6
Содержание
ВВЕДЕНИЕ .................................................................................................................. 7
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕОРГАНИЗАЦИИ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ............................................................................................ 12
1.1. Понятие реорганизации юридических лиц ................................................... 12
1.2. Нормативная база по реорганизации юридических лиц ............................. 18
1.3. Формы и виды реорганизации юридических лиц ........................................ 33
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И
ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ РЕОРГАНИЗАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ............. 51
2.1. Основания и порядок реорганизации юридических лиц ............................ 51
2.2. Порядок осуществления прав кредиторов при реорганизации .................. 59
2.3. Последствия оспаривания реорганизации юридических лиц,
недействительная или несостоявшаяся реорганизация ...................................... 69
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ
РЕОРГАНИЗАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ......................................................... 91
3.1. Проблемные вопросы законодательства и доктрины по реорганизации
юридических лиц в российском законодательстве ............................................. 91
3.2. Пути совершенствования нормативно-правовой базы в области
реорганизации юридических лиц ....................................................................... 106
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ....................................................................................................... 122
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ............................................... 131
7
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Социально-экономические
преобразования в России предопределяют необходимость совершенствования
гражданского законодательства адекватного современным потребностям
общества. В условиях рыночной экономики уровень качества жизни в стране во
многом зависит от эффективности предпринимательской деятельности
юридических лиц. Одним из способов поддержания их финансовой
устойчивости является институт реорганизации, который способствует более
продуктивному решению задач организации (например, приобретение новых
активов путем присоединения юридического лица). В связи с этим
Федеральным законом от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4
части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании
утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской
Федерации»
1
(далее — Закон № 99-ФЗ) введены новые нормы, направленные на
совершенствование процедуры реорганизации юридических лиц.
Таким образом, в 2014 г. институт реорганизации был подвергнут
существенным законодательным изменениям. Реорганизация — эффективный
правовой механизм оптимизации бизнеса. Посредством нее возможно
диверсифицировать производство, разрешить корпоративные конфликты,
объединить активы и реализовать различные бизнес-стратегии.
Востребованность данного института в российской экономике возросла в
последние годы. За 2016 год посредством реорганизации было создано 7 073
юридических лица, прекратило свою деятельность 47 953; за 2015 год
посредством реорганизации было создано 11 792 юридических лица,
1
Федеральный закон от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой
Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных
положений законодательных актов Российской Федерации» // «Российская газета», № 101,
07.05.2014
8
прекратило свою деятельность 78 151. В то же время за 2013 год подобным
путем было создано 6 623 организации, 43 585 прекратили свою деятельность
1
.
Реорганизация представляет собой достаточно сложный правовой
институт. В ней пересекаются различные интересы: самих реорганизуемых лиц,
их участников и кредиторов. Кроме того, реорганизация часто служит
инструментом для различного рода злоупотреблений как со стороны
участников юридического лица, так и кредиторов.
Закон № 99-ФЗ внес существенные изменения в статьи в Гражданский
кодекс Российской Федерации
2
(далее - ГК РФ), посвященные реорганизации.
Перед судебной практикой встал ряд вопросов о том, как соотносятся новые
нормы с правилами законов об отдельных видах юридических лиц и с уже
выработанными в системе арбитражных судов подходами к разрешению
споров.
Так, по данным Судебного департамента при Верховном суде РФ в 2016
году рассмотрено 692 дела, связанных с созданием, реорганизацией и
ликвидацией юридического лица, при этом взыскано 273 454 тыс. руб., в 2015
году рассмотрено 398 таких дел, при этом взыскано 3 814 тыс. руб.
3
Мы можем
отметить рост в 1,73 раза.
Актуальными на сегодняшний день остаются гражданско-правовые
отношения, связанные с институтом реорганизации юридических лиц. Интерес
к реорганизации владельцев бизнеса, а также внимание государственных
органов все еще требует в научном обществе анализа и изучения, что тем
самым поможет усовершенствовать законодательство. До конца не изучена
мотивация реорганизации. Осложненная процедура подготовки правовой
документации и растяжение во времени реорганизации подтверждают факт
1
Сайт Федеральной налоговой службы РФ [Электронный ресурс] // Режим доступа:
https://www.nalog.ru/rn77/related_activities/statistics_and_analytics/forms/5953348/ (дата
обращения 24.12.2017г.).
2
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от
05.12.2017) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
3
Сайт Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации [Электронный
ресурс] // Режим доступа: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=3423 (дата обращения
24.12.2017г.).
9
многозначности вопросов правового регулирования государственного
управления коммерческими организациями в целом, и влияет на развитие
экономических отношений.
Степень научной разработанности темы. Обозначенной тематике
посвящены работы Е.В. Аксеновой
1
, С.В. Мартышкина
2
, И.В. Масенковой
3
,
Е.Ю. Сафаровой
4
, К.Г. Трофимова
5
и других. Однако эти работы были
написаны до вступления в силу последних изменений в ГК РФ, поэтому
проблемные вопросы реализации на практике норм, касающихся реорганизации
юридических лиц, являются крайне актуальными.
Все вышеизложенное свидетельствует об определенной новизне и
значении настоящей работы для гражданского права, учитывая значительные
изменения, внесенные в ГК РФ в 2014 году в сфере реорганизации
юридических лиц.
Цель работы заключается в правовом анализе института реорганизации
юридических лиц, а также в выявлении проблем правового регулирования
реорганизации юридических лиц, и формулировании научно обоснованных
предложений по совершенствованию законодательства.
Для реализации поставленной цели решались следующие задачи
исследования:
- дать понятие реорганизации юридических лиц;
- рассмотреть нормативную базу по реорганизации юридических лиц;
- проанализировать формы и виды реорганизации юридических лиц;
1
Аксенова Е.В. Реорганизация юридических лиц по законодательству Российской
Федерации: проблемы теории и практики: автореф. дис. канд. юр. наук: 12.00.03
Автореферат кандидатской диссертации. 2006 г., 126 с.
2
Мартышкин С.В. Понятие и признаки реорганизации юридического лица: автореф. дис.
канд. юр. наук: 12.00.03 Автореферат кандидатской диссертации. 2013 г., 225 с.
3
Масенкова И.В. Практические проблемы ликвидации и реорганизации юридических лиц –
№ 8-2009 – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.tuchkovmost.ru/articles/1865/.
4
Сафарова Е.Ю. Изменения в ГК РФ для юридические лиц, 2014–2015 г.г. Юридические
лица в 2015 году: новации законодательства, проблемы реорганизации и ликвидации –
Москва: Кн. мир, 2015. 140 с.
5
Трофимов К.Г. Реорганизация и ликвидация коммерческих организаций: автореф. дис.
канд. юр. наук: 12.00.03 Автореферат кандидатской диссертации. 1995 г., 255 с.
10
- изучить основания и порядок реорганизации юридических лиц;
- проанализировать порядок осуществления прав кредиторов при
реорганизации;
- исследовать последствия оспаривания реорганизации юридических лиц,
недействительная или несостоявшаяся реорганизация;
- выявить проблемные вопросы законодательства и доктрины по
реорганизации юридических лиц в российском законодательстве;
- определить пути совершенствования нормативно-правовой базы в
области реорганизации юридических лиц.
Предметом исследования выступают нормы гражданского
законодательства, регулирующие правоотношения связанные с реорганизацией
юридических лиц, материалы правоприменительной практики, а также работы
ученых-цивилистов, посвященных этой тематике.
Объектом изучения является институт реорганизации юридических лиц
в гражданских правоотношениях в Российской Федерации.
Методологическая основа исследования. В процессе исследования
использовались как общенаучные методы - диалектический, системный, методы
анализа и синтеза, логический, также специальные юридические методы –
формально-юридический, сравнительно-правовой, метод грамматического
толкования правовых норм, правового моделирования.
В качестве источников, представляющих собой теоретическую основу
исследования, изучались работы правоведов России, занимающихся вопросами
реорганизации юридических лиц – А.В. Будаева, А.В. Габов, З.В. Галазова, А.В.
Гугелев, М.С. Гутенева, М.А. Егорова, Г.В. Костикова, Р.А. Котов, А.П.
Кузнецов, О.Д. Куц, К.П. Малянова, Р.И. Мусазаде, Д.Ч. Тамара, А.В. Тумаков,
К.С. Шорстова, В.Г. Яньков и др.
Нормативно-правовую базу исследования составляют законодательные
нормативные правовые акты, материалы судебной практики.
Практическое значение работы состоит в том, что проведенное
исследование и сделанные в результате этого выводы могут быть использованы
11
при дальнейшей научной разработке данной проблемы, а также при
совершенствовании законодательства в отношении реорганизации юридических
лиц в гражданском праве Российской Федерации.
Структура диссертационного исследования. Исследование состоит из
введения, трех глав, объединяющих восемь параграфов, заключения, списка
использованной литературы.
12
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕОРГАНИЗАЦИИ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
1.1. Понятие реорганизации юридических лиц
В современной цивилистической доктрине существуют разные точки
зрения относительно понятия и правовой природы реорганизации
юридического лица.
З.В. Галазова отмечает, что, «исследуя правовую природу реорганизации,
исследователи, прежде всего, обращают внимание в своих работах на
отсутствие законодательного закрепления понятия реорганизации»
1
.
Представляется, однако, что в этом нет необходимости. Из выводов
соответствующих авторов остается неясным, какой же пробел восполнит
наличие законодательного закрепления определения реорганизации. Да,
несомненно, раскрыть понятие реорганизации необходимо для изучения этого
явления, но в рамках науки.
В основу определения реорганизации учеными ставятся те или иные ее
признаки, определяемые ими в качестве сущностных, как то: процесс перемены
лиц
2
, прекращение юридического лица
3
, сделка
4
, правопреемство
5
, способ
возникновения права собственности
6
и др., что говорит об отсутствии единого
подхода к пониманию реорганизации. Некоторые авторы и вовсе не приходят к
1
Галазова З. В. Институт реорганизации юридического лица. Дисс. … канд. юрид. наук. М.,
2015. С. 15.
2
См.: Коровайко А.В. Реорганизация хозяйственных обществ: дис. …канд. юрид. наук.
Ростов н/Д, 2000; Коротких О.А. Вопросы судебной практики перехода права собственности
при реорганизации юридического лица // Корпоративное право. 2007. № 4; Аксенова Е.В.
Реорганизация юридических лиц по законодательству Российской Федерации: проблемы
теории и практики: дис. … канд. юрид. наук. М., 2006.
3
См.: Брагинский М.И. Юридические лица // Хозяйство и право. 1998. № 3; Мартемьянов
В.С. Хозяйственное право. Курс лекций: в 2 т. М.: БЕК, 1994. Т. 1; Субъекты гражданского
права / отв. ред. Т.Е. Абова. Институт государства и права РАН. 2000.
4
См.: Баев С.А. Реорганизация акционерного общества как крупная сделка и (или) сделка с
заинтересованностью // Акционерное общество. Вопросы корпоративного управления. 2004.
№ 5; Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица. М.: Статут, 2005. С. 70.
5
См.: Рудяк Е.В. Правовое регулирование деятельности органов акционерных обществ в
процессе реорганизации: дис. …канд. юрид. наук: Краснодар, 2009. С. 28.
6
См.: Коротких О. А. Вопросы судебной практики перехода права собственности при
реорганизации юридического лица // Корпоративное право. 2007. № 4. С. 39.
13
определенному выводу. «Реорганизация юридических лиц, − пишет И.В.
Зыкова, − представляет собой сложный правовой институт, который не может
быть охарактеризован ни как сделка, ни как процесс отчуждения
имущественного комплекса, ни как прекращение юридического лица»
1
.
Рассмотрим подробнее научные взгляды на правовую природу института
реорганизации хозяйственных обществ.
Ряд современных авторов рассматривают реорганизацию как
прекращение юридического лица
2
. Так, М.В. Телюкина считает реорганизацию
юридического лица «одним из способов его прекращения, отличающимся от
ликвидации организации наличием правопреемства»
3
.
Е.А. Суханов полагает, что «почти во всех случаях, за исключением
присоединения, реорганизацию можно считать и способом возникновения
юридических лиц. Ученый пишет, что при реорганизации имеет место либо
прекращение юридических лиц (присоединение), либо возникновение
юридических лиц (выделение), либо и то и другое (слияние, разделение,
преобразование)»
4
. По мнению И.С. Шиткиной, «реорганизация является
особым правовым явлением, ей присущи черты, свойственные как процедуре
учреждения юридических лиц, так и их ликвидации»
5
.
А.А. Чукрееев предлагает следующее определение: «Под реорганизацией
юридических лиц следует понимать создание и прекращение деятельности
юридических лиц (создание − при выделении, прекращение − при
1
Зыкова И.В. Юридические лица: создание, реорганизация, ликвидация. М.: Ось-89, 2005. С.
104.
2
См., напр.: Брагинский М. И., Медведева Т. М., Тимофеев А. В. и др. Реорганизация и
ликвидация юридических лиц по законодательству России и стран Западной Европы. М.,
2000. С. 25; Долинская В. В. Акционерное право. М., 1997. С. 255; Телюкина М. В.
Прекращение деятельности юридических лиц. Субъекты гражданского права. М., 2000. С.
39; Она же. Комментарий к Федеральному закону «Об акционерных обществах»
(постатейный). М., 2005. С. 97.
3
См.: Телюкина М. В. Реорганизация как способ прекращения деятельности юридических
лиц // Законодательство. 2000. № 1. С. 40.
4
См.: Гражданское право: Учебник: В 4 т. / Под ред. Е. А. Суханова. Т. 1: Общая часть. У.,
2004. С. 248.
5
См.: Корпоративное право: Учебник для студентов вузов / Под ред. И.С. Шиткиной. М.,
2007. С. 93.
14
присоединении), сопровождающееся универсальным правопреемством, т. е.
переходом, по общему правилу, всех прав и обязанностей от реорганизуемых
юридических лиц к юридических лицам, создаваемым путем реорганизации
(слияние, разделение, выделение, преобразование), либо от одних
реорганизуемых юридических лиц к другим (присоединение)»
1
.
В современной иностранной литературе, посвященной вопросам
реорганизации юридических лиц, отмечается, что «компании, испытывающие
финансовые трудности, используют скорее институт реорганизации, чем
ликвидации».
А.А. Карлин справедливо подчеркивает, что «невозможно говорить о
создании и прекращении юридических лиц как об определяющих признаках
реорганизации, поскольку они свойственны не всем ее формам»
2
.
А.В. Коровайко утверждает, что «реорганизация вообще является
фикцией и без нее необходимо было бы ликвидировать акционерное общество,
превратить обязательственные права акционеров в вещные, а потом последние
— снова в обязательственные, уже в новом обществе»
3
. Аналогичной точки
зрения придерживается Д.В. Жданов, указывающий, что «институт
реорганизации представляет собой не что иное, как юридическую фикцию,
опосредующую реальные экономические процессы»
4
.
В рамках настоящего исследования уместно полагать, что нет
необходимости определять, что представляет собой реорганизация вообще —
только способ возникновения или только способ прекращения юридических
лиц, поскольку такой подход не способствует определению правовой природы
реорганизации, отражающей ее специфику, место и функции среди других
правовых явлений в соответствии с ее социальной природой.
1
Абакумова О. А., Любаненко А. В., Чукреев А. А. Основы предпринимательской
деятельности: учебное пособие. Тюмень: Изд-во ТюмГУ, 2016. С. 100.
2
Карлин А. Л. Реорганизация акционерного общества: понятие и особенности // Хозяйство и
право. 2003. № 7. С. 55.
3
Коровайко А. В. Реорганизация юридических лиц. Проблемы правового регулирования //
Хозяйство и право. 1996, № 11. С. 69.
4
Жданов Д. Я. Реорганизация акционерных обществ в Российской Федерации, М., 2002. С.
58.
15
Для верного осмысления сущности реорганизации следует выявить цель
и объект правоотношения.
В литературе устоялось мнение, что «причины принятия решения о
реорганизации не имеют юридического значения»
1
. Думается, цель проведения
реорганизации неразрывно связана с объектом правоотношения, и в этой связи
не стоит умалять значения цели и интереса, которые являются мотивами в
действии субъекта права и должны учитываться при правовой оценке
характера, сущности действия, равно как и для фактического правового
признания этого действия.
При ре формулировании целей ре всех форм ре реорганизации необходимо
ре исходить из того, что ре реорганизация по российскому ре законодательству может
ре происходить как в добровольном, так и в ре принудительном порядке, ре поэтому
мотивы ре реорганизации могут ре сильно дифференцироваться
2
.
ре Если говорить о ре добровольной реорганизации, «ре самыми
распространенными ре факторами, заставляющими ре компанию пересмотреть
ре стратегию своего ре развития и принять рере шение о реорганизации ре являются:
глобализация ре экономики, мировой ре экономический кризис, ре диверсификация,
технологический пре рогресс, либерализация ре рынков»
3
.
Следует ре отметить, что на практике не ре всегда происходят ре реорганизации,
целью ре которых являются ре структурные преобразования в ре экономике, стремление
к ре укрупнению капитала, ре практикуются и «псевдореорганизации», ре когда
реорганизация ре используется с целью ре выведения активов ре реорганизуемого
общества в ре новую структуру для ре того, чтобы оно ре могло уйти от
1
Постатейный комментарий к ГК РФ под ред. Б.М. Гонгало и П.В. Крашенинникова. М.,
2010. С. 93.
2
Гутенева М.С. Правовая природа реорганизации юридических лиц, виды реорганизации //
Таврический научный обозреватель. 2016. № 11-2 (16). С. 78.
3
Небыкова А.В. Цели реорганизаций, осуществляемых в форме присоединения //
Предпринимательское право. 2011. № 4. С. 26.