27
Иркутской областей, все они расположены в разных частях европейской части
России.
Одна из самых многочисленных по составу группа из 30-ти регионов с
относительно благоприятными условиями для развития международного
туризма. Соответственно и совокупный туристский потенциал у них весьма
благоприятен для туристической деятельности. Заметим, что 19 таких
регионов окружают плотным кольцом центральные регионы с высоким
туристским потенциалом, которые относятся к первой группе. Шесть
субъектов расположены в южной части России неподалёку от Ростовской
области и Краснодарского края. Остальные регионы рассредоточены вдоль
южной границы России и не всегда соседствуют с регионами наиболее
благоприятными для развития туризма.
Есть также группа с недостаточно благоприятным совокупным влиянием
на развитие международного туризма, и, следовательно, средним совокупным
туристским потенциалом. Таких субъектов всего пять, и расположены они в
южной части нашей страны (Воронежская и Волгоградская области), на юге
Западной Сибири (Тюменская область), в южной и центральной Сибири
(Кемеровская область и Красноярский край).
Последняя из представленных групп отличается неблагоприятным
совокупным влиянием на развитие международного туризма, а посему низким
совокупным туристским потенциалом. И именно их наибольшее количество
среди всех представленных групп - 32 региона. Кроме того, это самая крупная
группа по занимаемой площади (более 60% территории России). Ее субъекты
плотной группой занимают север, северо-восток, восток и юго-восток страны.
Обособленное положение среди них занимают Брянская, Тамбовская,
Астраханская, Курганская области, Республики Чечня, Калмыкия, Тыва и
Хакасия.
Анализируя территориальную дифференциацию посещений иностранных
туристов в соответствии с известным совокупным туристским потенциалом
можно сделать вывод о его реализации и понять возможности для успешного
28
развития международного туризма в регионах России. Пользуясь выводами
статистических данных по прибытиям туристов, условно разделим все
регионы Российской Федерации на три группы.
К первой группе отнесем двадцать часто посещаемых иностранными
туристами регионов (более половины от всего въездного потока туристов),
многие из них находятся на границах нашего государства и располагаются от
Калининградской области до Приморского края. Москва и Санкт-Петербург
также относятся к этой группе, так как традиционно являются лидерами по
посещаемости иностранными гражданами.
Вторая группа субъектов со средней посещаемостью иностранными
туристами (от 10 до 50 процентов от общего числа туристов) вмещает в себя
18 регионов, расположенных как вдоль государственной границы, так и
примыкающих к регионам первой группы. Некоторые из представленных
регионов, например, такие как Московская, Ярославская, Владимирская и ряд
других областей, являются развитыми туристскими районами.
Наконец, третья группа регионов, нечасто посещаема иностранными
туристами (менее 10 процентов от всех приезжающих иностранных туристов),
сюда относятся 44 субъекта. Заметных закономерностей в их расположении не
прослеживается.
Таким образом, ряд регионов РФ характеризуется высоким совокупным
туристским потенциалом и частой посещаемостью иностранными туристами.
Это характерно, в первую очередь, для таких городов, как Москва и Санкт-
Петербург, Ленинградской, Калининградской, Самарской, Новосибирской и
Иркутской областей и некоторых других регионов. В этих регионах
международный туризм развивается высокими темпами.
Среди прочих выделяются субъекты с высоким уровнем совокупного
рекреационного потенциала. К ним относятся: Московская, Ярославская,
Владимирская, Нижегородская, Белгородская, Ростовская области,
Краснодарский край, Республика Татарстан, а также Пермский край,
Свердловская и Челябинская области. Как правило, приведенные регионы
29
отличаются высокими абсолютными показателями по приему как
иностранных, так и отечественных туристов. Шансы на дальнейшее успешное
развитие международного туризма здесь весьма велики, в особенности
учитывая тот факт, что развитие внутреннего туризма способствует развитию
международного.
В некоторых регионах с низким уровнем совокупного туристского
потенциала, все же отмечается большое количество посещений иностранцами,
это характерно для Мурманской и Сахалинской областей, Камчатского края,
Республики Карелия, Амурской области, Еврейского АО, Приморского,
Хабаровского и Забайкальского краев.
Изучение специфики этих субъектов позволяет утверждать, что количество
въезжающих в них иностранцев со временем будет только возрастать.
Объяснить это можно, прежде всего, развитием делового туризма, связанного
с ростом деловых отношений и приграничным экономическим
сотрудничеством с сопредельными государствами.
1.2 История развития и современное состояние
туристско-рекреационной деятельности в Российской Федерации
До 18-го века туризм в Российской Империи носил эпизодический
характер. Как правило, первые путешествия по России были связаны с
познавательной деятельностью, коммерческой деятельностью и
миссионерством.
Великий российский реформатор Пётр I оказал прогрессивное воздействие
на сферу российских путешествий и раннего туризма. Пётр Алексеевич
отправлял своих людей не только в деловые поездки, но и с познавательной
целью. Петр и сам ездил в Голландию, Англию, Италию, не только с
познавательной и оздоровительной целью, но и подданных заставлял
путешествовать и лечиться. Петр Алексеевич стал основоположником
бальнеологического туризма. Первый курорт, который создал Петр был назван
30
в честь бога войны и железа Марса, “Марциальные воды”. В XVIII веке
путешествия становятся неотъемлемой частью жизни светского общества.
Российские дворяне путешествовали по всему миру. Однако, самыми
престижными в те времена были путешествия в Европу и на Восток. Дальние
поездки вырывали человека из его обыденной жизни, расширяли кругозор,
служили средством освоения иностранных языков.
С ростом промышленного производства и развитием торговли в XVIII —
XIX вв. растет население городов, открываются новые гостиницы. В 1818 г. в
Москве функционирует 7 гостиниц. В Петербурге в 1900 г. насчитывалось уже
325 гостиниц.
В XIX веке весьма большое распространение среди небедного населения
получило лечение минеральными водами. Данному обстоятельству
поспособствовало открытие и известность нескольких целебных минеральных
источников в районе города Пятигорска. В 1803 г. получило признание
общегосударственное значение кавказских минеральных вод, что послужило
началом развития нового курорта. Параллельно начинает развиваться
грязелечение, местом появления в России которого становятся теплые
регионы Российской империи - Крым и Астраханская губерния.
Со временем появляется ещё несколько известных курортов, многие из
которых приобрели впоследствии мировую известность. Среди них можно
назвать такие как Старая Русса (1828 г.), Одесские грязевые курорты (1830-е
гг.), Сергиевские минеральные воды в Самарской губернии (1833 г.) и др.
Всего к первому десятилетию XX в. в России насчитывалось около 40
курортов. Однако, многие из них были плохо благоустроены, слабо была
развита транспортная инфраструктура курортов.
В России девятнадцатого века туризм не был массовым явлением, так как
это было в Европе. Низкий уровень жизни населения не способствовал
развитию массового туризма.
Одним из главных направлений туризма Российской империи был Крым.
31
Реакционное освоение Крыма начинается с конца 18 века, с того времени
когда на крымском побережье началось строительство дворцов и крупных
усадеб, посадка виноградников и создание парков.
Самым первым российским монархом посетившим Крым была Екатерина II.
После этого знаменитого своего путешествия она назвала его «жемчужиной
своей короны». Александр I проживал на крымском побережье в
приобретенном им имении в Ореанде. Позднее это имение перешло к
Николаю I, который побывал в своем дворце лишь однажды.
Первым постоянным поклонником отдыха на крымском побережье стал
Александр II. Император с семьей каждое лето приезжали на отдых в Крым,
приобретя имение Ливадия. Сюда они добирались морем на яхте из Одессы
или Севастополя. С 1860-х годов Крым становится основным местом
императорского летнего отдыха, и здесь строится туристическая
инфраструктура, предельного уровня роскоши. На долгое время
императорской резиденцией стала Ливадия, нынешний пригород Ялты.
Особая привязанность к Крыму сохранялась и у последующих российских
императоров и членов их семей. Кроме императорской семьи, в Крыму
полюбили отдыхать представители российского дворянства и состоятельные
граждане империи. С 1820-х годов активно строились шикарные дачи и
резиденции для летнего проживания отдыхающих. Дешевизна земли и
благоприятный климат способствуют привлечению в Крым состоятельного
населения. В летние месяцы знать покидала крупные города, уезжая на дачи
или юг России. Это было модным, и патриотичным, поскольку так поступал
сам император.
С конца XIX — начала XX веков в массовом сознании Крым начинает
ассоциироваться со многими звучными именами из числа российской
интеллигенции, как бы подающей пример всем образованным слоям
российского общества. Интеллигенция оставила заметный след в освоении
Крыма как места рекреации. Хотя представители российской интеллигенции
не строили прекрасных дворцов, зато оставили множество произведений
32
искусства посвящённых этому прекрасному месту. В летнее время здесь
можно было встретить многих известных писателей, художников, артистов
столичных театров. Крым отныне стал восприниматься не только как центр
привилегированного отдыха, но и как необыкновенно интересное место.
С Великой Октябрьской Социалистической революцией началось развитие
туризма нового типа. В советский период туризм стал массовым социальным
явлением. Кроме собственно отдыха он успешно способствовал решению
многих воспитательных, образовательных и оздоровительных задач.
В 1921 году принимается декрет об организации домов отдыха.
Начинается активное повсеместное строительство турбаз, санаториев,
курортных баз, пионерских лагерей и др. Под места отдыха переделывались
многие церкви, дворцы, усадьбы помещиков и другие дома богатых людей,
которые на сегодняшний день считаются памятниками архитектуры. Туризм
вскоре становится всё более массовым и спортивным, по нему присваиваются
спортивные разряды и звания. Он становится самостоятельным и
полноправным видом спорта.
24 января 1922 г. вышло Постановление Совета Народных Комиссаров о
бесплатном лечении некоторых категорий трудящихся и детей на курортах
общесоюзного значения. В 1928 г. в Евпатории открывается первый
туберкулезный детский санаторий им. 10-летия Октября.
К началу предвоенных лет в советском физкультурном движении
произошло окончательное становление и утверждение туризма как массового,
доступного средства физического воспитания людей. Его развитие вполне
соответствовало государственным требованиям того времени. Следует
отметить, что несмотря на всю свою массовость, отдых на крымском
побережье могли позволить себе, в основном, партийные руководители и их
дети. Для рядового советского гражданина или спортсмена поездка в Крым
была практически нереальной.
33
К 1940 г. гостиницы были построены в 669 городах. Но в годы Великой
Отечественной войны был нанесен огромный ущерб всему народному
хозяйству, в том числе и гостиничному.
В послевоенные годы были развернуты большие работы по
восстановлению, реконструкции и строительству новых гостиниц.
Необходимо было восстановить подорванное войной здоровье народа, с этого
времени туристские мероприятия осуществлялись в большей степени в
оздоровительных целях. Заметно возросла роль туризма в проведении
общественно-политических мероприятий.
Уже к 1960 г. в 1364 городах Советского Союза гостей обслуживали в 1476
гостиницах. Дальнейший рост материальной и технической гостиничной базы
в стране определили следующие факторы: развитие существующих городов и
появление новых; рост промышленности, науки, культуры и искусства;
увеличение материального благосостояния людей. Это создало предпосылки
для развития внутреннего туризма, обмена делегациями, увеличения числа
командированных и отпускников.
34
Глава 2. Туристско-рекреационные ресурсы и условия для
организации сферы туризма на региональном уровне на примере
Республики Крым
2.1 Анализ основных видов туристской деятельности и туристско-
рекреационных ресурсов Республики Крым
По видам туристической деятельности различают туры: по
географическому принципу, количеству участников тура, способу
передвижения туристов и по цели тура.
По географическому принципу можно выделить международный и
внутренний виды туризма. Под международным туризмом подразумевают
поездки за пределы своей страны, при этом не избежать ряда определенных
таможенных формальностей. В отличие от международного, внутренний
туризм не связан с пересечением государственной границы и, следовательно,
не требует прохождения таможенных формальностей.
Международный туризм бывает въездным и выездным. Въездным
туризмом называют рекреационные мероприятия для иностранных туристов
посещающих страну. Выездной туризм — это туристические поездки с
какими-либо целями в другую страну. То есть если российский гражданин
выезжает за границу с некоей туристической целью, то для нашей страны он
будет считаться выездным туристом. Наоборот, иностранный гражданин
посещающий нашу страну с туристической целью, будет считаться въездным
туристом. Логично, что все страны заинтересованы в развитии у себя
въездного туризма, так как это привлекает в страну валютные средства,
стимулирует экономическую активность. Фирмы, которые занимаются
развитием въездного туризма, получили название рецептивных
(принимающих) фирм.
По числу участников тура, туризм может быть:
35
а). Индивидуальным;
б). Семейным;
в). Групповым.
По способу передвижения туристов туристические туры могут различаться
на:
а). Пеший тур;
б). Морской тур;
в). Речной тур;
г). Автотуризм;
д). Горнолыжный тур;
е). Поездка на поезде (железнодорожный тур);
ж). Смешанный тур.
Уникальное природное расположение Крымского полуострова позволяет
осуществить любой из представленных видов передвижения.
По цели тура можно условно представить следующие виды туризма:
а). Обычный отдых;
б). Спортивный отдых;
в). Экзотический отдых;
г). Деловой туризм;
в). Обучение и / или повышение квалификации;
г). Семейный туризм;
д). Лечение;
е). Экскурсионный тур;
ж). Шоп-тур;
з). Паломнический тур.
Давайте рассмотрим какие конкретные разновидности туристической
деятельности представлены на территории Крымского полуострова, и сделаем
небольшой их анализ.
36
Пешеходный туризм
Крымский пешеходный туризм развивается с конца 19 века. В советское
время по горному Крыму было проложено несколько плановых маршрутов,
петляющих среди горных и приморских турбазы, природных
достопримечательностей, существовало несколько десятков сезонных тур-
стоянок.
На сегодняшней день множество туристических фирм и клубов
организовывают путешествия по пешеходным маршрутам Крымского
полуострова.
Велосипедный туризм
Равнинные и предгорные части Крымского полуострова (например,
Тарханкутский и Керченский), очень удобны для велосипедистов, в
особенности начинающих, из-за пологого рельефа, неперегруженных
автодорог, множества уютных мест для стоянок на побережье.
Южное и юго-восточное побережья горного Крыма для велосипедного
туризма несколько сложнее. В этих частях полуострова более пересеченный
рельеф, требующий большей подготовки от приезжающих велосипедистов. В
девяностые годы велосипедные дорожки Крыма стали осваивать любители
маунтинбайка - горного велосипеда. Вскоре здесь начали проводиться и
соревнования по маунтинбайку. Приятным бонусом является наличие рядом с
горами морского побережья, где всегда есть возможность отдохнуть и
расслабиться от велосипедных трудов.
Спелеотуризм
Спелеотуризм - т.е. посещение и обследование пещер, имеет давние
традиции в Крыму - ещё со времен Крымского горного клуба начала
двадцатого века. На сегодняшний день популярность спелеотуризма
непрерывно растет. Основное влияние на рост популярности данного
направления туризма оказывают должный уровень организованности
посещения, ценовая политика и транспортная доступность пещер.