Диплом: Работа органов внутренних дел по искоренению рецидивной преступности

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
14
Часть 6, ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации говорится, что
в случае отмены или отзыва судимости все юридические последствия,
связанные с ней, будут аннулированы. Это считается последним моментом
судимости. Лицо, судимость которого была аннулирована или отозвана, не
признано виновным в совершенном ранее преступлении.
Правовой статус лица, определенный приговором к конкретному
наказанию за совершенное преступное деяние, является временным явлением и
прекращается с появлением определенных факторов, указанных в статье 86
Уголовного кодекса Российской Федерации. Начало обстоятельств,
установленных этим законом, является основанием считать этого человека
преступником.
В случае признания рецидива в соответствии с ч. 4 ст. 18 УК РФ не
принимать во внимание
1
:
1) судимость до 18 лет;
2) судимость за умышленные преступления малой тяжести;
3) судимость за преступления.
Большинство первых осужденных, в том числе за регулярное совершение
правонарушений, порывают с криминальным прошлым, об этом
свидетельствует судебная статистика. Только меньшинство осужденных снова
нарушают закон. К ним будут разумно применены дополнительные меры
уголовного права, направленные на борьбу с рецидивизмом.
Уголовный кодекс Российской Федерации существенно изменил
отношение к людям, совершившим преступление при наличии безнаказанного
или ожидающего осуждения. Законодатель обратил внимание не на личность
агрессора, а на совершенное им преступление. Поэтому в кодексе говорится не
о рецидивистах, а о рецидивах.
1
Семененко, Г.М., Канубриков, В.А., Маркосян, М.М. Постпенитенциарное воздействие как
мера предупреждения рецидивной преступности и его законодательное закрепление //
Вестник Волгоградской академии МВД России №3 (42). - 2017. - №3. - С. 66-70
15
Задолго до принятия Уголовного кодекса 1996 года появились идеи
отказаться от использования таких терминов, как «рецидивист» и «особенно
опасный рецидивист» в законе. Но даже сейчас исключение этих терминов
имеет неоднозначную оценку.
В связи с вышеизложенным уголовно-правовое значение рецидива
заключается в том, что это обстоятельство усугубляет приговор. Это указано в
пункте «а» части 1 ст. 63 Уголовного кодекса.
Правовая основа признания множества преступлений изложена в части 1
статьи 18 Уголовного кодекса Российской Федерации. Этот тип рецидива
называется общим или простым и основан на двух основных персонажах
1
:
1) умышленная форма вины;
2) Человек имеет судимость за ранее совершенное преступление. Тем не
менее, закон не содержит четких требований в отношении количества
обвинительных приговоров, наличие которых заставит суд полагать, что
обвиняемый совершил новое преступление, если есть признаки общего
рецидива.
Решение этой проблемы может быть найдено с помощью метода
устранения дополнительных свойств, которые определяют опасный рецидив и
особенно опасный рецидив.
Чтобы считать преступление «простым рецидивом», не имеет значения,
какой вид наказания за умышленное действие был ранее осужден, и какой вид
наказания был осужден за совершение нового преступления. Тот же принцип
применяется в случаях осуждения за правонарушения любой категории, за
исключением мелких правонарушений, если сумма этих преступных деяний не
подчиняется признакам опасного или особо опасного повторения.
Юридическая значимость общего рецидива зависит от двух факторов:
1
Пряхина Л. В. Проблемы назначения наказания при рецидиве преступлений Текст научной
статьи по специальности «Государство и право. Юридические науки» Вестник науки и
образования 2019 № 3)
16
1) обычное повторение - это обстоятельство, усугубляющее наказание за
совершенное преступление, как указано в п. «А» ч. 1 ст. 63 Уголовного кодекса;
2) в период лишения свободы за ранее совершенное преступление в
момент рецидива применяются специальные правила осуждения в соответствии
со всеми наказаниями в соответствии со ст. 70 Уголовного кодекса.
Верным является решение законодателя объединить виды рецидивов с
действительно исполненным наказанием в виде лишения свободы. Осуждение
лица к лишению свободы свидетельствует о повышенной социальной
опасности виновного лица и о том, что такое суровое наказание не оказало на
него корректирующего воздействия.
Пересмотр оснований для определения в деяниях преступника опасного и
особенно опасного рецидива служит для ограничения сферы влияния
уголовного закона на повторение преступлений. Из ст. 18 Уголовного кодекса
Российской Федерации исключены признаки того, что лицо ранее совершало
преступления умышленного характера и незначительной тяжести, а также
судимость за преступления, совершенные по неосторожности с целью
признания нового умышленного преступления в качестве опасного рецидива
преступлений. Чтобы признать повторение как особо опасное, лицо должно
быть предварительно осуждено как минимум два раза за тяжкое преступление к
настоящему тюремному заключению.
Вторая часть статьи 18 Уголовного кодекса Российской Федерации
определяет признаки опасного рецидива. В этом случае учитываются те же
характеристики, что и при формулировке концепции простого рецидива, вида
определенных наказаний, категории преступлений, а также числа ранее
совершенных преступлений
1
. Опасный рецидив обнаружен в двух случаях. Во-
первых, если конкретное лицо было приговорено к двум или более разам
тюремного заключения за умышленное преступление средней тяжести, а также
1
Идрисов Н. Т. О противодействии рецидивной преступности (на основе практики
Следственного комитета Российской Федерации) Юридический вестник Самарского
университета Том 4 № 2, 2018
17
когда лицо совершило серьезное преступление, за которое он приговорен к
тюремному заключению реальный. Во-вторых, это происходит, когда человек
совершает тяжкое преступление, если ранее он был приговорен к фактическому
тюремному заключению за тяжкое или особо тяжкое преступление. Закон
ограничивает такой опасный вариант рецидива совершением тяжких и особо
тяжких преступлений.
Мужчинам, которые ранее отбывали лишение свободы, назначается
исправительная колония с максимальной уверенностью, как указано в пункте 1
статьи 1 статьи 58 Уголовного кодекса. Это юридический смысл опасного
рецидива.
Чтобы признать рецидив особо опасным, ч. 3 ст. В соответствии со
статьей 18 Уголовного кодекса законодательные органы предусматривают
необходимые правонарушения. В пункте «а» этой статьи говорится, что
рецидив может считаться особенно опасным, если человек совершает серьезное
преступление, за которое он был приговорен к настоящему тюремному
заключению, если лицо ранее совершило два или более серьезных
преступления был дан реальный тюремный срок.
Согласно пункту «Б» ч. 3 предмета. Согласно статье 18 Уголовного
кодекса Российской Федерации, второй тип особо опасного рецидива - это
случай, когда лицо совершило тяжкое преступление, если оно ранее дважды
осуждалось за тяжкое преступление
1
.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что по сравнению
с предыдущим уголовным законодательством определение опасного и особо
опасного повторения было сокращено в новом Уголовном кодексе Российской
Федерации. В соответствии с действующим законодательством опасными
рецидивами могут быть только тяжкие преступления, серьезные и особо
серьезные преступления, а опасные рецидивы могут вызывать только серьезные
и очень серьезные преступления. Сходное направление в создании и развитии
1
Шевелева, С.В. Принуждение как общественно опасное деяние // Lex russica. - 2017. - № 12.
- С. 68 – 83
18
уголовного права в данном случае является выражением принципа гуманизма.
Необходимо подчеркнуть необходимость совершенствования законодательного
подхода и правоприменительной практики в сфере регулирования уголовной
ответственности за рецидивизм с целью наказания и эффективной борьбы с
рецидивизмом.
1.2 Причины и особенности рецидивной преступности
В последние годы наблюдается тенденция к рецидивам, доля которых в
общей структуре преступности превышает 40% по всей стране. Общественная
опасность рецидивизма заключается в том, что повторяющиеся преступники
стремятся продолжать свою преступную деятельность и оказывают крайне
негативное влияние на нестабильных людей, в частности несовершеннолетних
и молодых людей, вовлекая их в преступную деятельность. Поэтому не
случайно, что проблема предотвращения рецидивов обсуждалась на заседании
Совета безопасности, а в марте 2011 года Государственная Дума приняла и
одобрила Совет Федерация Федерального закона "Об административном
контроле за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", который был
принят 5 апреля 2011 года. Утверждена Президентом Российской Федерации.
Чтобы более эффективно предотвращать преступления, совершенные
повторными преступниками, необходимо знать причины рецидивизма и
условия, способствующие ему.
Существование рецидивизма связано с причинами и условиями,
характерными для преступления в целом. Основные причины первичных
преступлений действительны для повторных преступлений. Более того,
повторные преступления повышают стойкость антисоциальных взглядов и
19
повышают уровень криминального профессионализма повторных
преступников
1
.
Периодическое преступление отражает существующие общественные
недостатки в борьбе с преступлениями, которые, хотя и не устранены,
воспроизводят рецидив, который, в свою очередь, выступает фактором
воспроизводства всех преступлений.
Причины и условия рецидивизма включают две группы криминогенных
факторов:
- цель, охватывающая широкий круг обстоятельств организационного,
правового и образовательного характера;
- субъективный, связанный с характеристикой личности повторного
правонарушителя.
Кроме того, субъективные условия являются основным, преобладающим
для этого преступления, поскольку повторный преступник совершает
преступления не только под влиянием объективных условий, но и из-за
антиобщественной ориентации личности. Зачастую они сами создают
объективные предпосылки для совершения преступлений.
Объективные условия рецидивизма в первую очередь включают
особенности социальной среды, которая привела к первому преступлению
будущего рецидивиста. Как правило, первое преступление частично совпадает
со вторым именно потому, что повторяющихся преступников воспитывают в
такой социальной среде, что они практически не дают им возможности
вырваться из порочного круга преступной среды.
Развитие и закрепление негативных личностных качеств повторного
правонарушителя во многом обусловлено внешними факторами, такими как
влияние предыдущих обстоятельств; влияние обстоятельств, возникающих в
результате преступной деятельности повторного правонарушителя или ранее
наложенного на него наказания.
1
Тищенко, Г.И. Административный надзор как функция органов исполнительной власти //
Вестник Уральского института экономики, управления и права. - 2017. - №4(41) - С. 70-74
20
Первая группа этих обстоятельств выражается в поддержании или
восстановлении отношений ранее осужденного с бывшей неблагоприятной
домашней обстановкой, с бывшими преступными группами; в поддержании и
усугублении конфликтных ситуаций; при использовании тех же обстоятельств,
благоприятных для совершения преступления.
Вторая группа обстоятельств связана, с одной стороны, с изменениями в
структуре небольших социальных групп, членом которых являлся повторный
правонарушитель, а с другой стороны, с изменениями в правовом и моральном
статусе личности человека ранее осужденный
Важную роль среди внешних криминогенных факторов, влияющих на
рецидивизм, играют недостатки в правоохранительной деятельности по
раскрытию преступлений и расследованию уголовных дел, назначении и
исполнении приговоров. Давно известно, что практически ни в одной из
указанных областей задачи, поставленные перед правоохранительными
органами, не были полностью решены
1
.
Также знаем, насколько неэффективна система наказаний, но тюремное
заключение является приоритетом системы наказаний. Негативные последствия
создаются изоляцией осужденного от общества, что, в свою очередь, означает
отвлечение его от условий обычной жизни, ослабление и даже разрушение
общественно полезных связей, привыкание к режиму и ситуации в местах
лишения свободы и в связанных с этим трудностях социальной адаптации
после его освобождения.
К сожалению, социальный контроль за поведением людей,
освобожденных из-под стражи, также неэффективен. В то же время варианты
административного надзора, вступившие в силу 1 июля 2011 г., используются
недостаточно.
1
Побегайло Э. Ф. Российская уголовная политика: преодоление кризиса. М.: НОРМА, 2016.
143 с.
21
В то же время другие криминогенные факторы влияют на преступное
поведение повторных преступников
1
:
- Противоречия в отношениях продаж, которые становятся особенно
очевидными в рыночной экономике. В современной России расслоение богатых
и бедных гипертрофировано. С фактическим отсутствием среднего класса
существует незначительная часть очень богатых и огромной массы людей,
которые находятся либо на грани бедности, либо за ее пределами;
- ослабление моральных и социальных институтов общества, снижение
значимости социальной роли семьи, упадок культуры, изменение
мировоззрения моральных ценностей, проповедь культа власти и денег;
- недооценка общественной опасности рецидивизма, которая привела к
отставанию форм и методов работы правоохранительных органов от
качественных изменений в этом преступлении. Нарушение преемственности
поколений сотрудников правоохранительных органов особенно тяжело в
борьбе с ним. Вместе с опытными сотрудниками, знание криминальной среды,
многие испытанные и проверенные формы и методы борьбы с преступностью
исчезли.
В стране не создана качественная информационно-аналитическая база,
позволяющая нам классифицировать и учитывать повторных
правонарушителей, оценивать соответствующую криминальную ситуацию;
- существование традиций и обычаев "воров". В настоящее время широко
распространено мнение о том, что профессиональное преступление в
отношении повторного правонарушителя сформировало свою собственную
субкультуру, которая активно внедряется в молодежь повторными
преступниками и преступниками в качестве примера для подражания. За это
время исследования показали, что негативные традиции обладают
1
Фаткуллин, Б.Х. Особенности проведения участковыми уполномоченными полиции
профилактической работы с отдельными категориями граждан // Актуальные проблемы
государства и общества в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина. - 2018.
- №5. - С.53-56
22
чрезвычайной способностью к выживанию, появившись, они имеют сильную
тенденцию к сохранению и размножению.
Предотвращение рецидивизма предполагает реализацию комплекса
социальных и специальных криминологических мер.
Первая из этих областей касается:
- изменение уголовной политики с целью защиты, прежде всего, прав
жертв и дальнейшего совершенствования действующего законодательства,
ужесточения его и усиления уголовной ответственности повторных
преступников и преступников, которые доказали свое крайне негативное
отношение к правилам поведения в обществе в течение многих лет
криминального опыта;
- совершенствование экономической, идеологической, организационной и
управленческой сферы общества. Конечно, во всех этих сферах представители
криминального мира часто действуют более эффективно, чем государственные
органы. Это утверждение особенно наглядно иллюстрируется примером
идеологической сферы
1
.
Таким образом, в настоящее время очевидно, что не без помощи
преступности жизнь повторяющихся преступников и профессиональных
преступников распространяется практически неограниченно на страницах
газет, на телевидении и на радио. Все это начинается с передачи так
называемых невинных воров и заканчивается показом культовых фильмов о
предполагаемых «благородных» убийцах и не менее благородных мошенниках,
обманчиво хитро обманчивых, которые, в свою очередь, уже обманули кого-то ;
- разработка и реализация глобальных программ, направленных на борьбу
с рецидивизмом и профессиональной преступностью, для создания
принципиально новых организационных структур полиции с этой целью, чтобы
избежать дублирования тех же функций и мер по их реализации, которые
1
Лесовик, И.В., Лесовик, А.Ф. Деятельность участковых уполномоченных полиции по
профилактике преступлений и административных правонарушений // Инновационная наука.
2016. – № 3-2 (15) . С.73-76.
23
используются различные подразделения как профилактические, позволяющие
накапливать и систематизировать опыт работы в направлении, указанном всеми
государственными и общественными службами и учреждениями. Что касается
второго направления, то здесь мы должны прежде всего говорить о более
эффективной работе полицейских органов по предупреждению, выявлению,
расследованию преступлений, совершенных повторными преступниками и
профессиональными преступниками.
Профилактические мероприятия особого характера осуществляются в
процессе оперативно-розыскной деятельности, расследования и
предварительного судебного решения, исполнения судебных решений,
последующей работы с контингентами периодического риска.
В этом случае основное бремя ответственности за эту работу лежит на
органах внутренних дел, которые во избежание повторения решают следующие
основные задачи
1
:
- выявление и устранение причин и условий, способствующих
совершению преступлений ранее осужденными; ответ на определенные
правила и определения;
- обеспечение реальной неизбежности наказания преступников,
содействие пониманию гражданами «невыгодности» совершения
преступлений;
- выявление и регистрация лиц, освобожденных из лишенных мест и
снятых с учета от надзорных органов, которые ранее совершали особо опасные
преступления, а также лиц, осужденных за умышленные преступления, не
связанные с лишением свободы;
- контроль за своевременным прибытием, оформлением документов и
регистрацией людей, освобожденных из мест лишения свободы;
- помощь людям, отбывшим наказание, с помощью работы и бытовых
услуг;
1
Езиков, Д.А. Снижение уровня рецидивной преступности // Преступление и наказание -
2016. - №5. - С.12-13

Смотрите также:

Cовершенствование деловой оценки персонала в организации (на примере ООО "Даймонд кейтеринг развитие")
PR-коммуникации в сфере общественного питания (на примере кафе-кондитерской «Cream Cheese»)
SMM как средство повышения эффективности работы учреждений социокультурной сферы (на примере Малого театра)
Value-based education: ценности в системе образования и способы их реализации на уроке английского языка. Опыт Европейских стран
Work-life balance подход в управлении рабочим временем молодых сотрудников (на примере ООО «МГТ-сервис»)
Актуализация контента, отражающего концепцию «диалога культур», при освоении английского языка взрослыми обучающимися
Актуализация приемов инсценирования и драматизации в рамках интерактивной модели обучения английскому языку в старших классах
Актуальные подходы в построении внутреннего pr строительной компании (на примере ООО "Ренессанспроект")
Анализ деловой активности и экономической эффективности деятельности организации (на примере АО «СГ-Транс»)
Анализ деловой активности организации как инструмент повышения эффективности ее деятельности (на примере Косинского районного потребительского общества)