42
Рисунок 2.15 - Распределение ответов респондентов администрации
Дмитровского городского округа Московской области об условиях труда и
трудового процесса (%)
43
Муниципальные служащие выполняя свою работу сталкивается
обстоятельствами, которые снижают их работоспособность, одним из таких
триггеров является невозможность спокойно сосредоточиться на
выполняемой работе из за срочных поручений руководителей, что их
отвлекает от ритмичной выполнения работы.
Для выполнения муниципальными служащими качественно своих
должностных обязанностей, респонденты ответили, что им не хватает
мотивационной составляющей в их профессиональной деятельности. Для
этого они указали из предложенных вариантов ответов кий им по значению
рисунок 2.16
Рисунок 2.16 - Распределение ответов респондентов о мотивации труда (%)
Большинство чиновников (35,68%) проходивших анкетирование
указали, что для них мотивацией будет материальное вознаграждение, что
позволит им трудиться с большей отдачей. , следующим запросом в
мотивации к качественному труду, респонденты отметили свое
профессиональное развитие (24,06%). Следующим за материальным
44
вознаграждением мотивационным составляющим для респондентов является
возможность самореализовываться (16,75 %).
Основным результатом деятельности муниципальных служащих
должно являться увеличение качества жизни населения.
В процессе прохождения тестирования муниципальным чиновникам
были заданы вопросы о наличии у них компетенций необходимо
муниципальным служащим для выполнения их профессиональной
деятельности. Полученные ответы мы сформировали в таблицу 2.12
Таблица 2.12
Оценка муниципальных служащих об обладании компетенциями для
выполнения должностных обязанностей
Компетенции чел. / %
Компетентен
Полностью
согласен
Скорее согласен Не согласен
Имею
организаторские
способности
48 чел. / 60,76 % 22 чел. 27,85 % 9 чел. / 11,39 %
Способен четко
выполнять работу
38 чел. / 48,10 % 27 чел. / 34,18 % 14 чел. / 17,72 %
Дисциплинирован в
работе
52 чел. / 65,82 % 23 чел. / 29,11 % 4 чел. / 5,06 %
Умею
анализировать
полученную
информацию
47 чел. / 59,49 % 27 чел. / 34,18 % 5 чел. / 6,33 %
Способен творчески
подойти к работе
28 чел. / 35,44 % 38 чел. / 48,10 % 13 чел. / 16,46 %
Коммуникабелен 35 чел. / 44,30 % 41 чел. / 51,90 % 3 чел. / 3,80 %
Порядочен 67 чел. / 84,81 % 12 чел. / 15,19 %
Корректен 58 чел. / 73,42 % 21 чел. / 26,58 %
Терпим 38 чел. / 48,10 % 29 чел. / 36,71 % 12 чел. / 15,19 %
Полученные данные в таблице 2.12 говорят о том, что большинство
муниципальных служащих имеют организаторские способности, и только
лишь 9 % из респондентов ответили, что не обладают данной компетенцией.
Также большинство анкетируемых чиновников подтвердили, что
45
дисциплинированы в работе, умеют анализировать полученную
информацию, коммуникабельны, порядочны, корректны.
2.3 Выявленные проблемы в профессиональном развитии
муниципальных служащих
В процессе проведения анализа было выявлено, что квалификационный
стандарт содержит лишь только требования к уровню образования, а также
стажу работы, данные требования содержатся в Федеральном Законе №25 О
муниципальной службе в Российской Федерации. Наличие требований к
компетенциям муниципальных служащих не содержится ни в одном
нормативном документе.
Проведя анкетирование муниципальных служащих администрации
Дмитровского городского округа Московской области, было выявлено, что
муниципальные служащие не все владеют основами менеджмента. И все
служащие занимаются саморазвитием.
Проводя опрос условий труда и трудового процесса ни по одному
вопросу не превышала более 50 процентов удовлетворенность в категориях
удовлетворенности трудом и условиями. Руководителям следует обратить
внимание на данный аспект.
Для разработки и реализации программы профессионального развития
муниципальных служащих администрации Дмитровского городского округа
Московской области.
Предлагаем в целях увеличения мотивации чиновников администрации
руководящий состав направить на курсы повышения квалификации по
управлению персоналом.
46
В ходе персонального анкетирования выявить муниципальных
служащих, которые не в полной мере владеют основами менеджмента, и
направить их на обучение с целью устранения данных пропусков.
Схема отбора муниципальных служащих
Рисунок 2.17 – Схема отбора муниципальных служащих администрации
Дмитровского городского округа Московской области для обучения
Реализация такого подхода будет способствовать профессиональному
росту муниципальных служащих с применением компетентного подхода.
Согласно, проведенного анализа кадрового потенциала муниципальных
служащих администрации Дмитровского городского округа Московской
области требуется разработать программу профессионального развития
муниципальных служащих.
Разработка данной программы должна включать повышение
квалификации руководящего состава администрации в целях более
качественно руководства персоналом администрации Дмитровского
городского округа Московской области.
47
Для служащих разработать программу обучения в целях
профессионального роста чиновников. Для этого следует сформировать
список претендентов на обучение.
Также в ходе анализа было выявлено, что в администрации по
гендерному распределению персонала, в большинстве своем трудятся
женщины. По уровню образования служащие соответствуют требованиям
отображенным в ФЗ №25.
В следующей главе представим программу профессионального
развития муниципальных служащих администрации Дмитровского
городского округа Московской области, отобразим основные характеристики
программы, представим ресурсное обеспечение, а также проведем
мониторинг и оценку эффективности реализации разработанной программы.
48
ГЛАВА 3 ПРОГРАММА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ Г.О.
ДМИТРОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1 Основные характеристики программы
Инициация процесса интеграции квалификационных стандартов в
механизм управленческой работы с человеческим ресурсом на уровне
муниципального управления в Дмитровском городском округе Московской
области – задача комплексная, требующая четкой формулировки всех
процессов и структурированного подхода. Обсуждение данной инициативы
предполагает активное участие структур местного самоуправления, органов
исполнительной власти, а также общественных организаций.
Определяя потребность администрации Дмитровского городского
округа Московской области в росте профессиональных навыков и
компетенций муниципальных служащих в целях потребности формирования
кадрового резерва.
Анализируя профессионализм муниципальных служащих, ключевым
аспектом выступает осознание того, что к их работе уделяется повышенная
общественная важность. Понимание этого позволяет признать их
деятельность качественной, поэтому осуществляемый служащим труд
подразделяется на два фундаментальных сегмента. Во-первых, результаты,
формируемые индивидуальными качествами и мастерством конкретного
сотрудника, что влечёт за собой эффе5ктивность его деятельности. Во-
вторых, вклад служащего отличается объективно измеримым влиянием на
общество. Успех такого рода деятельности становится заметным лишь в
случае положительного восприятия и одобрения социумом его достижений.
Для этого следует разработать алгоритм построения системы
профессионального образования служащих администрации Дмитровского
городского округа Московской области (рисунок 3.1).
49
Рисунок 3.1 Алгоритм построения системы профессионального
образования служащих администрации Дмитровского городского округа
Московской области
Профессиональный рост должностного лица связан с тонким балансом
между субъективными характеристиками, включая врождённые способности,
психологические черты личности, побуждения к действию и самостоятельное
оценочное мнение, как и уровень его стремлений. Объективно оцениваемые
критерии эффективности государственной службы представлены
50
стандартами и условиями, заданными административными процедурами,
которых следует придерживаться занимаемой должности. Эффективность
исполнения полномочий служащего прямо зависит от степени соответствия и
гармоничности этих субъективных и объективных элементов.
Для этого следует провести аттестацию служащих для сбора
объективной информации об уровне образования и профессиональном стаже
чиновников и основываясь на данной информации можно провести
следующие виды обучения представленные на рисунке 3.2
Рисунок 3.2 Выбор образовательных программ для служащих
51
Лишь при гармоничном взаимодействии упомянутых компонентов
можно достигать высот в государственной службе, на что влияют как
личностные особенности служащего, так и предъявляемые к его позиции
ожидания и требования.
С целью обеспечения надлежащего внедрения, прежде чем приступить
к реализации программы, обязательно требуется утвердить соответствующие
документы, закрепляющие процедуру квалификационных стандартов в
регламент Администрации Дмитровского городского округа Московской
области, с дальнейшим их применением на практике. Что влечет за собой
создание и официальное принятие конкретных планов по реализации
программы, предусматривающих последовательные шаги по эффективной
адаптации и применению профессиональных нормативов, что является
существенным для усовершенствования управленческих процессов.
Для этого требует внедрить и использовать требования к
муниципальным служащим в следующих документах:
- подлежащие применению квалификационные стандарты;
- сведения о потребности в профессиональном образовании,
профессиональном обучении и (или) дополнительном профессиональном
образовании работников, полученные на основе анализа кадрового состава
организаций и квалификационных требований, содержащихся в
квалификационных стандартах;
- этапы применения квалификационных стандартов;
- перечень локальных нормативных актов и других документов
организации, которые регламентируют процессы формирования кадровой
политики и управления персоналом, используются при организации
обучения и аттестации работников, при разработке должностных
инструкций, при тарификации работ, присвоении тарифных разрядов, а
также при установлении систем оплаты труда с учетом особенностей
организации производства, труда и управления, подлежат изменению в связи