34
В неналоговые доходы входят:
доходы из республиканского бюджета в виде дотаций и субвенций,
бюджетного кредита или в другой форме;
доходы за платные услуги, предоставляемые местными
исполнительными органами государственной власти и бюджетными
организациями;
поступления в связи с применяемыми принудительными мерами в
отношении лиц, нарушающих законодательство Республики Таджикистан по
государственным финансам, включая штрафы, пени, компенсации и другие;
добровольные благотворительные взносы физических и
юридических лиц;
доходы от проведения хашаров;
доходы от ценных и выигрышных бумаг, местных аукционов;
доход от имущества, являющегося коммунальной собственностью
города и района или же находящегося в их хозяйственном ведении.
Маджлис народных депутатов района имеет право устанавливать льготы
отдельным категориям плательщиков налогов, пошлин и местных платежей,
входящих в соответствующий местный бюджет в соответствии с
законодательством Республики Таджикистан.
Расходы бюджета района.
За счет местного бюджета финансируются только следующие расходы:
♦ обеспечение деятельности местных органов государственной
власти;
♦ формирование коммунальной собственности соответствующей
административно-территориальной единицы и управление ею;
♦ создание, обеспечение деятельности и развитие учреждений
образования, здравоохранения, культуры, спорта и физической культуры,
средств массовой информации и изданий, других сфер, относящихся к
коммунальной собственности или находящихся в распоряжении местных
35
органов государственной власти;
♦ развитие жилищно-коммунального хозяйства;
♦ строительство дорог, имеющих местное значение и их содержание;
♦ благоустройство и озеленение местности;
♦ организация использования и переработки бытовых отходов;
♦ обеспечение транспортными услугами населения и организаций,
относящихся к коммунальной собственности или находящихся в распоряжении
местных органов государственной власти;
♦ охрана окружающей среды на местах;
♦ осуществление целевых программ местных органов
государственной власти;
♦ кредитное обслуживание местных органов государственной власти
и их платежи;
♦ безвозмездная помощь населению;
♦ проведение выборов в местные представительные органы
государственной власти.
В настоящее время в местных органах государственной власти Джаббор
Расуловского района ведут деятельность следующие сектора.
1. Отдел культура.
2. Отдел архитектура и строительство.
3. Инвестиции и управление госимущество.
Сектор по инвестициям и управлением госимуществом - это один из
основных секторов местных органов государственной власти Джаббор
Расуловского района. План работы сектора по инвестициям и управлению
госимуществом на 2016 год.
Сектор по инвестициям и управлением госимуществом ведут
деятельность на основе постановления председательства
Джаббор Расуловского района от 28.02.2008 г №74
Обязанностями данного сектора являются: подготовка документов о
36
приватизации, аренде или продаже госимущества на основе:
законодательств и других нормативных актов Р.Т.;
своевременный контроль арендосдаваемого госимущества;
своевременная работа по продаже госимущества и установление цен
для продажи госимущества;
установление годовой и месячной арендной платы для госимущества,
предоставленного в аренду;
проверка коммунальной собственности, которая существует на
территории района;
подготовка инвестиционного проекта и т.д.
Кадровый сектор по инвестициям и управлению
госимуществом. Профессиональный состав, квалификационный и
образовательный уровень кадров. По штатному расписанию в данном
секторе ведут деятельность 4 работников:(см. табл.№4)
руководитель
гл. бухгалтер
гл. специалист
специалист
Таблица 2.1
Численность работников и оклад кадрового сектора по
инвестициям и управлению госимуществом местного органа
Джаббор РасуловскогоРайона
№
Должности
Численность
Месячный
оклад (сом.)
Годовой
оклад (сом.)
1
Руководитель
1
350
4200
2
Главный бухгалтер
1
224
2688
3
Главный специалист
1
224
2688
4
Специалист
1
180
2160
Итого
4
978
7736
Источник: составлено автором на основе данных кадрового сектора местного органа
Джаббор Расуловского Района.
37
2.2. Анализ состояния инвестиционной сферы Джаббор
Расуловского района
Как говорят международные эксперты в сфере экономического
развития стран, Республика Таджикистан является страной с открытой
экономикой.
Политика Республики Таджикистан в области привлечения
инвестиций разработана и реализуется в соответствии с текущими
экономическими условиями и возможностями страны и стратегическим
направлением развития национальной экономики.
Тем самым важно подчеркнуть тот факт, что Республика
Таджикистан создала благоприятные условия для привлечения иностранных
инвестиций, поддержки рыночных структур и развития коммерческих,
финансовых и банковских систем.
Действующие законы Таджикистана предоставляют иностранным
инвесторам:
- фактические гарантии экспроприации, национализации и других актов
насилия;
- свободный перевод иностранных дивидендов в свободно конвертируемые
валюты, использование средств на счетах в национальной валюте для
покупки иностранной валюты и продажи иностранной валюты в
национальной валюте;
- право самостоятельно устанавливать цены на произведенную продукцию
(проектирование, услуги), определять процедуры, которые должны быть
реализованы, и выбирать поставщиков;
- возможность создания полностью иностранного предприятия.
Как отметил в своем выступлении глава государства «развитие
предпринимательства и всестороннее содействие его деятельности является
одной из первостепенных задач Правительства страны, ибо малое и среднее
предпринимательство, особенно производственное предпринимательство,
является одним из важных факторов повышения уровня и качества жизни
38
народа страны, и надёжной основой обеспечения стабильного развития
национальной экономики и решения социально-экономических проблем».
31
Программа по государственной поддержке предусматривает
большой перечень мер по улучшению предпринимательского и
инвестиционного климата в Таджикистане.
Сектор по инвестициям и управлению госимуществом местных
органов государственной власти Джаббор Расуловского района занимается
поддержкой деятельности местных предпринимателей, что можно
рассмотреть в нижеприведенной таблице.
Таблица 2.2
Деятельность предпринимателей Джаббор Расуловского
района.
32
Форма деятельности
предпринимателей района
Численность
предпринимателей
Ведущие деятельность на основе
патента
1176
Ведущие деятельность на основе
свидетельства
910
Дехканские хозяйства (фермеры)
596
Частные предприниматели
216
Итого
2086
Приведенные таблицы показывают, что в Джаббор Расуловском
районе занимаются предпринимательской деятельностью в общем
количестве 2086 человек, из них 1176 человек на основе патента, 910 со
свидетельством, в том числе 596 дехканских хозяйств (фермеров) и 216
человек составляют число кооперативных производителей.
На основе этих данных рассмотрим диаграмму
численностипредпринимателей (диаграмма № 2)
31
Послание президента Республики Таджикистан, лидера нации Э.РахмонаМаджлиси Оли
Маджлисинамояндагон от 22.12.217г.
32
Отчет о численности предпринимателей Джаббор Расуловского района Согдийской области.
39
Диаграмма № 2.1 Анализ численность предпринимателей
Джаббор Расуловского района.
Обозначим, что в 2015 году предприниматели Джаббор
Расуловского района соответственно внесли свой вклад в пополнение
бюджета местных органов власти в общей сумме на - 5 млн. 560,5 тыс.
сомон, в том числе предприниматели, работающие на основе патента
1млн. 273,8тыс. сомон, предприниматели, работающие со
свидетельством 4 млн. 286,7 тыс. сом.
Также достижение поддержки деятельности предпринимателей
можно увидеть в том, что в настоящее время в Джаббор Расуловском
районе существует 4 мини ГЭС, мощностью с 15 КВТ до 200 КВТ част.
Абсолютно все Гидроэлектростанции находятся в Джамоате Дегмоя,
важно на этом моменте подчеркнуть тот ценный факт, что
строительство проведенных мини гидроэлектростанций является делом
рук предпринимателей района. Что соответственно привело к
бесперебойному обеспечению электроэнергией близлежащие поселки и
села.
1. Предприниматель Ходжимуродов М. житель джамоата
Дегмой, построил мини ГЭС мощность 27 КВТ час;
1176
910
596
216
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
На основе патента На основе свидетельства
Дехканских хозяйств Частные предприниматели
40
2. Предприниматель Кодиров Ш. житель джамоата Дегмой,
построил мини ГЭС мощностью 15 КВТ час;
3. Предприниматель Рахимов Р. житель джамоата Дегмой,
построил мини ГЭС мощностью 200 КВТ час;
4. Предприниматель Абдувоситов А., проживающий по адресу
джамоата Дегмай село Рухак, построил мини ГЭС мощностью 27 КВТ
час.
20 декабря 2016 года состоялась встреча предпринимателей
района с председателем Согдийской области Раджаббой Ахмадзода.
Основной темой этой встречи, были возможности для создания новых
рабочих мест для производственного предпринимательства.
В ходе встречи были оглашены и вознаграждены
«активные» предприниматели Джаббор Расуловского района (см. табл. № 6)
Таблица 2.3
Вознаграждение числа предпринимателей Джаббор
Расуловского района со стороны представителей местных
органов власти в лице Ахмадбой Раджабзода
33
№
ФИО активного
предпринимателя
района
Номер
телефона
Вид деятельности
1
Собиров
Хакимджон
92-777-51-23
Кирпичный завод
2
Умаров Равшан
92-786-41-40
Кирпичный завод
3
Икромов Яхё
92-777-70-48
Кирпичный завод
4
Розиков Илхом
92-750-70-07
Кирпичный завод
5
Джураев Фарход
92-784-81-50
Пункт услуги
6
Олимова
Самарнисо
91-908-64-94
Коммерческий магазин
Банки и микрокредитные организации в течении 2015-года выдали
17 млн. 816,6 тыс. сомон, 931,2 тыс. доллар США и 1100 евро
краткосрочном кредите разделил, для предпринимателей района. В том
числе:
33
Протокол о вознаграждении предпринимателей Джаббор Расуловского района Согдийской области
41
филиал «Агроинвестбанк» поселок Пролетарский 189 тыс.
сомон , 522,7 тыс. доллар США и 1100 евро;
филиал ОАО «Ориёнбанк» поселок Пролетарский 786
тыс.сомон;
филиал МДО «Арванд» поселок Пролетарский 1 млн.
978тыс. сомон и 297,5 тыс. доллар США;
филиал Микро-кредитный фонд «Имон Интернешенел» -
поселок Пролетарский 7 млн. 103,2 тыс. сомон.;
филиал банк «Эсхата» в поселке Пролетарский 5
млн.312,0 тыс. сомон;
филиал первого микро депозитного банка Джаббор
Расуловского района 111,0 тыс. доллар США и 1 млн. 325,4 тыс. сомон;
филиал МДО «Матин» поселок Пролетарский 1млн. 123,0
тыс. сомон.
Таблица 2.4
Построенные сооружения со стороны предпринимателей
района в течение 2015 года.
№
Наименование сооружений
Предприниматель
Стоимость
сооружения
(тыс. сомон)
1
Заправка для автомобилей
Розиков И.
200000
2
Здания медпункта почта и
связи. Ресторан «Вахдат»
Абдуллоев М.
620000
3
Точка услуга для населения
Тоиров И.
200000
4
Заправка для автомобилей
Таникулов К.
150000
5
Заправка для автомобилей
Эрматов Ш.
100000
6
Детский сад для 60 детей в
Дж.Дегмай
Сатторов А.
160000
7
«Национальная» чайхана
поселок Пролетарский
Джураев М.
1200000
8
Точка услуга для населения
Гафуров Б.
30000
9
Кирпичный завод
джамоата Гулхан
Суяркулов Х.
220000
1
0
Парники - в количестве 4
штук
БободжоновХ.
240000
Итого инвестировано в
развитие
3120000 млн.сом.
42
По приведенным данным мы видим, что уровень внутренних инвестиций в
развитие Джаббор Расуловского района внесли сами же жители, занимающиеся
предпринимательской деятельностью. Отрадно говорить о том, что каждый из них
внес свой непосильный вклад в повышение уровня экономического развития
района, тем самым в общем, составляя немалую сумму в количестве 3120000
миллион сомони.
Правительство Республики Таджикистан связано не только с
отечественными компаниями, компаниями и частными лицами, но и за счет
продажи акций, корпоративных активов, конкурсов по продаже
недвижимости, аукционов и тендеров, иностранные инвесторы
непосредственно инвестируют в процесс дальнейшего углубления и
расширения приватизации государственных активов, от имени
франчайзинга и создания полностью иностранного предприятия. В нем
также оговаривается, что блок, в котором находится объект приватизации,
может быть передан в долгосрочную аренду иностранного юридического
лица
В нашей стране это довольно простой процесс регистрации
совместных предприятий. Национальная регистрация предприятия с
иностранными инвестициями осуществляется в течение десяти дней с
нотариальной конторы Республики Таджикистан с даты подачи заявки.
Изменения в структуре экономики направлены на достижение
макроэкономической стабильности, либерализацию торговли и цен,
приватизацию государственных предприятий, реализацию земли и
необходимые юридические и институциональные реформы и создание
важной части благоприятной инвестиционной среды.
Правительство наметило в будущем продолжить переход к рыночной
экономике, особенно углубляя правовые рамки, реформирование налоговой
системы и реформирование финансовой системы, необходимой для
развития частного предпринимательства. В республике насчитывается более
43
70 представительств иностранных компаний и около 250 совместных
предприятий.
Предприятия с иностранными инвестициями в республике в
основном основаны на разработке месторождений, добыче драгоценных
металлов и полудрагоценных металлов, цветной металлургии, производстве
и продаже сельскохозяйственной продукции и производстве легкой
промышленной продукции.
Инвестиционная политика Таджикистана разработана и реализуется
в соответствии с текущими экономическими условиями и возможностями
страны и стратегическим направлением развития национальной экономики.
Важнейшими условиями экономического роста являются
иностранные инвестиции, которые привлекают национальные и
стратегические цели.
При установлении РТ между государственным сектором и частным
сектором, механизмом переговоров и сотрудничества, лицом различных
органов в структуре власти. Правила и положения для иностранных
инвесторов регулируются законами Республики Таджикистан: "Об
иностранных инвестициях в Республике Таджикистан", Республика
Таджикистан «О правовом статусе граждан Республики Таджикистан»,
Закон Республики Таджикистан "О внешнеэкономической деятельности
Республики Таджикистан" и другие нормативные и законодательные акты в
Республике Таджикистан.
Чтобы привлечь иностранный капитал для вступления в экономику,
Республика Таджикистан подписала соглашения об избежании двойного
налогообложения и взаимного страхования с Германией, Северной Кореей,
Китаем, Индией, Ираном, Турцией и Содружеством Независимых
Государств.