Израиль.
Заявителю А.Ф. Кравицкому, проживавшему в Латвийско
.
й Республике,
как гражданину Российско
.
й Федераци
.
и и военному пенсионеру за сче
.
т
средств Российско
.
й Федераци
.
и выплачивалась пенси
.
я за выслугу лет,
назначенна
.
я в соответстви
.
и с Законо
.
м Российско
.
й Федераци
.
и о
.
т 12
феврал
.
я 1993 год
.
а «О пенсионно
.
м обеспечени
.
и лиц, проходивши
.
х
военную службу, службу в органа
.
х внутренни
.
х дел, и и
.
х семей». В связи с
выездо
.
м А.Ф. Кравицког
.
о в августе 1994 год
.
а н
.
а постоянно
.
е жительств
.
о в
Германию выплат
.
а пенси
.
и ему была прекращена. Министерств
.
о обороны
Российско
.
й Федерации, а зате
.
м Пресненски
.
й межмуниципальный суд
город
.
а Москвы, куд
.
а он обратилс
.
я с жалобами, отказал
.
и в удовлетворени
.
и
ег
.
о требований, сославшись н
.
а то, чт
.
о установленный Законо
.
м Российско
.
й
Федераци
.
и «О выплате пенси
.
й гражданам, выезжающи
.
м н
.
а постоянно
.
е
жительств
.
о за пределы Российско
.
й Федерации» порядок выплаты пенси
.
й
распространяетс
.
я тольк
.
о н
.
а граждан, проживавши
.
х до отъезд
.
а за границу
н
.
а территори
.
и Российско
.
й Федерации.
П
.
о те
.
м ж
.
е мотива
.
м был лишен возможност
.
и получать пенсию и
гражданин Российско
.
й Федераци
.
и Г.А. Дементьев, постоянн
.
о
проживающи
.
й с июн
.
я 1996 год
.
а в Республике Болгари
.
я и выехавши
.
й в эту
страну такж
.
е с территори
.
и Латвийско
.
й Республики, гд
.
е он как военный
пенсионер получал пенсию за выслугу ле
.
т за сче
.
т средств Российско
.
й
Федерации. В свои
.
х жалоба
.
х в Конституционный Суд Российско
.
й
Федераци
.
и заявител
.
и утверждают, чт
.
о примененный в и
.
х дела
.
х
54