36
России должна быть легализована. Из- за нарушения порядка подачи
документов избирком отказал в регистрации скандальным кандидатам и самой
партии, суд решение избиркома оставил без изменений. Несмотря на отказ в
регистрации двух скандальных кандидатов, третью танцовщицу, выдвинутую в
составе партийного списка от партии «Правое дело», избирком
зарегистрировал, впоследствии девушка не смогла пройти в городской
парламент. 14 июля 2014 года партия выдвинула троих танцовщиц GO-GO
кандидатами в депутаты в муниципальном совете Сенного округа Санкт-
Петербурга, однако им также избирательная комиссия отказала в регистрации
31
.
В 2014 году индивидуальный предприниматель (ИП Третьяков Д. Н.)
из Тольятти — который ранее через Суды пытался оспорить роспуск СССР,
ссылалась на п. 1 статьи 37 Конституции РФ — «Труд свободен. Каждый имеет
право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род
деятельности и профессию», впервые потребовал через Суд легализовать
проституцию, разрешив ему официально оказывать интимные (сексуальные)
услуги населению, платить налоги в госбюджет, выстроить правовой и
налоговый порядок в этой сфере, декриминализировать статьи 240—
241 уголовного кодекса, а также статьи 6.11—6.12 административного
кодекса
32
.
Ответчиками выступили: Правительства Москвы, Санкт-Петербурга,
Самарской области, Минюст РФ, Минтруд, Совет Федерации,
Госдума, Минэкономразвития РФ,МВД РФ, ФНС России — структуры, к
которым были ранее адресованы его обращения в разрешении официально
предоставлять интимные (сексуальные) услуги населению, которые отказались
решать проблему противоречия уголовного и административного кодекса и
Конституции (Основного Закона) России
33
.
31
Будаева А. В Тольяттинскую городскую думу баллотируются танцовщицы go-go//
Комсомольская правда. № 50 от 13.08.2013г.
32
Демидова А. Продажный секс вне закона: Арбитраж «поставил крест» на «сутенерских
планах» охранника из Тольятти
33
Юрист из Тольятти требует легализовать проституцию и сутенерство//Lenta.RU:интервью
37
20 июня мировой суд Тольятти вынес судебное определение об отказе
в рассмотретрении иска, указав что данное дело подсудно Арбитражному
суду
34
.
4 сентября 2014 года в Арбитражном суде Самарской области состоялось
первое в истории судебное заседание, на которое из всех ответчиков прибыл
только представитель Правительства Самарской области, остальные ответчики
на заседание не явились. В ходе судебного заседания истец ходатайствовал об
отложении заседания из-за неявки ответчиков, однако Суд не стал переносить
заседание, на котором Суд, руководствуясь ст. 150—151 АПК РФ, определил,
что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, прекратив
делопроизводство
35
.
27 октября 2014 года одиннадцатый апелляционный суд оставил
определение арбитражного суда без изменений.
17 февраля 2011 года депутат ГД РФ 5-го и 6-го созыва от Приморского
края Валерий Селезнев
и экс-депутат ГД Геннадий Гудков, лишенный
депутатского мандата, в сентябре 2012 года высказались против легализации
36
.
26 ноября 2012 года на инициативу партии «Правое дело» за легализацию
проституции бывший член федерального совета, а ныне лидер
восстановленнойДемократической партии России (получившей
на выборах 0,13 %) Андрей Богданов, (участвовавший в президентских
выборах и набравший 1 %), высказался против инициативы своих бывших
коллег; также он сообщил, что он и его партия намерены помешать «Правому
делу» в сборе подписей, развернув анти-агитацию против этой инициативы.
5 декабря 2012 года российский социолог Ольга Крыштановская на
форуме под названием «Легализуем проституцию — соберем налоги»,
34
Определение Мирового Суда Тольятти от 20.06.2014г.; Данилина Л. «Ночные бабочки» в
законе?
35
Определение Арбитражного Суда Самарской области от 4.09.2014↑; Бизнесмен так и не
смог стать сутенером; Жителю Самарской области отказали в вопросе легализации
проституции; Самарский суд отказался легализовать проституцию
36
Радио Свобода «Нужно ли легализовать проституцию в России»
38
организованном по инициативе фонда «Полиция нравов», высказала
опасение, что это может сделать проституцию привлекательной профессией
37
.
Легализация проституции осложнена также тем, что Российская
Федерация (как наследник РСФСР) относится к числу 82 государств,
принявших Конвенцию о борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией
проституции третьими лицами, обязывающую подписантов преследовать
любую организованную проституцию
38
.
Проституция – это сексуальное поведение лиц женского или мужского
пола (торговля телом) за материальное вознаграждение. Она предполагает не
разовые половые контакты с партнерами, а не конкретизированное по
продолжительности и масштабу «занятие». Данное преступление обладает
высокой степенью латентности. Это объясняется боязнью потерпевшей придать
огласке сам факт, страхом быть отвергнутой обществом. Стремлением
законодателей, поместивших ст. 241 в УК РФ, было предотвратить
распространение проституции, а также её спутников, таких, как венерические
болезни, ВИЧ-инфекции, распространение и потребление наркотических
средств или психотропных веществ, а также ряд других негативных явлений,
запрещая организацию или содержание притонов для занятия проституцией.
39
Из вышеизложенного усматривается, что действующее законодательство, как
отечественное, так и других государств, не способствует активной борьбе с
этим негативным явлением, а требует усовершенствования и изменения. Это
касается прежде всего предупредительных мероприятий, и не уголовно-
правовых, как это принято, а на общесоциальном уровне. Со стороны
государства необходимо использовать все возможности для улучшения
материального состояния населения, провести комплекс мероприятий,
направленных на укрепление семьи, обеспечение рождения здорового
потомства, создать в стране широкую сеть предупреждения именно такой
формы отклонения в поведении всех граждан, прежде всего подростков, лиц,
37
Радио Свобода «Нужно ли легализовать проституцию в России»
38
Конвенция о борьбе с торговлей людьми и c эксплоатацией проституции третьими лицами
39
Власть: криминологические и правовые проблемы. М., 2000. С. 376.
39
материально обеспеченных, а также женщин, воспитывающих детей без
отцов. Необходимо провести криминологический прогноз, исходя из
территориального анализа по характеру, типу, виду отклонений граждан.
Только тогда, когда будут решены эти задачи, можно будет вести речь об
индивидуальном воздействии на лиц, занимающихся проституцией.
40
2.2 Международно-правовые механизмы противодействия
проституции
Несмотря на то, что во всем мире проституция рассматривается как
явление отрицательное, ее юридическая оценка в различных странах
неоднозначна. Многовековая практика выработала три основных направления
реагирования на проституцию:
прогибиционизм, или стратегия запретов самой проституции и
занятий ею;
регламентизм, или стратегия государственного контроля за
проституцией;
аболиционизм - стратегия, содержание которой является борьба с
проституцией как с явлением, вина за существование которого
лежит на обществе, в то время как проститутки наделяются всей
полнотой гражданских прав и свобод.
В 60-е годы в Англии зародилось впервые движение, направленное на
защиту чести и достоинства женщин, которое затем стало именоваться
аболиционизмом (от латинского obolitio - уничтожение, отмена)».
41
Изначально оно существовало в форме протеста изданных в 1864-1869гг.
Законов регламентации проституции. Затем идеи аболиционизма получили
распространение в Италии, Швейцарии, Германии, Бельгии, Франции,
Америке. Эти идея поддержали религиозные и научные деятели, студенчество.
40
Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон / Под ред. А.И. Долговой. М.,
2001. С. 540.
41
40
Усилиями лидеров движения была создана международная ассоциация,
получившая название Британской континентальной генеральной федерации
аболиционистов. В 1887 году в Женеве состоялся первый конгресс
аболиционистов. Его целью явилось «борьба с регламентацией проституции и
обязательным осмотром женщин, т.к. эти меры несовместимы с истинным
понятием о свободе, нарушают закон, оскорбляют нравственные чувства
женщин. Задача конгресса - доказать справедливость этих положений и указать
средства борьбы с проституцией, что не смогла сделать до сих пор ни одна из
регламентированных систем». В последствие состоялся еще целый ряд таких
конгрессов.
Основные идеи аболиционистов заключались в следующем:
1.Принципы нравственности неразделимы и одинаковы для лиц обоего
пола.
2.Естественные права мужчины те же, что и женщины.
3.Нарушения целомудрия у мужчин заслуживает столь же строго
порицания, что и у женщин.
4.Государство - представитель правосудия - ни в коем случае не должно
благоприятствовать злу, тем более не должно входить в сделку с пороком.
5.Проституция есть основное нарушение законов природы и гигиены; ее
организация противоречит законам, карающим за возбуждение к разврату.
6.Законые гарантии личной свободы должны быть равны по отношению к
обоим полам.
7.3акон не должен нарушать права располагать собою, принадлежащие
каждой женщине.
8.Государство, обязанность которого наравне защищать оба пола, на
деле, путем регламентации проституток, развращает их и- унижает женщину.
Обязательный медицинский осмотр женщин - основа всякой регламентации -
есть оскорбление женщины.
9.Разрешение открытия домов терпимости - нравственный предрассудок,
считающий разврат необходимым для мужчин. Дом терпимости - причина
41
понижения нравственного уровня, опасное возбуждающее средство и
школа бесчестия.
10.Женщины, заключенные в дома терпимости, удерживаются там силой
и делаются настоящими рабынями, подчиненными игу матроны, которая
самовольно располагает и телом и волей.
11. Государство должно отказаться от преследования гигиенической
цели в ассенизации проституции, тем более, что здесь речь идет не о внешней
опасности, как при эпидемиях, а о такой, которой человек подвергает себя
добровольно, зная о ее существовании.
12.Понятия, порождаемые регламентацией порока, несовместимы с
делом спасения жертв проституции.
13.Регламентация проституции затрудняет возможное и желательное
возвращение на честный путь каждой женщины, как бы низко она не пала».
Уголовное законодательство зарубежных государств, в которых
содержится ответственность за преступления, непосредственно связанные с
проституцией, условно можно разделить на несколько групп:
1 К первой группе можно отнести УК тех государств, в которых
преследуется занятие проституцией, в том числе и гомосексуальная
проституция лиц обоего пола.
2.Вторую группу составляют кодексы тех государств, где установлена
наказуемость за коммерческую эксплуатацию лиц, занимающихся
проституцией (сводничество, притоносодержание, сутенерство, содействие
проституции и вовлечение в нее).
К третьей группе относятся кодексы тех государств, в которых
установлена ответственность «клиентов» проституток.
К первой группе относятся страны, где религия возведена в ранг
государственной идеологии. Это Непал, Шри-Ланка, Алжир, где проституция
рассматривается как кощунство. В Китае власти время от времени проводят
компанию по повышению морального уровня населения.
42
В список стран первой группы можно включить и США - здесь очень
трудно разобраться, какие законы регламентируют не только проституцию, но
и форму половой жизни, в том или ином штате. Это занятие во всех штатах,
кроме Невады, нелегально. Но даже в подпольных домах терпимости риск
заразиться венерическими заболеваниями или СПИДом, как правило, невелик
из-за повальной заботы о всеобщем здоровье и особенно в так называемых
группах риска. В США существует множество организаций, борющихся за
права жриц любви и оказывающих им психологическую, медицинскую и даже
материальную помощь, если они лишаются работы. С другой стороны, почти
все виды проституции преследуются законом, под действие которого попадают
не только путаны, но и их клиенты и те, кто способствуют акту проституции.
Отношение к существованию проституции со стороны органов власти и
управления в разных странах различное. В таких странах, как Китай, Египет,
Сирия, она запрещена; в Мексике, на Филиппинах она допускается при
соблюдении политики правовой регламентации. В других государствах,
например в Индии, само занятие проституцией не наказуемо и разрешено
законом, проституция имеет определенный официальный статус, но наказуема
любая деятельность, связанная с эксплуатацией проституток и вовлечением в
занятие проституцией новых лиц. Австрийский уголовный кодекс в настоящее
время предусматривает за «торговлю людьми» наказание в виде лишения
свободы на срок от 6 месяцев до 5 лет, при совершении этого «в виде
промысла, или с использованием обмана, насилия, или с принуждением путем
опасных угроз» срок наказания составляет от 1 года до 10 лет. Статья 358 УК
Китайской Народной Республики за организацию третьих лиц для занятия
проституцией или принуждение третьих лиц к занятию проституцией
предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 5 до 10 лет, а
также штраф. По ст. 359 УК Китайской Народной Республики вовлечение
третьих лиц в занятие проституцией, предоставление помещения для этого,
сводничество влечет за собой лишение свободы на срок до 5 лет,
краткосрочный арест или надзор, а также штраф. Уголовный кодекс Китая
43
наказывает в соответствии со ст. 358 и 359 сотрудников гостиниц,
обслуживающий персонал предприятий питания, работников культурно-
развлекательных учреждений, компаний, вовлекающих третьих лиц в занятие
проституцией, предоставляющих помещение для этого, занимающихся
сводничеством
42
. Несмотря на то, что одни государства разрешают
проституцию, другие накладывают на неё запрет, международное право
запрещает это явление. В 1910 г. была подписана Международная конвенция о
пресечении торговли женщинами. В Конвенции был дан перечень составов
преступлений, в частности склонение или вовлечение в разврат
несовершеннолетних и совершеннолетних женщин и девушек, даже если
отдельные действия, являющиеся частями этого преступного деяния, были
совершены в разных странах. В отношении совершеннолетних указанные
действия считались преступными, если имел место обман, насилие, угроза,
злоупотребление властью или иной способ принуждения. В то же время
Конвенция указывала, что договаривающиеся правительства могут
устанавливать ответственность и за другие деяния подобного рода. Большое
значение имела норма, согласно которой виновные в этих преступлениях
должны наказываться лишением 61 свободы и выдаваться по требованию
других государств. Как и в любом нормативном акте, в Конвенции были
недостатки. В ней отсутствовали указания об ответственности за
насильственное задержание женщин в доме терпимости, не была установлена
ответственность за сам факт продажи женщин. В 1921 г. была заключена новая
Конвенция – Женевская, которая содержала запрет торговли женщинами и
детьми. Эта Конвенция предлагала государствам привлекать к ответственности
лиц, которые вовлекают женщин в занятие проституцией, занимаются
торговлей женщинами и детьми. После окончания Второй мировой войны этой
проблемой занялась ООН. 21 марта 1950 г. подписывается Конвенция о борьбе
с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами.
Общепризнанно, что занятие проституцией несовместимо с достоинством и
42
Уголовный кодекс Китайской Народной Республики. СПб., 2001. С. 241–243.
45
1261. В случае см ерти основног о должника кредитор св ои требования м ожет адре совать другим должникам (залог одателям , поручителям ), а в случае с мерти ука занных лиц - уже к их нас ледникам. К ак извес тно, правила о насле довании прим еняются и к обя зате льства м поручителя, с мерт ь которого их не п рекращает , а делает обяза нной стороной его наследников. Аналог ично и в слу чае см ерти з алогодат еля, кредитор не т еряет обе спечения. Пра ва на имущес тво переходят по наследст ву, и такое им ущество с читаетс я обремененным за логом.
1262. Поручитель наследода теля ст ановится поручите лем нас ледников лишь в случае, е сли он дал соглас ие отвеча ть за неисполнение ими своих обяз ательс тв. Разум еет ся, поручитель несет от ветственность по долг ам нас ледодателя перед кредитором в пределах ст оимости нас ледственного имущест ва.
1263. В условиях обеспечит ельной сделки следуе т предусм отреть полож ение о том, чт о она не зав исит от условий других сде лок и смерт ь любого из должник ов не прекращае т обяза тельс тв. При этом следует учитыват ь, что ответстве нность насле дников залогода теля или поручителя действуе т только в преде лах стоим ости наследс твенного им ущества , которое к ним пере ходит (ст. 1175 ГК РФ). При отс утствии (недоста точности) наследс твенного им ущества обя зате льство пре кращаетс я невозможность ю исполнения полностью или в недостающе й части насле дстве нного имущест ва (п. 1 ст. 416 ГК РФ, О пределение Ве рховного Суда РФ от 11. 11.2008 № 36 -В08-26).
1264. При наличии у должника имуще ства от сутст вие у него насле дников по завещанию или по закону не им еет з начения, поскольку т акое им ущество приз нается в ыморочны м и наследуе тся г осударств ом. Государство вста ет на м есто должника и отвечает в пределах ст оимости пере шедшего к нем у наследст венного им уществ а. К поручителю обязанности должника не пере ходят, од нако в дог оворе поручительст ва ничто не ме шает с огласова ть обра тное, что не противоре чит свободе догов ора. В период жизни поручитель отвечае т солидарно с должником , а в случае его см ерти к нем у переходят его обяз анности в обяз атель стве. За кону такое дог оворное условие не противоре чит.
1265. Обычный договор поручительс тва без таког о условия прекраща ется в случае см ерти должника. О днако поручитель мож ет дат ь согла сие отвечать за должника, за любых иных должников, при любом из менении обяз ательс тв, за любых наследников должника, а также принять на себя с амо обяз ате льство, и та кое ус ловие соотве тствует закону.
1266. Суды, не сог ласные с таким ус ловием, исходят из следующе го. Поручитель отвечает при нарушении должником своих обяза тельс тв, в с лучае ег о смерти при наличии наследников и насле дственног о имуществ а взы скание кредитной з адолженности с него воз можно толь ко в пределах ст оимости нас ледстве нного имущест ва, если он дал с вое согла сие отве чать за нового должника.
1267. Однако данная судебная практ ика не являе тся единообраз ной. Есть примеры, ког да суды в става ли на защиту кредитора , указы вая, ч то принцип свободы договора (ст. 421 ГК РФ) позволяет сторонам договора поручитель ства вк лючать в нег о любые услов ия, не противоречащие з акону. Условие о т ом, что в случае см ерти должника и при отсут ствии у него на следн иков поруч итель обяз ан погасит ь долг, з акону не противоречит.
1268. Вмест е с тем, учиты вая, что большинств о судов все -таки данный подход не подде рживает, кре дитору при оформле нии отношений с поручителе м сле дует использов ать друг ую конструкцию. Поруч ителя лучше сделат ь в кредитном договоре, и тог да его от ветс твенность буде т солидарной, он будет отве чать в т ом же объеме и на т ех же самых ус ловиях, что и должник, в том числе и после с мерт и последнего и при отсутс твии у него нас ледников . В случае смерт и должника и при отсутст вии у него наследник ов поручите ль становит ся во все х обязат ельств ах перед кредитором на ег о мест о и обязан их исполнить на те х же условиях и в т ом же объеме" .
1269. Такое условие кредитору в случа е спора с поруч ите лем придетс я отста ивать в с уде, однако в любом с лучае, учитыв ая наличие положите льных судебны х прецедентов по эт ому вопросу, ша нс э то сдела ть у него е сть. Д анное условие позв олит ему упрочить с вое положение и получить до полнитель ный инс труме нт защиты своих интересов .
1270. Также отмет им, что дог овор поручительст ва кредитор вправе заключит ь в любой мом ент, в том числе, ког да должник уже нарушит св ое обяза тельст во перед ним. Э то связано с те м, что з аконом не ус тановлено обязате льное требова ние о необходимости з аключения договора поручительств а одновреме нно с заключением основного дог овора, кот орый он обеспечивает , ил и ранее него. Поэ тому дог овор поручительст ва м ожно заключить в любой моме нт.
1271.
1272. Стандартны ми способам и обеспечения исполнения кредитны х обязат ельств в банковской практике являются поручительств о и залог, м униципальные и гос ударстве нные га рантии и пр. Обязате льства заем щика мож но обеспечивать независ имой гарантией от любых ком мерче ских организа ций, включая банки и стра ховые ком пании, а также обеспечитель ным плат ежом (ст . ст. 368, 381.1 ГК РФ). Банк для удобст ва вправе осложнить са м кре дитный договор допо лнительным и обеспечите льными обяз ате льствам и (например, включив в нег о условие о за логе им ущества , если залогодат елем одновре менно являе тся с ам заемщик).
1273. ж2.3 Проституция как форма насилия над женщиной
Вопрос об уничтожении проституции является самым жгучим для тех
женщин, которые стремятся к равноправию. Если последнее осуществится
фактически, то проституция исчезнет. Вопрос о борьбе за равноправие женщин
тесно связан с вопросом о борьбе с проституцией. Уменьшение проституции
есть шаг вперед по пути равноправия, уменьшение бесправия женщин
уменьшает и проституцию.
В настоящее время, если заходит речь о борьбе с проституцией,
постоянно высказываются два мнения. Одни настаивают главным образом на
нравственных причинах проституции и на борьбе с ними при помощи
повышения нравственного уровня масс, другие сводят все на экономическую
почву. Последние совершенно забывают, что проституция отличается от чисто
экономических вопросов тем, что она тесно связана с вопросами пола. Потому
при борьбе с проституцией приходится решать не только экономические
вопросы, но и вопросы пола. Не решение экономических вопросов, но решение
вопросов пола должно играть первенствующую роль в борьбе с проституцией.
Решение же экономических вопросов имеет тут хотя и важное, но
второстепенное значение.
45
Главными причинами проституции, которые обыкновенно перечисляются
авторами правоведами, психологами, сексопотологами являются бедность,
невежество, беспризорность, беспомощность и дурное воспитание молодых
девушек - вот что толкает их к проституции, говорят они. Мужчин же
побуждают, пользоваться проституцией исключительно экономические
причины. Если бы средства позволили им жениться, то они не обращались бы к
проституции.
Женскую молодежь толкают на путь проституции не только бедность,
невежество и т. д., но и посредники. Что касается причин, побуждающих
45
Айвазова С. «РУССКИЕ ЖЕНЩИНЫ В ЛАБИРИНТЕ РАВНОПРАВИЯ»//Очерки
политической теории и истории. Документальные материалы 1998г.
46
мужчин обращаться к проституции, то тут главную роль играют не
экономические, а нравственные и физиолого-патологические причины.
Благодаря господству одного пола над другим в современных обществах
существует не одинаковый взгляд на удовлетворение половой потребности
мужчин и женщин. Удовлетворение полового инстинкта первых признается
настолько необходимым, что им предоставляется право удовлетворять его, как
пришлось. К женщинам же предъявляется требование, чтобы они
удовлетворяли свой инстинкт только в браке. В соответствии с таким взглядом
на половую нравственность и ведется воспитание обоих полов.
Воспитание и давление общественного мнения научили женскую
молодежь обуздывать свой половой инстинкт, давать ему удовлетворение
только при определенных условиях. Воспитание и общественное мнение не
делают ничего подобного по отношению к мужской молодежи. Поэтому
развитие полового инстинкта у мужчин достигло чудовищных размеров и они
совершенно не умеют его обуздовать.
Чрезмерно развитый и необуздываемый половой инстинкт побуждает
мужчин постоянно совершать физиолого-нравственное преступление, не
наказуемое законом, - удовлетворение половой потребности при помощи
проституции, и физиолого-нравственное преступление, наказуемое законом, -
изнасилование женщин, девушек и даже девочек.
Чрезмерное развитие полового инстинкта у мужчин, его необузданность
служит одной из самых важных причин проституции, так как увеличивает
спрос на нее и предложение, потому решение вопроса об обуздании их
полового инстинкта имеет громадное значение для борьбы с проституцией.
Воспитание и общественное мнение обуздали половой инстинкт у
женщин. Те же способы следует применить и для обуздания полового
инстинкта у мужчин. Главную роль должны играть тут женщины. Они должны
изменить господствующий взгляд на половую мораль мужчин и женщин и
требовать, чтобы не было разницы для тех и других, чтобы те и другие умели
обуздывать половую страсть и удовлетворяли ее только при известных