62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В процессе проведения анализа научной, законодательной, нормативно
правовой и теоретической базы, а также изучение положений
Администрации Дмитровского городского округа Московской области, были
сформированы следующие выводы:
В системе управления персоналом в последнее время стал применяться
компетентностный подход. В большинстве компаний понятие компетенции
и компетентностный подход давно известны, но в государственном и
муниципальном секторе такие технологии являются новыми. Можно сказать,
что компетентностный подход в государственном и муниципальном
управлении, требуется изучать и внедрять.
Функциональный подход, основан на анализе того как сотрудник
эффективно выполняет работу отталкиваясь от стандартов профессии, что
можно считать компетенциями.
Исследования данной тематики способствовало к выводу, что
требуется применять оба подхода как средство и результат работы, это будет
способствовать более качественной оценки компетенций сотрудников.
Основным направлением в современных условиях в подготовке или
переподготовки государственных и муниципальных служащих является
применение компетентностнного подхода. Данный подход в развитии
специалистов позволит всю полученную в процессе обучения информацию
применять на практике. Применение компетентностнного подхода
соответствует требованиям работодателей, так как он формирует увеличение
персональной ответственности за проделанную работу и соответствует
тенденции обеспечения населения качественными услугами.
Стандарты профессиональной деятельности могут включать
требования к личностно-деловым качествам и описание квалификаций
специалистов данной области, описание основных видов деятельности,
программы повышения квалификации, правила сертификации уровня
63
квалификации специалистов конкретных профессий, стандарт
профессиональной этики и пр.
Происходящие трансформации внутри российского общества,
способствуют преобразованию системы муниципального управления, а
частности росту профессионализма работников данной системы.
От качественно сформированного состава кадров, напрямую зависит
работа любого учреждения и органа власти. Муниципальные и
государственные служащие, согласно динамике профессионально-
социальной среды выявляют потребность в наличии профессиональной
грамотности и компетентности у специалистов, ставя её наравне, с
традиционным образованием и достигнутым профессиональным опытом.
Ноу-хау и эффективность в этой арене подразумевают не столько широкий
кругозор, сколько возможность адекватно и осмысленно применять
собственные профессионально-личностные атрибуты в повседневной
рабочей практике.
Профессиональную деятельность муниципальных служащих
регламентируют законодательные акты, но конкретной оценки компетенций
и профессиональной деятельности муниципальных служащих нет, а также
проводимы е стандарты не соответствуют стандартам качества. Необходимо
сформировать алгоритм управления оценкой кадрового потенциала
муниципальных служащих, что будет служить базой качественно новых
методов оценки и внедрение в муниципальную сферу, и это будет
способствовать решению и реализации задач которые стоят перед
муниципальными служащими по формированию благоприятной социально-
экономической среды на уровне муниципалитета, что будет способствовать
развитию Российской Федерации.
Для совершенствования местного самоуправления в Дмитровском
городском округе Московской области требуется формировать четкие и
квалитативные задачи муниципальным служащим. Расширение деятельности
в сфере компетенций и возможностей местных органов власти. Что за собой
64
влечет значительное увеличение направления деятельности муниципальных
служащих.
Для объективной оценки компетенций муниципальных служащих
одним из важных факторов является проведение анкетирования самих
служащих, для формирования уровня профессионализма и создания
объективной оценки.
Была разработана программа профессионального развития
муниципальных служащих администрации Дмитровского городского округа
Московской области, отображены основные характеристики программы,
представлено ресурсное обеспечение, а также проведен мониторинг
реализации разработанной программы.
65
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. б/н ("Российские
вести" от 25.12.1993 г.; "Российская газета" от 25.12.1993 г.; Собрание
законодательства Российской Федерации от 2009 г., № 4, ст. 445; Собрание
законодательства Российской Федерации от 2014 г., № 9, ст. 851; Собрание
законодательства Российской Федерации от 2014 г., Официальный интернет-
портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 04.07.2020 г., ст.
0001202007040001; "Российская газета" от 04.07.2020 г.;
2. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ
(Собрание законодательства Российской Федерации от 2003 г., № 40, ст.
3822; "Парламентская газета" от 08.10.2003 г., № 186; "Российская газета" от
08.10.2003 г., № 202)
3. Закон Московской области от 24.07.2007 N 137/2007-ОЗ (ред. от
25.12.2017) "О муниципальной службе в Московской области" (принят
постановлением Мособлдумы от 11.07.2007 N 26/14-П) (вместе с "Реестром
должностей муниципальной службы в Московской области")
4. Федеральный закон ". Об образовании в Российской Федерации" от
29.12.2012 г. № 273-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации
от 2012 г., № 53, ст. 7598; Официальный интернет-портал правовой
информации (www.pravo.gov.ru) от 30.12.2012 г., ст. 0001201212300007;
"Российская газета" от 31.12.2012 г.)
5. Структура Администрации Дмитровского городского округа
Московской области (в редакции от 02.04.2019 №705/76, от 24.09.2019
№742/83, от 26.11.2019 №775/86, от 30.01.2020 №796/90, от 23.06.2020
№824/100, от 23.06.2020 №825/100, от 29.07.2020 №835/103, от 24.06.2021
66
№75/14, от 09.06.2022 №169/32, от 24.01.2023 №272/42, от 28.02.2023 290/43,
от 27.04.2023 №300/45, от 13.06.2023 №316/48)
6. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «О
государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изм. и доп.,
вступ. в силу с 30.12.2023)
7. Методические рекомендации по установлению квалификационных
требований для замещения должностей муниципальной службы и
организации оценки на соответствие указанным требованиям.
URL:https://mintrud.gov.ru/ministry/programms/municipal_service/0?
ysclid=lr0gk6sp9w743287135
8. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 316 (ред. от
30.11.2023) «Об утверждении государственной программы Российской
Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика» (с изм. и
доп., вступ. в силу с 01.01.2024)
9. Указ Президента РФ от 16.08.2021 N 478 (ред. от 26.06.2023) «О
Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы»
10. Указ Президента РФ от 21.02.2019 N 68 (ред. от 26.06.2023) «О
профессиональном развитии государственных гражданских служащих
Российской Федерации» (вместе с «Положением о порядке осуществления
профессионального развития государственных гражданских служащих
Российской Федерации»)
11. Федеральный закон от 21.12.2021 N 414-ФЗ (ред. от 04.08.2023)
«Об общих принципах организации публичной власти в субъектах
Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024)
Научная и учебно-методическая литература
12. Богатырев, Е. Д. К вопросу о методологических основах
управления развитием муниципальной службы / Е. Д. Богатырев //
Государственная служба. – 2022. – Т. 24, № 4(138). – С. 23-27. – DOI
67
10.22394/2070-8378-2022-24-4-23-27. – EDN OXORLL.
13. Богатырева, И. В. О некоторых аспектах повышения уровня
профессионализма и компетентности муниципальных служащих / И. В.
Богатырева // Вестник Воронежского института экономики и социального
управления. – 2019. – № 1. – С. 37-42. – EDN OGTSRQ.
14. Болотова, И. О. Управление профессиональным развитием
муниципальных служащих / И. О. Болотова, Е. М. Лещенко //
Профессиональные компетенции государственных служащих: формирование
и развитие : Материалы всероссийской научно-практической конференции,
Воронеж, 25 апреля 2019 года / Редколлегия: Е.М. Лещенко [и др.]. –
Воронеж: Издательско-полиграфический центр "Научная книга", 2019. – С.
25-30. – EDN OXOGCV.
15. Войнаровская, Л. И. Компетенции и подходы к их использованию
в оценке персонала / Л. И. Войнаровская, О. А. Маринченко //
Психопедагогика в правоохранительных органах. – 2023. – Т. 28, № 3(94). –
С. 328-332. – DOI 10.24412/1999-6241-2023-394-328-332. – EDN QRMESW
16. Гонин, Д. В. Повышение региональной конкурентоспособности
на основе развития человеческого капитала в сфере государственного
управления / Д. В. Гонин, О. Э. Кичигин, А. А. Зайцев. – Санкт-Петербург :
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение
высшего образования "Санкт-Петербургский политехнический университет
Петра Великого", 2021. – 206 с. – ISBN 978-5-7422-7301-1. – EDN UDPAVU.
17. Евдокимов, С. Ю. Критерии и методы аттестации
государственных и муниципальных служащих / С. Ю. Евдокимов, В. Ю.
Сергеев // Вестник евразийской науки. – 2018. – Т. 10, № 2. – С. 18. – EDN
XSDEFF.
18. Зеленцова, С. Ю. Обеспечение системности в подготовке и
профессиональном развитии государственных гражданских служащих в
субъектах РФ / С. Ю. Зеленцова, Н. Р. Хадасевич // Регион: системы,
экономика, управление. – 2022. – № 1(56). – С. 54-58. – DOI 10.22394/1997-
68
4469-2022-56-1-54-58. – EDN HJZIUV.
19. Муниципальное управление и местное самоуправление: вопросы
теории и практики : учебно-методическое пособие. – Воронеж : Издательско-
полиграфический центр "Научная книга", 2021. – 332 с. – ISBN 978-5-4446-
1538-6. – EDN XVULFO.
20. Молотков, Ю. И. Система формирования профессиональных
компетенций у служащих для управления проектной деятельностью в
органах власти Российской Федерации / Ю. И. Молотков //
Профессиональное образование в современном мире. – 2019. – Т. 9, № 1. – С.
2503-2511. – DOI 10.15372/PEMW20190113. – EDN ZCKIOT.
21. Назайкинский, С. В. Кадровое обеспечение органов местного
самоуправления: проблемы и решения / С. В. Назайкинский, О. Л. Седова //
Муниципальные образования регионов России: проблемы исследования,
развития и управления : Материалы V всероссийской межведомственной
научно-практической конференции с международным участием, Воронеж,
10–12 ноября 2022 года / Под общей редакцией Р.Е. Рогозиной. – Воронеж:
Цифровая полиграфия, 2022. – С. 661-666. – EDN IRDLAR.
22. Овчинникова, И. В. Технологии оценки кадрового потенциала
государственного муниципального управления / И. В. Овчинникова, Е. С.
Куликова // Modern Science. – 2020. – № 11-2. – С. 162-164. – EDN UVGDBI.
23. Ошурков, А. Т. Вопросы цифрового развития в программах
профессионального развития гражданских и муниципальных служащих / А.
Т. Ошурков, С. А. Кирсанов // Статистика в цифровой экономике: обучение и
использование : материалы международной научно-практической
конференции, Санкт-Петербург, 01–02 февраля 2018 года. – Санкт-
Петербург: Санкт-Петербургский государственный экономический
университет, 2020. – С. 77-79. – EDN YQSQGG.
24. Преображенский, Б. Г. Государственное управление: развитие
кадрового потенциала и трансформация функций / Б. Г. Преображенский. –
Воронеж : Издательско-полиграфический центр "Научная книга", 2022. – 140