72
Общие и специальные меры предупреждения преступности могут быть
как отдельным направлением деятельности конкретного уполномоченного
лица, структуры органов, так и выступать побочным эффектом его работы. В
силу этого субъекты подразделяются на две категории.
Специализированные. Те структуры, одной из основных целей работы
которых будет предупреждение преступности. Это следующее:
Правоохранительные органы: суды, полиция, прокуратура,
таможня, система госбезопасности.
Совет Безопасности России.
Контролирующая система: антимонопольные, налоговые
организации, службы, осуществляющие санитарно-эпидемиологический,
экологический, финансовый надзор.
Негосударственные учреждения - лица и общественные
организации, что содействуют правоохранительным органам. К их числу
относят внештатных сотрудников, добровольные дружины, общественных
помощников, народные пункты охраны правопорядка и проч. Нельзя забывать
о частных охранных организациях, СМИ.
Неспециализированные. А вот с перечнем этих субъектов не так просто
определиться. Считается, что практически все граждане, учреждения,
объединения и предприятия участвуют в предупреждении преступности.
Заключается это в организации увлекающей досуговой деятельности детей и
подростков (мера предупреждения преступности несовершеннолетних),
создании новых рабочих мест, охране, благоустройстве территории и проч.
Самая главная классификация мер предупреждения преступности - это
разделение их на две группы:
Общие.
Специальные.
Дополнительно могут выделяться индивидуальные.
Так как категории довольно обширны, есть смысл рассмотреть их
отдельно.
73
Давно установлено, что детерминанты всех злодеяний кроются в
социальных, экономических, духовных, политических проблемах общества.
Отсюда общие меры предупреждения преступности - это:
Общее укрепление государственной экономики.
Обеспечение граждан рабочими местами.
Социальные программы по повышению уровня жизни населения.
Формирование общественных нравственных институтов.
Подавление в социуме негативных явлений - алкоголизма,
наркомании, проституции, бродяжничества, попрошайничества, нелегальной
миграции.
Борьба с бедностью (не с бедными).
Устранение межклассовых, межнациональных конфликтов.
Надо понимать, что борьба с такими глобальными явлениями только в
идеальном обществе может привести к их полной ликвидации. Мы же говорим
об общих мерах, которые помогут снизить негативное влияние данных явлений
на социум. Приведем примеры:
Организация служб занятости и их качественная деятельность
позволяет сократить безработицу. Дополнительно ведется материальная
поддержка безработных, удержание их от моральной деградации, обращения к
незаконным способам получения прибыли.
Антиалкогольная пропаганда в среде молодежи позволяет открыть
перед юношами и девушками интересные формы досуга, никак не связанные с
выпивкой, - спорт, искусство, участие в политической жизни и проч. Это
пример меры предупреждения преступности несовершеннолетних.
Прозрачная схема государственной власти позволяет усложнить для
злоумышленника процесс создания коррупционных схем.
Как вы видите, общие меры помогают любому человеку занять достойное
положение в обществе, иметь хороший и законный доход, неплохой уровень
жизни.
74
Разрабатывают и внедряют таковые меры органы государственной
власти. К работе обязательно подключаются специалисты - экономисты,
социологи, психологи, политологи и проч. Не исключение здесь - криминологи.
Они анализируют разработанные программы с позиции их воздействия на
уровень преступности, осуществляют криминологическую экспертизу актов.
75
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Уголовный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 13 июня 1996
г. № 63-ФЗ (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст.
2954.
2. О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской
Федерации: Федеральный закон от 08.12.2003 г. № 162-ФЗ (с изм. и доп.) //
Собрание законодательства РФ. – 12.12.2011. - № 50. - Ст. 7362.
3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-
ФЗ (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 2. Ст. 198
4. Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за
лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (с изм. и доп.) // Собрание
законодательства РФ. 2011. № 15. Ст. 2037.
5. Федеральный закон от 10.06.2008 № 76-ФЗ «Об общественном контроле за
обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о
содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» (с
изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. 2008. № 24. Ст. 2789.
6. Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 № 1772-р «О Концепции
развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020
года» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. 2010. № 43. Ст. 5544.
7. Приказ Минюста России от 20.05.2013 № 72 «Об утверждении Инструкции по
профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях
уголовно-исполнительной системы» // Российская газета. 2013. № 119. 7.
8. Кобец П.Н. Понятие рецидива преступлений в отечественном законодательстве
// Символ науки. – 2015. - №5. – С.173
9. Питецкий В. Назначение наказания при рецидиве преступлений // Законность.
2014. - № 9. - С.40.
10. Апелляционное определение Свердловского областного суда от 19. 10. 2016 по
делу № 22-8505/2016// СПС Консультант Плюс.
76
11. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: в 2т. 2-е изд. / Под
ред. А.В. Бриллиантова. М.: Проспект. 2015 // СПС Консультант Плюс.
12. Курганов С.И. Проблемные вопросы назначения наказания и пути их решения
// Российское правосудие. 2014. № 6. С. 78 // СПС «Консультант Плюс».
13. Курченко В.Н. Назначение наказания за умышленное причинение тяжкого
вреда здоровью // Законность. 2014. № 10. С. 3-6 // СПС Консультант Плюс.
14. Постановление Амурского областного суда от 07.11.2011 г. [Электронный
ресурс]. Режим доступа: https://rospravosudie.com/court-amurskij-oblastnoj-sud-
amurskaya-oblast-s/act-105219549/
15. Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по
уголовным делам / сост. А.Г. Хлебушкин. 2-е изд. М.: Проспект. 2018. С. 400-
427.
16. Сюбаев И.И. О некоторых вопросах, возникающих при определении вида
рецидива преступлений // Уголовное право. 2015. № 2. С. 68-74
17. Меликов Э.М. Рецидив краж по уголовному законодательству России 18-20
веков / Э.М. Меликов // Наука и современность. – 2014, №. 27. – С. 283-288
18. Меликов Э.М. Понятие, признаки и уголовно правовое значение рецидива
преступлений/ Э.М. Меликов // Инновации в науке. – 2014, № 6 (31). – С. 47-53
(0,5 п.п.)
19. Меликов, Э.М. Социальная обусловленность уголовной ответственности при
рецидиве краж / Э.М. Меликов, П.В. Яковинов // Вопросы современной
юриспруденции. – 2014 №. 7-8 (39). – С. 62-71 (0,69 п.п.)
20. Меликов Э.М. Личность рецидивиста в криминологической теории ХХ века / Э.
М. Меликов // Вопросы современной юриспруденции. – 2015, № 1-2 (44). – С.
116-121
21. Меликов, Э.М. Рецидив краж: состояние и пути совершенствования правовых
основ назначения наказания при рецидивах краж / Э.М. Меликов // Актуальные
вопросы современной науки. – 2016, №. 50. – С. 194-203 (0,41 п.п.)
22. Антонян Е.А. Личность рецидивиста: криминологическое и уголовно-
исполнительное исследование: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2014.
77
23. Ниценко Р.А. Назначение наказания: обязательные смягчение и усиление: Дис.
... канд. юрид. наук. М., 2014.
24. Состояние преступности в России за январь-декабрь 2013 г. [Текст]. М.: ГИАЦ
МВД РФ, 2014. С.38.
25. Кутякин С.А. Криминальная оппозиция в исправительных учреждениях и
следственных изоляторах: лидеры, структура, функции. Novainfo.RU.2014. №
27. С. 177-187
26. Кутякин С.А. Влияние «воров в законе» на криминологическую ситуацию в
исправительных учреждениях. Уголовно-исполнительное право. 2014. № 2. С.
65-70.
27. Строганова О.Л. Конструирование и применение уголовно-правовых норм о
силе влияния отдельных обстоятельств дела на наказание: Дис. ... канд. юрид.
наук. Архангельск, 2014
28. Преступность и правонарушения (2010—2014): статистический сборник. —
Москва: МВД России, Судебный Департамент при Верховном Суде РФ,
Департамент надзорной деятельности МЧС России, 2015. — 180 с.
29. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) /
К.А. Барышева, Ю.В. Грачева, Г.А. Есаков [и др.]. –6-е изд., перераб. и доп. –
Москва: Проспект, 2015. – 592 с.
30. Мелехин А.В., Баскакова С.И. О некоторых подходах к практике
осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из
мест лишения свободы // Административное право и процесс. 2014. № 8. С. 41-
45.
31. Криминология: учебник для бакалавров / под ред. В. И. Авдийского. - М.:
Юрайт, 2014. - 351 с.
32. Шестаков Д. А. Суждения о преступности и вокруг нее / Д. А. Шестаков. -
СПб.: Юридический центр, 2015. - 84 с.
33. Антонян Е. А. Личность рецидивиста: криминологическое и уголовно-
исполнительное исследование: автореф. дис. ... док. юрид. наук / Е. А. Антонян.
- М.: МГЮА, 2014. - 42 с.
