84
Принцип свободы договора предоставляет возможность свободы
заключения договора, свободы выбора контрагента, вида договора, условий
договора.
2.Раскрыто содержание принципа свободы договора.
Договорные отношения субъектов гражданского оборота основаны на их
взаимном юридическом равенстве, которое исключает властное подчинение
одной стороны другой. А значит, заключение договора и определение его
условий должно носить добровольный характер, основа которого будет только
на взаимном соглашении сторон, согласно их интересов. На этой конструкции
формируется одно из основополагающих начал частноправового регулирования
– принцип свободы договора (п.1 ст.1 ГК РФ ), который по своему социально-
юридическому значению занимает равную ступень с принципами законности,
равенства, признания и неприкосновенности права частной собственности.
Свобода договора – это один из основополагающих принципов гражданского
права.
Во-первых, это – свобода в заключении договора, (п.1 ст.421 ГК РФ ).
Свобода заключения договора означает, что понуждение к заключению
договора не допускается. Иначе говоря, граждане и юридические лица сами
вправе решать, заключать им или не заключать тот или иной договор. Свобода
заключения договора предполагает и свободу выбора контрагента.
Во-вторых, свобода договора проявляется в свободе определения вида
заключаемого договора. То есть субъекты гражданского оборота свободны в
определении какой именно договор им заключить. Они вправе заключить
договор как предусмотренный (поименованный), так и не предусмотренный
(непоименованный) законом или иными правовыми актами.
В-третьих, свобода договора – это свобода определения его условий
(содержания) (п.2 ст.1, п.4 ст.421 ГК РФ ). «Контрагенты договора своими
волевыми действиями определяют его содержание, его конкретные условия.
Однако исключения составляют случаи, когда содержание определенного
условия прямо предписано в законе или ином правовом акте.
85
3.Определины сущность и значение принципа свободы договора.
Сущность принципа свободы договора – это установленное в законе
основополагающее начало гражданско-правовой отрасли, определяющее для
субъектов договорных отношений свободу выбора формы и вида заключаемого
договора, свободу определения его условий, свободу заключения договора.
Содержанием принципа свободы договора является: во-первых, свобода в
заключении договора, (п.1 ст.421 ГК РФ ); во-вторых, свобода договора
проявляется в свободе определения вида и формы заключаемого договора; в-
третьих, свобода договора – это свобода определения его условий (содержания)
(п.2 ст.1, п.4 ст.421 ГК РФ ).
Значение принципа свободы договора переоценить сложно, ведь этот
принцип является основой для ряда принципов гражданского права. Значение
принципа свободы договора проявляется в том, что он является основой для
ряда принципов гражданского права (таких как принцип равенства, принцип
неприкосновенности собственности, принцип недопустимости вмешательства в
частные дела и другими). Между тем все принципы очень тесно связаны между
собой и принцип свободы договора вовсе превращается в фикцию в случае,
если все другие принципы не будут иметь юридической силы, и не будут
реализованы.
4.Изучены случаи ограничения принципа свободы договора.
Свобода договора даже в самом широком смысле не может быть
абсолютной и безграничной, так как человек – это элемент общества и он не
может быть полностью свободен во всем. Закон принимает нормы,
ограничивающие свободы одних в целях защиты прав других. Все это связано с
необходимостью защиты основ конституционного строя, нравственности, прав
и законных интересов других лиц. В общем виде содержание ограничения
свободы договора изложено в статье 421 ГК РФ .
Особую группу ограничений, касающихся именно свободы в
формировании условий договора, составляют случаи, когда, несмотря на
возможность сторон самостоятельно устанавливать для себя договорные
86
условия допускаются случаи отступления от условий договора, согласованных
сторонами. К ним, прежде всего, относится норма ст.333 ГК РФ РФ, которая
закрепляет право суда по своему усмотрению, сочтя, что размер неустойки,
предусмотренный договором, явно несоразмерен последствиям нарушения
обязательства, уменьшить этот размер.
5.Определины пределы ограничения принципа свободы договора.
Установление пределов принципа свободы договора может касаться их
основания. Смысл в том, что стороны могут заключать договоры по
выбранному ими существенному признаку – их цели и только при условии,
если основание определенного договора будет полностью соответствовать той
цели, которая относится применительно к данной модели (например, для
договоров розничной купли – продажи обязательным является то, что данный
договор должен быть направлен на удовлетворение соответствующих
потребностей (п.1 ст.492 ГК РФ и п.1 ст.730 ГК РФ ). В ином же случае данный
договор не может рассматриваться как розничная купля – продажа, что влечет
за собой такие последствия, когда к отношениям субъектов будут применяться
лишь общие нормы о договоре купле – продажи.
В цивилистической науке и практике не существует абсолютного
характера принципа свободы договора. Созданные ограничения императивного
характера, затрагивающие свободу договора, направлены на защиту прав и
законных интересов субъектов хозяйственной деятельности и гражданского
оборота в целом, в тех ситуациях, когда есть реальная возможность ущемления
или нарушения интересов одного из контрагентов договорных отношений. В
этом случае само такое ограничение всегда является направленным на защиту
законных интересов данного субъекта.
6.Рассмотрены смешанные и непоименованные договоры с точки зрения
реализации принципа свободы.
Свобода заключения смешанного договора является проявлением
элемента принципа свободы договора, именуемого как свобода выбора вида
заключаемого договора. Норма п. 3 ст. 421 Гражданского кодекса РФ о
87
смешанных договорах представляет собой не только степень свободы в области
договорного права, но и является непосредственной реализацией этой свободы.
Законодатель предоставляет возможность сторонам, действуя свободно, самим
заключать иные, помимо закрепленных в законе, удовлетворяющие их
потребности соглашения.
Непоименованным следует считать лишь такой договор, в отношении
которого не предусмотрено никакого гражданско-правового регулирования.
О непоименованном договоре можно говорить в случаях, когда, во-
первых, стороны создают договорную модель с «чистого листа» (отсутствует
прямое или косвенное гражданско-правовое регулирование). И, во-вторых,
гражданское законодательство лишь упоминает некоторые договоры, но не
раскрывает их содержания либо осуществляет это фрагментарно.
7.Изучен публичный договор как механизм ограничения свободы
договора.
Как определено в ч. 1 п.1 ст.426 ГК РФ , публичным договором
признается договор, заключенный лицом, осуществляющим
предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и
устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ
либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности
должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится.
Публичным может быть договор, в том числе прямо не названный
таковым ГК РФ РФ или иными правовыми актами, включая непоименованный
или смешанный договор
Публичный договор является наиболее ярким примером ограничения
принципа свободы договора и представляет собой эффективный механизм по
указанному ограничению. Этот механизм ограничения свободы договора
складывается из следующих норм о публичном договоре:
Во-первых, это запрет на отказ от заключения договора лица,
осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход
деятельность, в отношении каждого, кто к нему обратится (абз.2 п.1, абз.1 п.3
88
ст.426 ГК РФ ), а также его запрет на дискриминацию, выражающуюся в
оказании предпочтения одному лицу перед другим лицом в отношении
заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных
законом или иными правовыми актами.
Во-вторых, механизм ограничения свободы договора проявляется в
запрете дискриминации потребителей соответствующей категории по условиям
договора о цене товаров, работ, услуг. Так, пункт 2 статьи 426 ГК РФ
устанавливает, что в публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна
быть одинаковой для потребителей соответствующей категории.
8.Рассмотрен договор присоединения и определена его роль в
осуществлении защиты слабой стороны договора.
Договором присоединения признается договор, условия которого
определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и
могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к
предложенному договору в целом (п.1 ст.428 Гражданского кодекса РФ).
Таким образом, оферта договора присоединения должна иметь особую
письменную форму в виде формуляра или иной стандартной формы. Договоры
присоединения распространены в страховой сфере, сфере банковских услуг,
энергоснабжения, проката, пассажирских перевозок, предоставления
гостиничных услуг, продажи товаров через автомат и других. У самой
присоединяющейся стороны также есть интерес в заключении такого договора,
так как она не всегда обладает возможностью и компетентностью участвовать в
согласовании условий договора каждый раз, когда совершает покупку в
магазине, поездку в поезде или самолете и другое.
Все рассмотренные нормы, регулирующие правовой режим договора
присоединения, установлены на защиту слабой стороны договора, которой
признается контрагент, чьи переговорные возможности при заключении
договора существенно ограничены.
9.Раскрыты оценочные понятия с точки зрения критериев ограничения
свободы договора.
89
Оценочные понятия гражданского права используются, в основном, в
правоприменительной практике судов, при чем используются довольно часто в
целях ограничения свободы договоров, заключаемых сторонами. Высшие
судебные инстанции постоянно дают их толкования и разъяснения. Это связано
с тем, что законодательно оценочные понятия не раскрыты, что связано с самой
природой таких понятий. В самом слове «оценочные» раскрывается суть
указанных регуляторов отношений, которые находятся в сфере правовых
явлений, определения которых можно раскрыть только через оценку
конкретных действий определенными субъектами правоотношения в
конкретной сложившейся ситуации. Кроме того, на раскрытие таких понятий
влияют даже политические, экономические, социальные ценности отдельного
общества отдельной страны. Отсюда такие понятия и носят в литературе
название оценочных.
Оценочные понятия играют огромную роль для гражданского права, и
прежде всего для договорного права. Ведь там, где в законе есть пробел и
недобросовестные участники могут с легкостьюостью обойти закон, не
нарушая при этом ни одной нормы, есть серьезные проблемы с осуществлением
законности и правопорядка, морали в обществе, которые могут быть решены с
помощью применения указанных оценочных понятий при судебном контроле
справедливости условий в заключенных договорах.
Рассмотрев принципы свободы договора в гражданском праве,
конкретизируем некоторые проблемы данной области и определим пути их
решения:
1.В отечественном законодательстве существуют примеры,
показывающие исключения из принципа свободы договора. К таковым
относятся законы РФ, действующие в настоящее время, а именно: Федеральный
закон РФ от 17.08.1995 г. «О естественных монополиях» и Федеральный закон
РФ от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». Первый закрепляет
обязанность субъекта естественной монополии заключить договор с
потребителями, а второй содержит в себе запрет юридическим лицам
90
(поставщикам, подрядчикам), занимающим доминирующее положение на
товарных рынках, отказывать в заключении договоров потребителям
(покупателями, заказчиками) при наличии возможности производства или
поставки соответствующего товара. В связи с этим можно предложить
законодательно закрепить ответственность за отказ заключении договоров
потребителям.
2.Гражданское право РФ предусматривает и отдельные виды договоров, в
которых наблюдается ограничение принципа свободы договоров. К ним можно
отнести такие виды договоров как публичный договор, договор присоединения
и договоры для реализации государственных нужд.
При заключении такого вида договора необходимо помнить о том, что он
подчиняется специальным правилам. Первое правило заключается в том, что,
юридическое лицо, занимающееся коммерческой деятельностью, не вправе
отказать в заключении публичного договора стороне, имеющей возможности
предоставить потребителю товары, услуги, выполнить работу. Второе правило
– цена товаров, а также иные условия должны быть одинаковы для всех
потребителей, желающих заключить публичный договор. Третье правило:
юридическое лицо, занимающееся коммерческой деятельностью, не вправе
оказывать тому либо иному лицу предпочтение при заключении публичного
договора. При разрешении данной проблемы можно предложить реализацию
данных правил закрепить законодательно и предусмотреть за их нарушение
административное наказание.
3.Следующим нарушением принципа свободы договора, является
некоторые условия заключения договора присоединения. Смысл этих
договоров состоит в том, что их условия определены одной из сторон в
формулярах или в иных стандартных формах и могут быть приняты другой
стороной не иначе как путём присоединения к предложенному договору в
целом (п. 1 ст. 428 ГК РФ РФ). Таким образом, основное условие применения
ст. 428 ГК РФ РФ состоит в том, что сторона так или иначе вынуждена принять
навязанные ей условия, прописанные другой стороной в договоре. Зачастую
91
возникают ситуации, где договор присоединения представляет собой всего
лишь способ навязать свои условия присоединяющейся стороне, избегая тем
самым преддоговорных споров. В соответствии с этим, необходимо на
законодательном уровне решить вопрос о проведении перед заключением
договора предварительного обязательного рассмотрения условий договора.
4. Проявляется практически полное отсутствие соблюдения принципа
свободы договора при заключении договора присоединения, а именно –
отсутствие свободы выбора контрагента при заключении договора и
самостоятельного определения его условий. Данную проблему возможно
решить, если будет более свободной, возможность определения условий
договора присоединения, либо их изменение. Поскольку некоторые условия
договора присоединения, могут ставить одну из сторон в слабое экономическое
положение.
92
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном
голосовании 12 декабря 1993 года) (с учетом поправок, внесенных законами РФ
о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ,
от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ)//Российская газета. - 1993. -
№237; Российская газета. - 2009. - №7; СЗ РФ. - 2014. - №9. - ст.851; СЗ РФ. -
2014. - №31. - ст.4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от
30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 18.07.2019)//Собрание законодательства РФ.
05.12.1994. №32. ст.3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от
26.01.1996 №14-ФЗ (ред. от 18.07.2019)//Собрание законодательства РФ.
29.01.1996.№5. ст.410.
4. Федеральный закон от 26.12.1995 №208-ФЗ (ред. от 15.04.2019) «Об
акционерных обществах»//Собрание законодательства РФ. 01.01.1996. №1. ст.1.
[Электронный ресурс]//СПС «КонсультантПлюс».
5. Федеральный закон от 26.07.2006 №135-ФЗ (ред. от 18.07.2019) «О
защите конкуренции»//Собрание законодательства РФ. 31.07.2006. №31. (1 ч.)
ст.3434. [Электронный ресурс]//СПС «КонсультантПлюс».
6. Федеральный закон от 17.08.1995 №147-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О
естественных монополиях» [Электронный ресурс]//СПС «КонсультантПлюс».
7. Закон РФ от 07.02.1992 №2300-1 (ред. от 18.03.2019) «О защите
прав потребителей»//Собрание законодательства РФ. 15.01.1996. №3. ст.140.
8. Федеральный закон от 13.12.1996 №150-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «Об
оружии»//Собрание законодательства РФ. 16.12.1996. №51. ст.5681.
[Электронный ресурс]//СПС «КонсультантПлюс».
93
9. Закон РФ от 21.02.1992 №2395-1 (ред. от 03.08.2018) «О недрах»
//Собрание законодательства РФ. 06.03.1995. №10. ст.823. [Электронный
ресурс]//СПС «КонсультантПлюс».
10. Федеральный закон от 07.07.2003 №126-ФЗ (ред. от 06.06.2019) «О
связи» //Собрание законодательства РФ. 14.07.2003. №28. ст.2895.
[Электронный ресурс]//СПС «КонсультантПлюс».
11. Федерального закона от 02.05.1997 №76-ФЗ (ред. от 05.02.2018)
«Об уничтожении химического оружия» //Собрание законодательства РФ,
1997г., №18, ст.2105. [Электронный ресурс]//СПС «КонсультантПлюс».
12. Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ (ред. от 26.07.2019)
«Об оружии»//Собрание законодательства РФ, от 16.12.1996г. №51 ст.5681.
[Электронный ресурс]//СПС «КонсультантПлюс».
13. Федерального закона от 19.07.1997 №109-ФЗ (ред. от 29.07.2019)
«О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»//Собрание
законодательства РФ, 2003, №2, ст. 167. [Электронный ресурс]//СПС
«КонсультантПлюс».
14. Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ (ред. от 01.07.2019)
«Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»//Собрание
законодательства РФ, от 02.12.1996г.№49. ст.5491. [Электронный ресурс]//СПС
«КонсультантПлюс».
15. Федеральный закон от 26.03.2003 №35-ФЗ (ред. от 13.08.2019) «Об
электроэнергетике» //Собрание законодательства РФ от 31.05.2003г. №13
ст.1177. [Электронный ресурс]//СПС «КонсультантПлюс».
16. Постановление Пленума ВАС РФ от 10.04.2008 №22 «О некоторых
вопросах практики рассмотрения споров, связанных с применением статьи 169
Гражданского кодекса РФ»//Вестник ВАС РФ. 2008. №5. [Электронный
ресурс]//СПС «КонсультантПлюс».
17. Постановление Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 №16 «О свободе
договора и ее пределах»//Экономика и жизнь (Бухгалтерское приложение).
25.04.2014. №16. [Электронный ресурс]//СПС «КонсультантПлюс».