126
- ре уведомление кредиторов ре путем размещения в ре средствах массовой
ре информации сообщения о ре реорганизации (ст. 60 ГК РФ, п. 5 ст. 15 Закона об
АО). При ре этом нет необходимости ре выдерживать ре трехмесячный срок, ре преду
смотренный ст. 60 ГК РФ, так как в ре процессе реорганизации ре новое
юридическое ре лицо не возникает;
- ре проведение сверки ре расчетов с налоговым ре органом (ст. 32, 45 НК РФ);
- проведение ре совместного общего ре собрания акционеров (ре участников)
обществ, ре реорганизуемых в ре форме присоединения;
- ре государственная регистрация ре новой редакции ре устава общества, к
ре которому осуществляется ре присоединение одновременно с ре финальным этапом
ре реорганизации, включающий в ре себя подачу ре заявления по ре форме Р16003 и ре иных
документов, ре необходимых для регистрации ре реорганизации в форме
ре присоединения.
Согласно ре пункту 4 статьи 57 ГК РФ ре организация считается
ре реорганизованной с момента ре государственной регистрации ре юридических лиц,
создаваемых в ре результате реорганизации. ре Исключение составляет
ре реорганизация в форме ре присоединения – в этом ре случае присоединяемое
ре юридическое лицо ре считается реорганизованным с ре момента внесения в ре Единый
государственный ре реестр юридических лиц (ре ЕГРЮЛ) записи о ре прекращении
деятельности ре такого лица.
ре Одной из наиболее ре важных задач при ре реорганизации юридических лиц
ре является защита ре прав кредиторов. ре Цель правового ре регулирования в этой
ре ситуации — выработать ре такую систему ре правовых норм и ре гарантий, которая
ре позволит соблюсти ре баланс интересов ре реорганизуемого лица и его ре кредиторов.
127
Основные ре гарантии защиты ре прав кредиторов ре реорганизуемого общества
ре содержатся в ст. 60 ГК РФ.
Проведенный ре анализ гарантий ре прав кредиторов, ре закрепленных в ст. 60 ГК
РФ, позволяет ре сделать вывод, что ре законодатель методом ре проб и ошибок
ре движется в правильном ре направлении — направлении ре создания благоприятных
ре условий для хозяйствующих ре субъектов, намеренных ре провести реорганизацию
без ре нарушения прав ре кредиторов. Полагаем, что ре следующим оптимальным
ре шагом законодателя ре могло бы стать ре введение возможности ре кредиторов влиять
на ре процесс реорганизации ре должника. Например, ре возможности приостановления
ре процесса регистрации до тех пор, ре пока все заявленные ре требования кредиторов о
ре досрочном исполнении не ре будут исполнены, ре прекращены или не получат
ре достаточного возмещения. ре Разумеется, в российском ре праве такой ре подход станет
ре возможным, когда ре добросовестность участников ре оборота не будет
ре декларативной недостижимой ре мечтой, а станет ре реальностью и обыкновенным
ре поведением.
Судебный ре порядок рассмотрения ре споров, связанных с ре защитой прав
ре кредиторов при реорганизации ре юридического лица, ре должен являться ре крайней
мерой, ре применяемой на случай ре невозможности устранения ре допущенных
нарушений. ре Считаем необходимым ре создание на законодательном ре уровне такого
ре механизма правового ре регулирования реорганизации, при ре котором риск
ре нарушения прав как ре кредиторов, так и реорганизуемого ре юридического лица
ре снижается до минимума.
Две ре новые статьи ГК РФ – 60.1 и 60.2 – ре вводят специальные ре способы
защиты ре прав участников и ре иных лиц при реорганизации ре юридических лиц.
Таким ре образом, при реорганизации ре потерпевшее лицо ре может обращаться в суд
128
с ре требованиями, прямо ре указанными в данных ре нормах. Иные ре требования
(например, о ре признании недействительным ре разделительного баланса) ре судами
могут ре быть отклонены как ре несоответствующие закону (ре как это имело ре место в
деле №ре А59-3929/2015, рассмотренному ре Пятым арбитражным ре апелляционным
судом ре 26.04.2016).
На данный ре момент устойчивой ре судебной практики ре применения
рассмотренных ре норм по недействительной или ре несостоявшейся реорганизации
не ре сложилось. В этой ре связи ряд вопросов, ре связанных с реорганизацией, ре остался
неразрешенным. Тем не ре менее, потенциальные ре риски, связанные с ре процессом
реорганизации, ре можно заметить уже на ре данном этапе ре применения новых ре норм.
Следовательно, ре можно предпринять ре необходимые действия для ре нивелирования
таких ре рисков.
При проведении ре процедуры реорганизации ре могут возникнуть ре следующие
проблемы:
- с ре антимонопольной службой; Без ре согласия этого ре государственного
органа ре некоторые предприятия ре создаются (в процессе ре реорганизации путём
ре слияния или присоединения) с ре нарушением закона. ре Поэтому они могут ре быть
принудительно ре реорганизованы по решению ре суда в форме ре выделения или
разделения.
- пре роблемы с кредиторами; ре Некоторые из них могут ре пропустить срок
ре подачи претензии, а ре потом будут «ре тормозить» реорганизация ре судебными
тяжбами для ре взыскания долгов.
- вре опрос с распределением ре акций; Он не урегулирован ре законодательно,
поэтому ре нужно назначить ре ответственное лицо, ре которое и будет ре заниматься
распределение ре акций «старого» ре обществ по вновь ре созданным.
129
- другие ре сложности, которые ре могут возникнуть ре из-за признания
ре некоторых сделок ре ничтожными или недействительными.
ре Немаловажно то, что законодательство в ре отношении реорганизации ре имеет
много ре несогласованностей, процедура ре описана в общих ре чертах, а проблемы,
ре возникающие в процессе, не ре имеют должного ре правового регулирования. Ни в
ре одном правовом ре документ нельзя ре найти исчерпывающие ре основания для
оспаривания ре реорганизации и круга лиц, ре способных его осуществить. В
ре юридической литературе ре довольно много ре предложений о том, чтобы ре устранить
все ограничения при ре реорганизации, то есть для ре возможности преобразования
ре абсолютно всех ре организационно-правовых форм в ре другие. Согласно ре статье 57
ГК РФ в соответствии с ре организационно-правовой формой, ре которая была у
ре предприятия, не все организации ре могут быть ре преобразованы.
С целью ре совершенствования процедуры ре реорганизации коммерческих
ре организаций в Российской ре Федерации, устранения ре коллизий будет
ре целесообразно внести ре следующие изменения в ре Гражданский кодекс ре Российской
Федерации, ФЗ «О ре государственной регистрации ре юридических лиц и
индивидуальных ре предпринимателей», ФЗ «Об обществах с ре ограниченной
ответственностью», ФЗ «Об ре акционерных обществах»:
- ре привести в соответствие ре нормы, имеющиеся в ре вышеуказанных
нормативно-правовых ре актах;
- ввести ре однозначное определение «ре реорганизации»;
- уточнить ре данные, на основании ре которых будет ре проводиться проверка
ре достоверности документов, и ре каковы ее пределы;
- ре уточнить порядок ре принятия передаточного ре акта, а также ре ввести его
основные ре положения;
130
- указать, в ре какие сроки ре будет проведена ре правовая экспертиза
ре представленных документов;
- ре предоставить полномочия ре регистрирующему органу ре произвести
проверку ре достоверности данных, ре содержащиеся во всех ре представленных
документах;
- ре целесообразным является ре включение в ГК РФ нормы, ре устанавливающей
право на ре отказ от проведения ре реорганизационных процедур, в ре случае если ре лицо
утратило ре экономический интерес в ре проведение реорганизации.
131
ре СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ре ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция ре Российской Федерации (ре принята всенародным
ре голосованием 12.12.1993) (с ре учетом поправок, ре внесенных Законами РФ о
ре поправках к Конституции РФ от ре 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от ре 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от
ре 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от ре 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // ре Российская газета от 25 ре декабря
1993 г. N 237.
2. ре Гражданский кодекс ре Российской Федерации (ре часть первая) от
ре 30.11.1994 № 51-ФЗ (ре ред. от 05.12ре .2017) // Собрание ре законодательства РФ,
05.12.1994, N 32, ст. ре 3301.
3. Уголовный ре кодекс Российской ре Федерации от 13.06.1996 № 63-ре ФЗ
(ред. от ре 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в ре силу с 26.08.2017) // ре Собрание
законодательства РФ, ре 17.06.1996, № 25, ст. 2954.
4. ре Налоговый кодекс ре Российской Федерации (ре часть первая) от
ре 31.07.1998 № 146-ФЗ (ре ред. от 27.11.2017) (с изм. и доп., ре вступ. в силу с
ре 14.12.2017) // Собрание ре законодательства РФ, № 31, 03.08.1998, ст. ре 3824.
5. Кодекс ре Российской Федерации об ре административных
правонарушениях от ре 30.12.2001 № 195-ФЗ (ре ред. от 20.12ре .2017) // Собрание
ре законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.
6. ре Арбитражный процессуальный ре кодекс Российской ре Федерации от
24.07.2002 № 95-ре ФЗ (ред. от 29ре .07.2017) // Собрание ре законодательства РФ,
29.07.2002, № 30, ст. ре 3012.
7. Федеральный ре закон от 02.12.1990 N ре 395-1 (ред. от 26ре .07.2017) «О
банках и ре банковской деятельности» // ре Собрание законодательства РФ,
ре 05.02.1996, N 6, ст. 492.
8. Федеральный ре закон от 26.12.1995 N 208-ре ФЗ (ред. от ре 29.07.2017) «Об
акционерных ре обществах» // Собрание ре законодательства РФ, 01.01.1996, N 1, ст.
1.
132
9. ре Федеральный закон от ре 12.01.1996 № 7-ФЗ (ре ред. от 29.07.2017) «О
ре некоммерческих организациях» // ре Российская газета, № 14, ре 24.01.1996.
10. Федеральный ре закон от 23.08.1996 № 127-ФЗ (ре ред. от 29.07.2017) «О
ре науке и государственной ре научно-технической политике» // ре Российская газета,
№ 167, ре 03.09.1996.
11. Федеральный ре закон от 08.02.1998 N 14-ре ФЗ (ред. от ре 29.07.2017) «Об
обществах с ре ограниченной ответственностью» (с изм. и доп., ре вступ. в силу с
ре 01.09.2017) // Собрание законодательства РФ, 16.02.1998, N 7, ст. 785.
12. Федеральный закон от 07.05.1998 N 75-ФЗ (ред. от 26.07.2017) «О
негосударственных пенсионных фондах» // Собрание законодательства РФ, N
19, 11.05.1998, ст. 2071.
13. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей» (ред. от 30.10.2017) // Собрание законодательства РФ,
13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3431.
14. Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О
государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (с изм. и доп.,
вступ. в силу с 01.11.2017) // Собрание законодательства РФ, 02.12.2002, N 48,
ст. 4746.
15. Федеральный закон от 26.03.2003 N 36-ФЗ (ред. от 29.12.2014) «Об
особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в
некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании
утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в
связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» // Собрание
законодательства РФ, 31.03.2003, N 13, ст. 1178.
16. Федеральный закон от 23.12.2003 № 177-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О
страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» //
Российская газета», № 261, 27.12.2003.
17. Федеральный закон от 19.07.2007 № 139-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О
Российской корпорации нано технологий» // Российская газета», N 159,
25.07.2007.
133
18. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О
защите конкуренции» // Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, N 31 (1 ч.),
ст. 3434.
19. Федеральный закон от 17.05.2007 № 82-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О
банке развития» // Российская газета, № 108, 24.05.2007.
20. Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ (ред. от 30.10.2017) «О
Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» //
Российская газета, № 162, 27.07.2007.
21. Федеральный закон от 23.11.2007 № 270-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О
Государственной корпорации по содействию разработке, производству и
экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» //
Российская газета, № 264п, 26.11.2007.
22. Федеральный закон от 01.12.2007 № 317-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О
Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» // Российская
газета, № 272, 05.12.2007.
23. Федеральный закон от 24.07.2008 № 161-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О
содействии развитию жилищного строительства» // Российская газета, № 160,
30.07.2008.
24. Федеральный закон от 17.07.2009 № 145-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О
государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» //
Российская газета, № 131п, 20.07.2009.
25. Федеральный закон от 27.07.2010 № 211-ФЗ (ред. от 21.11.2011) «О
реорганизации Российской корпорации нано технологий» // Российская газета,
№ 168, 30.07.2010.
26. Федеральный закон от 16.10.2012 № 174-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О
Фонде перспективных исследований» // Парламентская газета, № 35, 19-
25.10.2012.
27. Федеральный закон от 27.09.2013 № 253-ФЗ «О Российской
академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» //
Российская газета, № 218, 30.09.2013.
28. Федеральный закон от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений
в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о
134
признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов
Российской Федерации» // «Российская газета», № 101, 07.05.2014.
29. О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс
Российской Федерации : федеральный закон от 02.03.2016 №47-ФЗ // Собрание
законодательства РФ. — 2016. — №10. — Ст. 1321.
30. Постановление ВЦИК от 11.11.1922 «О введении в действие
Гражданского кодекса Р.С.Ф.С.Р.» (вместе с «Гражданским кодексом
Р.С.Ф.С.Р.») // СУ РСФСР, 1922, N 71, ст. 904.
31. Гражданский кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) (ред. от
26.11.2001) // Ведомости ВС РСФСР, 1964, N 24, ст. 407.
32. Положение о реорганизации кредитных организаций в форме
слияния и присоединения (утв. Банком России 29.08.2012 N 386-П) (ред. от
05.04.2017) // Вестник Банка России, N 61, 17.10.2012.
33. Паспорт проекта Федерального закона №100324-5 «О внесении
изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» и
некоторые другие законодательные акты Российской Федерации» (об
урегулировании отношений, возникающих по поводу реорганизации
коммерческих организаций) // СПС «КонсультантПлюс». — URL : http:
www.base.consultant.ru (дата обращения: 24.12.2017).
Судебная практика
34. Постановление Пленума ВС РФ № 25 от 23.06.2015 «О применении
судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса
Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 8, август, 2015
35. Определение Верховного Суда РФ от 02.02.2016 N 307-КГ15-18476
// СПС «КонсультантПлюс». — URL : http: www.base.consultant.ru (дата
обращения: 24.12.2017).
36. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от
17.03.2011 №16555/10 по делу №А41-6959/10 // Вестник Высшего
Арбитражного Суда РФ. 2011. — № 6.
37. Постановление 9-го ААС от 12.05.2005 по делу № 09АП-2604/05-
ГК // СПС «Консультант Плюс».
38. Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда
по делу А44-300/2008 // СПС «Консультант Плюс».
135
39. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 11.02.2008 №
Ф04-906/2008(496-А45-15) по делу № А45-9415/07-23/214.
40. Постановление Президиума ВАС РФ от 28.05.2013 № 16246/12 по
делу № А56-65460/2011 // СПС «Консультант Плюс».
41. Постановления Президиума ВАС РФ от 28.05.2013 по делу № А56-
65460/2011, АС Северо-Кавказского округа от 02.10.2014 по делу № А32-
35572/2011, Центрального округа от 28.10.2014 по делу № А64-316/2013,
Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2015 по делу №
А36-2187/2014, Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2015 по
делу № А40-101831/2014 (оставлено в силе постановлением АС Московского
округа от 15.01.2016) // СПС «КонсультантПлюс». — URL : http:
www.base.consultant.ru (дата обращения: 24.12.2017).
42. Постановления ФАС Дальневосточного округа от 08.10.2012 по
делу № А24-357/2012, от 28.01.2013 по делу № А24-1409/2012, от 24.10.2013 по
делу № А24-831/2013, АС Московского округа от 19.08.2015 по делу № А40-
147193/2014 // СПС «КонсультантПлюс». — URL : http: www.base.consultant.ru
(дата обращения: 24.12.2017).
43. Определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ
от 18 марта 2015 года по делу № 305-ЭС14-4611 // СПС «Консультант Плюс».
44. Постановление Арбитражного суда Московского округа от
03.03.2015 №Ф05-1475/2015 по делу №А40-63580/14 // СПС «Консультант-
Плюс». — URL : http: www.base.consultant.ru (дата обращения: 24.12.2017).
45. Постановление АС Московского округа от 27.08.2015 по делу №
А40-165686/2014 // СПС «КонсультантПлюс». — URL : http:
www.base.consultant.ru (дата обращения: 24.12.2017).
46. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от
20.05.2016 N Ф07-2884/2016 по делу N А56-27942/2015, Постановление
Первого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2016 по делу N А38-
4476/2015 // СПС «КонсультантПлюс». — URL : http: www.base.consultant.ru
(дата обращения: 24.12.2017).
47. Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 1
июля 2016 г. по делу №А82-13313/2015 // СПС «КонсультантПлюс». — URL :
http: www.base.consultant.ru (дата обращения: 24.12.2017).