75
надзора является процесс достижения его целей, а именно предупреждения
совершения новых преступлений. Следует согласиться с тем, что
предупреждение повторных преступлений, совершаемых поднадзорными,
является индикатором эффективности практики его осуществления.
5. Служба пробации может и должна стать основой их исправления
на всех этапах – до вынесения приговора, на стадии его исполнения (с
лишением свободы или без изоляции от общества), в постпенитенциарный
период с той целью, чтобы процесс ресоциализации (как в пенитенциарный,
так и постпенитенциарный период) находился под контролем общества и
государства. И в отношении несовершеннолетних это наиболее актуально,
что и выступает основанием для принятия Закона о создании службы
пробации в России как ключевого правового инструмента по обеспечению
эффективной адаптации и ресоциализации несовершеннолетних,
интегрирующихся в общество после освобождения из мест лишения
свободы.
Логично было бы предположить, что для нормального
функционирования службы пробации в нашей стране необходимо создание
специализированного государственного органа, выполняющего функции
реализации мер, не связанных с лишением свободы, содействия в
государственной социальной помощи освобожденным из исправительных
учреждений, а также (в предусмотренных законом случаях) контроля за их
поведением
1
.
Действенным механизмом предупреждения постпенитенциарной
рецидивной преступности будет являться введение института пробации в
законодательстве Российской Федерации. Правовой опыт зарубежных стран
показывает значительную эффективность данной службы. Анализ
показывает, что эффективная деятельность пробационного контроля
1
Уткин В. А. Европейские правила о пробации и проблемы их реализации // Вестник
Томского государственного университета. Право. – 2012. ‒ № 1(3). ‒ С. 46.
76
способствует качественному снижению рецидивной преступности,
криминализации личности, что, в итоге, способствует снижению
преступности в обществе.
6. Вывод о мерах по предупреждению преступлений состоит в том,
что интеграция бывших осужденных в нормальную жизнь после отбывания
наказаний – сложный и многогранный во всех отношениях процесс. Его
результативность во многом зависит от ряда условий, из которых, на наш
взгляд, нужно выделить основной – расширение взаимодействия
Федеральной службы исполнения наказания с органами внутренних дел,
службами занятости, учреждениями здравоохранения, религиозными,
благотворительными и другими организациями в вопросах применения
социально-педагогических технологий, целью которых является изменение
социально-нравственных ориентиров и установок человека еще до выхода на
свободу. Кроме того, немаловажна реализация мероприятий, благоприятным
образом влияющих на создание реальных условий для социальной адаптации
в обществе указанной категории лиц после освобождения.
77
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации принята всенародным
голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6–ФКЗ, от 30.12.2008 № 7–
ФКЗ, от 05.02.2014 № 2–ФКЗ, от 21.07.2014 № 11–ФКЗ)//Собрание
законодательства РФ. – 04.08.2014. – № 31. – ст. 4398
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ
(ред. от 02.08.2019)//Российская газета. – № 113. – 18.06.1996
3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от
08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 26.07.2019)//Российская газета.- № 9.- 16.01.1997.
4. Кодекс административного судопроизводства Российской
Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2015.
– № 10. – Ст. 1391.
5. Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии
терроризму» (ред. от 18.04.2018, с изм. от 29.03.2019)//Российская газета.- №
48.- 10.03.2006
6. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии
коррупции» (ред. от 26.07.2019)//Российская газета.- № 266.- 30.12.2008
7. Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном
надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от
29.07.2017)//Российская газета.- № 75.- 08.04.2011
8. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (ред. от
18.07.2019)//Российская газета.- № 25.- 08.02.2011
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля
2018 г. № 420 «О федеральной целевой программе «Развитие уголовно-
исполнительной системы (2018-2026 г.)» // Собрание законодательства РФ. –
2018. – 16 апреля. – № 16 (Часть II). ‒ Ст. 2374.
78
10. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 октября
2010 г. № 1772-р «О Концепции развития уголовно-исполнительной системы
Российской Федерации до 2020 года» (в ред. от 23.09.2015 г.) // Собрание
законодательства РФ. ‒ 2010. ‒ № 43. ‒ Ст. 5544
11. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.11.2016
№ 2808-р Концепция федеральной целевой программы «Развитие уголовно-
исполнительной системы (2017–2025 гг.)» // Собрание законодательства РФ.-
2017.- № 2 (ч. II). -Ст. 413.
12. Приказ Минюста России от 28 ноября 2016 г. № 265 «Об
утверждении плана мероприятий по реализации положений Концепции
развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020
года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от
14.10.2010 № 1772-р» //СПС «Консультант Плюс». Документ опубликован не
был
Научная и учебная литература
13. Абуталипов А.Р. Инновационные стратегии адаптации экс-
заключенных к жизни в условиях свободы//Электронный сетевой
политематический журнал Научные труды КубГТУ.- 2019.- № S4.- С. 305-
314
14. Алексеев С.Л., Салимзянова Р.Р. Криминология//Учебное пособие
для бакалавров / Под редакцией А.Ю. Епихина. Научный консультант Ю.М.
Кудрявцев. Казань.- 2013. – 356 с.
15. Антонян Е. А. Личность рецидивиста: криминологическое и
уголовно-исполнительное исследование: дис. … д-ра юрид. наук: 12.00.08. –
М.: МГЮА им. О. Е. Кутафина, 2014. – 393 с
16. Антонян Ю. М. Криминология: учебник для академического
бакалавриата. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2015. – 402 с.
79
17. Бондаренко С.В. Меры профилактики пенитенциарной
преступности, связанные с трудовой занятостью осужденных//Вестник
Самарского юридического института.- 2019.- № 3 (34). -С. 21-25.
18. Василенко В.Е., Суворова Н.В. Личностные аспекты
рецидивирующей преступности// Молодёжь Сибири - науке России
Международная научно-практическая конференция. Составитель Л.М.
Ашихмина. 2019.- С. 30-33.
19. Долгополов К.А. Рецидив преступления как результат
неэффективности уголовного наказания//Общество: социология, психология,
педагогика. 2019.- № 5.- С. 47-49.
20. Дяченко С.В. Причины повторной преступности
несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы// Уголовно-
исполнительная система России в условиях реформирования Сборник
материалов комплекса научных мероприятий адъюнктов, курсантов,
студентов и слушателей Неделя науки 2016. Под общей редакцией П.В.
Голодова. 2017.- С. 77-81.
21. Еникеев, М. И. Юридическая психология. С основами общей и
социальной психологии: учебник для вузов/ М.И. Еникеев. – М.: Норма,
2006. - 315 с.
22. Жуланов А.В. К вопросу об особенностях социальной адаптации
лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы//Научный портал МВД
России. 2018. -№ 2 (42).- С. 36-39.
23. Исергепова А. К. Пенитенциарная пробация как самостоятельный
вид пробации в республике Казахстан // В сборнике III Международный
пенитенциарный форум «Преступление, наказание, исправление» (к 20-
летию вступления в силу Уголовно-исполнительного кодекса Российской
Федерации): сборник тезисов выступлений и докладов участников
Международной научно-практической конференции. ‒ Рязань: Академия
ФСИН России. ‒ 2017. ‒ С. 286.
80
24. Калилова Г. А. Понятие пробации в современном мире // Известия
вузов Кыргызстана. ‒ 2015. ‒ № 12. ‒ С. 73-74
25. Кленова Т.В., Щукина Н.П. Об основаниях и задачах нетипичного
нормативного правового акта «Дорожная карта ресоциализации и реального
включения в гражданское общество лиц, отбывших уголовное наказание и
освобожденных от него» // Юридический вестник Самарского университета.
2018.- №2.- С. 29-33
26. Колпакова Л.А. Предупреждение пенитенциарной преступности и
референтные отношения в криминальной среде// Теоретические и
практические проблемы развития уголовно-исполнительной системы в
российской федерации и за рубежом сборник тезисов выступлений и
докладов участников Международной научно-практической конференции.
2018.- С. 614-622.
27. Комлев Ю. Ю. Теория стигматизации: генезис, объяснительный
потенциал, значение. – Казань: Казан. юрид. ин-т МВД России, 2016. – 187 с.
28. Кравцов Д.А. «Следственный комитет как один из субъектов
профилактики правонарушений в молодежной среде» // Российский
следователь № 3.- 2019.- С. 51-53.
29. Кравцов Д.А. К вопросу о характеристике субъектов,
представляющих угрозу безопасности лиц, содержащихся в следственных
изоляторах // Человек: преступление и наказание. № 3 Рязань. 2014.- С.147-
151
30. Красильникова М.С. Правовая природа административного
надзора// Уголовно-исполнительная система сегодня: взаимодействие науки
и практики материалы Всероссийской научно-практической конференции.
Ответственный редактор А. Г. Чириков. -2018.- С. 151-153.
31. Криминология Алексеев С.Л., Салимзянова Р.Р. //Учебное пособие
для бакалавров / Под редакцией А.Ю. Епихина. Научный консультант Ю.М.
Кудрявцев. Казань, 2013. – 478 с.
