14
присвоенный объекту основных средств, сохраняется за ним на весь период
нахождения его в данной организации.
Инвентарные номера списанных с бухгалтерского учета объектов
основных средств не присваиваются вновь принятым к бухгалтерскому учету
объектам в течение 5 лет по окончании года списания.
Пообъектный учет основных средств ведется бухгалтерской службой
на инвентарных карточках учета основных средств (форма ОС-6).
Инвентарная карточка открывается на каждый инвентарный объект.
Инвентарные карточки могут группироваться в картотеке применительно к
Общероссийскому классификатору основных фондов, а внутри разделов,
подразделов, классов и подклассов - по месту эксплуатации (структурным
подразделениям организации).
Заполнение инвентарных карточек (инвентарной книги) производится
на основе акта (накладной) приемки-передачи основных средств (форма ОС-
1), технических паспортов и других документов на приобретение,
сооружение , перемещение и списание объектов основных средств . В
инвентарных карточках (инвентарной книге) должны быть приведены
основные данные по объекту основных средств: срок полезного
использования, способ начисления амортизации, освобождение от
начисления амортизации (если имеет место), индивидуальные особенности
объекта.
Инвентарные карточки, как правило, составляются в одном экземпляре
и находятся в бухгалтерской службе.
По основным средствам, принятым в аренду, для осуществления
забалансового учета указанных объектов арендатора рекомендуется также
открывать инвентарные карточки.
Основным способом поступления основных средств на предприятие
являются долгосрочные инвестиции ( капитальные вложения) в основные
средства. Учет таких инвестиций ведется на калькуляционном балансовом
счете 08 "Вложения во внеоборотные активы" по соответствующим
15
субсчетам и по каждому объекту строительства или приобретения основных
средств за плату . Стоимость объектов основных средств, принятых в
эксплуатацию на основании актов приемки законченных объектов,
списывается со счета 08 "Вложения во внеоборотные активы" в дебет счета
01 "Основные средства".
При этом способе приобретения основного средства за плату, согласно
ряду нормативных документов, признается сумма фактических затрат
организации на приобретение, сооружение и изготовление этих основных
средств.
Сооружение основных средств производится путем нового
строительства и строительства по расширению действующих предприятий.
К новому строительству относится строительство комплекса объектов
основного, подсобного и обслуживающего назначения вновь создаваемых
предприятий, зданий и сооружений, а также филиалов и отдельных
производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на
самостоятельном балансе.
Если строительство предприятия или сооружения намечается
осуществлять очередями , то к новому строительству относятся первая и
последующие очереди до ввода в действие всех запроектированных
мощностей на полное развитие предприятия (сооружения).
При расширении действующего предприятия увеличение его
производственной мощности должно осуществляться в более короткие сроки
и при меньших удельных затратах по сравнению с созданием аналогичных
мощностей путем нового строительства с одновременным повышением
технического уровня и улучшением технико -экономических показателей
предприятия в целом.
Строительство объектов может осуществляться подрядным и
хозяйственным способами.
При подрядном способе строительства стоимость выполненных работ
относится на счет 08 "Вложения во внеоборотные активы" субсчет 4
16
"Приобретение основных средств" по счетам подрядных и проектных
организаций. На этом же счете учитываются и затраты по приобретению
оборудования, требующего монтажа. При хозяйственном способе
строительства на счет 08-3 "Строительство объектов основных средств"
относятся начисленная заработная плата работникам, принимающим участие
в строительстве, отчисленная во внебюджетные фонды, стоимость
израсходованных материалов и малоценного инвентаря, износ инструмента,
временных приспособлений и устройств; стоимость оборудования,
требующего монтажа, расходы на содержание аппарата управления и другие
расходы.
По договору мены юридическое или физическое лицо обязуется
передать в собственность другой стороне один товар в обмен на другой (п. 1
ст. 567 ГК РФ). При этом каждая сторона выступает и в роли продавца, и в
роли покупателя. Если договором мены не определено условие о переходе
права собственности, то права собственности на товар переходят в момент
исполнения сторонами обязательств по договору (ст. 570 ГК РФ). Если же
предприятие первым получает основные средства по договору мены, то до
момента перехода права собственности (отгрузки соответствующего товара
взамен полученного основного средства) это основное средство учитывается
на забалансовом счете 002 "Товарно-материальные ценности, принятые на
ответственное хранение". После перехода права собственности поступление
основных средств учитывается в порядке, аналогичном договору купли-
продажи.
В соответствии с п . 3.5 ПБУ № 6/01 первоначальной стоимостью
основных средств, приобретенных в обмен на другое имущество, отличное от
денежных средств , признается стоимость обмениваемого имущества, по
которой оно было отражено в бухгалтерском балансе.
Согласно п. 3.4 ПБУ № 6/01 первоначальной стоимостью основных
средств, полученных организацией по договору дарения и в иных случаях
17
безвозмездного получения, признается их рыночная стоимость на дату
оприходования.
Затраты по доставке указанных объектов основных средств,
полученных по договору дарения и в иных случаях безвозмездного
получения, учитываются как затраты капитального характера и относятся
организациями-получателями на увеличение первоначальной стоимости
объекта. Указанные расходы отражаются на счетах учета капитальных
вложений в корреспонденции со счетами учета расчетов. В случае получения
предприятиями автотранспортных средств безвозмездно налог на
приобретение автотранспортных средств не начисляется.
Оприходование основных средств , полученных безвозмездно,
отражается в бухгалтерском учете по кредиту счета 98 "Доходы будущих
периодов" субсчет 2 "Безвозмездные поступления" в корреспонденции со
счетом 08 "Вложения во внеоборотные активы". По мере начисления
амортизации (дебет счета 20 " Основное производство", кредит счета 02
"Амортизация основных средств") доходы будущих периодов включаются во
внереализационные доходы части безвозмездно полученных основных
средств согласно ПБУ - 9/99. На эту сумму увеличивается налогооблагаемая
прибыль ( дебет счета 98/2, кредит счета 91). Ввод основных средств в
эксплуатацию осуществляется обычным порядком: дебет счета 01, кредит
счета 08. В соответствии с налоговым законодательством принимающая
сторона обязана уплатить налог на прибыль (24%), при этом
корреспонденция счетов будет: дебет 99 "Прибыли и убытки ", кредит 68
"Расчеты по налогам и сборам".
Велика роль основных средств на микроуровне, так как от величины их
стоимости и качественного состояния зависят:
1. производственная мощность предприятия, объем выпуска и
реализации продукции;
2. уровень качества и конкурентоспособность продукции;
3. уровень себестоимости и рентабельности продукции;
18
4. финансовое состояние предприятия.
Государственная региональная политика направлена на обеспечение
уравновешенного развития социальной и экономической сфер каждого
субъекта Российской Федерации, ориентирована на создание условий,
позволяющих каждому региону иметь необходимые и достаточные ресурсы
для обеспечения достойных условий жизни граждан, полного развития и
повышения конкурентоспособности экономики регионов. В этой связи под
региональной экономической политикой понимают систему присущих
органам государственного управления целей и задач , в соответствии с
которыми происходит управление развитием экономики субъектов страны, а
также, включающей различные механизмы необходимые для их реализации.
Успешность развития процессов экономики во многом определяет
направленность преобразований в регионах.
9
Основным критерием, по которому можно оценить эффективность
региональной экономической политики властей по техническому
перевооружению и модернизации, можно назвать показатель степени износа
основных фондов. В соответствии с ранее проведенными исследованиями
можно сделать вывод о несовершенстве современного механизма
региональной политики в сфере модернизации основных средств, с помощью
которого не возможно эффективное использование экономического
потенциал любого региона, что ставит задачу разработать дополнительные
системные организационно-правовые меры.
10
Связать такое положение дел можно с несколькими факторами,
влияющими на эффективность региональной экономической политики по
техническому перевооружению.
9
Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: учеб. для вузов / А.Г. Гранберг. - М.: ГУ ВШЭ,
2003. - 495 с.
10
Крапивин Д.С. Роль государственных инвестиций в обновлении основных фондов в реальном секторе
экономики регионов // Север и рынок: формирование экономического порядка. 2010. № 2. С. 130-136
19
Процесс производства непрерывно трансформируется как в части
замены устаревших форм, так и в части расширения и использования новых
форм и способов производства . Инвестиционные процессы - один из
важнейших элементов общественного производства. Это не только замена
выбывающих в процессе естественного износа средств труда, но и
увеличение мощностей производства , в том числе на более высоком
качественном уровне
11
.
Увеличение уровня государственного финансирования и облегчение
возможности предприятий самостоятельно формировать фонды для
обновления и модернизации, основных средств предприятий может статься
одними из шагов к стабилизации и подъёму экономики . При этом не
маловажную роль играет контроль над целевым использованием данных
ресурсов. Если денежные средства привлекаются для пополнения оборотных
средств, то это не значит, что такое использование приведет к эффективному
росту объемов производства.
Кроме самого показателя износа основных средств, при формировании
концептуального видения механизма технического перевооружения, следует
учитывать и другие показатели, определяющие эффективность
производств и использования основных фондов на предприятиях, к ним
относятся: рост добавленной стоимости, производительности труда и
фондоотдачи; уменьшение себестоимости и капиталоемкости производимой
продукции. Тем не менее, большая часть хозяйствующих субъектов, которые
осуществляют свою деятельность, не занимаются организацией работы по
анализу своей деятельности, в том числе по причине отсутствия методологии
определения этого показателя. Кроме того следует сравнивать
запланированные и достигнутые значения, которые стали результатом
11
Абрамов С.И. Инвестирование / С.И. Абрамов - М.: Центр экономики и маркетинга, 2000. –
440 с.
20
проектов, особенно , которые связаны с техническим перевооружением и
модернизацией
12
.
Государственное регулирование и поддержка экономической
деятельности выражаются, в том числе, в форме принятия нормативных
актов, регулирующих общественные отношения. Основными нормативными
актами в данной сфере являются Федеральные законы от 09.07.1999 N 160-
ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" и от 25.02.1999
N 39-ФЗ " Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации,
осуществляемой в форме капитальных вложений", а также законы субъектов
РФ . В соответствии со ст. 9 этого закона инвесторы могут получить
финансовую поддержку по широкому спектру форм . Закон, и судебная
практика признают за регионом право на налоговое стимулирование, но
только на недискриминационных началах и льготы должны быть
предоставлены неограниченному кругу лиц (без попыток индивидуализации
получателей в любой форме). С помощью такого стимулирования имеется
возможность повысить возможность использования собственных источников
внутри предприятия, путем внесения соответствующих правок в налоговое
законодательство, а именно предоставление льгот по налогам на прибыль
(федеральный уровень), на имущество и земельному налогу (региональный
уровень).
Относительно налога на прибыль, осуществлено это может быть путем
полного или частичного возвращения льгот, действовавших в 1991-1995
годах согласно Закону РФ от 27.12.1991 N 2116-1 "О налоге на прибыль
предприятий и организаций", и были отменены входе дальнейших его
изменений и дополнений. Эти льготы предоставлялись предприятиям,
осуществляющим развитие собственной производственной базы, а также
12
Счетная палата Российской Федерации, Отчет о результатах экспертно-аналитического
мероприятия «Подготовка аналитической записки по аудиту эффективности мер по снижению
затрат при реализации инвестиционных программ хозяйствующих субъектов с государственным
участием», 2011 г.
21
финансирование капитальных вложений производственного назначения и
жилищного строительства в порядке долевого участия, включая погашение
кредитов банков, полученных и использованных на эти цели, при условии
полного использования ими сумм начисленной амортизации на последнюю
отчетную дату. Данные льготы предоставляют предприятиям материального
производства возможность использовать собственные источники
финансирования на воспроизводство основных производственных фондов.
Фактически можно было рассматривать эти льготы в
качестве государственного субсидирования производственных затрат на
обновление основных фондов
13
.
Так же основные средства, являются важным элемент национального
богатства страны и основа материально-технического производства , на
макроуровне объясняется следующим:
с ростом основных средств в стране, возрастает национальное
богатство;
от величины основных средств, особенно их качественного
состояния , в значительной степени зависит конкурентоспособность
отечественной продукции и эффективность производства.
от количества и качества состояния основных средств зависит
уровень механизации и автоматизации труда со всеми экономическими и
социальными последствиями.
от количественного и качественного положения основных
средств зависят темпы экономического роста.
наличие достаточной величины основных средств , является
основой для экономической безопасности страны и ее обороноспособности.
Национальное богатство является совокупной стоимостью
экономических активов (нефинансовых и финансовых) в средней
13
Крапивин Д.С. Особенности экономической политики по повышению воспроизводства
основных фондов в северном регионе // Научное обозрение, 2014, № 6 - С. 354-359.
22
арифметической цене предложенного товара или услуги на определённом
рынке , находящихся на ту или иную дату в собственности лиц
проживающих на территории той или иной страны, за вычетом их
финансовых обязательств как резидентам, так и нерезидентам.
Основные средства как материальный фундамент общественного
развития России очень устарел . Его активная часть, а именно машины и
оборудование, реализующие определенную технологию, в советское время
ежегодно обновлялись по 7-8%, и их средний возраст, например, в 1990 г.
уже достигал 12-13 лет . Однако, в то же время в развитых странах под
влиянием курса на ускоренную амортизацию и техническое обновление этот
возраст составлял около восьми лет.
После распада СССР и перехода к новой социально-экономической
ступени развития, мы потерпели глубокий трансформационный кризис (1990-
1998/99 гг.), введу данной ситуации, общественное производство
сократилось в два раза, а инвестиции - в пять раз . Фонды машин и
оборудования практически не обновлялись, и их средний возраст превысил
20 лет, в то время как старыми обычно считаются машины и оборудование,
чей возраст свыше 10 лет.
В последние годы в течение десятилетнего подъема нашей экономики
(1999-2008 гг.) при росте валового внутреннего продукта на 90% инвестиции
выросли в 2,8 раза. При этом меньшая часть инвестиций была направлена на
обновление устаревших фондов, а большая - на создание новых отраслей и
расширение основных средств по отдельным быстрорастущим секторам
экономики, а именно: сотовая связь, производство легковых автомобилей,
пива, развитие торговли, банковского дела и др. В итоге, средний возраст
машин и оборудования сократился примерно до 18 лет. Значительное
уменьшение инвестиций в кризисный период 2009-2015 гг. (снижение их на
10-20%) снова на 1-2 года увеличило средний срок службы машин и
оборудования.
23
Совершенно очевидно, что страна нуждается в скорейшем коренном
обновлении основных фондов , конкретно машин и оборудования. Это
массовое обновление основных фондов стоит недешево. Ведь общий объем
основных фондов в экономике по полной учетной стоимости превышает 50
трлн руб., из которых машины и оборудование составляют около 20 трлн
руб., или 700 млрд долл. В обновлении нуждаются около двух третей машин
и оборудования общей стоимостью около 15 трлн руб . (500 млрд долл.).
Современные машины и оборудование, пришедшие на смену действующим,
стоят при том же объеме общественного производства в 1,5 раза больше, т.е.
750 млрд долл. США, однако, они обеспечат рост производительности труда,
повышение эффективности и качества, и конечно возможность производства
новой продукции.
В кризисный период эта отрицательная тенденция усилилась в виде
падения объемов производства в отраслях народного хозяйства. А именно,
обострилась ситуация в базовых отраслях промышленности,
машиностроении , легкой, химической и др. За период неудачных реформ
фондоотдача в промышленности и ее основных отраслях уменьшалась по
мере падения промышленного производства . Основные фонды
промышленности изношены значительно физически и морально. Из-за этого
основные фонды страны неспособны выпускать конкурентоспособный
продукт как по цене, так и по качеству. Если не принять необходимых мер по
систематическому обновлению основных средств, их техническому
перевооружению с учетом современных требований , невозможно будет
наращивание отечественного производства, обеспечивающего социально-
экономическое развитие и поддержание обороноспособности страны, на
необходимом уровне. Без этого развитие отечественной экономики ,
основанной на собственном материальном производстве, невозможно.