4
Введение
Проблема проституции и по сей день изучается в общественных науках.
Насколько она является актуальной для современного общества – этот вопрос
остается открытым. Однако интерес к данному феномену в к. XIX-н. XX вв.
был весьма велик, что подтверждается многочисленными работами
отечественных ученых. Современными социологами уже была проделана
огромная работа по анализу исследований проституции в истории социологии.
Актуальность темы. За последние годы в России получили широкое
распространение многие криминальные явления, ранее неизвестные
отечественному праву, в том числе международного характера. К ним
относятся и преступления, сопряженные с проституцией, о масштабах которой
впервые заговорили чуть более десяти лет назад. Сегодня мир признал
универсальный характер этой проблемы. В торговлю живым товаром оказались
вовлеченными как экономически развитые, так и развивающиеся страны.
Россия оказалась в центре этих глобальных тенденций как крупный поставщик,
потребитель и страна транзита живого товара, отнесенная международными
исследователями к числу государств, не предпринимающих сколько-нибудь
серьезных мер по противодействию распространению проституции.
Действительно, современное уголовное законодательство включает лишь две
нормы, регламентирующие ответственность за преступления, непосредственно
сопряженные с занятием проституцией (ст. 240 УК РФ «Вовлечение в занятие
проституцией» и ст. 241 УК РФ «Организация занятия проституцией»),
положения которых охватывают далеко не полный спектр общественно
опасных проявлений, сопряженных с нею и требующих запрета
1
.
Сложности борьбы с деяниями, сопряженными с проституцией,
обусловлены не только объективными причинами, связанными с неочевидным
характером их совершения, но и субъективными факторами, в первую очередь,
1
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 03.12.2012г.,
03.02.2014г.)
5
находящими свое отражение в качестве профессиональной деятельности
сотрудников правоохранительных органов, что зачастую выражается как в
полном неприменении, так и неправильном применении уголовного закона.
Выявление и анализ причин недостаточно эффективной правоприменительной
деятельности при совершении рассматриваемых преступлений требуют
проведения глубокого исследования и толкования норм, устанавливающих
ответственность за организацию или вовлечение в занятие проституцией, а
также выработки предложений по совершенствованию действующего
уголовного законодательства в исследуемой области.
Степень научной разработанности темы. Анализу проблем правовой
оценки преступлений, способствующих проституции, посвящены научные
труды таких российских ученых, как: И.С. Алихаджиева, Ю.М Антонян, Р.А.
Арсланбекова, В.М. Броннер, Я.И. Гилинский, М.Н. Гернет, А.П. Дьяченко,
А.И. Елистратов, Л.Д. Ерохина, А.Н. Игнатов, П.И. Люблинский, Е.Г. Маныч,
А.А. Станская, В.В. Сучкова, В.М. Тарновский, Н.В. Уханова, Е.Н. Федик,
А.Ю. Чупрова, А.Е. Шпаков, С/В. Шлык и др.
Объект и предмет. Объектом выпускной квалификационной работы
выступают общественные отношения, возникающие в связи с проституцией как
негативным социальным явлением, предметом - современные детерминанты
проституции, ее виды, состояние криминологического и уголовно-правового
противодействия проституции.
Цель и задачи. Целью ВКР является выработка мер повышения
эффективности применения уголовно-правовых и криминологических средств
противодействия проституции в современной России. Содержание указанных
целей определяет следующие задачи ВКР:
- рассмотрение проституции как социального явления в современном
обществе;
- изучение детерминант проституции в современном обществе;
- исследование криминологически значимых характеристик лиц,
занимающихся проституцией;
6
анализ уголовно-правового противодействия проституции по
законодательству России и практики их применения в системе мер социального
контроля;
- изучение международно-правовых механизмов противодействия
проституции на предмет возможности рецепции международного опыта и
опыта отдельных зарубежных государств;
- формулирование основных проблем противодействия проституции в
современной России и способов ее разрешения.
Методология и методика. Методологической основой является теория
научного познания общественно-правовых явлений, а также научные принципы
и концептуальные положения, разработанные специалистами в области
криминологии, уголовного права, международного права и т.д. В процессе
написания ВКР использовались исторический, социологический, системно-
структурный, логико-юридический, сравнительно-правовой, статистический и
иные методы познания. Использованы такие методы как анкетирование,
интервьюирование, контент-анализ. Основу ВКР составили также разработки
отечественных ученых-юристов, психологов, касающиеся проблем
криминологической оценки проституции и ее социальных последствий,
содержания мер превенции.
Нормативную базу составили Конституция Российской Федерации,
Уголовный кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской
Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Кодекс об
административных правонарушениях Российской Федерации, Основы
законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, ряд
других нормативных актов, регулирующих общественные отношения в сфере
предупреждения проституции и связанных с ней преступлений.
Самостоятельным источником стали международные нормативные акты,
ориентированные на предупреждение проституции.
Теоретическая и практическая значимость заключается в том, что оно
вносит определенный вклад в теорию криминологии и уголовного права по
8
Глава 1. Проституция как сфера теневой экономики: уголовно-правовой и
криминологический анализ
1.1 История развития проституции в России
Во время Петра Великого вместе с началом наших торговых сношений с
западноевропейскими государствами и в наше отечество стало проникать
понятие о проституции, как о ремесле, и она начала распространяться между
народом, понижая значительно нравственность во всех слоях общества. Европа
в это время и сама не отличалась особенной нравственностью, и самый
блестящий в то время двор Людовика XIV поражал каждого своим развратом.
Начало проституции появилось, надо думать, от тех иностранцев, которые
переселились в Россию, но не желали бросить своих приобретенных в
отечестве порочных привычек, вследствие чего они завели по примеру своей
родины проституцию и в России, а от них проституция проникла уже в русское
общество. Вообще нравственность в это время так пала в обществе, что даже и
монашество не являлось примером добродетели и предавалось почти открыто
возможным безнравственным порокам и разврату.
В 1743-м году в царствование Елизаветы Петровны было обращено
особое внимание на уничтожение обычая париться в торговых банях мужчинам
с женщинами и это запрещение было вновь подтверждено в 1760 и 1762 году. В
это же царствование есть указание на существование одного публичного дома,
который был устроен уже не тайно, а явно, наподобие современных домов
терпимости.
2
Тем не менее проституция все увеличивалась и в царствование Екатерины
II стала резко влиять на нравственность и здоровье народа. Число
незаконнорожденных детей, подкидышей и детоубийств все увеличивалось,
несмотря на карательные меры и законы против этого. Для возможного
сокращения проституции и все увеличивающегося сифилиса, сенат постановил
2
Голосенко И.А. Русская дореволюционная социология о феномене проституции // Рубеж.
1999. №10-11.
9
всех женщин, одержимых венерическими болезнями, забирать,
излечивать и ссылать на поселение в Нерчинск.
Наряду с этим было узаконено лечить даром всех публичных женщин,
заболевших сифилисом или венерическими болезнями.
3
В Петербурге была
отведена определенная местность для публичных домов, но кроме правильной
организации проституции и ее надзора, смерть не дала возможности сделать это
мудрой государыне. При ее преемниках, Павле 1 и Александре 1, проституция
вновь подверглась гонению и при первом из этих государей было предписано
всех публичных женщин ссылать в Иркутск на фабрики, вследствие чего 139
проституток, найденных в Москве, отправились в Сибирь. В царствование
Николая 1 проституция была признана терпимой в России и подчинена
врачебно – полицейскому надзору в половине девятнадцатого столетия.
В России можно встретить все виды проституции, которую мы видим у
других народов, а именно: гостеприимную, религиозную и гражданскую.
Гостеприимная проституция особенно резко была наблюдаема в России во
время крепостного права, когда помещики обыкновенно приглашали соседей.
Проявлением религиозной проституции может служить наблюдаемое и
поныне отправление обрядов в секте хлыстов, причем, как утверждают, хлысты
ночью собираются в определенно установленные дни в один какой-нибудь дом,
где, преимущественно в подвальном этаже, женщины и мужчины в длинных
белых рубахах начинают под влиянием религиозного экстаза хлестать себя (от-
куда и слово «хлыст»), и, приходя все в большее и большее возбуждение,
впадают в полное неистовство, кончая свальным грехом и кровосмешением, так
как при этом уже не разбираются родственные и близкие лица. Гражданская
проституция проявляется в России, как в виде явной зарегистрированной,
которая, впрочем, не особенно многочисленна, так и в виде тайной, количество
которой, вероятно, так же как и в других государствах, и в ней громадно
4
.
3
Голосенко И.А., Голод С.И. Социологические исследования проституции в России. Спб.:
Изд-во «Петрополис», 1998.; Дюпуи Е. Проституция в древности. Кишинев, 1991; Дюфур П.
История проституции, романских, германских и славянских народов. М., 2004.
4
Дерюжинский В.Ф. Полицейское право. Б.м. и г. С. 332.
10
России публичные дома хотя и тайные, были уже в начале XVIII
столетия, вскоре достигли своего процветания. Но борьба и преследование
начались еще в половине XVII-го века. В начале XVII века проституток секли, а
в половине столетия, ввиду сильного развития венерических заболеваний среди
солдат, их разыскивали, лечили и ссылали. Уставом о благочинии 1782 года
воспрещалось «дом свой или нанятый открыть днем или ночью всяким людям
ради непотребства… и непотребством своим или иного искать пропитания».
И только в половине XIX века был впервые основан в Петербурге
врачебно-полицейский комитет, и, таким образом, проституция стала терпимой
и регламентированной, а затем и в некоторых других городах, но Император
Николай I совершенно запретил проституцию, как профессию, законом.
До 1843 г. в столицах и во всей России надзор за проституцией находился
в ведении полиции, причем, конечно, правильной регистрации проституток не
могло быть.
В 1843 г. в октябре месяце, вследствие быстрого распространения
сифилиса, был высочайше утвержден и организован в Петербурге при
медициском департаменте Министерства внутренних дел, в виде опыта, первый
в России особый врачебно – полицейский комитет, существовавший до 1852 г.
В этом году он был подчинен ведению Петербургского военного генерал –
губернатора и только в 1856 г. получил свое окончательное устройство
5
.
Леча больных и стремясь предупредить новые заболевания,
венерологические диспансеры разъясняют широким массам опасность
случайных половых сношений, опасность половой связи с проституцией. На
фабриках и заводах, в клубах молодежи, через стенную газету, в домах
санитарного просвещения — всюду выступают врачи с лекциями и беседами о
том, как вести правильную половую жизнь.
Статистикой установлено, что наибольший процент проституток
происходит из бывшей домашней прислуги. Имеется множество случаев, когда
соблазненная своим хозяином или его сынками домработница потом
5
Дубровский А. (ред.) Проституция в Российской империи (по обследованию 1-го августа
1889 г.) Спб.: Тип. Статистики Российской империи, 1890.
11
безжалостно выбрасывалась на улицу и, не будучи в силах противостоять
голоду и безработице, начинала торговать единственным, что у нее оставалось
— своим телом.
Нередко бывает, что проституцией начинают заниматься крестьянские
девушки, впервые попадающие в город. Приезжает девушка из деревни в чужой
город, где ей даже не у кого остановиться. Попадает в ночлежку, сталкивается с
преступным миром и постепенно, сама того не замечая, опускается на дно.
В фабрично-заводских центрах большое число проституток происходит
из рабочей среды. Есть случаи, когда в наших условиях девушки-работницы
под влиянием окружающей обстановки и нередко из-за пьянства попадают в
число жертв улицы.
Советская власть иначе поставила вопрос о борьбе с проституцией. За
один только год – с 1924 по 1925 – по всему СССР (без автономных республик)
органами милиции были выявлены и закрыты 2228 очагов проституции.
6
Советская власть пыталась сочетать первые два пути. По Уголовному
кодексу РСФСР сама по себе проституция была уголовно ненаказуема,
наказывалось только вовлечение в нее несовершеннолетних (статья 210) и
содержание притонов разврата и сводничество с корыстной целью. В 1987 г.
эти меры были дополнены статьей 164.2 Кодекса об административных
нарушениях, предусматривавшей административную ответственность за
занятие проституцией в виде предупреждения или штрафа. Кроме того,
проституткам часто предъявлялись обвинения в незаконных валютных
операциях.
Эта компания провалилась. В 1987-89 гг. в СССР было привлечено к
административной ответственности за проституцию около 5 тысяч женщин, но
инфляция и изменившееся общественное мнение сделали административные
меры бессмысленными. Например, в Петербурге в 1990г. было привлечено к
административной ответственности 193 женщины, в 1992 - 4, в 1993 - 7.
6
Броннер В.М., Елистаров А.И. Проституция в России до 1917 г. М., 1927.
12
Изменение общественного мнения связано, с одной стороны, с
расширением понятия социально приемлемой экономической активности, а с
другой - с ростом сексуальной терпимости. По данным Афанасьева и
Скоробогатова, в 1992 г. каждый десятый молодой, до 25 лет, петербуржец
считал проституцию вполне законной формой получения денег.
Отношение к сексуальной коммерции раскалывает не только
общественное мнение, но и специалистов. Сторонники жесткого курса
доказывают, что проституция морально разлагает общество, подрывает
устойчивость брака и семьи, способствует распространению БППП и СПИДа и
совершению ряда преступлений; любимый старый советский мотив -
"извлечение нетрудовых доходов" сменился теперь ссылками на греховность
блуда. "Либералы" доказывают, что введение уголовной ответственности
заведомо неэффективно и только породит произвол и недоразумения, акцент
должен делаться на социально-экономических мероприятиях и воспитании,
уголовная же ответственность должна наступать только за действия,
способствующие распространению проституции. "Радикалы" считают и эти
меры бессмысленными, призывая легализовать проституцию, взимать с
проституток налоги и вместе с тем заботиться о санитарно-гигиенической
стороне дела.
Эти позиции являются в известной мере ведомственными. При опросе в
1989 г. 154 сотрудников органов внутренних дел и 42 ученых-экспертов,
среди
первых преобладали сторонники жесткой линии, предлагавшие усилить
административные меры, увеличить суммы штрафов, арестовывать,
аннулировать прописку, высылать из города и т. д. У многих работников
милиции вызывает ностальгию старый (1961 г.) Указ "Об усилении борьбы с
лицами, уклоняющимися от общественно полезного труда и ведущими
антиобщественный паразитический образ жизни". Но хотя под этот Указ
подпадали и проститутки, самой знаменитой его жертвой был будущий
Нобелевский лауреат Иосиф Бродский. 72 процента сотрудников органов
внутренних дел высказалось за введение уголовной ответственности за
13
проституцию, а 77 процентов хотели бы распространить какую-то
административную ответственность также на клиентов проституток.
Эксперты-ученые были значительно либеральнее. 83,3 процента их
убеждены, что проституция неизбежна; 52,3 процента думают, что она не
обязательно ведет к преступной деятельности (остальные такую взаимосвязь
видят). На вопрос "Целесообразно ли установление уголовной ответственности
за проституцию?" 83,3 процента экспертов ответили отрицательно, причем
весьма категорично ("Боже упаси!" "Я абсолютно против!"). 64,2 процента
высказались и против привлечения к ответственности клиентов.
7
Новый российский Уголовный кодекс практически сохранил прежнее
положение. В нем нет статьи об уголовной ответственности за проституцию,
однако статья 249 предусматривает ответственность за вовлечение женщин в
занятие проституцией, а статья 241 - за содержание притонов. Министр МВД
А.С. Куликов, шокированный распространением проституции в самом центре
Москвы, рекомендует мэру столицы переместить сексработников в какое-то
другое место, где их легче будет контролировать. Но для этого нет правовой
базы.
Апеллируя к соображениям противоэпидемической безопасности,
некоторые радикальные журналисты предлагают не только легализовать
проституцию, одновременно обложив ее налогом, но и открыть вместо
подпольных притонов официальные публичные дома. Однако, независимо от
соображений нравственного порядка, это едва ли возможно. Дело не столько в
том, что "обобществление" сексуального сервиса выглядит комично в то время,
как все остальное приватизируется, сколько в том, что это невыгодно самим
"сексуальным работникам". В таких странах как Голландия проститутки платят
налоги, зато государство обеспечивает им социальный статус и безопасность. В
России все налогоплательщики бесправны. Если милиция не может обеспечить
7
. Кузнецов М. Историко-статистический очерк проституции в Петербурге с 1852 по 1869 гг.
// Архив судебной медицины и общественной гигиены. СПб., 1870. Кн. 1. Март. Отд. III. С.
50; он же. Проституция и сифилис в России. Историко-статистическое исследование. СПб.,
1871. С. 5.
14
безопасность банкиров, будет ли она охранять бедную жрицу любви? Так
уж лучше иметь дело с сутенером или мафией.
Но это, конечно, еще далеко не все. Проституция гнездится везде, и
трудно еще сразу вырвать с корнем то, что насаждалось веками. Повсюду еще
до сих пор сохранилось множество вертепов, где «из-под полы» идет торговля
живым товаром. Несмотря на то, что все эти вертепы тщательно маскируются,
все же они систематически выявляются.
1.2 Проституция как вид «теневой экономики»: понятие и
классификация
Проституция!!! Что это? Все знают, что в мире помимо государственных
проблем есть и еще одна проституция. В мире гуляет мировой кризис, но есть
одна область производства, в которой всегда стабильные доходы, которым бы
могли позавидовать многие работяги.
Термин «теневая экономика» (англ. shadow economy, underground
economy, black economy) появился в начале 1970-х гг. для обозначения
сокрытия доходов и антиобщественных способов их извлечения. В
отечественной научной литературе использование термина связано с попыткой
проанализировать всплеск «теневой» хозяйственной деятельности после
введения УК СССР 1961 г.
К середине 1980-х гг. в отечественной науке и экономической практике
интерес к проблеме теневой экономики значительно возрос. Это было
обусловлено причинами, связанными с разрастанием неформальной экономики,
криминализацией и повышением роли теневой экономики в народном
хозяйстве. Масштабы нелегальных услуг становились значительными, их
недоучет резко снижал достоверность их фактических и прогнозных оценок
потребности населения в услугах. Исследованиям этих проблем посвящены
работы А. Гурова, Т. Корягиной, А. Крылова, О. Осипенко, М. Шабановой, В.
Рутгайзера, В. Силласте и др. Однако в трактовке теневой экономики