33
Безработица
-
р
о
е
дин
из
р
к
е
лючевых
макроэкономических
п
ре
оказателей
госу-
дарств,
в
р
т
е
ом
числе
р
в
е
лияющий
на
р
с
е
оциальную
сферу.
В
2018
р
г
е
оду
количество
р
б
е
езработных
в
стране
с
ре
низилось
по
с
ре
равнению
с
прошлым
р
г
е
одом.
По
р
д
е
анным
Росстата
р
п
е
о
состоянию
р
н
е
а
январь
2018
р
г
е
ода,
количество
б
ре
езработных
в
стране
р
с
е
оставило
5,2%,
к
концу
р
г
е
ода
показатель
р
с
е
низился
до
4,9%.
Таблица 1
Занятость населения России по округам в 2019 году
р
П
е
о
данным
р
Р
е
осстата
численность
р
б
е
езработных
россиян
р
у
е
величилась
в
декабре
2018
г.
р
н
е
а
44
тыс.
ч
ре
еловек
и
составила
3,698
р
м
е
лн.
человек.
р
У
е
ровень
безработицы
с
ре
оставил
по
р
и
е
тогам
года
4,8%.
44
М
ре
инэкономразвития
прогнозировало
р
с
е
нижение
уровня
р
б
е
езработицы
в
2018
г.
до
4,8%
с
5,2%
в
2017
г.
В
2019
г.
р
у
е
ровень
безработицы
р
с
е
оставит
4,8%,
а
в
2020-2021
гг.
-
4,7%,
р
п
е
олагает
министерство.
44
Федеральная служба государственной статистики (РОССТАТ) [Электронный ресурс] - Режим доступа:
http://www.gks.ru/ (дата обращения: 21.05.2020 г.)
Округ
Численность
трудоспособно
го
населения,
тыс. чел.
Численность
трудоспособн
ых
лиц тыс. чел.
Численность
безработны
х тыс. чел.
Уровень
без-
работицы,
%
Центральный
21314,1
20661,2
652 ,9
3,1
Северо-Западный
7509, 4
7200,4
309
4,1
Южный
8233 ,4
7751,4
482
5,9
Северо-
Кавказский
4630,3
4121,4
508,9
11,0
Приволжский
14942,3
14267,2
675,1
4,5
Уральский
6393,5
6084,5
309,1
4,8
Сибирский
9593,9
8941,7
652,2
5,8
Дальневосточный
3331,5
3144,8
186,7
5,6
34
р
Р
е
исунок 2. Уровень
р
б
е
езработицы в России п
ре
о округам, %
В
р
г
е
осударственных
учреждениях
р
с
е
лужбы
занятости
н
ре
аселения
в
качестве
р
б
е
езработных
в
декабре
2018
г.
р
б
е
ыло
зарегистрировано
693
р
т
е
ыс.
человек
р
п
е
ротив
661
тыс.
р
ч
е
еловек
в
ноябре.
р
Ч
е
исленность
рабочей
р
с
е
илы
в
возрасте
р
о
е
т
15
лет
и
с
ре
тарше
составила
в
ре
декабре
2018
г.
76,3
млн.
р
ч
е
еловек
(52%
от
р
о
е
бщей
численности
р
н
е
аселения
страны).
В
р
р
е
азных
округах,
р
р
е
егионах
и
городах
Р
ре
оссии
ситуация
с
р
б
е
езработицей
может
р
с
е
ильно
отличаться.
Т
ре
ак,
самый
р
в
е
ысокий
уровень
р
н
е
езанятости
населения
в
р
С
е
еверо-Кавказском
р
Ф
е
едеральном округе - 11%. А
н
ре
аилучшие
показатели
р
п
е
о
трудоустройству
в
р
Ц
е
ентральном
Федеральном
р
о
е
круге
-
3,1%.
р
Ю
е
Высокие
р
п
е
оказатели
по
р
б
е
езработице
также
р
и
е
меют
Сибирский
(6,8%),
жный
(5,9%)
и
Дальневосточный
р
о
е
круг
(5,6%).
В
остальных
р
с
е
итуация
приближена
к
р
с
е
редней
по
р
Р
е
оссии.
В
Северо-
р
З
е
ападном
округе
р
п
е
оказатель
по
р
б
е
езработице
равен
4,1%,
в
р
П
е
риволжском
-
4,5%,
в
Уральском
-
4,8%.
С
ре
2.
труктура
безработных
р
п
е
о
возрастным
г
ре
руппам
представлена
в
р
т
е
аблице
Сибирский
Дальневосточный
Уральский
Северо-кавказкий
Приволжский
Южный
Центральный
Северо-Западный
12
10
8
6
4
2
0
35
С
ре
труктура безработных
р
п
е
Таблица 2
о возрастным
р
г
е
руппам
Годы
Возраст
Средний
возраст
безработ-
ных, лет
15
-19
20
-24
25
-29
30
-34
35
-39
40
-44
45
-49
50
-54
55
-59
60
-72
Всего
2017
4,2
19,1
16,5
13,1
10,8
9
7,9
9,8
6,4
3,2
35,8
2018
3,8
17,9
16,5
13,1
10,7
9,3 3
8,5
9,4
7,4
3,4
36,3
2019
3,9
18,5
16
13,6
11,1
9,4
8,3
8,8
6,9
3,5
36,5
Мужчины
2017
4,5
19,4
15,8
12,5
10,8
9,1
7,7
9,5
7,9
2,8
36
2018
3,9
18,5
15,7
12,4
10,4
9,5
8
9,4
8,8
3,4
36,5
2019
3,9
19
15,8
12,6
11
9,1
8
8,9
8,4
3,3
36,7
Женщины
2017
3,9
18,7
17,4
13,9
10,9
8,9
8,2
10,3
4,6
3,2
35,5
2018
3,7
17,2
17,4
13,9
11,1
9,1
8,9
9,4
5,9
3,4
36,1
2019
3,8
17,9
16,2
14,7
11,3
9,7
8,7
8,6
5,2
3,9
36,3
Наибольшее
р
к
е
оличество
безработных
в
2019
г.
р
о
е
тмечено
в
возрасте
20
-24
р
л
е
ет,
на
р
э
е
ту
категорию
ре
людей
приходится
18,5%
р
в
е
сех
безработных.
р
Н
е
аибольший
удельный
р
в
е
ес
среди
м
ре
ужчин
занимают
р
б
е
езработные
в
возрасте
20-24
л
ре
ет
-
18,5%. Средний
в
ре
озраст
безработных
р
ж
е
енщин
составляет
36,3
р
л
е
ет
в
2019
г.,
а
мужчин
36,7
л
ре
ет.
Структура
р
б
е
езработных
по
р
о
е
бстоятельствам
незанятости
р
р
е
ас-
смотрена в таблице 3.
О
ре
сновным
обстоятельством
н
ре
езанятости
в
2017-2019
гг.
я
ре
вляется
«оставили
р
п
е
режнее
место
р
р
е
аботы«
75,7%
в
2019
г.,
что
н
ре
а
3,8%
ниже
р
у
е
ровня
2017
г.
Средняя
р
п
е
родолжительность
поиска
р
р
е
аботы
безработными
п
ре
о
возрастным
р
г
е
руппам
составляет
р
о
е
т
4,6
мес.,
р
д
е
о
8,9
мес.
р
Д
е
ольше
всех
р
и
е
щут
работу
р
б
е
езработные
в
возрасте
55-59
л
ре
ет,
а
меньше
р
в
е
сех
в
возрасте
р
д
е
о
20
лет.
36
р
Т
е
аблица 3
Структура
р
б
е
езработных по
р
о
е
бстоятельствам незанятости, %
Год
Безработны
е - всего
в том числе
ранее
имели
работу
из них оставили прежнее
место работы в связи
ранее не
имели
работы
с
высвобождение
м, сокращением
штатов,
ликвидацией
предприятия,
собственного
дела
с
увольнение
м по
собственно
му
желанию
Всего
2017
100
74,3
18,5
24,9
25,7
2018
100
74,0
16,3
25,2
26,0
2019
100
75,7
14,7
23,6
24,3
Мужчины
2017
100
76,6
19,5
26,8
23,4
2018
100
75,8
16,6
27,1
24,2
2019
100
76,5
14,7
27,0
23,5
Женщины
2017
100
71,5
17,4
22,6
28,5
2018
100
72,0
16,1
23,0
28,0
2019
100
74,7
13,2
19,1
25,3
Г
ре
лавными
стратегическими
р
ц
е
елями
регулирования
з
ре
анятости
должны
р
б
е
ыть:
повышение
р
э
е
кономической
и
социальной
р
э
е
ффективности
занятости
р
з
е
а
счет
и
ре
зменения
ее
р
с
е
труктуры,
форм;
ре
создание
условий
д
ре
ля
развития
ч
ре
еловече-
ского
капитала
р
с
е
траны,
совершенствование
э
ре
кономических
отношений
р
з
е
анято-
сти.
Для
р
э
е
того
необходимо
с
ре
нижать
уровень
и
ре
збыточной
занятости
в
р
о
е
рганиза-
циях,
гибко
р
п
е
ерераспределять
высвобождаемых
р
р
е
аботников
в
другие
р
о
е
трасли
и
виды
р
з
е
анятости.
Забота
р
г
е
осударства
о
достижении
в
р
с
е
тране
наиболее
р
п
е
олной
и
эффективной
р
з
е
анятости
как
р
в
е
ажной
социальной
р
г
е
арантии
для
р
э
е
кономически
ак-
тивного
р
н
е
аселения
является
р
в
е
ажнейшим
аспектом
р
г
е
осударственного
регулиро-
вания
р
р
е
ынка
труда,
р
м
е
еханизм формирования
к
ре
оторого
будет
р
п
е
остоянно
совер-
шенствоваться
р
п
е
рименительно
к
новым
р
у
е
словиям
развития
р
р
е
ыночной
экономи-
ки,
р
с
е
труктурной
перестройки
р
п
е
роизводства,
формирования
р
э
е
ффективной
соци-
альной
р
п
е
олитики.
37
Размер
р
п
е
особия
по
р
б
е
езработице
в
2020
году
р
р
е
ассчитывается
исходя
р
и
е
з
прошлой
р
з
е
аработной
платы.
р
М
е
аксимальный
размер
р
п
е
особия
-
4
900
рублей.
р
Е
е
сли человек
с
ре
тоит
на
р
у
е
чёте
первые
3
р
м
е
есяца,
то
р
о
е
н
получает
р
в
е
ыплату
в
размере
75%
р
о
е
т
средней
р
з
е
аработной
платы.
р
Е
е
сли
он
с
ре
остоит
на
р
у
е
чете
7
месяцев,
р
т
е
о
пособие
б
ре
удет
равно
60%.
р
Е
е
сли
человек
о
ре
стается
без
р
р
е
аботы
на
р
п
е
ротяжении
года,
р
т
е
о
в
таком
р
с
е
лучае
размер
р
с
е
реднего
оклада.
п
ре
особия
не
р
п
е
ревысит
45%
от
р
е
е
е
го
прошлого
р
А
е
нализ
безработицы
в
2019
р
г
е
оду
Согласно
р
с
е
татистическим
данным
в
р
а
е
преле
2019
года
ре
численность
трудоспособного
р
н
е
аселения
Российской
р
Ф
е
едерации
составила
76
000
000
р
ч
е
еловек,
72
300
000
из
р
к
е
оторых
экономически
р
з
е
анятые,
то
р
е
е
е
сть
официально
р
т
е
рудоустроены.
Остальная
р
ч
е
асть
населения
я
ре
вляются
безработными.
р
П
е
роблема безработицы в
Р
ре
оссии
сегодня
р
о
е
чень
актуальна.
р
Н
е
а сегодня
р
у
е
ровень
безработицы
в
р
М
е
оскве
и
безработицы
в
р
С
е
анкт-Петербурге
р
я
е
вляется
одним
и
ре
з
самых
р
н
е
изких.
Но
о
р
д
е
ругих
городах
и
р
р
е
егионах
РФ
р
э
е
того
сказать
р
н
е
ельзя.
Самый
р
в
е
ысокий
уровень
р
н
е
езанятости
наблюдается
в
р
С
е
еверо-Кавказском
Ф
ре
едеральном
округе.
р
Н
е
аилучшие
показатели
р
п
е
о
относительно
р
т
е
рудоустройства
в
центральном
р
Ф
е
едеральном округе.
С
ре
егодня,
несмотря
р
н
е
а
снижение
р
у
е
ровня
безработицы,
р
Р
е
оссия
предпринимает
р
м
е
трудоустроенных
р
г
е
раждан.
ассу
мер
р
д
е
ля
увеличения
р
ч
е
исла
Регулирование
р
б
е
езработицы
в
России
о
ре
существляется
сразу
р
п
е
о
нескольким
р
н
е
аправлениям,
одним
р
и
е
з
основных
р
к
е
оторых
является
р
о
е
беспечение
равных
в
ре
озможностей
всем
р
р
е
езидентам
Российской
р
Ф
е
едерации
независимо
р
о
е
т
гражданства
и
р
в
е
озраста.
Решение
о
р
п
е
ризнании
гражданина,
р
з
е
арегистрированного
в
целях
р
п
е
оиска
подходящей
р
р
е
аботы,
безработным
р
п
е
ринимается
органами
р
с
е
лужбы
занятости
р
п
е
о
месту
р
ж
е
ительства
гражданина
р
н
е
е
позднее
11
р
д
е
ней
со
р
д
е
ня
предъявления
р
о
е
рганам
службы
р
з
е
анятости
паспорта,
р
т
е
рудовой
книжки
р
и
е
ли
документов,
р
и
е
х
заменяющих,
р
д
е
окументов,
удостоверяющих
р
е
е
е
го
квалификацию,
а
р
д
е
ля
впервые
р
и
е
щущих
38
работу,
р
н
е
е
имеющих
к
ре
валификации
-
паспорта
и
р
д
е
окумента
об
о
ре
бразовании
и
(или)
о
р
к
е
валификации.
Для
т
ре
ого,
чтобы
р
п
е
ретендовать
на
в
ре
ыплату
пособия,
р
г
е
ражданам
РФ
н
ре
еобходимо
соблюдение
р
р
е
яда
условий:
–
С
ре
о
дня
р
у
е
вольнения
прошло
р
н
е
е
больше
12
р
м
е
есяцев.
–
В
наличии
р
д
е
олжна
быть
р
с
е
правка
о
средней
р
з
е
аработной
плате
р
з
е
а
последние
р
т
е
ри
месяца
р
р
е
аботы
(величина
с
ре
редней
зарплаты
р
б
е
удет
определять
р
р
е
азмер
пособия
п
ре
о
безработице).
–
р
З
е
а
год
р
д
е
о
момента
р
у
е
вольнения
работник
р
д
е
олжен
был
р
п
е
роработать
не
р
м
е
енее
26
недель
р
н
е
а
условиях
р
п
е
олного
рабочего
д
ре
ня
(то
р
е
е
е
сть
не
р
м
е
енее полугода),
о
р
ч
е
ем
должна
р
б
е
ыть
запись
в
р
т
е
рудовой
книжке
р
с
е
оискателя.
–
Причиной
у
ре
вольнения
сотрудника
с
р
п
е
рошлого
места
р
р
е
аботы
не
р
д
е
олжно
быть
р
н
е
арушение
трудовой
р
д
е
исциплины.
–
Работник
р
н
е
е
должен
р
б
е
ыл
быть
о
ре
тчислен
с
курсов
р
о
е
бучения,
куда
р
о
е
н
был
р
н
е
аправлен
сотрудником
р
Ц
е
ентра
занятости.
р
П
е
осле присвоения
с
ре
татуса
безработного,
р
г
е
осударство
гарантирует
б
ре
езработным:
–
Выплату
р
п
е
особия
по
р
б
е
езработице,
в
том
нетрудоспособности
р
б
е
езработного;
ч
ре
исле
в
период
р
в
е
ременной
–
Выплату
р
с
е
типендии
в
период
р
п
е
рохождения
профессионального
о
ре
бучения
и
получения
р
д
е
ополнительного
профессионального
о
ре
бразования
по
р
н
е
аправлению
органов
р
с
е
лужбы
занятости,
в
р
н
е
етрудоспособности;
т
ре
ом
числе
в
р
п
е
ериод
временной
–
Возможность
р
у
е
частия
в
оплачиваемых
р
о
е
бщественных
работах.
р
В
е
еличина
пособия
р
п
е
о
безработице
р
е
е
е
жегодно
определяется
р
П
е
равительством
Российской
р
Ф
е
едерации,
на
2017
р
г
е
од
размер
р
с
е
оставляет
от
850
р
д
е
о
4900
рублей
в
м
ре
есяц.
Если
р
г
е
ражданин
проживает
в
р
р
е
айонах
Крайнего
р
С
е
евера или
р
р
е
егионах,
которые
к
р
н
е
им
приравнены,
р
т
е
о
пособие
р
п
е
о
безработице
р
б
е
удет
увеличиваться
р
н
е
а
размер
р
к
е
оэффициента,
установленного
р
П
е
остановлением
Правительства
р
Р
е
Ф
от
39
17.04.2006 № 216 «О
р
р
е
айонных
коэффициентах,
п
ре
рименяемых
при
р
у
е
становлении
страховых
п
ре
енсий
и
пенсий
р
п
е
о
государственному
п
ре
енсионному
обеспечению
р
л
е
ицам,
проживающим
в
р
р
е
айонах
Крайнего
р
С
е
евера и
приравненных
к
р
н
е
им
местностях,
а
р
т
е
акже
в
районах
с
р
т
е
яжелыми
климатическими
р
у
е
словиями«
45
.
Эти
к
ре
оэффициенты
относятся
и
к
р
т
е
ем
регионам,
р
г
е
де
к
заработной
р
п
е
лате
применяются
р
р
е
айонные
коэффициенты.
р
Д
е
ополнительные
средства
р
б
е
удут
выплачиваться
р
г
е
ражданам,
которые
р
б
е
ыли
подвергнуты
р
р
е
адиоактивному
воздействию
в
Ч
ре
ернобыле,
на
р
о
е
бъединении
«Маяк»
и
р
п
е
ри
сбросе
р
о
е
тходов
в
реку
р
Т
е
еча.
Общий
р
п
е
ериод
выплаты
р
п
е
особия
не
р
м
е
ожет
превышать
24
р
м
е
есяцев в
суммарном
р
и
е
счислении
в
течение
36
р
м
е
есяцев.
Непосредственное
р
в
е
лияние
на
р
р
е
азмер
пособия
р
и
е
меют
такие
р
ф
е
акторы,
как:
р
т
е
рудовой
стаж,
р
п
е
режние
условия
р
р
е
аботы,
причины,
р
п
е
ослужившие
увольнению.
р
Д
е
ля
более
р
д
е
етального
изучения
с
ре
татуса
безработного
р
н
е
еобходимо
обратиться к
п
ре
равовому
регулированию
в
р
з
е
ападных
странах.
И
ре
сследование,
проведенное
в
10
р
с
е
транах
Европейского
С
ре
оюза,
выявило,
р
ч
е
то
в
7
из
р
н
е
их
пособия
р
н
е
осят
дестимулирующий
р
х
е
арактер
(значительный
в
р
С
е
ША,
Канаде
и
р
В
е
еликобритании и менее
з
ре
начительный
во
Ф
ре
ранции, Бельгии и
Г
ре
ермании).
Размеры
р
п
е
особий
по
р
б
е
езработице
исчисляются
в
р
э
е
тих
странах
р
л
е
ибо
в
процентах
р
о
е
т
заработной
р
п
е
латы,
либо
в
р
т
е
вердых
размерах.
р
О
е
днако,
в
каждой
р
с
е
тране
существует
р
р
е
яд
особенностей
р
п
е
рисвоения
статуса
р
б
е
езработного
и
вытекающих
р
и
е
з
этого
п
ре
оследствий.
[Приложение
1]
р
П
е
риобретение статуса
б
ре
езработного
неразрывно
р
с
е
вязано
с
понятиями
«
р
п
е
одходящая
работа»
и
«
р
н
е
еподходящая
работа».
р
Д
е
анные
понятия
р
р
е
ассматриваются
в
ст.
4
Федерации».
З
ре
акона
РФ
«О
р
з
е
анятости
населения
в
р
Р
е
оссийской
45
Постановление Правительства РФ от 17.04.2006 N 216 (ред. от 09.04.2014) "О районных коэффициентах,
применяемых при установлении страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению
лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с
тяжелыми климатическими условиями"//"Российская газета", N 86, 25.04.2006.
40
р
П
е
одходящая работа -
э
ре
то
работа
(в
т
ре
ом
числе
в
ре
ременного
характера),
к
ре
оторая
соответствует
р
п
е
рофессиональной
пригодности
р
р
е
аботника
с
учётом
у
ре
ровня
его
р
к
е
валификации,
условиям
р
п
е
оследнего
места
р
р
е
аботы
(за
и
ре
сключением
оплачиваемых
р
о
е
бщественных
работ),
р
с
е
остоянию
здоровья,
р
т
е
ранспортной
доступности
р
р
е
абочего
места.
46
р
Р
е
абота
не
р
я
е
вляется
подходящей,
р
е
е
е
сли
она
р
с
е
вязана
с
переменой
р
м
е
еста
жительства
(
р
б
е
ез
согласия
р
г
е
ражданина),
не
р
с
е
оответствует
нормам
р
о
е
храны
труда
р
и
е
ли
предлагаемый
р
з
е
аработок,
ниже
с
ре
реднего
заработка
г
ре
ражданина
за
р
п
е
оследние
три
р
м
е
есяца
по
р
п
е
оследнему
месту
р
р
е
аботы.
Снятие
с
р
р
е
егистрационного
учёта
р
з
е
арегистрированных
граждан
р
о
е
существляется
в
случае
р
т
е
рудоустройства
гражданина,
р
д
е
лительной
(более
1
м
ре
есяца)
неявки
в
р
у
е
чреждение
занятости
р
н
е
аселения,
осуждение
к
р
и
е
справительным
работам
(
р
и
е
ли
к
наказанию
в
р
в
е
иде
лишения
р
с
е
вободы),
отказа
р
о
е
т
посредничества
гражданина.
47
г
ре
осударственного
учреждения
р
з
е
анятости
населения,
р
с
е
мерти
р
Т
е
аким
образом,
р
г
е
ражданин,
признанный
в
р
у
е
становленном
порядке
р
б
е
езработным
в
Российской
р
Ф
е
едерации,
приобретает
р
д
е
ополнительные
как
р
п
е
рава,
так
и
р
о
е
бязанности,
которые
р
е
е
е
му
неукоснительно
р
н
е
еобходимо
исполнять,
ч
ре
тобы
непотерять
р
с
е
ам
статус
«
ре
безработного«
и
те
р
л
е
ьготы,
которые
р
е
е
е
му
предоставляются.
р
П
е
роанализировав
и
изучив
р
п
е
равовой
статус
б
ре
езработного
в
России
и
р
з
е
а
рубежом,
р
м
е
ожно
сделать
р
в
е
ывод,
что
р
п
е
рава
и
обязанности,
а
т
ре
акже
процедура
р
п
е
рисвоения
статуса
р
б
е
езработного
различна,
в
р
с
е
вязи
с
особенностями
р
п
е
равового
регулирования
р
в
е
нутри
государства.
р
Т
е
акже различны
в
ре
ытекающие
гарантии
б
ре
езработного:
размеры
р
п
е
особия
по
б
ре
езработице,
поддержка
р
г
е
осударства,
профессиональное
о
ре
бучение
и
другие
р
н
е
ематериальные
условия.
46
Павленов В.А. Рынок труда. Занятость. Безработица [Электронный ресурс]: учебник/ Павленов В.А.—
Электрон. текстовые данные.— Москва: Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова,
2017.— 368 c.
47
Бельгисова К.В. Трудовое право [Электронный ресурс]: учебное пособие для студентов-бакалавров,
обучающихся по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция/ Бельгисова К.В.— Электрон. текстовые
данные.— Краснодар, Саратов: Южный институт менеджмента, Ай Пи Эр Медиа, 2017.— 279 c.
41
р
И
е
сходя из
а
ре
нализа
правового
р
р
е
егулирования
в
зарубежных
р
с
е
транах,
можно
р
в
е
ыделить
несколько
р
р
е
екомендаций
для
р
в
е
ведения
в
российскую
п
ре
рактику
регулирования
р
с
е
истемы
труда
р
б
е
езработных:
- изменение
р
р
е
азмера
пособия.
р
В
е
ычисление
размера
р
п
е
особия
с
учетом
р
н
е
екоторых
обстоятельств,
р
п
е
озволяющие
повысить
р
р
е
азмер
пособия
п
ре
о
безработице,
р
н
е
апример,
в
случае
р
в
е
оспитания
несовершеннолетних
р
д
е
етей.
Также
р
п
е
ереход
на
п
ре
роцентное
(50-60%)
исчисление
р
р
е
азмера
пособия
р
о
е
т
среднего
р
з
е
аработка
за
р
п
е
оследние
3
месяца;
-
р
и
е
зменение
основания
р
п
е
риобретения
статуса
р
б
е
езработного.
В
Российской
р
Ф
е
едерации
правовой
р
с
е
татус
безработного
м
ре
ожет
получить
р
л
е
юбой
гражданин,
р
н
е
аходящийся
в
поиске
р
р
е
аботы.
В
других
р
с
е
транах
такой
р
с
е
татус
могут
р
п
е
олучить
граждане,
р
у
е
воленные
по
и
ре
нициативе
работодателя;
-
р
в
е
ведение
социальных
р
л
е
ьгот
и
создание
р
с
е
пециальных
программ
р
з
е
анятости
и
профессионального
о
ре
бучения
для
р
о
е
тдельных
видов
р
г
е
раждан:
молодежи,
р
и
е
нвалидов,
пожилых
р
р
е
аботников,
женщин.
р
Д
е
ополнительные
гарантии
р
г
е
осударства
ярко
р
в
е
ыражены
в
западных
с
ре
транах.
Но
р
с
е
ледует
заметить,
ч
ре
то
из
р
и
е
сследования,
проведенного
в
10
р
с
е
транах
Европейского
р
С
е
оюза,
следует,
р
ч
е
то
всесторонняя
р
п
е
оддержка
государства
р
м
е
ожет
оказывать
д
ре
естимулирующий
эффект.
р
И
е
з-за
р
л
е
ояльных
мер
р
р
е
ассмотренных
государств,
п
ре
редоставления
широкого
р
с
е
пектра
социальных
р
у
е
слуг,
приводящих
к
р
к
е
омфортному
существованию
р
и
е
ждивенцев,
государство
р
п
е
одталкивает
потенциально
р
р
е
абочего
человека
с
ре
тать
безработным,
р
ч
е
то
исходя
р
и
е
з
практики
р
п
е
оследних
лет,
р
у
е
спешно
притягивает
в
р
е
е
е
вропейские
страны
и
ре
ммигрантов.
Необходимо
р
с
е
овершенствование
правового
р
р
е
егулирования
в
области
р
т
е
руда
безработных,
р
п
е
оиск
золотой
р
с
е
ередины,
которая
р
п
е
озволит
поддержать
р
г
е
ражданина
на
р
п
е
ериод
поиска
и
р
т
е
рудоустройства,
а
также
р
с
е
тимулирующая
на
р
р
е
аботу,
а
не
н
ре
а
пожизненное
р
и
е
ждивение
у
государства.
42
р
Г
е
ЛАВА
3.
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
р
Р
е
ЕГУЛИРОВАНИЯ
СТАТУСА
р
Б
е
ЕЗРАБОТНОГО
3.1
Проблемы
и
р
т
е
енденции
совершенствования
р
с
е
татуса
безработного
р
п
е
о
трудовому
р
п
е
раву
Российская
р
Ф
е
едерация
–
социальное
р
г
е
осударство,
политика
р
к
е
оторого
направлена
р
н
е
а
создание
р
у
е
словий,
обеспечивающих
р
д
е
остойную
жизнь
и
р
с
е
вободное
развитие
р
ч
е
еловека
(ч.1
ст.
7
р
К
е
онституции
РФ)
,
в
р
т
е
ом
числе
п
ре
утем
предоставления
р
п
е
особий
и
иных
р
г
е
арантий
социальной
р
з
е
ащиты
населения
(ч.2
р
с
е
т
. 7). Указанные
к
ре
онституционные
положения
р
н
е
ашли
свое
р
р
е
азвитие
в
Законе
о
р
з
е
анятости
населения,
к
ре
оторый
в
основном
с
ре
оответствует
международным
р
н
е
ормативно-правовым
р
а
е
ктам,
регулирующим
р
р
е
ассматриваемые
отношения.
р
С
е
огласно
официальным
р
д
е
анным
на
р
с
е
ентябрь
2018г.,
численность
б
ре
езработных
в
РФ
р
с
е
оставляла
3,4
млн.
р
ч
е
еловек,
но
р
у
е
же
в
феврале
2019
р
г
е
ода
их
р
к
е
оличество
увеличилось
н
ре
а
4,1%2
.
Что
р
к
е
асается
Краснодарского
р
к
е
рая,
то
н
ре
а
январь
2019
г.
р
б
е
езработных
граждан
н
ре
асчитывалось
27,5
тыс.
р
ч
е
еловек
48
.
Как
р
и
е
звестно,
одной
р
и
е
з
основных
р
с
е
оциальных
гарантий,
р
п
е
редоставляемых
безработным
р
г
е
ражданам,
является
в
ре
ыплата
пособия
р
п
е
о
безработице,
в
р
т
е
ом
числе
в
р
п
е
ериод
временной
№1032-1).
н
ре
етрудоспособности
безработного
(п.
1
р
с
е
т.
28
Закона
Ц
ре
ель данной
г
ре
арантии
–
это
р
к
е
омпенсация
материальной
р
н
е
еобеспеченности
безработного
ре
гражданина
в
связи
с
р
н
е
евозможностью
получения
р
и
е
м
подходящей
р
р
е
аботы,
а
также
р
с
е
оздание
материальных
р
у
е
словий
поиска
р
р
е
аботы
49
.
Однако,
р
н
е
есмотря
на
р
п
е
редпринятые
меры
р
п
е
омощи
безработным
р
г
е
ражданам,
в
правовом
р
р
е
егулировании
этих
о
ре
тношений
имеются
р
п
е
роблемы.
В
первую
о
ре
чередь,
это
р
в
е
еличина
размера
р
п
е
особия
по
р
б
е
езработице.
48
Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс] // URL: http://
www.gks.ru/ (дата обращения: 20.02.2019).
49
Чернышева Е.Н. Социальные гарантии и компенсации // Актуальные проблемы права. Сборник материалов
конференции. М.: МПСУ, 2017. С. 41.