102
криминологической модели, определение детерминистических основ, комплексов
действенных мер и мероприятий, которые возможны для применения разными
субъектами, включая граждан, состоятельность кадровой и материально-
технической базы.
Одно из условий эффективности предупреждения преступлений является
комплексный подход к решению этой проблемы, заключающейся в единстве общего
и специального предупреждения преступности.
Обобщенный вид предупреждения преступности в экстремальных условиях
может быть представлен в качестве:
1. Быстрого и эффективного устранения последствий разрушений и
обеспечение привычного образа жизни людям.
2. Принятия специальных мер, усиливающих социальный контроль: охраны
мест , где хранятся материальные ценностей и т. п.
3. Принятие правовых мер, которые соответствуют особым условиям, или
криминализация деяний, ранее несовершаемых.
4. Широкой пропаганды основанных на законодательстве средств решения
сложных, конфликтных проблем в экстремальных условиях, включая уголовный
закон и практику его применения.
Результаты проведенного исследования позволили сформулировать
предложения по совершенствованию действующего законодательства.
1. Подробно рассмотрев буквальное содержание категории
«экстремальные условия» отметим, что их использование в ч. 2 ст. 28 УК РФ не
целесообразно и идет в разрез с целями и задачами уголовно-правовой политики.
Так как, во-первых, объемы этих категорий слишком широки, чтобы выполнять роль
критериев возможности невиновного причинения вреда, во-вторых, пользование
столь пространными категориями в уголовном законе нарушает его единообразное
понимание (мы показали многие психические состояния, которые можно признать,
основываясь на буквальном толковании закона, в качестве нервно-психических
перегрузок, и множество ситуаций, которые можно определить как экстремальные
условия). Считаем возможным предложить заменить часть правового регулирования
103
невиновного причинения вреда в соответствии с психофизиологическим
основанием. Формулировка «из-за несоответствия своих психофизиологических
качеств требованиям экстремальных условий и нервно-психическим перегрузкам»
может быть заменена на «из-за несоответствия психофизиологических качеств
реалиям ситуации».
2. Целесообразно изменить ст.85 УИК РФ
1
, исключив из нее ч. 4 и из ч. 3
фразу «согласованному с Генеральным прокурором Российской Федерации либо
соответствующим прокурором», изложив ч. 3 в следующей редакции:
«3. Особые условия вводятся на срок до 30 суток в соответствии с решением
руководителя федерального органа исполнительной власти, который осуществляет
правоприменительные функции, функции контроля и надзора за исполнением
уголовных наказаний по отношению к осужденным, или начальника
территориального органа уголовно-исполнительной системы субъекта Российской
Федерации. В особых ситуациях действие особых условий указанные лица могут
продлить дополнительно на 30 суток в соответствии с основаниями, определенными
в части первой настоящей статьи».
3. Предлагаем внесение в Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ
«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера» понятий: техногенной и природной чрезвычайной
(экстремальной) ситуации; стихийного бедствия; риска возникновения
чрезвычайной (экстремальной) ситуации; порождающих ее факторов и других
определений, необходимых, чтобы понять сущность и специфику конкретной
чрезвычайной (экстремальной) ситуации, которыми определяется система мер их
предупреждения и устранению последствий.
4. Добавить в ст. 3 Федерального конституционного закона «О чрезвычайном
положении»
2
пункт в) определяя «обстановку природного стихийного или иного
1
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ (с
изменениями и дополнениями от 26 июля 2019 г. № 208-ФЗ) // СЗ РФ от 13 января 1997 г. № 2 ст.
198
2
Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении»
(с изменениями и дополнениями от 3 июля 2016 г. № 6-ФКЗ) // СЗ РФ от 4.06.2001 г. № 23 ст. 2277
104
общественного бедствия» в следующей редакции: «в качестве обстановки
природного стихийного или другого общественного бедствия, понимают
экстремальную ситуацию, носящую экологический, техногенный характер или
масштабный (региональный или общегосударственный) социальный конфликт,
сложившаяся в пределах конкретной территории или объекта в определенный
период времени в результате воздействия сил природы, деятельности человека,
несущая угрозу жизни или здоровью населения, уничтожению имущества».
5. Уточнить в ст. 3 Федерального конституционного закона «О чрезвычайном
положении» обстоятельства по введению чрезвычайного положения (которой
необходимо придать диспозитивный характер).
6. Добавить УК РФ самостоятельной статьей 345.1. в следующей редакции:
«Статья 345.1 Мародерство
Неправомерное завладение чужим имуществом во время войны или в
условиях боя, -
Влечет наказание в виде лишения свободы сроком до пяти лет.
Это же деяние, совершенное:
а) используя беспомощное состояние потерпевшего;
б) применяя насилие;
в) группой лиц по предварительному сговору;
г) в крупном размере;
д) в особо крупных размерах, -
влечет наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет».
105
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с
изменениями и дополнениями от 27 декабря 2018 г. № 569-ФЗ) // СЗ РФ от 17 июня
1996 г. № 25 ст. 2954
2. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997
г. № 1-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 26 июля 2019 г. № 208-ФЗ) // СЗ РФ
от 13 января 1997 г. № 2 ст. 198
3. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О
чрезвычайном положении» (с изменениями и дополнениями от 3 июля 2016 г. № 6-
ФКЗ) // СЗ РФ от 4.06.2001 г. № 23 ст. 2277
4. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с
изменениями и дополнениями от 3 июля 2019 г. № 159-ФЗ) // СЗ РФ от 26.12. 1994 г.
№ 35 ст. 364
5. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии
терроризму" (с изменениями и дополнениями от 29 марта 2019 г. № 16-П) // СЗ РФ
от 13 марта 2006 г. № 11 ст. 1146
6. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (с
изменениями и дополнениями от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ) // СЗ РФ от 14 февраля
2011 г. № 7 ст. 900
7. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ "О стратегическом
планировании в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от 18
июля 2019 г. № 183-ФЗ) // СЗ РФ от 30 июня 2014 г. № 26 (часть I) ст. 3378
8. Указ Президента РФ от 31 декабря 2015 г. № 683 "О Стратегии
национальной безопасности Российской Федерации" // СЗ РФ от 4 января 2016 г. №
1 (часть II) ст. 212
106
9. Указ Президента РФ от 11 января 2018 г. № 12 “Об утверждении Основ
государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года” // www.gara№t.ru
10. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 г. №794 «О единой
государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»
(с изменениями и дополнениями от 29 ноября 2018 г. № 1439) // СЗ РФ от 12 января
2004 г. № 2 ст. 121
11. Основы уголовного законодательства СССР и республик от 2 июля 1991 г.
№ 2281-I // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета
СССР от 24 июля 1191 г. № 30 ст. 862 (утратили силу)
Научная и учебная литература
12. Акчурин Р.Г. Человек как предмет познания. – СПб.: Питер, - 2016. – 485 с.
13. Алиновская В.А. Личность в трудных жизненных условиях:
переосмысливание, преобразование ситуаций и психологическая защита //
Психологический журнал. – 2019. – № 1. – С. 18-23
14. Амченцев Н.Н. Психология жизненных ситуаций. – М.: Российское
педагогическое агентство, - 2017. – 512 с.
15. Баранов С.Ю. Конкретная психология человека. Вестник Московского
университета. Серия 14. Психология. – 2016. – №1. – С.53-59.
16. Безинский С.П.. Отношение человека к неблагоприятным жизненным
событиям и факторы их формирования // Психологический журнал. – 2018. – № 7. –
С. 42-47
17. Болдырева С.М. Готовность к деятельности в напряженных ситуациях:
Психологический аспект. – М.: Изд-во «Университетское», - 2015. – 371 с.
18. Вахабов Е.И. Введение в психиатрию чрезвычайных ситуаций. – М.:
Городец, - 2014. – 348 с.
19. Гараев А.М. Личность в экстремальных условиях. – М.: Статут, - 2017. –
416 с.
107
20. Голикова Е.Л. Личность и экстремальная жизненная ситуация // Вестник
МГУ. – Серия 14 «Психология». – 2017. – №4. – С. 27-32
21. Губерт Л.В. Исследование человека в экстремальной стрессовой жизненной
ситуации. – М.: МГУ, факультет психологии, - 2015. – 219 с.
22. Данилов Н.Н. Экстремальная психология. – М.:ПАРФ, - 2016. – 563 с.
23. Детенков Ю.Г. Поведение и саморегуляция человека в условиях стресса. –
СПб.: Издательский дом «Сентябрь», - 2014. – 275 с.
24. Докучаева С.Г. Криминологическое прогнозирование и предупреждение
региональной преступности: монография. – Барнаул: БГУ, - 2015. – 452 с.
25. Антонян Ю. М. Мотивация преступного поведения // Юридическая
психология. - 2016. - № 1. – С. 14-21
26. Евсеева Н.И. Почему люди совершают преступления: причины
преступности. - М.: Юрист, - 2016. – 268 с.
27. Журкин М. Н. Социальные факторы преступности. - СПб.: Нева, - 2014. –
294 с.
28. Зибарев С.В. Новейшая биопсихологическая концепция криминологии //
Правоведение. - 2017. - № 1. – С. 96-112
29. Демидов Ю. Н. Уголовно-правовые меры борьбы с правонарушениями в
экстремальных ситуациях: учебное пособие. - М.: Норма, - 2017. – 467 с.
30. Ивашевский Н. А. Предупреждение преступлений: комплексное политико-
правовое исследование. - СПб.: Астрель, - 2015. – 382 с.
31. Истомина О.В. Причинность в криминологии: о структуре
индивидуального преступного поведения. - М.: Статут, - 2017. – 377 с.
32. Кадун В.В. Методология и методика криминологических исследований. -
М.: Норма-М, - 2018. – 530 с.
33. Калагин А.Р. Преступность в России и криминальная безопасность органов
внутренних дел. - М.: Юрист, - 2013. – 316 с.
34. Камардин А. В. Психологические характеристики экстремальных ситуаций.
- М.: МААН, - 2017. – 422 с.
