12
среди закоренелых преступников, к тому же их преступная деятельность
становиться источником дохода. Таких преступников следует относить к
профессионалам.
На этапе создания рецидивной преступности не малое влияние на
способы противодействия оказывает регион, в котором будет осуществляться
преступная деятельность. Этот фактор является одним из основных, от него
зависит целый комплекс подготовительных действий, осуществляемых
преступником - рецидивистом, таких как: выбор направления преступной
деятельности (зависит от характера хозяйственной деятельности в данном
регионе); возможный подбор участников, в совершении преступлений (местные
жители или лица, имеющие поддержку в регионе); подготовка средств и
методов преступной деятельности; способов общения и связи ее участников
между собой; способы легализации преступных доходов и осуществление
легальной деятельности прикрытия.
8
Так же необходимо отметить, что и различные меры для борьбы с
рецидивной преступностью зависит от региона, так например, существуют
приказы и распоряжения для более эффективной борьбы с преступностью на
уровне субъекта Российской Федерации, различные муниципальные
программы, отдельные проводимые оперативно- разыскные и
профилактические мероприятия сотрудниками органов внутренних дел.
Следует обратиться к объяснению термина «профессионализм», для того
чтобы более точно дать оценку деятельности, мотивам совершения
преступлений в определенной сфере влияния, понять феномен преступников-
профессионалов, которые совершают преступления а различных сферах
деятельности.
Следует отметить, что в своем содержании термин «профессия»
происходит от латинского слова profiteer, что в переводе означает «объявляю
своим делом». Это понятие связано с этимологическим и с французским словом
8
-Курс уголовного права. Общая часть. В 5 томах. Том 2. Учение о наказании. – М- Зерцало
–М, 2014г.
13
profit (прибыль, выгода). Одно из значений слова «профессия» — источник
существования, занятие человека, владеющего комплексом специальных
теоретических знаний и практических навыков, приобретенных в результате
специальной подготовки, опыта работы. Профессия — это то, что человек
умеет делать, и то, что обеспечивает ему средства к ведению определенного
образа жизни. Из этого следует, что профессионализм тесно связан с узкой
специализацией и высокой квалификацией, направления сферы деятельности.
Общей закономерностью профессионализма является зависимость между
специализацией и мастерством — чем уже специализация, тем выше
мастерство.
Имеет несколько фундаментальных составляющих криминальный
профессионализм в своей основе, которые дают точную оценку действий
преступников:
1. криминальная специализация, которая состоит из нравственной и
психологической готовности лица к совершению преступлений, умения и
навыки делать то, что необходимо для достижения преступного результата, и
умение оставаться не раскрытым перед правоохранительной системой
государства, уходить от ответственности при совершении преступлений;
2. криминальный промысел — обеспечение средств, к существованию и
ведению определенного образа жизни преступными способами (извлечение
прибыли из совершения преступлений), которые преступники нередко
используют для дальнейшего развития своей преступной деятельности, а
иногда и для организации преступного сообщества.
9
Основными признаками криминального профессионализма являются:
Во- первых, устойчивый вид преступного занятия (специализация);
Во- вторых, определенные познания и навыки (квалификация);
В- третьих, преступление, как источник средств существования
В- четвертых, связь с антиобщественной средой.
9
- Сравнительная криминология, преступность, развитие уголовной политики в условиях
глобализации: монография/ И.М. Клейменов - Москва. Юрлитинформ, 2014г.
14
Наблюдения показывают, что наиболее устойчивым и
специализированным является поведение рецидивистов с корыстной
мотивацией, в особенности воров и мошенников, у их основная мотивация
направлена на обогащение и повышение своего материального благосостояния,
за счет совершения преступлений, объектом, которых является чужая
собственность. Так, по статистическим исследованиям, и проведенному
анализу, специальный рецидив у воров – карманников достигает 80 %, при этом
70 % из них осуждались именно за карманные кражи три и более раз.
Специальный многократный рецидив имущественных преступлений
превращается в преступный умысел, который требует соответствующих
знаний, а так же умений и навыков, нередко доведенных до автоматизма. Как и
в любой профессии, преступники – профессионалы приобретают необходимую
квалификацию, обеспечивающих их необходимую квалификацию в
достижении своих криминальных целей с наименьшим риском. Они тщательно
подготавливают место совершения преступления, продумывают время и
способ, конкретные объекты преступного посягательства, при необходимости
орудия совершения преступления. Опыт, так же неотъемлемая часть для
достижения преступных потребностей, который включает в себя познания
методов и способов раскрытия и расследования преступление, оперативно -
розыскных мероприятий, проводимые правоохранительными органами для
уклонения от уголовной ответственности и для продолжения дальнейшей своей
преступной деятельности.
10
Преступники организуют специальное обучение для приобретения
необходимых преступных знаний и навыков, передачу опыта, проводятся
тренировки между своим слоем преступной градации. В преступной среде
профессионалов - преступников существует такое понятие, как разделение
«труда», проводится узкая специализация, например воры, занимающиеся
только кражами икон, антиквариата, автомобилей и др.
10
- Малиновский В.В. «Организованная деятельность в уголовном праве России (виды и
характеристика).- М.: Проспект, 2017г.
15
Для профессиональной преступности, особенно в той ее части, которая
тесно связана с организованной, характерно наличие сферы оказания
криминальных услуг.
Под контролем организованной преступности на сегодняшний день
находится огромное количество хозяйствующих субъектов, различных форм
собственности.
11
Как следствие, происходит расширение сфер и территориального охвата
влияния, глобализация и совершенствование механизма деятельности для
оставления своих преступных действий «в тени», и для дальнейшей скрытности
личности перед правоохранительными органами и правосудия.
Способы извлечения доходов при помощи преступной деятельности
приобретают межрегиональный и международный характер.
Меры борьбы закреплены законодательно с организованной
преступностью и коррупцией. Однако на практике противодействие встречает
серьезные препятствия в силу латентности. Кроме того, существенной
особенностью российской организованной преступности выступает
проникновение преступной деятельности в сферу легальной экономики.
Проблемы противодействия рецидивной преступности стоят на данный
момент настолько остро, что, несмотря на наличие научных исследований и
концептуальных подходов, основное внимание обращается, как правило, на
решение задач сегодняшнего дня. Но сосредоточение сил только на решении
практических задач текущего момента обрекает науку на отставание и потере
контроля за реальным развитием ситуации. В некоторой мере это уже
произошло. Научные прогнозы, которые предостерегали общество от его
тотальной криминализации, в целом остались без внимания.
11
- Ахъядов Э. С. Причины роста преступности в современной России: проблемы их
решения / Э. С. Ахъядов // Молодой ученый. — 2013. — №12.
16
1.3. Формирование, структура и формы проявления рецидивной
преступности.
Определенными причинами, условиями и факторами окружающего мира
обусловлено существование рецидивной преступности. Эти причины
характерны для преступности в целом, условия и обстоятельства, влияющие
именно на совершение рецидива преступления. Не существует особые
причины, влияющие на рецидивную преступность, однако имеются
определенные условия, способствующие рецидиву преступления.
На начале 2 условий: объективных и субъективных, формируется стойкая
система антиобщественных взглядов у преступников - рецидивистов.
Непосредственно личность рецидивиста (пол, возраст, образование,
темперамент, черты характера), относится к объективным условиям
совершения рецидива преступления, который намного выше и обширнее. А к
субъективным - широкий круг разнообразных обстоятельств организационного,
воспитательного, правового характера. Для рецидивной преступности большое
значение имеет объективные условия.
Основным мерилом итоговой оценки результативности наказания
является рецидивная преступность. Она обусловлена наличием особых
социальных и психологических факторов.
В первую очередь, объективные условия, способствующие рецидиву
преступления, связано с рядом факторов, связанных с недостаточной
эффективностью исполнения наказания.
Во-первых, наряду с позитивными последствиями, при исполнении
наказания, имеет место быть и отрицательные, нежелательные последствия.
Для лишения свободы это особенно характерно.
12
Во-вторых, с определенным несовершенством законодательства может
быть связана недостаточная эффективность наказания, влияющая на рецидив
12
- Учебник «Криминология» Е. Алауханов, под ред. «Москва-М» 2014г.
17
преступлений, наличием в нем таких норм, которые не в полной мере
соответствуют современным потребностям общества, новым социальным
условиям.
В-третьих, недостаточная эффективность наказания зависит от упущения
и ошибок в применении на практике уголовно – правового и уголовно-
исполнительного законодательства.
Классификация видов рецидивной преступности многообразна, так
например А. В. Наумов классифицирует рецидив на простой, опасный, особо
опасный и специальный. У профессора В.В Муравьев иная специфика
рассмотрения рецидива преступлений: юридический (легальный) рецидив,
пенитенциарный (исполнительно - трудовой) и криминологический: В
криминологии принято выделять следующие виды преступного рецидива:
совершение преступления, лицом, не только имеющим судимость, но и
после применения иных мер уголовно - правового характера - это фактический
(криминологический);
рецидив преступления, за который законом устанавливается специально
особая ответственность, квалифицируется, как легальный (уголовно-правовой);
пенитенциарный и постпенитенциарный.
13
В рамках уголовно-правового рецидива выделяется особый вид -
пенитенциарный рецидив (совершение преступления лицом, осужденным к
лишению свободы и имеющим судимость). В свою очередь пенитенциарный
рецидив делится на:
рецидив в местах лишения свободы (совершение преступления в
процессе исполнения уголовного наказания);
рецидив преступлений после освобождения из мест лишения свободы
(постпенитенциарный).
13
- Л»атентная преступность в России»: учебное пособие/ Смирнов А.М.- Москва:
Юрлитинформ, 2013г.
18
Повторное совершение преступления лицом после осуждения за
предыдущее в случае, если судимость не снята и не погашена в установленном
законом порядке понимается под юридическим рецидивом.
В настоящее время в России система условий назначения наказания
осуществляется недостаточно эффективно и далека от идеальной, существуют
негативные обстоятельства адаптации, с которыми сталкиваются лица,
освобождающие из мест лишения свободы. Нормальная адаптация
рецидивистов в условиях рыночных отношений резко обостряется, поскольку
возникают рамки и четкие границы требований, предъявляемых к осужденным,
в связи с этим необходимо организовывать государственно - общественные
институты социальной адаптации лиц, данной категории (патронаты,
попечительство и т.д.).
Неблагоприятные условия, которые могут влиять на рецидив
преступления, так же может складываться в семейно-бытовых отношениях.
Они могут проявляться совершенно в различных формах: взаимная
доброжелательность в семье, активное вовлечение освобожденного в пьянство,
наркоманией, разврат, в отдельных случаях лаже в подстрекательство. В этом
отношении, особенно опасно, разлагающее влияние на освобожденного других
ранее судимых лиц его ближайшего окружения, которые продолжают вести
антиобщественный образ жизни.
На рецидивную преступность так же существенное влияния оказывают
ошибки и упущения правоохранительных органов и общественности, в том, что
отсутствует немедленное реагирование на категорию граждан, оказывающихся
в группе риска, слабая организация профилактических мер воздействия
сотрудников ОВД и общественных формирований. Деятельность сотрудников
ОВД, еще далека от идеальной, так изучение, ее применения на практике
показывает, что существуют пробелы эффективного применения мер
административного надзора полиции к лицами, освобожденным из мест
лишения свободы.
19
Под административный надзор подпадают не все лица, на которых он
распространяется. Иногда устанавливается надзор с большим опозданием,
формально осуществляется и сводится лишь к эпизодическим проверкам образа
жизни поднадзорных, не проводится кропотливая воспитательная работа для
предупреждения и пресечения совершения новых преступлений.
14
Изучение судебной практики и следственной, опрос практических
работников правоохранительных органов позволяет сделать вывод, что в ходе
расследования преступлений, совершенных рецидивистами, а затем и
расследования самой деятельности по совершению рецидива преступления уже
на начальном этапе следователь сталкивается с существенным
противодействием со стороны преступников.
На первоначальном этапе своей деятельности, следует констатировать,
что сотрудники следственных подразделений и органов дознания еще могут не
быть абсолютно уверенными, что расследуемые ими преступления совершены
преступниками - рецидивистами.
Отдельные фрагменты такой информации могут иметься у сотрудников
органов дознания (оперативных подразделений), обслуживающих, например,
территорию, на которой были совершены расследуемые преступления.
Преступник - рецидивист, как правило, имеет практику общения с
правоохранительными органами, уже на начальном этапе его создания
осуществляет мероприятия, направленные на противодействие выявлению и
расследованию такой деятельности.
15
Властная, волевая, организованная правоприменительная деятельность,
нацеленная на определенный результат и осуществляемая в установленном
порядке - это понимается под административной деятельностью полиции.
Главной особенностью административной деятельности полиции складывается
в том, что она по своему содержанию представляет реализацию норм
14
-Практикум по уголовному праву и методические рекомендации./ В.А. Казаков и др.- М:-
Дело, 2014г.
15
- Полищук Д.А. К вопросу об основополагающих идеях современной уголовной политики
// Российская юстиция.-2013.-№5.
20
административного права, а по своей форме является административно-
процессуальной деятельностью.
Сотрудники полиции, в ходе административной деятельности, реализуют
нормы федеральных законов, из общей массы которых наиболее важными
являются: Федеральный закон «О полиции»; Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях, законов субъектов Российской
Федерации; предписания, сформулированные в указах Президента Российской
Федерации; поручениях Правительства Российской Федерации; приказах
Министра внутренних дел Российской Федерации.
В соответствии со вступившим в силу в июле 2011 г. Федеральным
законом от 16 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за
лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под административным
надзором понимается осуществляемое ОВД наблюдение за соблюдением
лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в
соответствии с настоящим ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а
также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим ФЗ.
16
В целях реализации требований ФЗ издан приказ МВД России от 8 июля
2011 г. № 818 «О порядке осуществления административного надзора за
лицами, освобожденными из мест лишения свободы», определяющий формы и
методы осуществления ОВД Российской Федерации наблюдения за
соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы,
установленных судом административных ограничений их прав и свобод, за
выполнением ими обязанностей, предусмотренных федеральным законом, а
также полномочия сотрудников подразделений и служб органов внутренних
дел, порядок их участия в осуществлении административного надзора.
17
Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения
свободы, выделяет в своем исполнении основные задачи:
16
- Федеральный закон от 16 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за
лицами, освобожденными из мест лишения свободы»
17
- Приказ МВД России от 8 июля 2011 г. № 818 «О порядке осуществления
административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
21
1. предупреждение совершения преступлений и других правонарушений
лицами данной категории;
2. оказание индивидуального профилактического воздействия на данных
лиц для защиты государственных и общественных интересов.
Поднадзорными
являются лицами, в соответствии с Федеральным
законом, являются освобождаемые или освобожденные из мест лишения
свободы и имеющие непогашенную либо неснятую судимость за совершение
тяжкого и особо тяжкого преступления, за преступления при рецидиве
преступлений, за умышленное преступление в отношении
несовершеннолетнего.
За совершение преступления при опасном и особо опасном рецидиве
преступлений, а так же в отношении осужденных за совершение преступления
против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего,
административный надзор устанавливается в обязательном порядке.
Также может быть установлен административный надзор в отношении
лиц:
признанными злостными нарушителями установленного порядка в местах
лишения свободы (по представлению органов внутренних дел или
администраций исправительно-трудовых учреждений);
совершившими в течение года после освобождения два или более
административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и
общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную
нравственность.
В судебном порядке устанавливается административный надзор. Могут
быть ограничены в праве посещения мест проведения массовых и иных
мероприятий и участия в них, пребывания в определенных местах, пребывания
вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, выезда за
установленные судом пределы территорий, лица, в отношении которых
установлен административный надзор.