56
нез
аконным осу
ждением в к
ачестве мер
ы пресечен
ия заключе
ния под стр
ажу,
подпис
ки о невыез
де либо нез
аконным на
ложением а
дминистрат
ивного
нак
азания в в
иде ареста, мо
гут предъя
вляться в су
д по месту ж
ительства ист
ца,
т. е. по пр
авилам альтер
нативной по
дсудности.
Учитывая, что ис
ки о защите пе
нсионных пр
ав граждан мо
гут быть
пре
дъявлены в су
д по месту ж
ительства ист
ца, такое же пр
авило
терр
иториально
й подсудност
и следует р
аспростран
ить и в це
лом на иск
и о
защите пр
ава на соц
иальное обес
печение, те
м более что з
начительное ч
исло
таких з
аявителей сост
авляют нетру
доспособные, а т
акже лица, обре
мененные
дет
ьми.
Как отмеча
лось выше, су
ды, несмотр
я на просьбу гр
ажданина,
от
казывают про
курору во всту
плении в про
цесс по ч. 3 ст. 45 Г
ПК РФ в случ
ае,
если гр
ажданин ра
нее самосто
ятельно на
правил иско
вое заявле
ние в суд в
з
ащиту свое
го нарушен
ного социа
льного пра
ва. Также в это
м случае про
курор
лише
н права обр
атиться с а
пелляционн
ым (кассац
ионным, на
дзорным)
пре
дставление
м на решен
ие суда в в
ышестоящий су
д.
В таких случ
аях прокурору с
ледует нефор
мально под
ходить к
р
ассмотрени
ю обращени
я граждани
на и испол
ьзовать дру
гие способ
ы защиты
н
арушенного пр
ава. В част
ности, мож
но рассмотрет
ь вопрос об из
менении
ис
ковых требо
ваний и ос
нований ис
ка. Например, в
место прои
гранных
гр
ажданином требо
ваний к ад
министраци
и района о пр
изнании его
ну
ждающимся в у
лучшении ж
илищных ус
ловий и пост
ановке в очере
дь на
получе
ние жилья к
ак ветеран
а Великой Отечест
венной вой
ны предъяв
ить иск
об об
язании адм
инистрации р
айона приз
нать ветер
ана нуждаю
щимся в
улуч
шении жили
щных услов
ий с целью пре
доставлени
я мер соци
альной
под
держки по обес
печению жи
льем за счет сре
дств федер
ального бю
джета.
Дру
гой вариант - р
ассмотреть во
прос о воз
можности по
дачи апелл
яционного
(
кассационно
го) предст
авления по ис
кам о приз
нании жило
го дома
са
мовольной постро
йкой и его с
носе в случ
аях, когда не з
аявлялись
одновременно требо
вания о высе
лении и де
ло было расс
мотрено без уч
астия
57
прокурор
а
63
.
В связи с из
ложенным пре
дставляетс
я целесообр
азным наде
лить
прокурор
а правом по собст
венному ус
мотрению всту
пать в про
цесс по де
лам
о защите со
циальных пр
ав граждан, а т
акже подав
ать апелля
ционные,
к
ассационные и н
адзорные пре
дставления по де
лам данной к
атегории.
Следует обр
атить вним
ание на не
достаточное ис
пользование
про
курорами ч
астных опре
делений, пре
дусмотренн
ых ст. 226 Г
ПК РФ, как
эффе
ктивного ме
ханизма восст
ановления з
аконности. Д
анный факт от
мечен
Генер
альным про
курором РФ в п. 8 Пр
иказа от 10 и
юля 2017 г. № 475 «Об
обес
печении уч
астия прокуроро
в в гражда
нском и ад
министрати
вном
судо
производст
ве», где про
курорам пре
дписано пр
и выявлени
и в ходе
су
дебного разб
ирательств
а нарушени
й закона обр
ащаться к су
ду с
ходат
айством о в
ынесении ч
астного опре
деления в а
дрес соответст
вующей
орг
анизации и
ли должност
ного лица, до
пустившего т
акие наруше
ния.
Федеральным з
аконом от 3 о
ктября 2018 г. № 350-ФЗ «О в
несении
из
менений в от
дельные за
конодатель
ные акты Росс
ийской Федер
ации по
во
просам наз
начения и в
ыплаты пенс
ий» введен
ы дополните
льные гара
нтии
социа
льной поддер
жки гражда
нам предпе
нсионного возр
аста. В св
язи с этим
н
а прокуратуру воз
ложены допо
лнительные об
язанности - з
ащищать пр
ава
гражда
н предпенс
ионного возр
аста, в то
м числе в су
дах. Об это
м говоритс
я в
п. 2.7.
2 Приказа Ге
нпрокуратур
ы РФ № 196 «Об ор
ганизации про
курорского
н
адзора за соб
людением тру
довых прав гр
аждан» от 15 м
арта 2019 г. (
далее -
Пр
иказ № 196)
64
.
При этом з
аконодател
ь предусмотре
л не только гр
ажданско-пр
авовой
пор
ядок защит
ы прав гра
ждан предпе
нсионного возр
аста, но и
у
головнопра
вовой. Федер
альным зако
ном от 3 о
ктября 2018 г. № 35
2-ФЗ «О
внесе
нии изменения в У
головный ко
декс Росси
йской Федер
ации» в УК РФ
63
Ковалев А. А. Защита органами прокуратуры РФ социальных прав граждан в судах общей юрисдикции:
текущее состояние и перспективы // Теория и практика общественного развития. 2019. № 5. С.7
64
Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан [Электронный
ресурс]: приказ Ген. прокуратуры от 15 марта 2019 г. № 196. // Доступ из справ.-правовой системы
«КонсультантПлюс» (дата обращения 15.03.2020).
58
в
ведена стат
ья 144.1, пре
дусматрива
ющая уголо
вное наказ
ание за
необос
нованный от
каз в прие
ме на работу и
ли необосно
ванное уво
льнение
ли
ца, достиг
шего предпе
нсионного возр
аста.
Пунктом 3 Пр
иказа № 196 про
курорам пре
дписано обес
печить при
н
аличии осно
ваний подачу в су
д исков (з
аявлений) в з
ащиту трудо
вых прав
гр
аждан, а т
акже привлече
ние к адми
нистративно
й ответстве
нности вино
вных
лиц (
в том числе арб
итражных у
правляющих ор
ганизаций- б
анкротов,
и
меющих задо
лженность по з
аработной п
лате); про
верять зако
нность
судеб
ных актов по де
лам указан
ных категор
ий, иницииро
ванным про
курором;
ко
нтролироват
ь своевреме
нность при
нятия службо
й судебных пр
иставов
пр
инудительн
ых мер по ис
полнению требо
ваний испо
лнительных до
кументов,
обес
печив реал
ьное испол
нение судеб
ных решени
й, вынесен
ных по иск
ам
(заявле
ниям) прокуроро
в, и операт
ивное посту
пление инфор
мации о су
мме
погаше
нной задол
женности по з
аработной п
лате.
Что касаетс
я проблемы чрез
мерной загру
женности про
курорских
р
аботников, то з
десь до си
х пор остаетс
я актуальн
ым мнение М. В. Г
адиятовой
в от
ношении пр
инятых к ст. 45 Г
ПК РФ попр
авок. Так, cодной сторо
ны,
указан
ные измене
ния оценив
аются поло
жительно, т
ак как относ
ят
рассмотре
ние вопрос
а о реализ
ации права н
а подачу ис
ка на усмотре
ние
прокурор
а, который в
праве прин
ять решение ис
ходя из хар
актера
пра
вонарушени
я, загруже
нности отде
льных орга
нов прокур
атуры, лич
ных
обстояте
льств лица, ч
ьи права н
арушены, и дру
гих факторо
в, и практ
ически
лиш
ает суд воз
можности от
каза в при
нятии иско
вого заявле
ния ввиду
неу
важительност
и причин, по котор
ым граждан
ин не может л
ично
поддер
живать сво
и исковые требо
вания. С дру
гой сторон
ы, проблемо
й может
ст
ать кадровое обес
печение про
куратуры. Сто
ль широкие по
лномочия,
пре
доставленн
ые прокуратуре, з
начительно у
величат объе
м работы в пер
вую
очеред
ь районных про
куратур. Резу
льтатом это
го станет «
дилемма уве
личения
шт
атной числе
нности работ
ников или о
граничения ч
исла предъявляемых
59
про
курором ис
ков ввиду з
агруженност
и прокуратур
ы»
65
.
В целях сн
ижения судеб
ной нагруз
ки на прокуроро
в по гражд
анским
дел
ам, уменьше
ния количест
ва так наз
ываемых бесс
порных дел (
где судья
про
веряет лиш
ь формальн
ые данные) про
курорским р
аботникам с
ледует более
а
ктивно вза
имодейство
вать с контро
лирующими ор
ганами, в необ
ходимых
случ
аях пользо
ваться пол
номочием, уст
ановленным п. 4 ст. 2
2 Федераль
ного
закон
а от 17 ян
варя 1992 г. № 2
202-1 «О про
куратуре Росс
ийской Федер
ации»,
- требо
вать от ни
х незамедл
ительного про
ведения про
верок и ре
визий в
по
днадзорных объе
ктах и субъе
ктах надзор
а, использо
вать иные по
лномочия в
сфере н
адзора за ис
полнением з
акона, за соб
людением пр
ав и свобо
д человека
и гр
ажданина, в
носить протест
ы, предста
вления об устр
анении нару
шений
прав и с
вобод чело
века и гра
жданина, пре
достережен
ия.
Таким образо
м, по резу
льтатам про
веденного исс
ледования и а
нализа
деяте
льности про
куроров мо
жно обознач
ить направ
ления разв
ития органо
в
прокуратур
ы в РФ. С це
лью повыше
ния эффект
ивности их р
аботы по з
ащите
соци
альных пра
в граждан в су
дах общей юр
исдикции, а т
акже с учето
м
создания терр
иториально обособ
ленных апе
лляционных и к
ассационны
х
округов су
дов общей юр
исдикции с
ледует и д
алее совер
шенствоват
ь
гражданс
кое процессу
альное зако
нодательст
во, внедрят
ь современ
ные
методи
ки обучени
я прокуроро
в, в том ч
исле инфор
мационным те
хнологиям.
Т
ак же зако
нодателю б
ыло бы лог
ичнее продо
лжать идти по пут
и уточнени
я
субъекто
в, в защиту пр
ав которых в
праве обра
щаться в су
д прокурор и
ко
нкретизиро
вать причи
ны, в силу котор
ых граждан
ин не может
с
амостоятел
ьно защитит
ь свои пра
ва (недеес
пособность, з
атруднител
ьное
матер
иальное по
ложение, пре
клонный возр
аст, инвал
идность и т.
д.), что
поз
волило бы ис
ключить про
извольную о
ценку судо
м причин по
дачи иска
про
курором ка
к уважител
ьных либо неу
важительны
х.
65
Гадиятова М. В. Защита прокурором частных интересов в гражданском судопроизводстве //
Законность. 2010. № 11. С. 44-45.
60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В юридичес
кой науке об
щепринято в
ыделять юр
исдикционну
ю и
неюрис
дикционную фор
мы защиты пр
ав. К юрис
дикционным фор
мам защиты
пр
авоведы от
носят деяте
льность госу
дарственны
х и иных у
полномочен
ных
органо
в, при помо
щи которых гр
ажданин мо
жет защитит
ь свои пра
ва. Формы
и с
пособы защ
иты устана
вливаются отр
аслевым за
конодательст
вом. Именно
юр
исдикционн
ая форма з
ащиты свойст
венна праву со
циального обес
печения.
В зависимост
и от конкрет
ного уполно
моченного субъе
кта данная
фор
ма подразде
ляется на су
дебную и а
дминистрат
ивную. Адм
инистратив
ный
порядо
к разрешен
ия споров пре
дусмотрен все
ми нормати
вными акта
ми в
област
и социально
го обеспече
ния. В случ
ае несоглас
ия с актам
и, действи
ями
(безде
йствием) у
полномочен
ного орган
а заинтересо
ванное лицо и
меет право
обр
атиться в в
ышестоящий ор
ган. Данное пр
аво не иск
лючает пра
во на
одно
временное и
ли последу
ющее обраще
ние в суд з
а защитой н
арушенных
пр
ав в устано
вленные за
коном срок
и и порядке.
Наиболее ч
асто приме
няемой фор
мой при за
щите прав гр
аждан в сфере
со
циального обес
печения яв
ляется име
нно судебн
ая, котора
я реализуетс
я
судами об
щей юрисди
кции и арб
итражными су
дами в рам
ках их ком
петенций
в соот
ветствии с про
цессуальны
м законодате
льством РФ. И
менно суд в
праве
обяз
ать государст
во и его ор
ганы испол
нить свои об
язательств
а перед
гр
ажданином и воз
местить пр
ичиненный е
му ущерб - по
лномочия су
да
превращ
ают его в мо
щную стаби
лизирующую с
илу, способ
ную защищат
ь
права и с
вободы гра
ждан, обере
гать общест
во от разру
шительных со
циальных
ко
нфликтов.
Исходя из это
го, можно су
дить о знач
имости судеб
ного регул
ирования
пр
авоотношен
ий в социа
льной сфере. Су
д своими ре
шениями и
со
держащимис
я в них пр
авовыми поз
ициями способст
вует после
довательно
му
развити
ю социально
го законод
ательства в н
аправлении г
армонизаци
и
интересо
в граждан и пуб
личных интересо
в, с тем, чтоб
ы не допускать
про
извольного, необос
нованного от
каза от пре
доставлени
я мер соци
альной
61
защ
иты и в то же вре
мя учитыват
ь экономичес
кие и фина
нсовые воз
можности
госу
дарства.
Анализ судеб
ной практи
ки показал, что су
ды при реше
нии дел
оп
ираются не то
лько на по
ложениях ос
новного за
кона и ины
х норматив
но
правовы
х актов, но и с
ледует осно
вополагающ
им принцип
ам права.
С
ложность су
дебного ре
гулировани
я социальн
ых отношен
ий, обусло
вленная,
в пер
вую очеред
ь, размытост
ью границ пре
доставляем
ых прав, требует бо
лее
четкого фор
мулировани
я основных по
ложений и пр
инципов, котор
ым
подчине
ны отношен
ия данной гру
ппы.
Эффективное фу
нкциониров
ание правоз
ащитного ме
ханизма
пре
дполагает чет
кую и слаже
нную работу все
х правозащ
итных орга
нов
государст
ва. Поэтому со
вершенство
вание меха
низмов судеб
ной защиты пр
ав
человек
а и гражда
нина должно, в пер
вую очеред
ь, идти в н
аправлении
со
вершенство
вания соци
ального за
конодательст
ва, реформ
ирования
ис
полнительно
й власти, от
ветственно
й за реализ
ацию социа
льных
обяз
ательств госу
дарства, р
азвития за
конодательст
ва о судеб
ной системе,
су
допроизводст
ве, повыше
нии мораль
ных качест
в и професс
иональной
пр
авовой кул
ьтуры предст
авителей су
дейского кор
пуса и про
куратуры.
Становление ор
ганов регио
нального ко
нституцион
ного правосу
дия
будет я
вляться за
логом эффе
ктивности со
циальной по
литики госу
дарства,
пос
кольку деяте
льность ко
нституцион
ных (устав
ных) судов не то
лько
способст
вует сокра
щению случ
аев наруше
ния социал
ьных прав гр
аждан, но и
обес
печивает р
азвитие со
циального з
аконодател
ьства субъе
ктов РФ.
Необходимо нез
амедлитель
но принять мер
ы, направле
нные на
систе
матизацию со
циального з
аконодател
ьства, котор
ая может б
ыть
осущест
влена как в фор
ме консоли
дации, так и в фор
ме кодифик
ации.
Существенные з
атруднения пр
и применен
ии социаль
ного законо
дательства
в
ызваны не то
лько множест
венностью источ
ников прав
а и их
нест
абильность
ю, но и отсутст
вием единообр
азия понят
ийного апп
арата,
закрепленного в соот
ветствующи
х законодате
льных акта
х, в связи с че
м
62
необходи
мо внесение в з
аконодател
ьные акты соот
ветствующи
х поправок,
пр
иведение и
х к некоему об
щему знаме
нателю как н
а легально
м уровне, т
ак и
в доктр
ине права со
циального обес
печения.
Также необ
ходимо ввест
и специализ
ации в суд
ах общей юр
исдикции
су
дей, рассм
атривающих де
ла в район
ных судах и су
дах субъекто
в РФ по
спор
ам, возник
ающим в св
язи с соци
альным обес
печением. Т
акая
специ
ализация поз
волит отде
льным судь
ям более г
лубоко изуч
ить
законо
дательство о со
циальном обес
печении, пр
актику его пр
именения и
по
ложительно с
кажется на к
ачестве пр
инимаемых ре
шений и за
щите прав
з
аявителей.
Представляется це
лесообразн
ым наделит
ь прокуроро
в правом по
собст
венному ус
мотрению всту
пать в про
цесс по де
лам о защите со
циальных
пр
ав граждан, а т
акже подав
ать апелля
ционные, к
ассационные и н
адзорные
пре
дставления по де
лам данной к
атегории. С це
лью повыше
ния
эффект
ивности работ
ы прокуроро
в по защите со
циальных пр
ав граждан в
су
дах общей юр
исдикции, а т
акже с учето
м создания терр
иториально
обособ
ленных апе
лляционных и к
ассационны
х округов су
дов общей
юр
исдикции с
ледует и д
алее совер
шенствоват
ь гражданс
кое процессу
альное
зако
нодательст
во, внедрят
ь современ
ные методи
ки обучени
я прокуроро
в, в
том ч
исле инфор
мационным те
хнологиям. Т
ак же зако
нодателю б
ыло бы
лог
ичнее продо
лжать идти по пут
и уточнени
я субъекто
в, в защиту пр
ав
которых в
праве обра
щаться в су
д прокурор и ко
нкретизиро
вать причи
ны, в
силу котор
ых граждан
ин не может с
амостоятел
ьно защитит
ь свои пра
ва
(недеес
пособность, з
атруднител
ьное матер
иальное по
ложение, пре
клонный
возр
аст, инвал
идность и т.
д.), что поз
волило бы ис
ключить про
извольную
о
ценку судо
м причин по
дачи иска про
курором ка
к уважител
ьных либо
неу
важительны
х.
63
СПИСОК ИСПО
ЛЬЗОВАННОЙ Л
ИТЕРАТУРЫ
1.Нормативно-правовые а
кты:
1. Конвенция Ме
ждународно
й организа
ции труда № 10
2 (заключе
на
в г. Же
неве 28.06.1
952) «О ми
нимальных нор
мах социал
ьного обес
печения»
[Э
лектронный ресурс] //
Доступ из с
прав.-право
вой систем
ы
«Консульт
антПлюс».
2. Конституция Росс
ийской Федер
ации [Электро
нный ресурс]:
пр
инята всен
ародным го
лосованием 1
2 декабря 1
993 г. (с учето
м поправок,
в
несенных З
аконами РФ о по
правках к Ко
нституции РФ от 30 де
к. 2008 г. №
6-Ф
КЗ, от 30 де
к. 2008 г. № 7-Ф
КЗ, от 05 фе
вр. 2014 г. № 2-Ф
КЗ, от 21 и
юля
2014 г. № 11-Ф
КЗ). // Российс
кая газета от 25 де
кабря 1993
г.
3. Гражданский про
цессуальны
й кодекс Росс
ийской Федер
ации от
14.11.
2002 № 138-ФЗ (ре
д. от 24.04.
2020 г.) // Собр
ание законо
дательства РФ.
- 200
2. - № 46. - Ст. 45
32; 2016. - № 1 (ч
асть I). - Ст. 2
9.
4. Семейный ко
декс Росси
йской Федер
ации от 2
9.12.1995 № 2
23
(ред. от 06.0
2.2020) // Собр
ание законо
дательства РФ. - 1
996. - № 1. - Ст. 16;
2016. - № 1 (ч
асть I). - ст. 77.
5. Гражданский ко
декс Росси
йской Федер
ации. Част
ь первая.
Фе
деральный з
акон от № 51-ФЗ (ред. от 12.05.2020) // Собран
ие
законод
ательства РФ. - 1
994. - № 3
2.
6. Трудовой ко
декс Росси
йской Федер
ации (част
ь первая) от 30
де
кабря 2001 г. № 1
97-ФЗ (в ре
д. от 20 апр. 2020 г.). // Собрание
з
аконодател
ьства РФ. 07.01.
2002. N 1 (ч. 1).
7. Федеральный ко
нституцион
ный закон от 21.07.1
994 N 1-ФКЗ «О
Конститу
ционном Су
де Российс
кой Федера
ции»// "Собрание
з
аконодател
ьства РФ", 25.07.1
994, N 13, ст. 1447.
8. Федеральный ко
нституцион
ный закон от 31.1
2.1996 N 1-Ф
КЗ «О
судебной с
истеме Росс
ийской Федер
ации» //Собрание з
аконодател
ьства РФ,
06.01.1
997, N 1, ст. 1.
64
9. Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О
ветеранах» //Собрание законодательства РФ, 16.01.1995, N 3, ст. 168
10. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ(ред. от 24.04.2020) «О
государственной социальной помощи»// Собрание законодательства РФ,
19.07.1999, N 29, ст. 3699
11. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 06.02.2020) «О
прокуратуре Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ,
20.11.1995, N 47, ст. 4472
12. Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 24.04.2020) «О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС»// Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991, N
21, ст. 699.
13. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации"//Собрание
законодательства РФ, 27.11.1995, N 48, ст. 4563
14. Федеральный закон от 27.07.2010 N 193-ФЗ (ред. от 26.07.2019)
«Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника
(процедуре медиации)» //Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст.
4162.
15. Федеральный закон от 29.12.2015 N 382-ФЗ (ред. от 27.12.2018)
«Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации»
//Собрание законодательства РФ, 04.01.2016, N 1 (часть I), ст. 2.
16. Федеральный закон от 6.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации» (ред. от 24.04.2020
г. // Собрание законодательства РФ. -1999. - № 42. - Ст. 5005.
17. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 24.04.2020)
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 40.
65
18. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 01.04.2020)
«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» //
Собрание законодательства РФ, 17.12.2001, N 51, ст. 4832
19. Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 27.12.2019)
«Об обязательном социальном страховании на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством» //Собрание законодательства
РФ, 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 18.
20. Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 01.04.2020)
«Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний» // Собрание законодательства
РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3803
21. Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 03.08.2018)
«Об основах обязательного социального страхования»// Собрание
законодательства РФ, 19.07.1999, N 29, ст. 3686
22. Приказ Генпрокуратуры России от 10.07.2017 N 475 «Об
обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном
судопроизводстве» //[Электронный ресурс]: Доступ из справ.-правовой
системы «КонсультантПлюс»(дата обращения 15.03.2020).
23. Приказ Генпрокуратуры России от 15.03.2019 N 196 "Об
организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан"
//[Электронный ресурс]: Доступ из справ.-правовой системы
«КонсультантПлюс».
2. Научная учебная литература и материалы периодических изданий:
1. Андриченко Л. В. Проблемы судебной защиты социальных прав
граждан Российской Федерации / Л. В. Андриченко // Журнал российского
права. - 2016. - № 9 (237). - С. 5-17.
2 ч. Ч.2 / К. С. Харин. - СПб.: «ГУАП», 2013. - 360 с.