116
На основании ре вышеизложенного в исследовании ре следует сделать вывод о
том, что ре ныне существующее ре законодательство о процедуре ре реорганизации
требует ре дальнейшего совершенствования и ре исключения пробелов, ре ведь в
настоящее ре время процедура ре реорганизации, как для реорганизуемого ре лица, так
и его контрагентов, ре кредиторов и дебиторов, ре лишена четкого ре механизма,
возникают ре неурегулированные вопросы.
Для ре защиты прав ре кредиторов в процессе ре реорганизации представляется
ре целесообразным закрепить за ре ними право:
- ре отказа от процессуального ре правопреемства при оспаривании
ре реорганизации;
- требования ре исполнения обязательства ре реорганизуемым ре должником.
Данные ре притязания должны ре удовлетворяться ре судом при наличии ре вполне
обоснованных ре опасений ненадлежащего ре исполнения обязательства ре вновь
созданным ре юридическим лицом. При этом в ре качестве доказательств ре желательно
ре использовать ре мнения независимых эксре пертов, аудиторов с ре установлением
ответре ственности такого ре аудитора в случае ре несоответствия ре представленных
ре доказательств реальному ре состоянию дел.
При обращении ре одновременно нескольких ре кредиторов с требованиями о
ре досрочном исполнении ре обязательства реоргре анизуемое юридическое ре лицо может
ре быть поставлено в ре крайне тяжелое поре ложение, так как одновременное
ре исполнение нескольких ре обязательств ре может привести его к ре банкротству.
Для защиты ре прав реорганизуемого ре юридического ре лица в гражданском
ре законодательстве предусмотре рена возможность ре заключения соглашения, в
ре соответствии с которым ре кредитор не сможет поре требовать досрочного
ре исполнения обязательства при ре реорганизации должника.
117
ре Кредитор не вправе ре требовать досрочного исре полнения обязательства или
ре прекращения обязательства и вре озмещения убытков, ре если в течение ре тридцати
дней с ре даты предъявления ре кредитором ре этих требований ему ре будет
предоставлено ре обеспечение, признаваемое ре достаточным.
Кредитор, уже ре имеющий достаточное ре обеспечение, также не ре вправе
требовать ре досрочного исполнения обяре зательств. Предоставление ре обеспечения
пре озволит освободиться ре должнику - реорганизуре емому юридическому ре лицу от
процедуры судре ебного разбирательства, ре которое может ре длиться от трех ре месяцев
до нескольких лет. В ре связи с этим ре считаем целесообразным ре предусмотреть
возможность ре обращения кредире тора непосрере дственно к реорганизуемому
юрире дическому лицу в досудебном ре порядке. Данное ре предложение актуально в
ре связи с введением ре Федеральным законом от ре 02.03.2016 № 47-ФЗ «О внесении
ре изменений в Арбитражный проре цессуальный кодекс ре Российской Федерации»
1
в
ст. 4 ре Арбитражного процессуального коре декса РФ пункта 5 о ре необходимости
принятия ре сторонами мер по досудебному ре урегулированию споров,
ре возникающих из гражданских праре воотношений.
Новое ре законодательное регулирование ре института реорганизации
юрире дических лиц, несомненно, ре выводит применение ре норм о реорганизации на
ре новый уровень и ре способствует улучшению ре условий для деятельности
юрире дических лиц в гражданском ре обороте. Вместе с тем, ре сохраняется
определенный ре круг практических ре проблем, решение ре которых представляется
ре актуальным.
1
О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации :
федеральный закон от 02.03.2016 №47-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 2016. —
№10. — Ст. 1321.
118
Положение о ре федеральном коллизионном ре праве, содере ржащееся в пункте
«п» ре статьи 71 Конституции ре Российской Федерации
1
, ре должно регулировать
ре отношения между ре отдельными нормами ре права, а в случае ре возникновения
коллизий, ре устранять любые ре расхождения в нормативных ре правовых актах РФ.
ре Таким образом, с ре целью совершенствования ре процедуры ре реорганизации
коммерческих ре организаций в Российской ре Федерации, устранения ре коллизий
будет ре целесообразно внести ре следующие изменения в ре Гражданский кодекс
ре Российской Федерации, ФЗ «О ре государственной регистрации ре юридических лиц
и индивидуальных ре предпринимателей», ФЗ «Об обществах с ре ограниченной
ответственностью», ФЗ «Об ре акционерных обществах»:
- ре привести в соответствие ре нормы, имеющиеся в выре шеуказанных
нормативно-правовых ре актах;
- ввести ре однозначное определение «ре реорганизации»;
- уточнить ре данные, на основании ре которых будет проре водиться проверка
ре достоверности документов, и ре каковы ее пределы;
- ре уточнить порядок ре принятия передаточного акта, а ре также ввести его
ре основные положения;
- ре указать, в какие ре сроки будет ре проведена правовая ре экспертиза
представленных ре документов;
- предоставить ре полномочия регистрируюре щему органу ре произвести
проверку ре достоверности данных, ре содержащиеся во всех ре представленных
документах;
1
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с
учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-
ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Российская
газета от 25 декабря 1993 г. N 237.
119
- ре целесообразным является ре включение в ГК РФ нормы, ре устанавливающей
право на ре отказ от проведения ре реорганизационных процедур, в ре случае если ре лицо
утратило ре экономический интерес в ре проведение реорганизации.
В ре заключение необходимо ре отметить, что исследование ре проблем
реоргре анизации коммерческих ре организаций имеет ре актуальное значение не
ре только для обеспечения ре законности и порядка ре проведения данной ре процедуры,
но и для построения ре правового государства в ре нашей стране в ре целом.
Выводы по ре главе 3:
При проведении ре процедуры реорганизации ре могут возникнуть ре следующие
проблемы:
- с ре антимонопольной службой; Без ре согласия этого ре государственного
органа ре некоторые предприятия ре создаются (в процессе ре реорганизации путём
ре слияния или присоединения) с ре нарушением закона. ре Поэтому они могут ре быть
принудительно ре реорганизованы по решению ре суда в форме ре выделения или
разделения.
- пре роблемы с кредиторами; ре Некоторые из них могут ре пропустить срок
ре подачи претензии, а ре потом будут «ре тормозить» реорганизация ре судебными
тяжбами для ре взыскания долгов.
- ре вопрос с распределением ре акций; Он не урегулирован ре законодательно,
поэтому ре нужно назначить ре ответственное лицо, ре которое и будет ре заниматься
распределение ре акций «старого» ре обществ по вновь ре созданным.
- другие ре сложности, которые ре могут возникнуть ре из-за признания
ре некоторых сделок ре ничтожными или недействительными.
ре Немаловажно то, что законодательство в ре отношении реорганизации ре имеет
много ре несогласованностей, процедура ре описана в общих ре чертах, а проблемы,
ре возникающие в процессе, не ре имеют должного ре правового регулирования. Ни в
ре одном правовом ре документ нельзя ре найти исчерпывающие ре основания для
120
оспаривания ре реорганизации и круга лиц, ре способных его осуществить. В
ре юридической литературе ре довольно много ре предложений о том, чтобы ре устранить
все ограничения при ре реорганизации, то есть для ре возможности преобразования
ре абсолютно всех ре организационно-правовых форм в ре другие. Согласно ре статье 57
ГК РФ в соответствии с ре организационно-правовой формой, ре которая была у
ре предприятия, не все организации ре могут быть ре преобразованы.
С целью ре совершенствования процедуры ре реорганизации коммерческих
ре организаций в Российской ре Федерации, устранения ре коллизий будет
ре целесообразно внести ре следующие изменения в ре Гражданский кодекс ре Российской
Федерации, ФЗ «О ре государственной регистрации ре юридических лиц и
индивидуальных ре предпринимателей», ФЗ «Об обществах с ре ограниченной
ответственностью», ФЗ «Об ре акционерных обществах»:
- ре привести в соответствие ре нормы, имеющиеся в ре вышеуказанных
нормативно-правовых ре актах;
- ввести ре однозначное определение «ре реорганизации»;
- уточнить ре данные, на основании ре которых будет ре проводиться проверка
ре достоверности документов, и ре каковы ее пределы;
- ре уточнить порядок ре принятия передаточного ре акта, а также ре ввести его
основные ре положения;
- указать, в ре какие сроки ре будет проведена ре правовая экспертиза
ре представленных документов;
- ре предоставить полномочия ре регистрирующему органу ре произвести
проверку ре достоверности данных, ре содержащиеся во всех ре представленных
документах;
121
- ре целесообразным является ре включение в ГК РФ нормы, ре устанавливающей
право на ре отказ от проведения ре реорганизационных процедур, в ре случае если ре лицо
утратило ре экономический интерес в ре проведение реорганизации.
122
ре ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По результатам ре нашего исследования ре можно сделать ре следующие выводы:
ре Реорганизация – это прекращение ре одной формы ре собственности бизнеса и
ре создание новой, ре влекущее за собой ре возникновение отношений ре правопреемства.
Она может ре происходить в нескольких ре формах и видах, но ре результат всегда ре один
и тот же – предприятие ре одной организационно-правовой ре формы прекращает
ре свою деятельность, а ре новое предприятие или ре даже несколько, ре начинают свою
ре экономическую деятельность.
ре Нормы проведения ре процедуры реорганизации ре содержатся в ГК РФ,
специфические – в ре Федеральных законах об ре отдельных видах ре организаций или
их деятельности (ре например, об АО, НКО, ГУПах и ре МУПах, о
производственных ре кооперативах, хозяйственных ре партнерствах, общественных
ре объединениях, автономных ре учреждениях, объединениях ре работодателей,
библиотечном ре деле, Фонде ре перспективных исследований, ре Государственной
корпорации «ре Ростехнологии», центральном ре депозитарии). Процедура
ре взаимодействия реорганизуемой ре организации и регистрирующих ре органов
определяется ре законом о государственной ре регистрации юридических лиц и
ре индивидуальных предпринимателей.
До 1 ре сентября 2014 ре года ГК РФ предусматривал ре пять форм ре реорганизации
: слияние, ре выделение, разделение, ре присоединение, преобразование. И ре только
закон об ре акционерных обществах, ре кроме вышеуказанных, ре называл: выделение
(ре разделение) с одновременным ре присоединением и выделение (ре разделение) с
одновременным ре слиянием. Теперь же (ре после 1 сентября ре 2014 года) в ре связи с
началом ре действия новой ре редакции ГК РФ юр. лицам ре предоставлено право
123
ре сочетать различные ре формы реорганизации, и ре предоставлена возможность
ре участвовать в реорганизации ре двум и более ре компаниям и даже ре имеющим разные
ре организационно-правовые формы. ре Однако каждый из них ре имеет свою
ре специфику.
В результате ре слияния прекращается ре деятельность реорганизуемых
ре организаций (двух или ре более), создается ре одна новая ре организация (с передачей
ей ре всех прав и ре обязанностей путем ре универсального правопреемства).
При ре присоединении деятельность ре присоединяемой организации
ре прекращается с передачей ре другой (уже ре действующей до момента ре реорганизации
) организации ре всех прав и ре обязанностей.
По результатам ре разделения деятельность ре компании также ре прекращается,
при этом ее ре права и обязанности ре передаются вновь ре создаваемым компаниям в
ре соответствии с передаточным ре актом.
В ситуации ре реорганизации через ре выделение часть ре прав и обязанностей
ре реорганизуемой компании ре передается создаваемым (ре одной или нескольким)
ре новым компаниям, при ре этом реорганизуемая ре организация не прекращает ре свою
деятельность.
При ре преобразовании изменяется ре организационно-правовая форма
ре реорганизуемого юридического ре лица.
Разделение (ре выделение) с одновременным ре присоединением или
разделение (ре выделение) с одновременным ре слиянием проводятся по тем же
ре правилам, что все предыдущие, за ре некоторым исключением. ре Решение о
реорганизации в ре форме разделения или ре выделения общества и ре решение о
присоединении в ре будущем вновь ре создаваемых компаний к ре другим компаниям
(ре или слиянии с ре другими) принимаются ре единовременно первым ре реорганизуемым
124
обществом. ре Кроме того, ре общества вправе ре поставить процесс ре реорганизации в
зависимость от ре принятия другими АО, ре участвующими в слиянии или
ре присоединении, решения о ре таком слиянии или ре присоединении созданных ре путем
разделения или ре выделения обществ; ре избрания или не избрания ре совета
директоров; ре утверждения или не утверждения ре передаточного акта. ре Если этого
не ре произойдет, то решение о ре реорганизации через ре выделение или разделение не
ре вступает в силу.
Что ре касается видов ре реорганизации, то под видом ре реорганизации можно
ре понимать ее различные ре правовые режимы, ре выделенные в зависимости от
ре основания реорганизации. ре Соответственно, к числу ре видов реорганизации в
ре настоящее время ре можно относить: а) ре добровольную реорганизацию; б)
ре принудительную реорганизацию; в) ре реорганизацию, осуществляемую на
ре основании отдельного ре федерального закона.
ре Непременно следует ре отметить и другие ре нововведения, появившиеся в ГК
РФ с 1 ре сентября 2014 ре года. Законодательно ре закреплена возможность ре признания
решения о ре реорганизации юридического ре лица недействительным и ре определены
последствия ре такого признания. ре Кроме этого, при ре реорганизации корпорации у
ее ре участника, отрицательно ре голосовавшего по вопросу ре реорганизации этой
ре корпорации (или ре если он не принимал ре участия в голосовании по ре данному
вопросу), в ре определенных случаях ре появляется право ре признать в судебном
ре порядке реорганизацию ре несостоявшейся. Таких ре случаев два: первый - ре решение
о реорганизации ре участниками реорганизованной ре корпорации не принималось,
ре второй - наличие ре заведомо недостоверных ре данных о реорганизации в
ре документах, представляемых для ре государственной регистрации ре юридических
лиц, создаваемых ре путем реорганизации.
125
По ре каждому из этих ре способов есть ре свои ограничения и ре запреты для
отдельных ре организационно-правовых форм ре юридических лиц. В связи с ре этим
реорганизацию ре лучше доверить ре профессионалам, так как ошибки при
ре регистрации могут ре привести к убыткам ре вновь создаваемых ре обществ.
Причины для ре реорганизации могут ре быть самыми ре разными. Если
ре обратиться к практике, ре можно выделить ре несколько самых «ре популярных»
оснований: ре альтернативная ликвидация; «уход» от ре банкротства; объединение с
ре другим предприятием; ре изменение масштабов ре бизнеса; оптимизация
ре налогообложения; оптимизация ре управленческого аппарата и т.д.
ре Процесс реорганизации ре всегда влечет ре переход прав и ре обязанностей в
порядке ре правопреемства между ре организациями. О завершении ре процедуры
свидетельствует ре внесение соответствующей ре записи в ЕГРЮЛ.
ре Порядок проведения ре реорганизации не претерпел ре каких-либо
существенных ре изменений. Как и прежде, ре реорганизация проводится в
ре следующем порядке:
- ре инвентаризация активов и ре обязательств (ст. 11 Федерального ре закона от
06.12.2011 № 402-ре ФЗ «О бухгалтерском ре учете»);
- принятие ре решения о реорганизации с ре утверждением договора о
ре присоединении всеми ре участниками реорганизации и ре передаточного акта
ре лицами, присоединяющимися к ре основному юридическому ре лицу (ст. 57 ГК РФ,
ст. 17 Закона об АО);
- ре уведомление налогового ре органа о начале ре реорганизации (ст. 60 ГК РФ,
ст. 13.1 Федерального ре закона от 08.08.2001 № 129-ре ФЗ «О государственной
ре регистрации юридических лиц и ре индивидуальных предпринимателей»);